國家示范性高等職業(yè)院校建設應該以內(nèi)涵為本

國家示范性高等職業(yè)院校建設應該以內(nèi)涵為本 教育部和財政部聯(lián)合啟動的“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”，按照地方為主、中央引導、突出重點、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，重點支持所高水平示范院校建設。這是我國職業(yè)教育發(fā)展歷史上第一次大規(guī)模的高等職業(yè)院校建設計劃，旨在推動全國高等職業(yè)院校深化改革的進程，帶動全國高等職業(yè)教育的改革和整體質(zhì)量的提高。 如何理解國家示范性高等職業(yè)院校建設的內(nèi)涵?在一期和二期的建設工作中有哪些經(jīng)驗和問題?怎樣推進三期建設?筆者就國家示范性高等職業(yè)院校建設方面作以分析。 以2006年11月教育部財政部關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見出臺為標志，國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃正式啟動。這對高職院校而言是一個重大機遇，將對我國高職教育發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。作為高職院校，深刻理解國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃的意義，抓住機遇，明確發(fā)展思路至關重要。 怎樣理解國家示范性高職院校建設的重要意義 建設創(chuàng)新型國家的核心是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊伍。創(chuàng)新型人才隊伍既需要科技領軍人才，更需要能夠解決生產(chǎn)難題的復合型、知識型一線創(chuàng)新人才。以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高技能人才為己任的高職教育理應成為國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的重要組成部分。在當前面向生產(chǎn)、建設、管理和服務第一線的高技能人才嚴重不足的情況下，通過建設國家示范性高職院校，能在辦學理念、辦學方向上進一步引領全國高職院校通過推行產(chǎn)學合作、工學結合等方式，探索高技能人才培養(yǎng)的有效途徑。 同時，建設社會主義新農(nóng)村要求在農(nóng)村地區(qū)普及九年義務教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓，使廣大農(nóng)民適應城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求。要完成這項歷史性任務，既要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)類高職教育，也要充分發(fā)揮其他各類職業(yè)院校為“三農(nóng)”服務的功能，因此，建設一批示范性高職院校，發(fā)揮其帶動作用和輻射功能，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)科技進步具有重要意義。 就高職教育自身發(fā)展而言，增強高職院?；A能力，需要一批優(yōu)秀院校的引領。近十年來，我國高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，為現(xiàn)代化建設培養(yǎng)了大量高素質(zhì)技能型專門人才，對高等教育大眾化作出了重要貢獻;豐富了高等教育體系結構，形成了高等職業(yè)教育體系框架。然而，對照現(xiàn)實要求和世界各國的情況，我國高職院校還需進一步深化辦學理念，明確辦學方向，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。能否增強高職院校的基礎能力，直接影響到構建中國特色職業(yè)教育體系和中國特色高等教育體系的前景。因此，需要集中財力和優(yōu)質(zhì)資源，在國家指導下建設一批高水平的高職院校，發(fā)揮其帶動和示范作用，促進全國高職院?；A能力的普遍增強，并使這些最優(yōu)秀的高職院校能夠在高職教育領域作出貢獻。通過國家示范性高職院校建設計劃的實施，建成一批世界先進水平的高職院校，有利于凝聚全社會重視高職教育的共識，優(yōu)化高職教育的改革發(fā)展環(huán)境，引領高職教育的持續(xù)健康發(fā)展。 國家示范性高職院校如何發(fā)揮示范效應 國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定要求在整合資源、深化改革、創(chuàng)新機制的基礎上，重點建設100所高水平的示范性高等職業(yè)院校，“大力提升這些學校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的能力，促進它們在深化改革、創(chuàng)新體制和機制中起到示范作用，帶動全國職業(yè)院校辦出特色，提高水平”。示范性高職院校，需要達到哪些方面的示范效應呢? 一是提升效應。如今，高等職業(yè)教育規(guī)?？焖贁U展的階段已經(jīng)基本結束，高職院校整體上存在著內(nèi)涵建設薄弱的重大現(xiàn)實問題。國家示范性高職院校的建設，應調(diào)動和凝聚包括國家有關部門、各級政府主管部門、企業(yè)、社會、學校等各方面辦好高職的積極性、主動性和創(chuàng)造性，按照地方為主、中央引導、突出重點、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，爭取政府和社會各界對高等職業(yè)院校在資金等方面的重點投入，可以實現(xiàn)一部分高等職業(yè)院校辦學軟硬件水平的顯著提升，并實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源的共享，壯大高等職業(yè)教育實力，促進全國高職院?；A能力的普遍增強，并使這些最優(yōu)秀的高職院校能夠在高職教育領域作出更大的貢獻。 二是促進效應。示范性高職院校決不僅僅是投資建設的示范，更應該是發(fā)展的示范，改革的示范，管理的示范。示范性高職院校要加快發(fā)展，探索開放的辦學體制、專業(yè)設置與調(diào)整機制、學校與行業(yè)企業(yè)互動機制、工學結合機制、“訂單式”人才培養(yǎng)機制、職業(yè)技能鑒定的協(xié)同機制、學歷教育與職業(yè)培訓結合機制、與行業(yè)企業(yè)合作的課程開發(fā)機制、實訓教材開發(fā)機制、教學做融合機制、教育資源整合機制、校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地共建共享機制、雙師型教師隊伍培養(yǎng)機制等，形成科學的人事分配和管理制度，以及教學質(zhì)量保障體系。示范院校還要在堅持從嚴治教、規(guī)范管理、民主辦學等各個環(huán)節(jié)上作出表率和示范。 三是帶動效應。示范性高職院校通過建設，將在辦學實力、教育質(zhì)量、管理水平和辦學效益等方面有很大的提高，特別在深化教育教學改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等各個方面，能夠取得明顯的進展，發(fā)揮積極的楷模作用，總結出可借鑒可推廣的經(jīng)驗、模式和制度，帶動全國高等職業(yè)院校辦出特色，提高水平，在普及的基礎上提高，在提高的指導下普及，并拉動地方政府、學校、企業(yè)和社會各界積極投入，帶動高職教育改革走上健康發(fā)展之路。 國家示范性高職院校建設的重點何在 國家示范性高職院校建設已經(jīng)開展兩期，第三期即將啟動。筆者認為，在示范校建設過程中，需要把握幾個重點: 一是繼續(xù)堅持“服務為宗旨，就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研結合發(fā)展的道路”的辦學方針，努力形成“依托行業(yè)、校企合作、工學結合、優(yōu)勢互補、資源共享、互動共贏”的長效機制，積極尋求行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)持續(xù)有效的技術、設備和資金支持，促進辦學模式創(chuàng)新，增強辦學活力。把工學結合作為人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點，帶動專業(yè)調(diào)整與建設，引導課程設置、教學內(nèi)容和教學方法改革。 二是實施“精品建設”戰(zhàn)略，加強特色優(yōu)勢專業(yè)群和課程體系建設與改革。高職院校應以專業(yè)建設為本，堅持“服務社會設專業(yè)，依托行業(yè)建專業(yè)，校企合作強專業(yè)”的專業(yè)建設思路，按照國家精品專業(yè)的標準建設國家、省、校三級精品專業(yè)體系，提高專業(yè)建設總體水平。示范性高職院校課程體系建設重點強調(diào)職業(yè)性、實踐性和開放性，根據(jù)技術領域和職業(yè)崗位的任職要求，參照相關的職業(yè)資格標準，改革課程體系和教學內(nèi)容。通過積極與行業(yè)、企業(yè)合作開發(fā)課程，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標準，體現(xiàn)職業(yè)崗位的能力要求，使專業(yè)核心課程與職業(yè)崗位能力緊密對應。 三是強化“人才強?！睉?zhàn)略，以優(yōu)秀專業(yè)教學團隊建設為重點，以專業(yè)帶頭人與專業(yè)骨干教師隊伍建設為核心，建立一支雙師型師資隊伍。按照開放性和職業(yè)性的內(nèi)在要求，加強雙師型教學團隊建設，使團隊具有一定實踐教學能力和科技開發(fā)服務能力，適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的新需要。在師資隊伍建設上應該培養(yǎng)與引進兩手抓，特別要加強引進把握專業(yè)技術改革方向、精通企業(yè)行業(yè)工作程序的專業(yè)帶頭人和具有企業(yè)工作經(jīng)歷、具備實踐教學能力的骨干教師，以改變現(xiàn)有教學團隊的結構。聘請企業(yè)行業(yè)技術骨干或能工巧匠到學校擔任兼職教師，形成一批把握行業(yè)企業(yè)最新技術動態(tài)的領軍人物，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制。 四是實施“科技興?！睉?zhàn)略，加強科技創(chuàng)新團隊建設，增強技術服務能力。國家示范性高職院校應圍繞產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)人才需求，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、技術精湛的高技能人才;開展以崗位培訓和繼續(xù)教育為重點的面向企業(yè)員工與下崗職工的職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定;與區(qū)域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、骨干企業(yè)聯(lián)合成立研發(fā)中心，開展科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，直接服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;通過基地的生產(chǎn)性實習實訓進行產(chǎn)品生產(chǎn)，探索生產(chǎn)與實訓相結合的基地建設新模式，逐年提高產(chǎn)值，擴大服務基礎。創(chuàng)新“依托行業(yè)、校企合作、工學結合”人才培養(yǎng)模式，在提高學生實踐能力、培養(yǎng)職業(yè)技能、開展頂崗實訓等方面，以及企業(yè)人員參與學校培養(yǎng)、建立校企互動機制等方面發(fā)揮示范引導作用。 國家示范性高等職業(yè)院校建設是一個內(nèi)涵不斷拓展、目標不斷提升、思路不斷創(chuàng)新、任務不斷更新的過程。通過“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”的實施，一定會形成結構合理、功能完善、質(zhì)量優(yōu)良、具有中國特色的高職教育體系，在我國建設創(chuàng)新型國家和人力資源強國、全面建設小康社會的歷史進程中發(fā)揮重要的作用。