基本農(nóng)田劃定工作方案.doc

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方案預(yù)案：________ 基本農(nóng)田劃定工作方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 7 頁 基本農(nóng)田劃定工作方案 為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，落實(shí)十七屆三中全會《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出的關(guān)于“劃定永久基本農(nóng)田”的要求，根據(jù)省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于開展基本農(nóng)田劃定工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。 一、工作目標(biāo) 合理調(diào)整，科學(xué)劃定，全面落實(shí)國家下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)；完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，健全基本農(nóng)田保護(hù)長效機(jī)制；建立基本農(nóng)田分級保護(hù)體系，明確各級政府、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的保護(hù)責(zé)任；建立基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)信息化建設(shè)、推行網(wǎng)絡(luò)化報備制度，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田永久保護(hù)。 二、工作任務(wù) 1.落實(shí)基本農(nóng)田地塊 2.落實(shí)保護(hù)責(zé)任 3.健全基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊 4.設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識 5.建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫 6.推行“五級”成果報備制度 三、工作要求 基本農(nóng)田劃定應(yīng)遵循“依法依規(guī)，規(guī)范調(diào)整；確保數(shù)量，提升質(zhì)量；穩(wěn)定布局，明確條件”的原則，以xx年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃開展劃定工作。 （一）政策要求 劃定后的基本農(nóng)田面積應(yīng)不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)，并根據(jù)規(guī)劃需要增劃一定數(shù)量的預(yù)留基本農(nóng)田，用于暫時無法確定具體位置的重點(diǎn)工程用地；要盡量保留原有基本農(nóng)田中的高等級耕地、集中連片耕地；劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、坡耕地的比重應(yīng)有所降低，平均質(zhì)量等級應(yīng)高于劃定前的平均質(zhì)量等級；基本農(nóng)田集中連片程度應(yīng)當(dāng)有所提高；新劃為基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀必須是耕地，劃定后的基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀必須是耕地和可調(diào)整地類。 （二）技術(shù)要求 基本農(nóng)田的調(diào)整劃定應(yīng)以鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，在xx年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果底圖上進(jìn)行。 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素和基本農(nóng)田專題要素，數(shù)據(jù)庫建設(shè)以xx年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫和鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，根據(jù)《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1-xx）和《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》（TD/T1032-xx）的要求，將基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊的內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫管理。 四、組織保障 為確保基本農(nóng)田劃定工作的順利開展，區(qū)政府成立基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副區(qū)長擔(dān)任，國土、農(nóng)業(yè)和財政部門主要負(fù)責(zé)人任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)國土分局，負(fù)責(zé)實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)業(yè)委員會具體負(fù)責(zé)全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作的組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)基本農(nóng)田劃定工作的實(shí)施。 五、工作步驟和時間安排 第一階段：工作準(zhǔn)備（xx年7月10日-7月20日） 1.制定工作方案：區(qū)國土分局會同區(qū)農(nóng)委制定精選基本農(nóng)田劃定工作方案，明確工作任務(wù)、步驟和完成時間。 2.動員培訓(xùn)：區(qū)國土分局會同區(qū)農(nóng)委組織召開全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作動員會，布置全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作。同時組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、農(nóng)業(yè)部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 3.基礎(chǔ)資料收集：收集基本農(nóng)田劃定需要的基礎(chǔ)資料，主要包括：區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料；xx年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果資料；已有基本農(nóng)田保護(hù)圖件、表冊、數(shù)據(jù)庫、相關(guān)文字資料、簽訂到村或農(nóng)戶的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書；農(nóng)用地分等定級資料以及其他土地管理相關(guān)資料。 第二階段：實(shí)施方案的編制與論證（xx年7月21日-7月31日） 1.編制實(shí)施方案：按照市統(tǒng)一部署，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合實(shí)地勘察，由國土部門會同農(nóng)業(yè)部門編制基本農(nóng)田劃定實(shí)施方案。實(shí)施方案主要包括：劃定方案文本及說明；擬劃定的地塊清單（含地塊坐落、片（塊）編號、地類、面積、質(zhì)量等級信息等）；涉及劃定的相關(guān)圖件；劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表；以及劃定地塊的實(shí)地勘驗(yàn)報告等相關(guān)附件。 2.實(shí)施方案論證：實(shí)施方案經(jīng)區(qū)政府審定后，報市國土資源局、農(nóng)業(yè)委員會審查，并組織有關(guān)專家，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公眾接受程序等方面，做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。對實(shí)施方案進(jìn)行審查論證。市國土資源、農(nóng)業(yè)部門將通過審查的實(shí)施方案報省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會備案。 第三階段：組織與實(shí)施（xx年8月1日-11月20日） 區(qū)國土部門會同農(nóng)業(yè)部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定實(shí)施方案，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，及時設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，建立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料。 第四階段：成果驗(yàn)收（xx年11月21日-12月10日） 1.區(qū)級自驗(yàn) 區(qū)國土分局會同農(nóng)業(yè)部門，對本區(qū)的基本農(nóng)田劃定成果進(jìn)行自檢查自驗(yàn)，驗(yàn)收合格的形成自驗(yàn)報告。 2.省級預(yù)檢 區(qū)級自檢合格后，首先將基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫提交省級進(jìn)行預(yù)檢。預(yù)檢合格后，由省土地勘測規(guī)劃院出據(jù)數(shù)據(jù)庫預(yù)檢報告。 3.市級驗(yàn)收 數(shù)據(jù)庫預(yù)檢通過后，我區(qū)向市級提出驗(yàn)收申請。市國土資源局會同市農(nóng)委將組織對我區(qū)基本農(nóng)田劃定的各項(xiàng)成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并按照全區(qū)不低于新劃入基本農(nóng)田總面積50%的比例進(jìn)行實(shí)地抽查核實(shí)。檢查符合要求的，由市級出具驗(yàn)收報告并填寫驗(yàn)收要點(diǎn)情況表。 4.省級抽查 對于市級驗(yàn)收確認(rèn)的基本農(nóng)田調(diào)查劃定成果，由省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)委員會按照不低于新劃入基本農(nóng)田總面積15%的比例進(jìn)行實(shí)地抽查。基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)省級審核后，統(tǒng)一上報國土資源部復(fù)核、抽查。 第五階段：成果報備（xx年12月11日-12月31日） 基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)省級抽查確認(rèn)后，將基本農(nóng)田保護(hù)信息逐級備案。 第 6 頁 共 7 頁 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 7 頁 共 7 頁