×縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展情況匯報(bào).doc

工作計(jì)劃范文/計(jì)劃規(guī)劃 ×縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展情況匯報(bào) 臨邑縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展 情 況 匯 報(bào) 臨邑縣人民政府 （2004年7月27日） 各位領(lǐng)導(dǎo)： 臨邑縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總?cè)丝?1.9萬，其中農(nóng)業(yè)人口46萬，共有縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位6處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）11處，村衛(wèi)生室460處，專業(yè)技術(shù)人員1317人。幾年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，大力加強(qiáng)兩個(gè)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的快速健康發(fā)展，全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)前所未有的良好發(fā)展局面?，F(xiàn)將主要工作情況作一匯報(bào)： 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村事業(yè)發(fā)展提供有力保障 近年來，臨邑縣委、縣政府始終把農(nóng)村衛(wèi)生工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，政策上給予傾斜，人員力量上給予照顧，資金投入上逐年加大，確保了全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作與社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是強(qiáng)化了政府行為?？h政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長，各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的調(diào)度和協(xié)調(diào)。同時(shí)，對(duì)每項(xiàng)具體工作都成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)實(shí)施、協(xié)調(diào)和檢查。如縣醫(yī)院病房樓、中醫(yī)院病房樓等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，縣政府分別召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，并成立了由縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，從而保證了工作的順利進(jìn)行。二是實(shí)行了分級(jí)負(fù)責(zé)目標(biāo)責(zé)任制?？h與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與衛(wèi)生院，分別簽訂了衛(wèi)生工作年度目標(biāo)責(zé)任書，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任。三是加大了資金投入。按照“逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度”的標(biāo)準(zhǔn)要求，縣、鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)衛(wèi)生工作的投入逐年加大。2003年，全縣衛(wèi)生投入達(dá)4000余萬元，并主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今明兩年將投資1200萬元完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改貌建設(shè)任務(wù)。今年還將投資184萬元完成兩個(gè)體系建設(shè)，投資1400萬元完成縣中醫(yī)院新病房樓建設(shè)。四是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。縣、鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人分別確定了衛(wèi)生改革聯(lián)系點(diǎn)，并經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。五是建立了定期考核和督查調(diào)度制度。把農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)的完成情況作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人年度政績考核的重要內(nèi)容，與其獎(jiǎng)懲、使用掛鉤。同時(shí)，對(duì)安排部署的各項(xiàng)工作定期進(jìn)行督查和調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，確保農(nóng)村衛(wèi)生工作的快速健康發(fā)展。 二、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為新一輪工作啟動(dòng)奠定基礎(chǔ) 自去年我縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來，盤活了衛(wèi)生資源，激發(fā)了內(nèi)部活力，廣大農(nóng)民真正受益，極大地推動(dòng)了我縣衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、快速發(fā)展。今年，我們在已取得的成果的基礎(chǔ)上，將工作的重點(diǎn)放在了各項(xiàng)制度和操作程序的健全完善等方面，使之更規(guī)范、科學(xué)和便于操作。一是進(jìn)行了深入細(xì)致的基線調(diào)查。組織人員深入到各定點(diǎn)醫(yī)療單位和農(nóng)民中間，對(duì)門診和住院藥費(fèi)、檢查費(fèi)、用藥范圍等都進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，掌握了大量的第一手資料，在此基礎(chǔ)上對(duì)臨邑縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法進(jìn)行了重新修訂，使之更符合實(shí)際。二是加強(qiáng)了對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療單位的監(jiān)督檢查。使各單位較好地執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關(guān)規(guī)定，盡最大限度降低費(fèi)用，堅(jiān)決杜絕了大處方、亂用藥、亂檢查等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行病人出院及時(shí)結(jié)算的規(guī)定，受到了群眾的普遍歡迎。截止6月底已為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)780萬元，受益人口16萬人次，極大地解決了農(nóng)民群眾因病致貧，因病返貧問題。三是進(jìn)一步加大了宣傳力度。通過印發(fā)明白紙、舉辦電視中得到解放，集中精力加強(qiáng)醫(yī)院管理，為農(nóng)村衛(wèi)生工作尤其一體化管理工作的發(fā)展起了積極的促進(jìn)作用。 四、加強(qiáng)兩個(gè)體系項(xiàng)目建設(shè)，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力 疾病預(yù)防控制和傳染病救治兩個(gè)體系建設(shè)是今年衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，為切實(shí)把兩個(gè)體系項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施好，我們一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以分管縣長為組長，計(jì)劃、衛(wèi)生、財(cái)政等有關(guān)部門參加的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，各責(zé)任單位也都成立了相應(yīng)的籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為兩個(gè)體系項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施提供了有力組織保障。二是保證資金投入。我縣疾病預(yù)防控制體系計(jì)劃投資40萬元，主要用于設(shè)備裝備購置，省政府已安排資金10萬元，其余30萬元由縣政府籌集。傳染病救治體系項(xiàng)目，由縣人民醫(yī)院具體承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃總投資144萬元，建設(shè)占地1200m2的傳染病區(qū)，其中96萬元用于土建工程，48萬元用于設(shè)備購置。在省政府資金尚未到位的情況下，我們已安排專項(xiàng)資金，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。三是科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。我們嚴(yán)格按照山東省疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案和項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)原則和基本標(biāo)準(zhǔn)，本著充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、定點(diǎn)救治、保證應(yīng)急的原則，編制了建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，分別制定了詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案。疾病控制體系建設(shè)。以縣防疫站為基礎(chǔ)，著重進(jìn)行設(shè)備的更新和配置。投資15萬元新購置了標(biāo)準(zhǔn)試劑、離心機(jī)、冰箱等儀器。建立了150m2的理化實(shí)驗(yàn)室、75m2的微生物實(shí)驗(yàn)室、75m2的病毒室和147m2的艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室，使衛(wèi)生防疫站初步達(dá)到疾病控制機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了人流、物流分開，潔凈區(qū)、污染區(qū)分開，辦公區(qū)與實(shí)驗(yàn)區(qū)有效隔離。傳染病救治體系建設(shè)。參照傳染病醫(yī)院設(shè)計(jì)規(guī)范和傳染病醫(yī)院(病區(qū))設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家的具體指導(dǎo)下，完成了傳染病區(qū)的選址、立項(xiàng)和規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定了傳染病區(qū)建設(shè)方案，設(shè)計(jì)了臨邑縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)平面圖，圖紙已經(jīng)市衛(wèi)生局審核并提出了修改意見，現(xiàn)己完成工程招投標(biāo)和施工現(xiàn)場的清理等前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)8月初動(dòng)工，年底完工并投入使用。四是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。成立了由衛(wèi)生、建筑設(shè)計(jì)、財(cái)政、審計(jì)及有關(guān)部門組成的項(xiàng)目咨詢評(píng)審小組，對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審核。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、責(zé)任追究制、項(xiàng)目招投標(biāo)制和工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收制。由衛(wèi)生局局長擔(dān)任項(xiàng)目法人，一名副局長具體靠上抓，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程和工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，對(duì)施工、主要設(shè)備和材料采購實(shí)行公開招標(biāo)，確保工程質(zhì)量。縣項(xiàng)目督導(dǎo)小組也不定期對(duì)工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、資金到位和使用情況進(jìn)行督導(dǎo)，確保把兩個(gè)體系項(xiàng)目建成民心工程、放心工程。 五、加強(qiáng)醫(yī)療市場整頓，規(guī)范醫(yī)療市場秩序 為使農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有一個(gè)良好外部環(huán)境，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療和其他工作順利進(jìn)行，我們在對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行一體化管理和藥品集中招標(biāo)采購基礎(chǔ)上，加大了農(nóng)村醫(yī)療市場整頓力度，對(duì)非法行醫(yī)者進(jìn)行了嚴(yán)格取締，對(duì)個(gè)別村仍存在的一村多室現(xiàn)象進(jìn)行了清理，對(duì)村衛(wèi)生室未達(dá)標(biāo)和未按新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度書寫處方的進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中開展了創(chuàng)省、市級(jí)規(guī)范化接種門診工作。目前，炕頭接生現(xiàn)象在農(nóng)村己銷聲匿跡，所有村衛(wèi)生室都能按規(guī)定書寫處方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院己有2個(gè)接種點(diǎn)通過省級(jí)驗(yàn)收，5個(gè)接種點(diǎn)通過市級(jí)驗(yàn)收。為全面提高鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍整體素質(zhì)，我們加大了對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)力度，每年對(duì)他們普遍輪訓(xùn)1-2次。目前，85%的鄉(xiāng)醫(yī)達(dá)到中專以上學(xué)歷。農(nóng)村醫(yī)療市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，基層衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高，農(nóng)民群眾就近就可得到方便、快捷、廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)。 各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，雖然取得了一定成績，但工作中仍存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，與上級(jí)的要求和兄弟縣市相比，還有一定差距。我們要以此次檢查為契機(jī)，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作，進(jìn)一步加快兩個(gè)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)步伐，努力建立符合實(shí)際、規(guī)模適度、布局合理、精干高效的疾控網(wǎng)絡(luò)和傳染病救治體系，繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民群眾健康水平做出更大貢獻(xiàn)。