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1、我國大中城市文化市場體系建設(shè)研究——以廣州市為例
論文關(guān)鍵詞：文化市場體系建設(shè)
論文摘要：建設(shè)完善的文化市場體系是建設(shè)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。因此，“十一五”時(shí)期，必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題和文化規(guī)劃發(fā)展綱要的要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)文化市場體系建設(shè)。本文立足于廣州這一特定區(qū)域，對我國大中城市文化市場建設(shè)存在的問題以及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析，提出了解決問題的對策。
文化是國家和的靈魂，集中體現(xiàn)了國家和民族的品格。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，文化既為社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。
2、改革開放以來尤其是黨的十六大以來，我國文化建設(shè)取得了顯著成績，理論和思想建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，輿論引導(dǎo)能力顯著增強(qiáng)，日益繁榮;文化投人逐步增加，文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善;文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)格局初步形成;文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，文化體制改革穩(wěn)步開展等等。但是，我國大中城市文化市場建設(shè)距離黨的十六屆六中全會(huì)建設(shè)社會(huì)主義和諧文化的精神還有相當(dāng)差距，必須按照國家“十一五”時(shí)期文化規(guī)劃發(fā)展綱要要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)文化市場體系建設(shè)。
一、我國大中城市文化市場體系建設(shè)存在的問題
1.文化市場各要素發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)鏈街接不夠強(qiáng)。文化要素市場是由文化資本、文化技術(shù)、文化產(chǎn)權(quán)、文化、文化人才、文化勞動(dòng)力等
3、組成，并表現(xiàn)為隱形產(chǎn)品或無形產(chǎn)品的生成要素之間的交換與流通構(gòu)成的市場。以廣州市為例，從已掌握數(shù)據(jù)看，2004年文化產(chǎn)業(yè)的法人單位有10244家，在核心文化產(chǎn)業(yè)中，出版發(fā)行、版權(quán)服務(wù)業(yè)高歌猛進(jìn)，廣播、、、、文化藝術(shù)業(yè)發(fā)展相對滯后，從事宣傳文化工作的高級人才亦不足400人，文化資本、文化技術(shù)、文化產(chǎn)權(quán)相對其他產(chǎn)業(yè)明顯薄弱二‘〕“卜川。同時(shí)，我國大中城市文化市場建設(shè)目前存在著“頭輕腳重”的現(xiàn)象:即文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力不足，市場監(jiān)管體系還不完善，而由于文化產(chǎn)品的需求較大，消費(fèi)能力強(qiáng)，文化產(chǎn)品的流通體系較為健全，能力較強(qiáng)。如廣州作為嶺南特色文化的發(fā)源地，其資源開發(fā)利用仍有不足，忽視甚至破壞文物資源的情況時(shí)
4、有發(fā)生;文化資源的占有意識和創(chuàng)新意識仍有待于進(jìn)一步加強(qiáng);部分行業(yè)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)及市場化運(yùn)作的聯(lián)系仍不緊密。同一產(chǎn)業(yè)鏈條在不同部門間游離發(fā)展，各種文化資源的產(chǎn)品鏈接和營銷整合仍存在障礙，難以完全轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢。
2.城市內(nèi)部區(qū)域文化市場發(fā)展不夠平衡，義祀市場的集約化程度不夠高。從廣州市來看，文化產(chǎn)業(yè)主要分布在天河、越秀、海珠、番禺等區(qū)，2005年，全市文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)排在前三位的依次是越秀區(qū)(4106個(gè))、天河區(qū)(2843個(gè))、海珠區(qū)(1685個(gè))，分別占全市的31. 19 0 o . 21. 60%和12. 80 0 o，合計(jì)占全市總數(shù)的65. 59 0 o，而南沙、蘿崗、增城、從化
5、4個(gè)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)法人單位合計(jì)不足5%。營業(yè)收人排在前三位的依次是越秀區(qū)425. 80億元、天河區(qū)204. 93億元、番禺區(qū)125. 63億元，分別占全市的38. 48 0 o . 18. 52%和11. 35 0 o，合計(jì)占全市總數(shù)的68. 35 0 o，而黃埔、花都、南沙、增城四個(gè)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收人合計(jì)不足10000從業(yè)人員排在前三位的依次是番禺區(qū)11. 10萬人、越秀區(qū)6. 67萬人、白云區(qū)4. 36萬人，分別占全市的29. 35寫、17. 63%和11. 53，合計(jì)占全市總數(shù)的58. 51。由此可見各區(qū)文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模也存在差異。其次，從文化產(chǎn)業(yè)法人單位的營業(yè)收入看，全年?duì)I業(yè)收入在5
6、0萬元以下的法人單位占文化產(chǎn)業(yè)總數(shù)的60. 84 0 o，平均每單位營業(yè)收入僅為10. 21萬元，從業(yè)人員只有7人。從文化產(chǎn)業(yè)法人單位的從業(yè)人員規(guī)?？矗瑥臉I(yè)人員數(shù)在10人以下的單位占總體的68. 88%仁’},4s。從廣州市文化市場目前現(xiàn)狀可以看出，我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位雖然眾多，但小規(guī)模單位占較大比重，經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)組織集約化程度不高，與促進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)“改制重組”、“做大做強(qiáng)”的社會(huì)主流趨勢難以協(xié)調(diào)，資源分散，不易形成合力，不利于資源的有效利用和提高國際競爭力。
3.城市郊區(qū)文化市場秩序不夠規(guī)范。在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)，文化站、文化室功能較齊全，文化活動(dòng)開展比較活躍，而在一些經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)
7、的鎮(zhèn)、村，文化站、文化室功能較弱甚至沒有文化室，極少組織文化活動(dòng)。部分農(nóng)民反映文化市場管理不夠規(guī)范，求神拜佛、聚眾賭博、無證網(wǎng)吧等現(xiàn)象時(shí)有存在，有管理不力、執(zhí)法不嚴(yán)、查處不死的問題。
4.文化市場管理水平仍有待提高。在文化市場管理權(quán)下放到區(qū)一級后，新的矛盾開始出現(xiàn)，管理標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，對管理工作提出了更新更高的要求，后續(xù)的、監(jiān)督、檢查等配套的措施仍有待進(jìn)一步改進(jìn);執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊，有些執(zhí)法人員熟悉實(shí)體法的運(yùn)用但不熟悉程序法的執(zhí)行，執(zhí)法監(jiān)督和約束機(jī)制仍有待進(jìn)一步完善;執(zhí)法手段落后，經(jīng)費(fèi)不足，人手不足，影響了執(zhí)法工作的反應(yīng)能力、威懾力和執(zhí)法效果;管理部門之間的配合、協(xié)調(diào)機(jī)制仍不夠健全，法規(guī)仍不完備;各部門的協(xié)調(diào)配合仍需加強(qiáng)。[1]
我國大中城市文化市場體系建設(shè)研究——以廣州市為例
