打擊涉煙違法犯罪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿.doc

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演講：________ 打擊涉煙違法犯罪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) 打擊涉煙違法犯罪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 同志們： 為深入貫徹落實(shí)全市打擊涉煙違法犯罪工作會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好今年打擊涉煙違法犯罪工作，縣政府決定召開年打擊涉煙違法犯罪工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)的煙草專賣及“兩煙”打假打私工作，安排部署年打擊涉煙違法犯罪工作。 下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。 一、工作回顧 過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市煙草專賣局的指導(dǎo)下，縣委、政府按照國(guó)家、省、市關(guān)于“煙葉防過(guò)熱、卷煙上水平、稅利保增長(zhǎng)”的總體部署，堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊”的工作思路。精心組織，周密部署，積極開展路堵路查、清理市場(chǎng)等專項(xiàng)行動(dòng)，打源頭、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯，繼續(xù)保持了打假打私的高壓態(tài)勢(shì)，有效打擊了涉煙違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)了“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)了國(guó)家利益和群眾利益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 全年銷售卷煙1.05萬(wàn)箱，占計(jì)劃的72.41%，實(shí)現(xiàn)銷售總額1.37億元，銷售毛利（不含稅）2918.77萬(wàn)元。出動(dòng)市場(chǎng)清理人員2515人次，路堵路查人員444人次；查處涉煙案件234起，其中，一般程序案件16起，簡(jiǎn)易程序案件218起；查處假、非煙4810.8條，其中，假煙537條，非煙4273.8條；收繳罰款10萬(wàn)元，其中：罰沒(méi)煙葉變價(jià)款7.83萬(wàn)元，卷煙罰沒(méi)款2.17萬(wàn)元；查處違法收購(gòu)、運(yùn)輸煙葉案件5起，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任2起，逮捕2人；查處煙葉16107.7公斤，總價(jià)值41.86萬(wàn)元。有力地打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，維護(hù)了“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣煙草專賣管理及打擊涉煙違法犯罪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制，為全縣煙草專賣管理及“兩煙”打假打私工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障?？h委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議，聽(tīng)取專題匯報(bào)，專題研究部署。縣政府組織召開了“煙草專賣管理及‘兩煙’打假打私工作會(huì)議”，下發(fā)了文件，制定了目標(biāo)，明確了任務(wù)，強(qiáng)化了政策措施，加大了查處打擊力度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，縣煙草專賣局重點(diǎn)抓，成員單位配合抓的工作格局。為進(jìn)一步鞏固全縣煙草專賣管理及“兩煙”打假打私長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，順利完成全年工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二是協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步健全。為推進(jìn)煙草專賣管理和“兩煙”打假打私工作，在縣委、政府的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位之間及各相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)一步理順了工作關(guān)系，密切配合，各司其職。并與昆明市東川區(qū)、四川省會(huì)東縣建立了兩省三縣（區(qū)）打擊違法運(yùn)輸煙葉案件協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了協(xié)作和溝通，強(qiáng)化了信息共享，增強(qiáng)了執(zhí)法合力，形成了步調(diào)一致、高效有力的聯(lián)合打擊機(jī)制。 三是打擊力度進(jìn)一步加大。為確保我縣“兩煙”市場(chǎng)公平、規(guī)范、健康、有序，進(jìn)一步加大了對(duì)涉煙違法犯罪行為的打擊力度，嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法犯罪活動(dòng)。組織開展了風(fēng)暴“十號(hào)、十一號(hào)、十二號(hào)”、打擊市外卷煙流入市場(chǎng)、以及春節(jié)期間清理整頓卷煙市場(chǎng)等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)制假、販假、售假等涉煙違法行為進(jìn)行了有力的打擊。加強(qiáng)了路堵路查和對(duì)賓館、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查監(jiān)管。幾次專項(xiàng)行動(dòng)，共查獲涉煙案件214起，其中，一般程序案件11起，簡(jiǎn)易程序案件203起；查獲假、非煙4159.5條；收繳罰款1.39萬(wàn)元，有效維護(hù)了卷煙銷售市場(chǎng)的正常秩序，打擊了擾亂卷煙市場(chǎng)的各種違法行為，震懾了違法經(jīng)營(yíng)人員，達(dá)到了專項(xiàng)整治的目的。 四是法規(guī)宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)。日常工作中，始終堅(jiān)持管理與宣傳同步，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等方式，大力宣傳《煙草專賣法》及相關(guān)法律法規(guī)。去年3月15日，縣煙草專賣局、工商局與各執(zhí)法單位分別在縣城和小河鎮(zhèn)開展了“3·15”打假維權(quán)活動(dòng)。共發(fā)放宣傳資料xx余份，展示了紅河、紅梅、月兔等假冒偽劣卷煙，為消費(fèi)者講解識(shí)別假煙的知識(shí)，公開銷毀了13個(gè)品種的假冒偽劣卷煙1243條，總價(jià)值3萬(wàn)余元。通過(guò)大力宣傳，進(jìn)一步普及了法律知識(shí)，提高了群眾識(shí)假、拒假意識(shí)，促進(jìn)了全社會(huì)共同參與、共同維護(hù)卷煙經(jīng)營(yíng)秩序良好氛圍的形成。 五是服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。一方面，強(qiáng)化了《煙草專賣零售許可證》的管理。提高了《許可證》辦理的透明度，公布辦理程序、舉報(bào)電話、監(jiān)督投訴電話以及相關(guān)須知等，并加強(qiáng)了專賣管理人員與卷煙零售戶、消費(fèi)者的聯(lián)系，在辦理《許可證》換證過(guò)程中，服務(wù)上門，送證上門，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、依法行政、執(zhí)法為民，圓滿完成了“xx版”《許可證》的換證工作。另一方面，強(qiáng)化了零售戶的管理?？h煙草專賣局與各卷煙零售戶簽訂了“煙草專賣管理協(xié)議書”，對(duì)持證零售戶實(shí)行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理，把規(guī)范許可證管理和加強(qiáng)卷煙零售戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓。在卷煙市場(chǎng)管理過(guò)程中，加強(qiáng)了法律宣傳，加大了檢查頻率，清理了違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶。對(duì)違反規(guī)定的經(jīng)營(yíng)戶，予以停業(yè)、停貨整頓，直至注銷許可證，并加強(qiáng)了整頓期間的檢查，把打擊、管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決打擊違法經(jīng)營(yíng)者，保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)戶，進(jìn)一步維護(hù)和規(guī)范了卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。 六是內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。為加強(qiáng)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理，縣煙草專賣局制定出臺(tái)了“內(nèi)部專賣管理監(jiān)督機(jī)制”，組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)全縣“兩煙”生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的合規(guī)合法性加強(qiáng)了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督。并根據(jù)省、市煙草部門的相關(guān)要求，按時(shí)完成了專賣內(nèi)管系統(tǒng)每周布置的商業(yè)卷煙經(jīng)營(yíng)日常檢查任務(wù)和階段性商業(yè)煙葉經(jīng)營(yíng)日常檢查任務(wù)、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督自查、執(zhí)行煙葉種植計(jì)劃、合同簽訂、種籽發(fā)放、剩余煙苗的銷毀以及烤煙收購(gòu)期間嚴(yán)格合同收購(gòu)，加強(qiáng)對(duì)煙葉收購(gòu)期間碎煙片、碎煙末的銷毀等工作的監(jiān)督管理，把內(nèi)管與外打有機(jī)結(jié)合，維護(hù)了全縣卷煙市場(chǎng)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)秩序和烤煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我縣煙草專賣及“兩煙”打假打私仍然存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：一是卷煙銷售滯后。未完成市下達(dá)的銷售任務(wù)，直接導(dǎo)致去年煙草專賣及“兩煙”打假打私工作考核排名全市倒數(shù)。二是路堵路查力度不夠。過(guò)往車輛存在漏檢，加之值班時(shí)間存在空檔，給違法犯罪分子予可乘之機(jī)。三是市場(chǎng)日常清理力度不夠。對(duì)市場(chǎng)的日常清理整治不徹底，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行縣城天天查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢趕集天必查制度，市場(chǎng)清理流于形式，效果不好。四是對(duì)違法犯罪分子的打擊力度不夠。對(duì)違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)研究不夠，情報(bào)信息有限，打假思路不寬，網(wǎng)絡(luò)案件查處不夠。 二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好年打擊涉煙違法犯罪工作 今年打擊涉煙違法犯罪工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹全市打擊涉煙違法犯罪工作會(huì)議精神，以促進(jìn)“兩煙”產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持內(nèi)管外打；堅(jiān)持和完善政府領(lǐng)導(dǎo)下的打假打私長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)；狠抓隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化管理和執(zhí)法水平，為全縣煙草健康、有序、和諧發(fā)展提供有力保障。 目標(biāo)任務(wù)是：一是確保實(shí)現(xiàn)煙葉收購(gòu)8.5萬(wàn)擔(dān)，卷煙銷售l4000箱；二是查處假、非、私煙1xx條，至少查處1件涉煙追刑案件，力爭(zhēng)查處1件網(wǎng)絡(luò)案件；三是實(shí)現(xiàn)市打擊涉煙違法犯罪工作考核保五爭(zhēng)三的目標(biāo)。 各級(jí)各部門要緊扣上述目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“加強(qiáng)查處，從嚴(yán)打擊，狠抓營(yíng)銷”的工作思路，以更大的決心、更有力的手段，繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)打擊涉煙違法犯罪工作向縱深發(fā)展，有效遏制涉煙違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)煙草支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 （一）突出基礎(chǔ)工作，完善工作機(jī)制。 一要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。縣煙草專賣局要進(jìn)一步強(qiáng)化專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，做到依法行政，持證上崗。尤其是要加強(qiáng)對(duì)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題解釋》及新修訂的《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)好、用好這些法律武器，保護(hù)“兩煙”產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 二要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。要進(jìn)一步建立和完善“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，圍繞長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面適應(yīng)專賣內(nèi)管工作的需要，把內(nèi)管工作納入煙草系統(tǒng)相關(guān)科室、煙站、管理所、卷煙片區(qū)中心的考核機(jī)制。強(qiáng)化專賣內(nèi)管工作監(jiān)管流程的科學(xué)性和實(shí)效性，推進(jìn)事前、事中、事后監(jiān)管和內(nèi)控制度為主的工作模式。 三要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制?？h煙草專賣局要進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部人員職能職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，制訂考核方案，明確獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)工作積極，完成和超額完成任務(wù)的進(jìn)行重獎(jiǎng)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)，完不成任務(wù)的進(jìn)行重懲，嚴(yán)重滯后的，除經(jīng)濟(jì)懲罰外，必須采取降職、免職的行政措施，通過(guò)建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)隊(duì)伍的積極性，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。 四要構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制。打擊涉煙違法犯罪工作，縣煙草專賣局是主體，公安、檢察、法院、工商等執(zhí)法部門是直接責(zé)任部門。各部門要積極、主動(dòng)地承擔(dān)職能部門的責(zé)任，認(rèn)真履職?？h工商局要做好市場(chǎng)監(jiān)管工作；縣公安、煙草專賣局應(yīng)根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行研究排查，聯(lián)合查處打擊涉煙違法犯罪；交警、運(yùn)政、統(tǒng)征辦等相關(guān)部門要以定期或流動(dòng)的形式嚴(yán)厲查處利用客車、貨車非法運(yùn)輸煙草專賣品的行為，查獲的涉煙案件，依法及時(shí)移送縣公安局或縣煙草專賣局處理；縣檢察院、法院要依法從快從嚴(yán)從重做好涉煙案件的立案、起訴、審判工作，依法加大對(duì)涉煙違法犯罪的追刑力度，不得放縱和以罰代刑；縣廣電局要做好煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和制假、販假、售假違法犯罪活動(dòng)典型案例的跟蹤報(bào)道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合，健全聯(lián)合打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)的協(xié)作機(jī)制，做到信息共享，聯(lián)合打擊，通過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)的強(qiáng)大合力。 （二）突出市場(chǎng)監(jiān)管，凈化卷煙市場(chǎng)。 要堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與日常治理相結(jié)合，以日常治理為主的原則，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。改變重專項(xiàng)行動(dòng)輕日常治理的狀況，把日常治理作為強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)的重要工作抓緊抓好。必須嚴(yán)格執(zhí)行縣城天天查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢趕集天必查制度，實(shí)現(xiàn)涉煙案件查處數(shù)量明顯增加，質(zhì)量明顯提高，“兩煙”市場(chǎng)明顯凈化的目標(biāo)。在日常治理的基礎(chǔ)上，根據(jù)情況，每月至少要開展1次專項(xiàng)行動(dòng)。無(wú)論是省、市統(tǒng)一開展的專項(xiàng)行動(dòng)，還是縣政府安排的專項(xiàng)行動(dòng)，都必須在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心組織，協(xié)調(diào)配合、齊心協(xié)力，步調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)突出，戰(zhàn)果輝煌的目標(biāo)。在開展市場(chǎng)清整的同時(shí)，要注重不斷完善集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)場(chǎng)的旅社、飯店、卷煙銷售點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、公路沿線加強(qiáng)檢查。東坪鄉(xiāng)、紅山鄉(xiāng)要堅(jiān)決取締違法自制煙絲上市銷售的行為，堅(jiān)決打掉制絲窩點(diǎn)。要采取宣傳教育與重點(diǎn)打擊相結(jié)合的措施，營(yíng)造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的卷煙市場(chǎng)環(huán)境。最終達(dá)到有效遏制卷煙販假、售假行為，使涉煙違法犯罪分子受到嚴(yán)厲懲罰，卷煙品牌得到有效保護(hù)，卷煙市場(chǎng)得到有效凈化。 （三）突出路堵路查，嚴(yán)格值班制度。 路堵路查是打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)的重要措施?？h煙草專賣局、統(tǒng)征辦、路政、運(yùn)政、公安、工商等部門要把“兩煙”的路堵路查作為一項(xiàng)重大工作來(lái)開展。要在各個(gè)礦產(chǎn)品服務(wù)站，公路、水路要道加強(qiáng)值班，加強(qiáng)查處。要進(jìn)一步完善路堵路查制度，確保各要道卡點(diǎn)24小時(shí)有人值守。同時(shí)，除在固定地方開展路堵路查外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)巡查，對(duì)交通要道、運(yùn)輸樞紐加強(qiáng)檢查，嚴(yán)厲打擊各種涉煙違法犯罪行為。各專賣管理所、派出所、路政、礦產(chǎn)品服務(wù)站要相互配合，信息互通，切實(shí)負(fù)責(zé)，將假、私、非煙堵在縣門之外。 （四）突出司法處置，依法嚴(yán)厲打擊。 一是要加大要案大案和網(wǎng)絡(luò)案件的查處力度。要繼續(xù)堅(jiān)持把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為打擊涉煙違法犯罪工作的重點(diǎn)。牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，始終抓住刑事打擊這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣辟線索來(lái)源，從查扣假煙入手，以煙找人、以人找網(wǎng)，切實(shí)提高查處大案要案和網(wǎng)絡(luò)案件的能力和水平。要牢固樹立經(jīng)營(yíng)案件意識(shí)，不能急功近利，露頭就打，要打殲滅戰(zhàn)，深挖根源，把握好時(shí)機(jī)，有針對(duì)性，有重點(diǎn)地組織辦理涉煙網(wǎng)絡(luò)案件，依法嚴(yán)懲涉煙違法犯罪人員，從源頭上徹底摧毀生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售假、私卷煙違法犯罪網(wǎng)絡(luò)，有效遏制涉煙違法犯罪活動(dòng)。 二是司法部門要依法履行職能，加大抓捕判刑力度。要充分發(fā)揮協(xié)作機(jī)制的作用，積極開展涉煙犯罪分子的抓捕追逃工作以及行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法的司法銜接工作，在偵查、取證、移送、報(bào)捕、起訴、審判等各環(huán)節(jié)，加大跟蹤協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化對(duì)涉煙違法犯罪分子的懲處力度。 三是加強(qiáng)情報(bào)信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專賣、公安部門要把情報(bào)信息工作擺在重要位置，加大工作力度，加強(qiáng)情報(bào)信息收集，提高情報(bào)工作水平，掌控轄區(qū)內(nèi)的販假、售假動(dòng)態(tài)，提高打擊涉煙違法犯罪的針對(duì)性和效果。 （五）突出卷煙銷售，搞好銷售服務(wù)。 卷煙銷售是市政府下達(dá)我縣煙草專賣工作的重要指標(biāo)，能否完成任務(wù)，事關(guān)市政府對(duì)縣政府的考核。同時(shí)卷煙銷售也是檢驗(yàn)打擊涉煙違法犯罪工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我縣卷煙銷售形勢(shì)嚴(yán)峻，縣煙草專賣局要認(rèn)真研究卷煙銷售中存在的問(wèn)題，采取有力措施，對(duì)癥下藥，找出解決問(wèn)題的辦法。要牢固樹立“誠(chéng)實(shí)守信，客戶至上，服務(wù)為本、共同發(fā)展”的理念，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。一要認(rèn)真分析城鎮(zhèn)和農(nóng)村的卷煙消費(fèi)結(jié)構(gòu)，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)上結(jié)構(gòu)、增效益。通過(guò)深入開展市場(chǎng)調(diào)研，詳細(xì)了解高、中、低檔消費(fèi)層面和不同消費(fèi)群體的消費(fèi)能力和消費(fèi)習(xí)慣，引導(dǎo)確定各消費(fèi)層次的主流煙，逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)層面、逐個(gè)群體地開展深入研究。二要認(rèn)真做好卷煙銷售網(wǎng)建工作，提升網(wǎng)建水平，適應(yīng)網(wǎng)建新模式，積極拓展農(nóng)村市場(chǎng)。三要大力挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卷煙消費(fèi)潛力。對(duì)不同消費(fèi)類別、消費(fèi)價(jià)位、消費(fèi)區(qū)間的卷煙品牌進(jìn)行細(xì)分，有針對(duì)性地開展卷煙營(yíng)銷工作。對(duì)不同零售業(yè)態(tài)、不同消費(fèi)場(chǎng)所，特別是對(duì)酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等高檔消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行深入調(diào)研，進(jìn)一步開發(fā)高端市場(chǎng)，重點(diǎn)做好高檔卷煙消費(fèi)群體的開發(fā)工作，從而有效提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)，并帶動(dòng)中低端卷煙消費(fèi)市場(chǎng)的提檔升級(jí)。四要圍繞重點(diǎn)骨干品牌開展卷煙營(yíng)銷工作，積極引導(dǎo)消費(fèi)。針對(duì)各地不同消費(fèi)層面和消費(fèi)群體，引導(dǎo)消費(fèi)習(xí)慣、引領(lǐng)消費(fèi)時(shí)尚、拉動(dòng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)。五要力爭(zhēng)在部分區(qū)域有所突破。選擇縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)條件較好、潛在需求比較旺盛、結(jié)構(gòu)提升潛力較大、工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)的區(qū)域，認(rèn)真抓好試點(diǎn)，真正把市場(chǎng)、品牌、客戶有機(jī)結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)在提結(jié)構(gòu)、上水平上有所突破，從而帶動(dòng)其他區(qū)域的發(fā)展。六要堅(jiān)持和完善客戶等級(jí)管理辦法，做好卷煙零售客戶保級(jí)升級(jí)工作及卷煙農(nóng)網(wǎng)擴(kuò)戶工作。要從價(jià)格方面對(duì)卷煙零售戶進(jìn)行引導(dǎo)，保證合理的卷煙進(jìn)銷差價(jià)，提高零售客戶的獲利能力，激勵(lì)零售戶訂貨積極性。要加強(qiáng)卷煙農(nóng)網(wǎng)擴(kuò)戶工作，合理新增零售戶數(shù)，通過(guò)新增客戶來(lái)增加銷量。 （六）突出源頭治理，加強(qiáng)煙葉管理。 今年要繼續(xù)把打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉放在突出位置，從源頭上扼制制假活動(dòng)。要繼續(xù)加大重點(diǎn)地區(qū)的整治力度，防止新的非法儲(chǔ)存、加工煙葉集散地形成。煙草專賣、公安、交通、工商等部門要密切配合，加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，集中整頓貨運(yùn)物流行業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)煙葉、煙絲活動(dòng)。煙草專賣局要加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)的全過(guò)程管控，嚴(yán)防超種、超收行為發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)涉煙廢棄料的監(jiān)管，堵截廢棄料流入制假窩點(diǎn)。同時(shí)，要加大各交通要道的檢查巡查力度，嚴(yán)防煙葉外流到其他縣區(qū)。要結(jié)合我縣實(shí)際，把煙葉收購(gòu)秩序維護(hù)和打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉納入今年打擊涉煙違法犯罪工作的重要內(nèi)容，確保煙葉收購(gòu)健康有序開展，圓滿完成煙葉收購(gòu)任務(wù)。 （七）強(qiáng)化法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。 要堅(jiān)持“深入群眾，加強(qiáng)宣傳，不留死角”的原則，以卷煙零售戶為重點(diǎn)對(duì)象，充分利用廣播電視、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、信息公開等方式，廣泛宣傳打擊涉煙違法犯罪工作的相關(guān)政策，做到家喻戶曉，人人皆知；要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳。加強(qiáng)對(duì)制假、售假、非法經(jīng)營(yíng)等違法犯罪懲處案例的報(bào)道，震懾犯罪分子，提高廣大人民群眾的法律意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與、共同維護(hù)卷煙經(jīng)營(yíng)秩序的良好氛圍。 （八）突出組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要從促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)繁榮穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到煙草產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收致富、加快新農(nóng)村建設(shè)、增加財(cái)政收入、推動(dòng)全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。牢固樹立國(guó)家利益和消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。根據(jù)全市打擊涉煙違法犯罪工作會(huì)議精神和工作需要，縣政府將原“縣煙草專賣及‘兩煙’打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)組”更名為“縣打擊涉煙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)組”。定位更加準(zhǔn)確，更有利于打擊涉煙違法犯罪工作的深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“守土有責(zé)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本轄區(qū)的打擊涉煙違法犯罪工作，定期召開會(huì)議，研究部署相關(guān)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)督促和檢查，加大專賣執(zhí)法力度，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。努力構(gòu)建公平、有序、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)管理體系，促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 同志們，煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門一定要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履職，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，再接再厲，齊抓共管，全面深入推進(jìn)打擊涉煙違法犯罪工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 謝謝大家！ 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