2021年公安法院系統(tǒng)政法隊伍教育整頓計劃方案范文

《2021年公安法院系統(tǒng)政法隊伍教育整頓計劃方案范文》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2021年公安法院系統(tǒng)政法隊伍教育整頓計劃方案范文（22頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、教育整頓方案（一） 為加強全市法院隊伍思想和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，切實解決法院干警在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題，不斷增強拒腐防變能力和抵御風(fēng)險能力，有力促進(jìn)法院各項工作的順利開展，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。 一、總體要求 以黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在3至4月集中開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動，著力解決政治紀(jì)律政治規(guī)矩、思想觀念、工作作風(fēng)和廉潔自律等方面存在的問題，不斷強化“四個意識”，讓“嚴(yán)”和“實”成為法院干警的政治責(zé)任和優(yōu)良作風(fēng)，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作

2、風(fēng)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏犖椤? 二、基本原則 （一）堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。以強化法院干警政治紀(jì)律政治規(guī)矩為重點，切實加強政治紀(jì)律和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，為加強作風(fēng)建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。 （二）堅持把問題導(dǎo)向貫穿始終。強化群眾監(jiān)督，眼睛向內(nèi)找問題，多從自身找問題，聯(lián)系實際找問題，盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)，把握重點、精準(zhǔn)發(fā)力，追根溯源、見物見人，把問題查深找準(zhǔn)摸透。 （三）堅持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己真正擺進(jìn)去，落實“一崗雙責(zé)”，以上率下，帶頭勤于學(xué)習(xí)、帶頭查擺問題、帶頭整改提高。 （四）堅持把邊查邊改貫穿始終。邊學(xué)邊改、邊查邊改、立行立改，堅持標(biāo)準(zhǔn)、不走過場，用工作的實

3、績、群眾的滿意來檢驗紀(jì)律作風(fēng)教育整頓的成效。 （五）堅持把建章立制貫穿始終。有針對性地完善工作制度、行為準(zhǔn)則，建立健全紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長效機制；強化監(jiān)督管理，抓早抓小，防患未然，深入抓、持續(xù)抓，避免不良作風(fēng)回潮反彈。 三、整頓重點 （一）政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面 1．認(rèn)真查找和解決在重大原則問題上立場不堅定，在大是大非面前，態(tài)度不鮮明，沒有始終與黨中央保持高度一致的問題。 2．認(rèn)真查找和解決政治信仰缺失，不信馬列主義，信宗教迷信；不講班子團(tuán)結(jié)，搞團(tuán)團(tuán)伙伙；上下級之間稱兄道弟，講哥們義氣；在黨中央部署的重大教育活動問題上不把自己擺進(jìn)去，做局外人，持觀望態(tài)度的問題。 3．認(rèn)真查找和解

4、決政治言辭偏激，口無遮攔，慣于傳播小道消息，議論網(wǎng)上熱門話題，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對黨的重大方針政策說三道四的問題。 4．認(rèn)真查找和解決陽奉陰違，我行我素，對中央方針政策和上級決定陽奉陰違，說一套做一套，或者消極應(yīng)付，不去落實的問題。 5．認(rèn)真查找和解決理想信念淡化、宗旨意識不強，個人重大事項不按規(guī)定向組織報告或不如實報告的問題。 （二）思想觀念方面 6．認(rèn)真查找和解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身不硬、指揮不力、不敢擔(dān)當(dāng)，對全盤工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹事的問題。 7．認(rèn)真查找和解決部門內(nèi)部及部門之間缺乏團(tuán)結(jié)意識，推諉扯皮、矛盾上交、責(zé)任下卸、不求作為，得

5、過且過的問題。 8．認(rèn)真查找和解決不安心本職工作、當(dāng)甩手掌柜、工作被動應(yīng)付、疲沓拖拉、敷衍塞責(zé)的問題。 9．認(rèn)真查找和解決干事激情不高，業(yè)務(wù)能力不強，精神萎靡、狀態(tài)低迷，干事不用心、出工不出力、串崗溜崗的問題。 10．認(rèn)真查找和解決大局意識不強，服務(wù)意識淡薄，不作為、慢作為、亂作為，個人利益至上，特權(quán)思想嚴(yán)重；對黨組決定瞎猜疑、亂評論，違反組織原則惡意“告狀”的問題。 （三）工作作風(fēng)方面 11．認(rèn)真查找和解決官僚作風(fēng)嚴(yán)重，缺乏為民意識，處理案件方法簡單粗暴，對待當(dāng)事人“冷硬橫推”等問題。 12．認(rèn)真查找和解決工作隨心所欲，不按法律法規(guī)及規(guī)章制度辦案、辦事的問題。 13

6、．認(rèn)真查找和解決工作效率不高，不服從工作安排，布置任務(wù)不按時完成，立案后久不開庭、合議后久不宣判，執(zhí)行案件具備執(zhí)行條件而無故拖延執(zhí)行的問題。 14．認(rèn)真查找和解決工作質(zhì)量意識差，責(zé)任心不強、法律文書出錯，上傳案卷不及時，出現(xiàn)紙質(zhì)卷宗電子卷宗內(nèi)容不同步以及在人事、后勤、行政管理等方面出現(xiàn)的差錯問題。 15．認(rèn)真查找解決不遵守法院規(guī)章制度，不履行請銷假制度或不按規(guī)定辦理請銷假手續(xù)，上班遲到、早退、曠工、假借外出辦案辦事逃班的問題。 16．認(rèn)真查找和解決泄露工作秘密，造成不良影響和負(fù)面輿情的問題。 （四）廉潔自律方面 17．認(rèn)真查找和解決落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市

7、政府十二條規(guī)定不徹底，存在形式主義、享樂主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)的問題。 18．認(rèn)真查找和解決紀(jì)律觀念淡薄，接受當(dāng)事人吃請或財物，以權(quán)換利，辦理人情案、關(guān)系案、金錢案，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。 19．認(rèn)真查找和解決在辦案過程中違反規(guī)定向當(dāng)事人收取財物，以及公車私用等問題。 20．認(rèn)真查找和解決公款公物管理混亂、查封扣押財物長期不處置、挪用執(zhí)行案款的問題。 21．認(rèn)真查找和解決監(jiān)督檢查不認(rèn)真、教育整頓走過場、糾正違規(guī)不堅決、查處違紀(jì)不敢碰硬等問題。 四、方法步驟 全市法院紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動從x年x月開始，至x月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。 （一）思想發(fā)動，提髙認(rèn)

8、識（3月底前完成） 召開全院干警大會進(jìn)行動員，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高干警對開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動重要性的認(rèn)識，明確整頓重點，提出具體要求。在此基礎(chǔ)上，廣泛開展談心談話活動，院主要領(lǐng)導(dǎo)與分管院領(lǐng)導(dǎo)、分管院領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與部門每名干警分別開展談心談話，指出干警個人存在問題，提出具體要求，促進(jìn)廣大干警以積極主動的姿態(tài)參與到紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動中來。 （二）組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會（3月到4月10日） 以黨支部和部門為單位，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織廣大干警學(xué)習(xí)黨的十九大精神，十九屆二中、三中全會精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神和最高人民法院、省高院有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)、廉

9、政方面的規(guī)定。要重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中央列出違反八項規(guī)定清單80條》、《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》以及最高人民法院印發(fā)的兩個《實施辦法》、最高人民法院等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》、《法官行為規(guī)范》、《人民法院工作人員處分條例》、《四川省高級人民法院關(guān)于加強隊伍教育管理嚴(yán)防發(fā)生因法院干警行為失當(dāng)引發(fā)負(fù)面輿情的緊急通知》、本院相關(guān)規(guī)章制度等文件。 （三）深入剖析，自查自糾

10、（4月20日前） 要強化問題導(dǎo)向，緊緊圍繞法院職能及新常態(tài)下對法院工作的新要求，緊密結(jié)合法院工作實際，著力查找法院工作及法院干警身上存在的問題，并在解決問題上下功夫，防止搞形式走過場，通過活動切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全市法院干警要緊緊聚焦“四個方面”的21個問題，開展自查自糾。要找出事例、剖析危害，以小見大、見微知著，真正做到“把自己擺進(jìn)去，把問題找出來”，對查擺出的問題要深刻分析原因，認(rèn)真進(jìn)行反思，列出整改時間表和臺賬。每名干警要結(jié)合學(xué)習(xí)教育情況和自身存在的問題，撰寫自查自糾報告，報告嚴(yán)禁照搬照抄，嚴(yán)禁只講成績不談問題。中院機關(guān)個人自查自糾報告以部門為單位于4月20日前統(tǒng)一交政治部，活動結(jié)束后政

11、治部將進(jìn)行通報。 （四）整改落實，總結(jié)提高（4月底） 在教育整頓活動中，對一般違紀(jì)行為，釆取組織談心、開展批評和自我批評、紀(jì)律處分等方式予以解決，積極“自我消化”。對于主動發(fā)現(xiàn)問題并積極改正的干警，可給以減輕或免予處分；對嚴(yán)重違紀(jì)的干警，要認(rèn)真調(diào)查落實，通報批評、調(diào)整工作崗位、紀(jì)律處分；對于隱瞞不報，凡群眾檢舉（包括負(fù)面輿情）一經(jīng)組織查實，嚴(yán)肅處理，給予紀(jì)律處分。在查處相關(guān)人員的同時，追究部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任。在教育整頓活動中要健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行審執(zhí)各環(huán)節(jié)干警行為規(guī)范，從講政治的高度進(jìn)一步明確全市法院干警在從事公職時應(yīng)該遵守的行為規(guī)范，并以此約束法院干警的日常行為。教育整頓活動結(jié)

12、束后，各縣區(qū)法院和中院各部門于4月底前向中院政治部寫出專題報告。 五、工作要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市法院成立紀(jì)律作風(fēng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣法院黨組書記是本院開展教育整頓活動的第一責(zé)任人，班子成員要對分管的部門負(fù)責(zé)，層層落實“一崗雙責(zé)”。要把開展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動作為履行黨組主體責(zé)任的主要內(nèi)容。要結(jié)合自身實際，細(xì)化活動方案，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。市法院督查督辦及時跟進(jìn)，在開展審務(wù)督查活動時把各縣區(qū)法院和中院各部門開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動情況作為重要內(nèi)容不定期進(jìn)行督查，每周不少于一次。 （二）嚴(yán)密組織，狠抓落實。全市法院要主動作為，協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照方案要求，狠抓

13、各項措施的落實。查找問題要在“準(zhǔn)”字上下功夫，在“實”字上做文章，既要充分發(fā)揮廣大干警的主觀能動性，又要開展幫教和指導(dǎo)。對查擺出來的問題，要分輕重緩急，逐項解決，讓干警切實受到教育。 （三）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。要正確處理好紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動與法院隊伍教育管理和各項業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，要與以審判為中心的各項工作緊密結(jié)合起來，在實踐中檢驗、鞏固和發(fā)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動成果。要充分發(fā)揮媒體、輿情的宣傳作用，大力宣傳紀(jì)律作風(fēng)教育活動的重要精神、決策部署和進(jìn)展成效、經(jīng)驗做法，及時報道法院系統(tǒng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和先進(jìn)個人，傳遞正能量。 教育整頓方案（二） 為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政

14、治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署，按照杭錦旗公安局堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，具體方案如下。 一、指導(dǎo)思想 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全旗公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴(yán)治警，加強執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，切實提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中

15、都能感受到社會公平正義。 二、目標(biāo)任務(wù) 通過開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，對執(zhí)法突出問題不回避、不護(hù)短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問責(zé)、一律通報，基本實現(xiàn)“五個進(jìn)一步”和“五個確?！?。一是進(jìn)一步增強宗旨意識，有效解決漠視侵害群眾利益,確保牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，心中有黨，心中有民，心中有法，心中有紀(jì)；二是進(jìn)一步遏制執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，有效解決執(zhí)法中的頑瘴痼疾，確保防止冤假錯案發(fā)生，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；三是進(jìn)一步改進(jìn)和加強執(zhí)法監(jiān)督，有效解決監(jiān)督乏力、網(wǎng)上監(jiān)督機制不完善的問題，確保形成更加完備的監(jiān)督管理體系；四是進(jìn)一步健全執(zhí)法制度，有效解決制度存在的漏洞，確

16、保構(gòu)建更加完備的執(zhí)法制度體系；五是進(jìn)一步提升公安隊伍素質(zhì)能力，有效解決本領(lǐng)不夠、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，確保鍛造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安執(zhí)法鐵軍。 三、重點整治內(nèi)容和工作措施 （一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題 1.整治內(nèi)容： 　　（1）對群眾上門報案，未落實“三個當(dāng)場”要求；接報案后該受不受、該立不立，受立案后不及時查處，以及違法受立案。 　?。?）履行法定偵查職責(zé)懈怠，立而不偵、偵而不力，該及時采取偵查措施不及時采?。粚?jīng)偵查不構(gòu)成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及時依法撤銷案件、終止偵查；對需要行政處理的不依法處理或者移交有關(guān)部門；對

17、發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索，不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。 　?。?）接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠，對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認(rèn)真回復(fù)執(zhí)行。 　?。?）弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。 2.工作措施： 　?。?）梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務(wù)賬簿、回訪當(dāng)事人、梳理信訪舉報投訴等方法，對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進(jìn)行全面摸底排查，梳理問題短板，建立問題清單。 　?。?）集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群

18、眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強烈的案件，針對存在的突出問題，采取領(lǐng)導(dǎo)包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定，加強審核監(jiān)督，防止邊治邊犯。 （二）緊盯打傘破網(wǎng)，集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。 1.整治內(nèi)容： 　?。?）掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，有罪不究，不作為、亂作為。 　?。?）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一、審核把關(guān)不嚴(yán)、深挖力度不夠、取證能力不強。 　?。?）參與或變相參與社會黑惡勢力，充當(dāng)其“保護(hù)傘”。 2.工作措施： 　?。?）排查梳理。要按照準(zhǔn)確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求，采取上提一級、異地用警、交叉核查、

19、視頻調(diào)度等措施，全面核查、認(rèn)真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進(jìn)展，確保線索核查工作扎實落地，確保所有舉報線索清倉見底。 　?。?）集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，全面梳理在逃黑惡犯罪分子，確定一批目標(biāo)逃犯，充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等，加大預(yù)警分析，強化追捕力度，持續(xù)抓好追逃工作，組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動，逐人落實追逃責(zé)任，加大追逃力度，努力實現(xiàn)逃犯“清零”，以最大戰(zhàn)果取信于民。 ?。ㄈ┚o盯優(yōu)化營商法治環(huán)境，集中整治以刑事

20、手段不當(dāng)介入經(jīng)濟(jì)糾紛和侵害民營企業(yè)權(quán)益的突出問題， 1.整治內(nèi)容： 　?。?）不正確區(qū)分經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛的界限，不正確區(qū)分罪與非罪的界限。 　　（2）對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn)，影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。 　　（3）對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護(hù)不力，企業(yè)投訴無果。 　?。?）對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。 　?。?）以執(zhí)法名義變相報復(fù)、勒索企業(yè)。 2.整治措施： 　?。?）排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論

21、，上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復(fù)議復(fù)核、檢察機關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進(jìn)行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務(wù)清單，逐一逐條進(jìn)行核查。 　?。?）查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索，要立即采取措施予以糾正；對存在分歧的重大疑難案件，各級公安機關(guān)執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案，或者從全區(qū)公安機關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦，征求法律顧問意見等形式進(jìn)行專家會診，提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。 （四）緊盯嚴(yán)格強制措施管理，集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。 1.整治內(nèi)容： 　

22、?。?）取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件，利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。 　?。?）取保候?qū)徍笾袛鄠刹?，未及時移送起訴或依法作其他處理，未及時變更強制措施，未依法及時解除取保候?qū)彙? 　?。?）解除取保候?qū)徎蛉”：驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理，造成案件長期擱置。 　?。?）未按要求設(shè)立、使用保證金專用賬戶，違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金，截留、坐支、挪用、侵吞保證金，保證人不符合條件，人保、財保并用。 2.工作措施： 　?。?）清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關(guān)工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務(wù)賬簿、梳理信訪投訴等途徑，分門別類、全面細(xì)致地排查2018年以

23、來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進(jìn)展及保證金等情況，登記造冊，做到賬實相符。 　?。?）集中整治。各級公安機關(guān)要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認(rèn)真進(jìn)行核實，找準(zhǔn)找全問題，深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要逐一認(rèn)真研究確定整改的“時間表、路線圖”，明確細(xì)化具體的整改進(jìn)度、工作步驟、解決措施、責(zé)任目標(biāo)。對疑難復(fù)雜案件，要積極會商檢法機關(guān)、提請當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。 （五）緊盯嚴(yán)格涉案財物管理制度，集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。 1.整治內(nèi)容： 　?。?）違反法定程序隨意扣押、沒收，以及超范圍超期限查封、封存、凍

24、結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財物。 　?。?）不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。 　?。?）無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理，辦案人員自行保管涉案財物，不將保證金交到指定專戶，坐支、挪用、私分扣押物品。 　?。?）不嚴(yán)格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。 　?。?）返還財物不及時，隨意沒收保證金等。 2.工作措施： 　　（1）排查清理。各級公安機關(guān)要集中時間、集中力量對正在辦理的行政和刑事案件、2018年以來已辦結(jié)的行政和刑事案件、2018年以前已辦結(jié)但當(dāng)事人因涉案財物問題仍在信訪投訴的案件進(jìn)行排查清理；各執(zhí)法

25、辦案單位要建立工作臺賬，逐案登記造冊，徹底摸清底數(shù)，做到物案關(guān)聯(lián)，逐案建檔。要通過排查清理，及時發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)涉案財物管理中的各類問題。 　?。?）集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改，靶向整改、源頭整改，要明確整改單位、整改時間、整改措施、責(zé)任人，以任務(wù)書、交辦單等形式掛牌立項，確保整改責(zé)任和措施落地落實，真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。 （六）緊盯執(zhí)法辦案紀(jì)律要求，集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。 1.整治內(nèi)容： 　　（1）不嚴(yán)格落實公安部《公安機關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴(yán)禁”》和《關(guān)于進(jìn)一步依法嚴(yán)格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、

26、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序，趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。 　?。?）超越職權(quán)下達(dá)不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。 　　（3）超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。 　?。?）超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。 　?。?）向辦案單位負(fù)責(zé)人或者辦案人員提出私下會見案件當(dāng)事人、當(dāng)事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。 （6）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當(dāng)事人請托、說情。 　　（7）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)

27、報信。 　?。?）不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。 2.工作措施： 　?。?）排查梳理。通過上級通報、異地警務(wù)情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索，組織核查，發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀(jì)檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題。 　　（2）集中整治。嚴(yán)格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個嚴(yán)禁”規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)公安機關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》，切實明晰審批流程，嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實“三個規(guī)定”要求，堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴(yán)，

28、嚴(yán)格落實案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和違紀(jì)違法案件“一案三查”制度，對存在違規(guī)行為的民警，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，對相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對故意隱瞞、欺騙組織的，一經(jīng)查實，從嚴(yán)從重處理。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 　　為確保政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進(jìn)，成立工作小組。 　　組長：XX（法制大隊教導(dǎo)員） 　　成員：XX（督察大隊副大隊長） XX（紀(jì)檢監(jiān)察室民警） XX（法制大隊民警） XX（法制大隊民警） 　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、案件復(fù)查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設(shè)在法制大隊,辦公室主任由XX兼任。 　五、具體工作步驟 （一）自查復(fù)查，摸清底數(shù)。一是以執(zhí)法辦案管

29、理平臺數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，統(tǒng)計全旗辦案部門X年-X年X月X日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況，聯(lián)系辦案部門先行自查（時間截止為X年X月X日），法制大隊組織民警進(jìn)行復(fù)查（時間截止為X年X月底），對自查和復(fù)查的問題登記造冊，建立工作臺賬。二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù)，核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為X年X月底）。 （二）糾錯整改，強化督導(dǎo)。針對自查和復(fù)查處理的問題進(jìn)行排查，按冊逐項整改（X年X月底前結(jié)束）。各執(zhí)法辦案部門要嚴(yán)格按照整改要求進(jìn)行整改，旗局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進(jìn)行巡查督查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，逾期仍未整改的，按照目標(biāo)考核管理制度進(jìn)行扣分，并將相

30、關(guān)整改情況上報旗局專項整頓工作組和紀(jì)檢、警務(wù)督察大隊。 　六、工作要求 （一）提高思想認(rèn)識。在全旗公安機關(guān)開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓的重大舉措，是積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視，把開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作來抓，在“政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排，通過教育整治活動，著力破解制約全旗公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點問題，徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。 （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全旗公安機關(guān)要建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任分工

31、體系，切實加強專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施。要緊密結(jié)合實際，將此項活動列入重要議事日程，專題研究謀劃，深入發(fā)動，明確目標(biāo)，細(xì)化職責(zé)，完善措施，充分整合各方面資源，充分調(diào)動各方面積極性，切實推動專項活動有序開展。實行月調(diào)度機制，各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負(fù)責(zé)信息上報工作，在每月25日前，向旗局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進(jìn)展情況報告。 （三）堅持整體推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力推動整治落實，確保專項活動清倉見底、不留死角；要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用，推動構(gòu)筑橫向到邊、縱向到

32、底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。各執(zhí)法辦案部門要 （四）強化督導(dǎo)檢查。旗局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法，加強督促檢查，跟蹤問效。要把學(xué)習(xí)教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程，法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督，督促整治措施落地見效，對整改措施針對性不強、效果不明顯的，責(zé)令重新整改，對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。 （五）形成長效機制。開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，要堅持急治標(biāo)、緩治本，既要發(fā)現(xiàn)查處問題，堅決打好攻堅戰(zhàn)，還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題，既要整改處理，更要查找根源，善于做調(diào)查研究，善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題，遵循科學(xué)規(guī)律，加強長效機制建設(shè)，鞏固和深化整改成果。