《五年制預防醫(yī)學專業(yè)《公共衛(wèi)生法律法規(guī)與監(jiān)督學》課程教學大綱》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《五年制預防醫(yī)學專業(yè)《公共衛(wèi)生法律法規(guī)與監(jiān)督學》課程教學大綱（10頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、
《公共衛(wèi)生法律法規(guī)與監(jiān)督學》課程教學大綱
課程名稱： 公共衛(wèi)生法律法規(guī)與監(jiān)督學
授課專業(yè)： 五年制預防醫(yī)學專業(yè)
學時與學分： 總學時為 39 學時（理論課 30 學時，實驗課 9 學時），2.5 學分
一、課程性質和目的
公共衛(wèi)生法律與監(jiān)督學是研究衛(wèi)生法律制度、 衛(wèi)生監(jiān)督制度以及衛(wèi)生監(jiān)督實踐一般規(guī)律
的綜合邊緣學科。它從衛(wèi)生監(jiān)督管理的實踐需要出發(fā)，結合我國衛(wèi)生監(jiān)督實際，將行政學、
管理學、法學、監(jiān)督學等社會科學與公共衛(wèi)生學、 醫(yī)學等自然科學的內容有機地聯(lián)系在一起，
闡明了
2、衛(wèi)生法基礎理論和行政處罰及法律救濟制度， 衛(wèi)生監(jiān)督的基本理論、 監(jiān)督程序、 具體
監(jiān)督事項等內容。 公共衛(wèi)生法律與監(jiān)督學是預防醫(yī)學的必修課之一。 目的是使學生掌握衛(wèi)生
監(jiān)督的理論和方法， 并能在未來的衛(wèi)生監(jiān)督實踐中， 合理地運用法律手段保護公共衛(wèi)生與人
體健康，促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
教學大綱的所列理論課內容都是要求學生學習的， 可以通過多種方式教學， 主要以多媒
體教學為主，也可組織學生討論或自學。 教學內容的要求分掌握、 熟悉及了解三級，第一級
要求學生牢記并能口述自由表達； 第三級要求學生對此內容應有初步印象； 第二級則介于掌握與了解內容之間。
3、
本大綱適用于我校預防專業(yè)及公共事業(yè)管理專業(yè)本科學生的教學。
教學科室： 職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學教研室
營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學教研室
理論課教學時數(shù)分配
課 程 內 容 理論時數(shù)
第一章 衛(wèi)生法基礎 2
第二章 衛(wèi)生監(jiān)督概述
第三章 衛(wèi)生監(jiān)督法律關系
第四章 衛(wèi)生監(jiān)督主體
第五章 衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)
2
第六章衛(wèi)生監(jiān)督手段
第七章衛(wèi)生監(jiān)督程序
第八章衛(wèi)生監(jiān)督的調查取證
第九章衛(wèi)生監(jiān)督責任與稽查
第十章醫(yī)療機構衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督
1
第
4、十一章醫(yī)療安全和質量法律制度與監(jiān)督
2
第十二章傳染病防治法律制度與監(jiān)督
3
第十三章
國境衛(wèi)生檢疫法律制度與監(jiān)督
2
第十四章職業(yè)衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督
3
第十五章
放射衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督
2
第十六章
學校與托幼機構衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督
2
第十七章
公共場所衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督
2
第十八章食品安全法律制度與監(jiān)督
3
第十九章藥事管理法律制度與監(jiān)督
1
第二十章化妝品衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督
2
第二十二章
衛(wèi)生行政法律救濟制度
2
第二十三章
衛(wèi)生監(jiān)督文書
1
總 計
30
二、
5、課程教學內容
第一章
衛(wèi)生法基礎
掌握 衛(wèi)生法的概念， 掌握衛(wèi)生法的特征和基本原則， 掌握衛(wèi)生法律關系的概念和特征， 掌
握衛(wèi)生法律責任。
熟悉 衛(wèi)生法律的構成要素。
了解 了解衛(wèi)生法調整對象及作用， 了解衛(wèi)生法的淵源及與鄰近法律部門的關系， 了解衛(wèi)生
法律關系的產生、變更和消失，了解衛(wèi)生法的的實施。
[ 重點與難點 ] ：衛(wèi)生法的概念、特征、原則，衛(wèi)生法的淵源及衛(wèi)生法律關系。
第二章 衛(wèi)生監(jiān)督概述
掌握 衛(wèi)生監(jiān)督的概念和性質；衛(wèi)生監(jiān)督的分類及衛(wèi)生監(jiān)督應
6、遵循的原則。
熟悉 衛(wèi)生監(jiān)督的功能和特征； 衛(wèi)生監(jiān)督行為的有效成立、 效力及撤銷、 廢止、變更與消滅。
了解 衛(wèi)生監(jiān)督的作用與意義。
[ 重點與難點 ] ：衛(wèi)生監(jiān)督的概念、性質及分類。
第三章 衛(wèi)生監(jiān)督法律關系
掌握 衛(wèi)生監(jiān)督法律關系的概念、特點、構成要件，
熟悉 衛(wèi)生監(jiān)督法律關系的產生、變更和消失；
了解 法律關系的基本理論。
[ 重點與難點 ] ：衛(wèi)生監(jiān)督法律關系的概念、特點及構成要素。
第四章 衛(wèi)生監(jiān)督主體
7、
掌握 衛(wèi)生監(jiān)督主體的概念、基本要求，掌握各衛(wèi)生監(jiān)督主體的權利和義務。
熟悉 衛(wèi)生監(jiān)督主體的組成。
了解 衛(wèi)生監(jiān)督員的概念。
[ 重點與難點 ] ：衛(wèi)生監(jiān)督主體的概念、基本要求，掌握各衛(wèi)生監(jiān)督主體的權利和義務。
第五章 衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)
掌握 衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)的概念、特征；衛(wèi)生標準的概念、分類。
熟悉 衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)的形式、效率等級。
了解 衛(wèi)生標準在衛(wèi)生監(jiān)督中的作用； 衛(wèi)生政策與衛(wèi)生法律的關系， 衛(wèi)生政策對衛(wèi)生法律的作用。
[ 重點與難點
8、] ：衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)的概念、特征；衛(wèi)生標準的概念、分類。
第六章 衛(wèi)生監(jiān)督手段
掌握 衛(wèi)生法制宣傳教育的概念、 意義；衛(wèi)生行政許可的概念、 特征及意義； 許可證的效力、
無效、失效、中止和吊銷；衛(wèi)生監(jiān)督檢查的概念；掌握衛(wèi)生行政處罰的概念、原則。
熟悉 衛(wèi)生法制宣傳教育的形式；衛(wèi)生行政許可的范圍、形式及批準衛(wèi)生行政許可的條件，
熟悉衛(wèi)生監(jiān)督檢查的分類和方法； 衛(wèi)生行政處罰的管理和適用條件、 種類及形式； 衛(wèi)
生行政強制執(zhí)行的概念、特點、內容和形式。
了解 衛(wèi)生行政獎勵的概念、原則、種類；
9、
[ 重點與難點 ] ：衛(wèi)生行政許可的概念、特征及意義，許可證的效力、無效、失效、中止和吊
銷；
第七章 衛(wèi)生監(jiān)督程序
掌握 衛(wèi)生監(jiān)督程序的概念、 特征、基本原則， 衛(wèi)生行政許可程序及預防衛(wèi)生監(jiān)督的程序和
衛(wèi)生監(jiān)督檢查的程序；
熟悉 衛(wèi)生行政處罰程序；
了解 衛(wèi)生行政強制執(zhí)行程序和案件的移送程序。
[ 重點與難點 ] ：衛(wèi)生監(jiān)督程序的概念、特征、基本原則
第八章 衛(wèi)生監(jiān)督的調查取證
掌握 衛(wèi)生監(jiān)督的調查取證的概念；衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)概念、分類與種類。
10、
熟悉 衛(wèi)生監(jiān)督的調查取證的原則； 衛(wèi)生監(jiān)督的調查取證的方法（調查詢問、抽樣取證、委
托鑒定、現(xiàn)場勘驗、證據(jù)先行登記保存和復制）；
了解 ；衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)的審查與運用。
[ 重點與難點 ] ：衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)概念、分類與種類。
第九章 衛(wèi)生監(jiān)督責任和稽查
掌握 衛(wèi)生監(jiān)督責任的概念、特征、構成及追究衛(wèi)生監(jiān)督責任的原則，衛(wèi)生監(jiān)督責任的承擔
方式；衛(wèi)生行政法制監(jiān)督的概念及特征，
熟悉 衛(wèi)生監(jiān)督責任的分類、確立衛(wèi)生監(jiān)督責任制度的意義；
了解 衛(wèi)生行政法制監(jiān)督體
11、系及完善監(jiān)督機制、實行衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制、衛(wèi)生監(jiān)督稽查。
[ 重點與難點 ] ：衛(wèi)生監(jiān)督責任的構成。
第十章 醫(yī)療機構衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督
掌握 醫(yī)療機構的概念、類別；醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)監(jiān)督；醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員監(jiān)督；
熟悉 醫(yī)院分組與分等、醫(yī)療機構監(jiān)督法律制度；醫(yī)療廣告衛(wèi)生監(jiān)督
了解 醫(yī)療專項技術服務應用的衛(wèi)生監(jiān)督；醫(yī)療廢物衛(wèi)生監(jiān)督
[ 重點與難點 ] ：醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)監(jiān)督；醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員監(jiān)督。
第十一章 醫(yī)療安全和質量法律制度與監(jiān)督
掌握 醫(yī)療安全和質
12、量法律制度；醫(yī)療安全監(jiān)督；
熟悉 醫(yī)療機構用藥的監(jiān)督；醫(yī)療文書書寫監(jiān)督；臨床用血的監(jiān)督
了解 醫(yī)療器械器材作用的監(jiān)督
[ 重點與難點 ] ：醫(yī)療安全監(jiān)督。
第十二章傳染病防治法律制度與監(jiān)督
掌握 傳染病防治法律依據(jù)、法定管理的傳染病分類。
熟悉 傳染病防治的法律制度 （傳染病預防的法律規(guī)定， 傳染病疫情報告和公布的法律規(guī)定，
疫情控制的法律規(guī)定，醫(yī)療救治的法律規(guī)定） ，幾種常見傳染病防治的法律規(guī)定（艾滋病、結核病、性病），傳染病防治的衛(wèi)生監(jiān)督（傳染病預防、控制、疫
13、情報告的衛(wèi)生監(jiān)督）。
了解 傳染病防治的法律責任（違反傳染病防治法、艾滋病防治條例的法律責任）。
[ 重點與難點 ] ：傳染病防治法。
第十三章 國境衛(wèi)生檢疫法律制度與監(jiān)督
掌握 國境衛(wèi)生檢疫的概念、 國境衛(wèi)生檢疫的范圍和病種； 檢疫傳染病的管理、 傳染病監(jiān)測的措施。
熟悉 國境衛(wèi)生檢疫法的概念、 國境衛(wèi)生檢疫法制建設過程、 檢疫的法律規(guī)定、 傳染病監(jiān)測
法律規(guī)定；出入境人員、交通工具、物品檢疫；傳染病監(jiān)測的概念、對象和內容；國境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的監(jiān)督；國境衛(wèi)生檢疫的法律責任。
14、
了解 國境衛(wèi)生檢疫主體、依據(jù)；國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督
[ 重點與難點 ] ：國境衛(wèi)生檢疫法相關規(guī)定。
第十四章 職業(yè)衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督
掌握 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的概念及遵循原則； 職業(yè)病防治法及職業(yè)衛(wèi)生標準； 職業(yè)病危害事故監(jiān)督（職業(yè)病危害事故概念、分類和調查處理）。
熟悉 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的意義和作用；前期預防的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督（職業(yè)病危害項目申報管理、
建設項目的職業(yè)病危害監(jiān)督管理）； 職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督（勞動者健康管理、 職業(yè)病危害的告知與報告） 及職業(yè)病防治與管理監(jiān)督 （職業(yè)病診斷與診斷爭議鑒
15、定、 職業(yè)病報告制度）；職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的法律責任。
了解 職業(yè)病防治法律制度（職業(yè)病防治法、 職業(yè)病防治法規(guī)及規(guī)章） ；職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的主體、依據(jù)； 勞動過程中的防護與管理監(jiān)督 （職業(yè)衛(wèi)生責任制的落實情況、作業(yè)管理制度落實情況、作業(yè)場所職業(yè)病危害控制狀況）。
[ 重點與難點 ] ：職業(yè)病的界定，職業(yè)病危害事故監(jiān)督。
第十五章 放射衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督
掌握 放射衛(wèi)生的概念；放射防護管理法律規(guī)定。
熟悉 放射防護法律制度 （許可登記法律制度、 放射事故管理法律規(guī)定、 放射防護監(jiān)督法律規(guī)定）；預防性放射衛(wèi)生監(jiān)
16、督 （放射工作場所和防護設施衛(wèi)生監(jiān)督、 許可登記監(jiān)督） 、經(jīng)常性放射衛(wèi)生監(jiān)督； 對放射工作人員的衛(wèi)生監(jiān)督 （放射工作人員證制度、 培訓與考核、個人劑量監(jiān)測、健康管理）。
了解 放射衛(wèi)生基本知識、 放射性同位素與射線裝置的種類、 國家對放射源和射線裝置實行分類管理； 我國放射衛(wèi)生法律建設的概況； 放射事故的衛(wèi)生監(jiān)督 （放射事故的分級與應急預案，放射事故的處理）；違法行為的法律責任（行政、民事和刑事責任）。
[ 重點與難點 ] ：放射防護管理法律規(guī)定。
第十六章 學校與托幼機構衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督
掌握 學校衛(wèi)生監(jiān)督的
17、概念及法律依據(jù)，學校預防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的主要內容。
熟悉
學校衛(wèi)生工作管理法律規(guī)定，
學生使用文具、 娛樂器具和保健用品的衛(wèi)生監(jiān)督，
學校
衛(wèi)生管理的衛(wèi)生監(jiān)督。
了解 學校衛(wèi)生監(jiān)督的行政獎勵與處罰。
[ 重點與難點 ] ：學校衛(wèi)生監(jiān)督的法律依據(jù)及學校衛(wèi)生工作要求。
第十七章 公共場所及其它衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督
掌握 公共場所的概念及影響健康的因素； 公共場所的分類； 公共場所的基本衛(wèi)生要求 , 公共場所衛(wèi)生管
18、理的法律規(guī)定。
熟悉 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定 , 各類公共場所的衛(wèi)生要求 , 公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督。
了解 各違法行為的法律責任。
[ 重點與難點 ] ：公共場所的基本衛(wèi)生要求。
第十八章食品安全法律制度與監(jiān)督
掌握 食品衛(wèi)生法的概念及適用范圍，食品衛(wèi)生監(jiān)督的概念， HACCP體系的概念及在食品衛(wèi)
生監(jiān)督管理中運用 HACCP的意義。
熟悉 食品衛(wèi)生法律規(guī)定的主要內容， 食品衛(wèi)生監(jiān)督的主體和依據(jù)， 預防性和經(jīng)常性食品衛(wèi)生監(jiān)督的主要內容。
了解 我國食品衛(wèi)生法律
19、體系， 食品衛(wèi)生監(jiān)督的意義， 特殊食品的衛(wèi)生監(jiān)督與管理 （新資源食品、保健食品、 轉基因食品） ，食品衛(wèi)生質量保證體系 （量化分級管理、 GMP、HACCP體系的建立和實施），法律責任。
[ 重點與難點 ] ： HACCP體系在食品衛(wèi)生監(jiān)督管理中的運用。
第十九章藥事管理法律制度與監(jiān)督
掌握 藥品的概念及質量特性，掌握藥品的特殊屬性，掌握藥品生產質量管理規(guī)范；
熟悉 藥品監(jiān)督管理的概念和藥品監(jiān)督管理機構及其職責；熟悉藥師管理法律制度的溯源；熟悉藥品生產質量管理規(guī)范認證。熟悉藥品經(jīng)營的監(jiān)督管理，藥品
20、流通監(jiān)督管理。
了解 藥品進口監(jiān)督管理，特殊藥品監(jiān)督管理，醫(yī)療機構藥品監(jiān)督
[ 重點與難點 ] ：藥品的概念及質量特性， 掌握藥品的特殊屬性， 藥品監(jiān)督管理的概念和藥品
監(jiān)督管理機構及其職責，藥品生產質量管理規(guī)范。
第二十章 化妝品衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督
掌握 化妝品的定義、分類及基本衛(wèi)生要求；化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的法律依據(jù)。
熟悉 化妝品生產企業(yè)及化妝品生產 （生產企業(yè)的衛(wèi)生許可證制度、 生產人員健康的監(jiān)督管理、化妝品原料的監(jiān)督、化妝品容器、包裝材料的監(jiān)督、化妝品衛(wèi)生質量的監(jiān)督、化
妝品標識
21、的衛(wèi)生監(jiān)督） 、經(jīng)營的衛(wèi)生監(jiān)督。
了解 違法行為的法律責任。
[ 重點與難點 ] ：化妝品的基本衛(wèi)生要求。
第二十二章 衛(wèi)生行政法律救濟制度
掌握 衛(wèi)生行政復議的概念、特征和原則；衛(wèi)生行政訴訟的概念、 基本原則；衛(wèi)生行政賠償
的概念及特征；
熟悉 衛(wèi)生行政法律救濟的概念； 衛(wèi)生行政復議的受案范圍、 管轄和法律責任； 衛(wèi)生行政訴訟的受案范圍、管轄；衛(wèi)生行政賠償?shù)臉嫵梢?、范圍和程序?
了解 衛(wèi)生行政復議的機構及行政復議參加人、 程序；衛(wèi)生行政訴訟參加人； 衛(wèi)生行政訴訟
的證據(jù)和程序； 衛(wèi)生行政賠償?shù)恼埱笕撕唾r償義務機關； 衛(wèi)生行政賠償?shù)姆绞胶陀嬎銟藴?；衛(wèi)生行政機關的追償權。
[ 重點與難點 ] ：衛(wèi)生行政復議、衛(wèi)生行政訴訟和衛(wèi)生行政賠償?shù)母拍?、范圍?
第二十三章 衛(wèi)生監(jiān)督文書
掌握 衛(wèi)生監(jiān)督文書的概念、特征和分類；
熟悉 衛(wèi)生監(jiān)督文書的作用；衛(wèi)生監(jiān)督文書的制作原則和基本要求。
了解 衛(wèi)生監(jiān)督文書制作規(guī)范；幾種常用的衛(wèi)生監(jiān)督文書。
[ 重點與難點 ] ：衛(wèi)生監(jiān)督文書的制作原則和基本要求
五年制預防醫(yī)學專業(yè)《公共衛(wèi)生法律法規(guī)與監(jiān)督學》課程教學大綱
