20XX年“職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案.doc
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其他范文/實(shí)施方案 20XX年“職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,有效預(yù)防各類職業(yè)病,規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)工作,預(yù)防職業(yè)危害事故發(fā)生,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,特制定xx市20XX年“職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)創(chuàng)建年”活動(dòng)實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與、社會監(jiān)督的體制和機(jī)制,實(shí)行分類管理、綜合治理。各級政府及其有關(guān)部門要按照“一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,管安全必須管職業(yè)健康”的原則,通過全面開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)、督促用人單位對照要求,查找差距,逐步整改,真正落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任,提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平,改善作業(yè)環(huán)境,有效預(yù)防、控制、減少和消除職業(yè)病危害,保障勞動(dòng)者的生命健康權(quán)益。 二、主要內(nèi)容、分級標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo) ?。ㄒ唬┲饕獌?nèi)容?;A(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容分為10個(gè)大項(xiàng)目、60個(gè)子項(xiàng)目(詳見附件1:《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)表》)。企業(yè)開展建設(shè),要突出機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、建章立制、警示告知、教育培訓(xùn)、作業(yè)場所職業(yè)病危害檢測與公示、粉塵與毒物等主要危害整治、勞動(dòng)者個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康體檢與建檔、急性職業(yè)危害事故應(yīng)急處置、職業(yè)衛(wèi)生管理檔案建立與完善等重點(diǎn)內(nèi)容的建設(shè)和完善。 (二)分級標(biāo)準(zhǔn)。對基礎(chǔ)建設(shè)的10個(gè)大項(xiàng)目、60個(gè)子項(xiàng)目采取100分制進(jìn)行量化評估,由低到高分為四個(gè)檔次:職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)不合格企業(yè)(60分以下)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)合格企業(yè)(60分-79分)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)良好企業(yè)(80分-89分)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)(90分以上,且《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)評分表》設(shè)置的關(guān)鍵項(xiàng)滿足相關(guān)要求)。 ?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。存在職業(yè)病危害的單位都應(yīng)開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。其中陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、鑄造冶煉、電力、船舶修造、糧食儲存、石材加工、木制家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生產(chǎn)、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等存在職業(yè)病危害的用人單位全部達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)要求。 三、工作分工 由各級安委辦統(tǒng)一組織實(shí)施,并明確相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)。市各有關(guān)部門具體分工如下: 市經(jīng)信委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)電力、船舶修造等企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。 市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和冶金等工貿(mào)企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。 市糧食局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)糧食儲存企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。 市港口局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)沿江沿海港區(qū)范圍內(nèi)港口企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。 其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)本行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。 四、基本原則 (一)企業(yè)自查為主,技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與指導(dǎo)為輔。由企業(yè)對照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)表》,按照先“軟件”后“硬件”,先重點(diǎn)后一般,先易后難的順序和方法,進(jìn)行自查、自改、自評。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)按照雙方自愿、平等協(xié)商、公平合理、注重實(shí)效的原則,開展基礎(chǔ)建設(shè)技術(shù)咨詢與服務(wù)。 (二)全面啟動(dòng),示范引導(dǎo)。各縣(市)、區(qū),各有關(guān)部門既要全面啟動(dòng),擴(kuò)大建設(shè)覆蓋面,又要注重培育示范企業(yè),要選擇職業(yè)病防護(hù)設(shè)施效果好、職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范的大中型企業(yè)作為樣板,通過組織觀摩學(xué)習(xí)、召開現(xiàn)場會等形式,推進(jìn)活動(dòng)開展。 五、實(shí)施步驟 各地、市各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真部署、及時(shí)啟動(dòng)、積極推進(jìn),確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。 (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20XX年3月初至4月上旬)。各地、市各有關(guān)部門要深入開展職業(yè)病危害調(diào)查摸底工作,確定本年度開展基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)企業(yè)名單,并于3月底前及時(shí)召開動(dòng)員部署會,對基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和建設(shè)時(shí)限,同時(shí)要組織用人單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)表》,使企業(yè)掌握基礎(chǔ)建設(shè)的主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、基本要求及自查、自改、自評方法。 4月上旬,各地、市各有關(guān)部門將本年度開展基礎(chǔ)建設(shè)企業(yè)名單報(bào)市安委辦備案。 ?。ǘ┢髽I(yè)自查、自改、自評階段(4月中旬至9月上旬) 1.企業(yè)自查。納入開展基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的企業(yè),在工作啟動(dòng)后,首先應(yīng)逐條對照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)表》內(nèi)容進(jìn)行自查,客觀真實(shí)地評估出分值,摸清現(xiàn)狀,找準(zhǔn)存在的問題、不足和缺陷,針對存在的問題,制訂基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施方案,為下一步開展自建自改打好基礎(chǔ)。開展基礎(chǔ)建設(shè)的企業(yè)對照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)表》自查情況,由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并蓋公章后,按行業(yè)類型,報(bào)送屬地行業(yè)領(lǐng)域管理部門備案。 2.企業(yè)自改。開展基礎(chǔ)建設(shè)的企業(yè),要瞄準(zhǔn)達(dá)到“職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)合格企業(yè)”最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),針對自查發(fā)現(xiàn)的問題和不足,結(jié)合本單位制訂的基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施方案,按照先“軟件”后“硬件”,先重點(diǎn)后一般,先易后難的順序和方法,落實(shí)人員、明確責(zé)任、保障經(jīng)費(fèi),全面開展自建、自改,逐個(gè)解決自查階段發(fā)現(xiàn)的問題和不足,努力實(shí)現(xiàn)?!昂细瘛?、創(chuàng)“良好”、爭“示范”工作目標(biāo)。在此期間,各地、市各有關(guān)部門要加強(qiáng)對所屬企業(yè)的檢查督促和指導(dǎo)力度,掌握了解工作進(jìn)度,檢查企業(yè)是否對照標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)并開展基礎(chǔ)建設(shè),對于未開展或未按時(shí)上報(bào)工作開展情況的,要通過嚴(yán)格的檢查執(zhí)法予以推動(dòng)。 3.企業(yè)自評。9月上旬前,開展基礎(chǔ)建設(shè)的企業(yè)在完成自建與自改各項(xiàng)工作后,再一次組織相關(guān)人員,逐條對照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)表》內(nèi)容,對本企業(yè)開展基礎(chǔ)建設(shè)情況進(jìn)行全面自評,客觀真實(shí)地評估出分值,由本單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并蓋公章后,報(bào)送屬地行業(yè)領(lǐng)域管理部門備查。 ?。ㄈ?yàn)收階段(9月中旬至11月底) 1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))行業(yè)領(lǐng)域管理部門對照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)表》內(nèi)容,對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開展基礎(chǔ)建設(shè)的企業(yè)自查、自改、自評等情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,覆蓋面要達(dá)到100%。檢查驗(yàn)收完畢,將檢查驗(yàn)收情況(含企業(yè)自查、自評表)分別報(bào)同級安委辦和上級行業(yè)領(lǐng)域管理部門備案待抽查。 2.各縣(市)、區(qū)行業(yè)領(lǐng)域管理部門分別組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開展基礎(chǔ)建設(shè)的企業(yè)情況進(jìn)行抽查,抽查比例原則上不低于15%,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))檢查驗(yàn)收得分高于90分的企業(yè)必須全部檢查。抽查情況分別報(bào)同級安委辦和上級行業(yè)領(lǐng)域管理部門。 3.市各有關(guān)部門隨機(jī)對各地開展基礎(chǔ)建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行抽查。 4.各地自3月份啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)工作后,每月底前向市安委辦報(bào)送《各地開展“職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)”月度報(bào)表》(附件2);10月20日前,各地、市各有關(guān)部門向市安委辦報(bào)送《職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)驗(yàn)收評估表》(附件3); 12月10日前,各地、市各有關(guān)部門向市安委辦報(bào)送基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)工作總結(jié)。 六、工作要求 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織?;A(chǔ)建設(shè)活動(dòng)是落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任的重要舉措,是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有力抓手。各地、市各有關(guān)部門要高度重視,結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,提出明確的工作目標(biāo)和時(shí)間步驟,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施積極推進(jìn)。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,推進(jìn)過程中,要隨時(shí)掌握了解進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題,幫助企業(yè)順利開展建設(shè)活動(dòng)。 ?。ǘ┟宓讛?shù)、突出重點(diǎn)。各地、市各有關(guān)部門要結(jié)合職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害普查等工作,進(jìn)一步摸清重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病危害狀況和底數(shù)。要緊緊盯住職業(yè)病危害接觸人員多、職業(yè)病危害事故易發(fā)多發(fā)的企業(yè),牢牢把握職業(yè)病危害評價(jià)檢測、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真抓好檢查和整改,確?;A(chǔ)建設(shè)活動(dòng)不走過場。 ?。ㄈ?qiáng)化考核、加大執(zhí)法。各地要將基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)開展情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系和年度重點(diǎn)執(zhí)法檢查的內(nèi)容。對經(jīng)過評估驗(yàn)收達(dá)到“職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),由市安委辦給予通報(bào)表揚(yáng),對達(dá)不到基礎(chǔ)建設(shè)要求的企業(yè)要加大監(jiān)督執(zhí)法力度;對逾期不改正的,要按照《職業(yè)病防治法》等相關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止相關(guān)作業(yè)或提請地方人民政府依法予以關(guān)閉。 ?。ㄋ模﹪?yán)格時(shí)限,確保質(zhì)量。各地、市各有關(guān)部門要嚴(yán)把工作時(shí)限,啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)工作時(shí)間原則上按照本方案要求執(zhí)行,工作推進(jìn)過程可結(jié)合實(shí)際做適當(dāng)調(diào)整。要統(tǒng)籌合理安排時(shí)間,嚴(yán)控時(shí)間節(jié)點(diǎn),建設(shè)過程中,要按照 “合格一個(gè),驗(yàn)收一個(gè)”的原則,及時(shí)組織檢查驗(yàn)收,切勿將檢查驗(yàn)收工作集中安排在年底進(jìn)行,以免影響全年工作整體進(jìn)度。要及時(shí)、全面掌握工作進(jìn)展情況,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。開展檢查、抽查、驗(yàn)收,要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要督促企業(yè)按照國家安監(jiān)總局《用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》(x監(jiān)總廳安健〔20XX〕x號)文件要求建立完善各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生檔案。要把建章立制、工作規(guī)范、教育培訓(xùn)和防塵防毒整治作為建設(shè)的重點(diǎn)來抓,要通過建設(shè)和創(chuàng)建,促進(jìn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作全面啟動(dòng)和上新的臺階。- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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