武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)大會講話.doc
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演講:________ 武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)大會講話 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 9 頁 武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)大會講話 胡錦濤同志最近明確指出,要努力建設(shè)一支能夠有效維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的現(xiàn)代化武裝警察力量。這一重要戰(zhàn)略思想,站在國際國內(nèi)兩個大局的高度,提出了全面建設(shè)現(xiàn)代化武警部隊的重大時代課題,明確了新世紀(jì)新階段武警部隊建設(shè)發(fā)展的總目標(biāo),回答了武警部隊向哪里發(fā)展和怎樣發(fā)展的根本性問題。我們要深刻認(rèn)識這一戰(zhàn)略思想的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,不負(fù)重托,搶抓機(jī)遇,不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,努力把武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)全面推向前進(jìn)。 深刻認(rèn)識武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義 在建設(shè)初期,武警部隊的主要任務(wù)是執(zhí)勤,從武器裝備到軍事訓(xùn)練都處于現(xiàn)代化初始階段。隨著職能的日益拓展、任務(wù)的日益繁重,武警部隊開始了現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。這一進(jìn)程是在國內(nèi)外形勢不斷變化、武警部隊使命任務(wù)不斷拓展中逐步發(fā)展的。當(dāng)前,胡錦濤同志關(guān)于全面建設(shè)現(xiàn)代化武警的戰(zhàn)略要求,是在國內(nèi)外局勢日趨復(fù)雜、武警部隊所承擔(dān)的使命任務(wù)更加繁重的背景下提出的,體現(xiàn)出黨和國家對武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)的高度關(guān)注。 新軍事變革迅猛發(fā)展要求武警部隊加速現(xiàn)代化。當(dāng)今時代,新軍事變革勢頭強(qiáng)勁、波及全球,以信息技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化建設(shè)成為各國軍隊追求的目標(biāo)。在這種形勢下,武警部隊作為國家武裝力量的組成部分,作為維護(hù)國內(nèi)安全穩(wěn)定的重要力量,必須乘勢而上、主動作為,把全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)作為一個全力以赴的目標(biāo)。唯有如此,才能跟上時代潮流、有效履行使命,在保衛(wèi)國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 國家和軍隊現(xiàn)代化步伐加快要求武警部隊加速現(xiàn)代化。改革開放以來,國家和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的成就令人矚目。相比較而言,武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)還存在較大差距。如果武警部隊的現(xiàn)代化水平長期滯后于國家和軍隊現(xiàn)代化水平,勢必造成軍隊整體現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不協(xié)調(diào)。在這種背景下,武警部隊必須充分利用國家和軍隊提供的物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富經(jīng)驗,增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,努力使自身現(xiàn)代化跟上國家和軍隊現(xiàn)代化步伐。 日益繁重的使命任務(wù)要求武警部隊加速現(xiàn)代化。當(dāng)前,我國正處在對敵斗爭復(fù)雜、刑事犯罪和群體性事件高發(fā)、人民內(nèi)部矛盾凸顯的歷史時期,傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。在這種情況下,武警部隊使命在拓展、任務(wù)在加重,傳統(tǒng)的以人力密集型為特征的能力建設(shè)模式已難以滿足使命任務(wù)需求,必須走精兵、精裝、精訓(xùn)的現(xiàn)代化建設(shè)之路。建設(shè)現(xiàn)代化武警部隊的根本目的在于提高遂行任務(wù)的能力,不辜負(fù)黨和人民的期望與重托。這也是建設(shè)現(xiàn)代化武警部隊的根本牽引。 科學(xué)發(fā)展的時代課題要求武警部隊加速現(xiàn)代化??茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,也是國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展,帶來軍隊建設(shè)思想觀念、發(fā)展模式、體制編制等的深刻變革,也賦予武警部隊建設(shè)以新的時代內(nèi)涵、新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、新的發(fā)展要求。武警部隊只有以新的工作方式和工作思路加速現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,才能形成以科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)、用現(xiàn)代化建設(shè)成果推動科學(xué)發(fā)展的良好局面。 正確把握武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵 武警部隊承擔(dān)著特殊使命任務(wù)?!度嗣裎溲b警察法》賦予武警部隊安全保衛(wèi)、防衛(wèi)作戰(zhàn)、搶險救災(zāi)、參加國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)四大類任務(wù)。其中,安全保衛(wèi)是武警部隊最主要、最經(jīng)常的任務(wù),它包括執(zhí)勤、處突和反恐維穩(wěn)。執(zhí)行這些任務(wù),常常面臨敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾相互交織的情形,常常是在事發(fā)突然、情況緊急、反應(yīng)時間極短的情況下行動,而且要求對各種復(fù)雜情況處置有據(jù)、出手果斷、圓滿高效。因此,武警部隊現(xiàn)代化與軍隊現(xiàn)代化既有共同點(diǎn),又有所區(qū)別。我們必須準(zhǔn)確把握武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把有效履行使命任務(wù)與現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合,堅持革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化相統(tǒng)一,以信息化建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和武器裝備建設(shè)為重點(diǎn),力爭盡快實(shí)現(xiàn)從摩托化、機(jī)械化向信息化的跨越。 堅持革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化相統(tǒng)一。武警部隊的現(xiàn)代化是以革命化為方向的現(xiàn)代化。這就是說,武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)必須在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的大政方針為基本依據(jù),遵循新時期軍事戰(zhàn)略方針。革命化主要解決建設(shè)方向問題,是現(xiàn)代化和正規(guī)化的根本保證;現(xiàn)代化是中心任務(wù),主要解決戰(zhàn)斗力問題,是革命化、正規(guī)化的實(shí)踐依托;正規(guī)化是重要基礎(chǔ)和條件,為革命化和現(xiàn)代化提供制度保障。三者彼此聯(lián)系、相互促進(jìn),缺一不可。離開革命化,現(xiàn)代化就會迷失方向;離開正規(guī)化,現(xiàn)代化就會失去保證。必須把現(xiàn)代化與革命化、正規(guī)化統(tǒng)一起來,做到整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 堅持以使命任務(wù)為牽引。武警部隊因使命而存在。武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)必須把有效履行使命任務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞提高履行使命任務(wù)的能力進(jìn)行總體籌劃,使現(xiàn)代化建設(shè)有方向、有目標(biāo)、有動力。執(zhí)勤、處突是武警部隊的中心任務(wù)。武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)必須以出色完成這一任務(wù)為中心,通過重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)保障來提高完成任務(wù)的核心軍事能力。同時,統(tǒng)籌兼顧好核心軍事能力建設(shè)與完成多樣化任務(wù)能力建設(shè),有效應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化任務(wù)。堅持依法推進(jìn)。武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)是一個復(fù)雜系統(tǒng),必須依據(jù)目標(biāo)、任務(wù)、步驟有序展開。法規(guī)制度是對目標(biāo)任務(wù)的高度概括,是對方法步驟的科學(xué)歸納,是對實(shí)踐經(jīng)驗的規(guī)律總結(jié)。武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)必須把法規(guī)制度作為基本遵循,堅持用條令條例規(guī)范各項任務(wù)的開展,做到部隊建設(shè)按條令管、按綱要建、按大綱訓(xùn),保證現(xiàn)代化建設(shè)科學(xué)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。努力完成武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)的階段性主要任務(wù) 武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)是一項偉大而艱巨的任務(wù),面臨的矛盾和困難很多,絕非一朝一夕之功。這就需要我們理清思路,把注意力集中到解決主要矛盾上,力爭在盡可能短的時間內(nèi)取得明顯成效。從現(xiàn)狀看,當(dāng)前武警部隊整體建設(shè)水平與現(xiàn)代化建設(shè)的要求不相適應(yīng)、官兵能力素質(zhì)與履行使命任務(wù)的要求不相適應(yīng)。這“兩個不相適應(yīng)”,是武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)中的主要矛盾。解決好這一主要矛盾,就抓住了武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)的“綱”。為了解決主要矛盾,必須把下列幾項工作作為階段性主要任務(wù)。 建設(shè)快速、靈敏、高效的指揮體系。武警部隊特殊的使命任務(wù)決定了武警部隊必須由國務(wù)院、中央軍委雙重領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理與分級指揮相結(jié)合的體制。提高這一體制的指揮效能,是完成執(zhí)勤、處突、反恐、搶險救災(zāi)等任務(wù)的決定性因素。這就要求構(gòu)建扁平化、網(wǎng)絡(luò)化的垂直指揮體系,實(shí)施自上而下、左右聯(lián)通的分級指揮。一要理順指揮關(guān)系,明確指揮職責(zé)和權(quán)限,簡化指揮流程,確保軍令、政令暢通;二要加強(qiáng)指揮手段建設(shè),盡快完善、升級現(xiàn)代化指揮信息系統(tǒng),確保指揮高效靈敏、快捷精確,不論遇到多么復(fù)雜困難的局面都能不間斷地實(shí)施指揮;三要提高指揮素質(zhì),強(qiáng)化對各級指揮員軍事素養(yǎng)和指揮才能的培育,使之指技兼通、復(fù)合多能,關(guān)鍵時刻能夠從容堅定地指揮部隊行動。 建設(shè)高度發(fā)達(dá)的專業(yè)化信息平臺。進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)抓好信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè),為各級信息系統(tǒng)的無縫對接、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和統(tǒng)一管理奠定基礎(chǔ)。以指揮控制系統(tǒng)為核心,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化智能化的執(zhí)勤體系、一體化的處突指揮控制體系、數(shù)字化的反恐作戰(zhàn)體系;同時,加快摩托化、機(jī)械化裝備的信息化改造,整合現(xiàn)有資源,走融合式發(fā)展路子,力爭做到“三網(wǎng)一系統(tǒng)”信息基礎(chǔ)設(shè)施完備,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)配套,偵察預(yù)警、指揮控制系統(tǒng)多能高效,實(shí)現(xiàn)更高層次的“勤務(wù)管控可視化、指揮控制實(shí)時化、教管訓(xùn)保網(wǎng)絡(luò)化、機(jī)關(guān)辦公自動化”。 建設(shè)與使命任務(wù)相適應(yīng)的武器裝備體系。武器裝備的發(fā)展水平是衡量武警部隊現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。為了達(dá)到“成建制、成系統(tǒng)形成作戰(zhàn)能力和保障能力”的要求,除了按編制配齊所需裝備,還必須加快摩托化、機(jī)械化、信息化復(fù)合式發(fā)展,構(gòu)建性能優(yōu)良、攻防兼?zhèn)?、平?zhàn)兼容的裝備體系。重點(diǎn)加強(qiáng)以信息化為主導(dǎo)的執(zhí)勤、處突、反恐維穩(wěn)裝備,依靠科技手段大幅提升武器裝備的信息化水平,實(shí)現(xiàn)體系完備、系統(tǒng)配套、性能先進(jìn)的建設(shè)目標(biāo),使部隊在執(zhí)行任務(wù)中具有強(qiáng)有力的物質(zhì)手段和技術(shù)支撐。 建設(shè)一支特別能戰(zhàn)斗、關(guān)鍵時刻上得去的人才隊伍。這是武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。必須始終堅持以人為本,把人才隊伍建設(shè)作為根本大計,采取綜合措施,多途徑、多手段培養(yǎng)各條戰(zhàn)線、各個崗位的高層次人才。走院校、部隊和社會相結(jié)合的培養(yǎng)人才路子,搞好復(fù)合型指揮人才、謀略型參謀人才、創(chuàng)新型科技人才、專家型技術(shù)保障人才、技能型士官人才“五支隊伍”建設(shè)。同時,健全完善人才選拔、使用、激勵機(jī)制,增強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的生機(jī)與活力。 妥善處理武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的重大問題 全面推進(jìn)武警部隊現(xiàn)代化建設(shè),有效完成現(xiàn)階段的主要任務(wù),需要妥善處理武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的重大問題。 加強(qiáng)黨委對武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。武警部隊各級黨委是武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)的“龍頭”,黨委領(lǐng)導(dǎo)是否有力從根本上決定了武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。我們必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積極探索、改進(jìn)作風(fēng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)。應(yīng)堅持民主集中制,對武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題,充分咨詢論證,集體把關(guān)決策;搞好科學(xué)統(tǒng)籌,處理好需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、硬件與軟件、局部與全局的關(guān)系,加強(qiáng)對不同類型、不同警種部隊的分類指導(dǎo);抓好頂層設(shè)計,防止政出多門,使武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。 處理好武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)與改革創(chuàng)新的關(guān)系。改革創(chuàng)新是武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)的根本動力。發(fā)展的差距,說到底是觀念的差距。如果思想僵化、思維陳舊、思路狹窄,就無法縮短與世界強(qiáng)國警憲部隊的距離。可以說,武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)面臨的所有問題最終都要通過解放思想、以改革創(chuàng)新的辦法來解決。因此,必須把解放思想作為一項基本要求貫穿到武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)的全過程,堅定以改革創(chuàng)新引領(lǐng)武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)的理念,在推進(jìn)改革創(chuàng)新中逐步形成與建設(shè)現(xiàn)代化武警部隊相適應(yīng)的科學(xué)的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式。 把能力建設(shè)擺在突出位置。過去,只要對可能面臨的威脅作出準(zhǔn)確判斷,加上足夠數(shù)量的部隊,一般就可以控制事態(tài)發(fā)展,數(shù)量規(guī)模型因此成為武警部隊建設(shè)的基本模式。現(xiàn)在的情況與過去大不相同——威脅動因復(fù)雜化、威脅形式多樣化、威脅手段復(fù)合化,僅憑預(yù)先判斷和“人海戰(zhàn)術(shù)”不足以應(yīng)對威脅。這就使能力建設(shè)問題凸顯出來,要求建設(shè)模式實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。因此,必須通過實(shí)戰(zhàn)化的訓(xùn)練、正規(guī)化的管理、常態(tài)化的準(zhǔn)備,提高情報獲取能力、快速反應(yīng)能力、機(jī)動到位能力、高效處置能力、攻堅克難能力、綜合保障能力以及與軍隊協(xié)調(diào)行動能力,從而保證一旦有事就能高效穩(wěn)妥處置。: 第 8 頁 共 9 頁 演講資料 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! 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