2021深化 放管服 改革實(shí)施 六個(gè)一 專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

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1、深化 放管服 改革實(shí)施 六個(gè)一 專項(xiàng)行動(dòng)工作方案 深化放管服改革實(shí)施六個(gè)一專項(xiàng)行動(dòng) 工作方案 為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“六個(gè)一”重要部署和《***省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)***省深化“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2021〕34號(hào)）及《***人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)***深化“放管服”改革“六個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（楚政辦通〔2021〕37號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革向縱深拓展，著力解決企業(yè)開(kāi)辦程序繁、項(xiàng)目審批時(shí)限長(zhǎng)、群眾辦事不便利等突出問(wèn)題，打造政府核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，縣人民政府決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減少一半、項(xiàng)目審批時(shí)間再

2、砍掉一半、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通、企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”、凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消等“六個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。 一、工作目標(biāo) 持續(xù)深化“放管服”改革，力爭(zhēng)用2年左右時(shí)間，進(jìn)一步消除市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的羈絆，破除生產(chǎn)要素合理流動(dòng)與有效配置的障礙，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、便利的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，營(yíng)造快捷、高效、公平、開(kāi)放的一流營(yíng) 商環(huán)境，為全面實(shí)施“1133”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)***高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度機(jī)制保障。 二、主要措施 （一）推進(jìn)商事制度改革，實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦3天行動(dòng)。深化“多證合一、一照一碼”、先照后

3、證和照后減證改革，將一般性企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個(gè)環(huán)節(jié)。全縣一般性企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間不超過(guò)3個(gè)工作日，使企業(yè)盡快進(jìn)入經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。 1．推進(jìn)工商注冊(cè)便利化。改革企業(yè)名稱登記制度，除特別規(guī)定外，實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)。不再實(shí)行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，企業(yè)名稱登記整合并入企業(yè)登記環(huán)節(jié)；積極推行企業(yè)登記全程電子化，全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，暢通線上線下融合辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記“最多跑一次”。外資企業(yè)設(shè)立備案與工商登記“一套表格、一口辦理”，實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”“零見(jiàn)面”“零收費(fèi)”。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：縣經(jīng)信局。完成時(shí)限：2021年7月31日前）2．簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)。將企業(yè)登

4、記、公章備案、涉稅事項(xiàng)整合為1個(gè)窗口辦理，提供企業(yè)開(kāi)辦綜合服務(wù)。將公章刻制備案納入“多證合一”事項(xiàng)，增加公章刻制企業(yè)數(shù)量。簡(jiǎn)化涉稅辦理流程，取消企業(yè)首次辦稅補(bǔ)充信息補(bǔ)錄，企業(yè)登記有關(guān)信息由市場(chǎng)監(jiān)管部門同步到金稅三期系統(tǒng)；全面落實(shí)“一窗通辦”“同城通辦”和“異地可辦”服務(wù)。企業(yè)設(shè)立登記不超過(guò)2個(gè)工作日，公章刻制、發(fā)票領(lǐng)取不超過(guò)1 個(gè)工作日。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：縣公安局、縣稅務(wù)局。完成時(shí)限：2021年7月31日前） （二）深化投資審批制度改革，實(shí)施項(xiàng)目審批50天行動(dòng)。社會(huì)投資一般性建設(shè)項(xiàng)目，從申請(qǐng)核準(zhǔn)（備案）到獲取施工許可全流程，通過(guò)精簡(jiǎn)報(bào)件、歸并環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限，做到各環(huán)節(jié)

5、的審批時(shí)間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上縮減一半以上，各環(huán)節(jié)審批總時(shí)限不超過(guò)50個(gè)工作日。 3．進(jìn)一步精簡(jiǎn)項(xiàng)目審、核、備手續(xù)和環(huán)節(jié)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，所有投資審批項(xiàng)目必須進(jìn)入全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)行 “一項(xiàng)一表一碼”。政府投資項(xiàng)目節(jié)能審查、招標(biāo)方案核準(zhǔn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查與項(xiàng)目審批合并辦理，對(duì)納入各級(jí)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告的政府投資類項(xiàng)目不再審批項(xiàng)目建議書(shū)。核準(zhǔn)項(xiàng)目只保留對(duì)規(guī)劃選址意見(jiàn)、用地預(yù)審意見(jiàn)等兩項(xiàng)前置要件；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，企業(yè)投資備案類事項(xiàng)全部實(shí)行屬地辦理，備案機(jī)關(guān)收到企業(yè)申報(bào)的全部規(guī)定信息即為備案。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門。完成時(shí)限：2021年10月31 日前） 4．整合各審批環(huán)節(jié)。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)，全面推行投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”和聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收。將可研、初設(shè)階段的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審等所有環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批，不互為前置；將建設(shè)施工許可階段的消防、人防設(shè)計(jì)等并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，房屋建筑工程與市政工作初步設(shè)計(jì)