國家稅務(wù)局2019年上半年度黨風(fēng)廉政工作總結(jié)

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國家稅務(wù)局2019年上半年度黨風(fēng)廉政工作總結(jié) 今年來，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、中紀委十九屆三次全會和全市稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議精神和布置，大力宏揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。優(yōu)化行業(yè)作風(fēng)，進一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為我縣稅務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的政治保障?，F(xiàn)將我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)匯報如下： 一、廉政責(zé)任不斷夯實 (一)認真學(xué)習(xí)貫徹中紀委十九屆三次全會精神。結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際，就貫徹落實全會精神作出部署。要把學(xué)習(xí)貫徹落實中紀委十九屆三次全會精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。一要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神。深刻領(lǐng)會全會關(guān)于當(dāng)前形勢的分析判斷，規(guī)劃建議提出的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，關(guān)于發(fā)展理念的重要論述和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨的新要求，切實把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。二要進一步明確目標任務(wù)。要按照全會要求，認清堅持全面從嚴治黨的歷史責(zé)任，找準職能定位，全面加強紀律建設(shè)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，依紀依規(guī)開展紀律審查，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。三要認真抓好貫徹落實。要聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，全面履行好職責(zé)，確保政令暢通。四要切實加強自身建設(shè)。要緊密聯(lián)系自身實際，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀，堅持“高線”，堅守“底線”，做到打鐵自身硬、正人先正己。 (二)強化責(zé)任機制建設(shè)。按照認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀檢組監(jiān)督責(zé)任的要求，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，根據(jù)新要求進一步細化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任項目，制定了《xx稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分工》、《xx稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施方案》、《xx稅務(wù)局黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》和《xx稅務(wù)局紀檢組監(jiān)督責(zé)任清單》。黨委班子、紀檢監(jiān)察部門及職能部門對承擔(dān)的責(zé)任進行簽字背書，擬定清單分任務(wù)，把“籠統(tǒng)的責(zé)任”變成“明確的清單”落實到班子成員、落實到各部門，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、責(zé)任科室具體抓的工作機制。同時，為進一步落實各項任務(wù)指標及制度，對各級責(zé)任人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況納入年終考核，對紀檢組長、監(jiān)察室主任、各基層局負責(zé)人年終考核實行備案制。 (三)注重嚴明組織紀律。黨委以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點，重點強化“三重一大”監(jiān)督制約和“兩個責(zé)任”的有效落實，黨委成員深入學(xué)習(xí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，嚴格遵守“八項規(guī)定”，落實“四個不直接分管”。 一是關(guān)注重大事項，充分體現(xiàn)民主。對關(guān)系全局性的重要決策，在黨委會前廣征民意。設(shè)置公告欄，定期對“三公經(jīng)費”等群眾關(guān)注的熱點事項進行公告，如公務(wù)用車使用、維修、機關(guān)差旅費情況、機關(guān)公務(wù)接待、職工食堂開支、本局資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥、捐贈情況，自覺接受干部職工監(jiān)督。在納稅服務(wù)方面重點公開：崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀律、辦理程序、辦理時限、監(jiān)督渠道等。建立健全首問負責(zé)、限時辦結(jié)等制度，推進執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開，增強執(zhí)法透明度。 二是堅守人事紀律，選拔任用干部。嚴格依據(jù)《xx市稅務(wù)系統(tǒng)人事教育工作流程》執(zhí)行干部選拔任用制度，把好決策關(guān)，使優(yōu)秀正直、德才兼?zhèn)涞母刹康玫教岚魏腿斡谩? 三是嚴格考核檢查，保障落實到位。構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核體系，在績效考核中加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作權(quán)重，運用績效考核的導(dǎo)向作用，定期對基層局、機關(guān)股室落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況開展檢查考核，促進責(zé)任落實。實行“每月局例會”制度，并對重點工作實行“重點工作項目責(zé)任清單、重點工作項目完成回復(fù)清單”制度，強化對各項工作的落實及執(zhí)行力的監(jiān)督考核，及時督導(dǎo)解決工作中的問題，力求務(wù)實高效。同時，結(jié)合縣局落實責(zé)任清單要求，黨委各成員制訂了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作方案，局黨委以半年為時間段，加強對責(zé)任制落實情況的督查，黨委書記同步對責(zé)任制落實情況進行了審議并逐一作出了評價。 (四)監(jiān)督責(zé)任有效落實。在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，紀檢組明確職能定位，集中精力履行執(zhí)紀監(jiān)督職責(zé)，做到五個同步：即執(zhí)法督查、內(nèi)部審計專項檢查、人事任免、績效考核、執(zhí)法監(jiān)察同步進行，使紀檢監(jiān)察與之同步運轉(zhuǎn)。 一是強監(jiān)察。緊扣重大節(jié)日和重要時間節(jié)點開展監(jiān)督工作，“中秋”、“十一”節(jié)前夕組織基層局進行了公車使用、封存情況的互查互訪。先后2次與市局辦公室、紀檢組共同開展了作風(fēng)紀律明察暗訪，未發(fā)現(xiàn)有違紀行為。協(xié)助縣紀委對局內(nèi)公款消費、公款吃喝等“四風(fēng)”問題進行了2次明察暗訪。同時，為有效發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，紀檢組把監(jiān)督重點放在“問題”上，探索和稽查局開展“一案雙查”，制定了實施方案，切實把監(jiān)督的效果體現(xiàn)在“問責(zé)”上。 二是抓重點。嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣一系列通知，認真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、稅務(wù)干部違規(guī)收受“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉賭等問題的專項整治清理檢查。對本系統(tǒng)辦公用房清理騰退、領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶情況進行了統(tǒng)計上報，無違規(guī)問題發(fā)生。 二、廉政宣教推陳出新 (一)認真學(xué)習(xí)貫徹中紀委十九屆三次全會精神。結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際，就貫徹落實全會精神作出部署。要把學(xué)習(xí)貫徹落實中紀委十九屆三次全會精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。一要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神。深刻領(lǐng)會全會關(guān)于當(dāng)前形勢的分析判斷，規(guī)劃建議提出的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，關(guān)于發(fā)展理念的重要論述和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨的新要求，切實把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。二要進一步明確目標任務(wù)。要按照全會要求，認清堅持全面從嚴治黨的歷史責(zé)任，找準職能定位，全面加強紀律建設(shè)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，依紀依規(guī)開展紀律審查，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。三要認真抓好貫徹落實。要聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，全面履行好職責(zé)，確保政令暢通。四要切實加強自身建設(shè)。要緊密聯(lián)系自身實際，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀，堅持“高線”，堅守“底線”，做到打鐵自身硬、正人先正己。 (一)拓展教育途徑，抓好日常廉政教育。堅持把廉潔從政教育及廉政文化建設(shè)納入黨委中心組、干部教育培訓(xùn)工作。首先，年內(nèi)充分結(jié)合系統(tǒng)教育培訓(xùn)搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，引導(dǎo)干部學(xué)廉懂廉。結(jié)合我局教育培訓(xùn)計劃擬定了本年度黨風(fēng)廉政教育專項培訓(xùn)計劃，逢培必進行黨風(fēng)廉政教育。年內(nèi)系統(tǒng)開展廉政談話46人次，廉政提醒談話2 人次。其次，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《一抓到底正風(fēng)紀—秦嶺違建整治始末》、《貪婪的代價》、《人生的敗筆》等警示教育片。在黨風(fēng)教育月活動中，以“守紀律講規(guī)矩，踐行三嚴三實，做具有陜西特色的好干部”為主題。紀檢組長授課。再次，以“做文明、廉潔、有禮的xx稅務(wù)人”為主題，采取演講、稅收政策宣傳到5個社區(qū)活動形式，讓廉政價值理念深入人心。最后，以深化落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”為抓手，以整改市局明查暗訪組查出的問題為中心，通過外聘納稅人為行風(fēng)監(jiān)督員加大對全系統(tǒng)各窗口單位明察暗訪力度，執(zhí)行績效問責(zé)處理、整改落實。 (二)加強廉政宣傳，營造廉政文化氛圍。加強廉政信息宣傳報送力度，對各基層局報送信息情況納入績效考核，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員上廉政課制度，黨委班子成員分別結(jié)合“三嚴三實”教育活動講黨課，同時購買相關(guān)書籍進行中心組學(xué)習(xí)。以局工會、婦聯(lián)、團委等群眾團體為橋梁，開展了讀書養(yǎng)廉、以德育廉、典型引廉、丹青寫廉等群眾性廉政文化活動，提升干部職工的“正能量”，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 (三)強化檢查問責(zé)，提高自律意識。定期開展廉政談話，對重點崗位、重點科室、基層局負責(zé)人和紀檢組長約談提醒，今年安排四個基層局的負責(zé)人，就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況，落實八項規(guī)定、反對四風(fēng)要求，執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況，向局黨委進行了報告。通過定期報告、專題報告等形式，雙向傳導(dǎo)壓力，強化黨委班子、紀檢組對黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的擔(dān)當(dāng)意識。編制了黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”約談(談話)記錄表、黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點調(diào)研記錄表，規(guī)范了系統(tǒng)內(nèi)約談、談話及調(diào)研記錄、反饋方式。 三、風(fēng)險防范推進有力 (一)對照廉政風(fēng)險防控手冊做好風(fēng)險點排查工作。按照“查找風(fēng)險在前、教育提醒在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前”的思路，我局從績效考核指標、征管工作流程、征管質(zhì)量評價入手，以績效考核促內(nèi)控，以內(nèi)控防風(fēng)險。堅持廉政風(fēng)險點季度排查制度，根據(jù)考核中存在的問題，對各種預(yù)警事項實行動態(tài)監(jiān)控，及時提醒，重點情況要做出說明，不斷完善制度機制和工作流程。今年以來，全系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險疑點15次，經(jīng)查均為非廉政風(fēng)險點，屬稅收執(zhí)法差錯，已進行相應(yīng)責(zé)任追究。 (二)開展稅收執(zhí)法廉政風(fēng)險再排查再評估再防控工作。結(jié)合《xx稅務(wù)局關(guān)于在全系統(tǒng)開展稅收執(zhí)法廉政風(fēng)險再排查再評估再防控工作的通知》要求，成立工作小組，擬定工作方案，明確排查任務(wù)，建立風(fēng)險臺賬，全面排查稅收執(zhí)法風(fēng)險，對發(fā)現(xiàn)的問題，健全防范機制及時防范整改。目前此項工作正在進行中。 四、紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)不斷加強 我局紀檢組認真落實 “轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作要求，紀檢組監(jiān)察室把主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)上，將工作重心向辦案工作傾斜。通過以會代訓(xùn)，對加強執(zhí)紀監(jiān)督、案件查辦工作的具體要求和方法進行了輔導(dǎo)。加強對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過到基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在開展執(zhí)紀監(jiān)督工作方面不規(guī)范、不到位的現(xiàn)象，及時予以指出和糾正。今年，紀檢組派出3名人員參加了市局、縣紀委舉辦的專項培訓(xùn)，努力打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。 五、存在的不足及今后工作計劃 存在的問題。一是認識不到位。極少數(shù)干部廉政意識不強，存在重業(yè)務(wù)工作、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部履行主體責(zé)任還有所欠缺。二是監(jiān)督不到位。目前，落實主體責(zé)任主要靠年初布置、年中督查、年終考核，沒有真正建立經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查制度。三是考核不到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中缺少規(guī)范的程序和有效的依據(jù)，大多采取工作匯報、述職述廉、民主評議等形式，考核不深入、不細致。這都是我們將在以后工作中要加以解決的。 針對上述問題，我局將更加認真地落實市局紀檢組對風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的排部署，繼續(xù)抓好兩個責(zé)任的落實，圍繞執(zhí)紀、監(jiān)督、問責(zé)主業(yè)，進一步在工作落實上下功夫，銳意進去，務(wù)求實效。 (一)狠抓“兩個責(zé)任”落實。進一步細化擬定責(zé)任清單，強化黨委、各單位主要負責(zé)人的主體責(zé)任，履行“一崗兩責(zé)”，強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任，加強對責(zé)任落實的監(jiān)督、檢查、督導(dǎo)和問責(zé)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全局重點工作，突出黨委主體責(zé)任、深化紀檢組監(jiān)督責(zé)任。一是主動作為。進一步增強全面履行職責(zé)和任務(wù)的自覺性，加強對政策、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，主動擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。二是緊扣中心。緊緊圍繞全局中心工作，以規(guī)范基層執(zhí)法權(quán)力運行為重點，充分發(fā)揮“保護、懲處、教育、監(jiān)督”的職能作用，在服務(wù)我縣稅收事業(yè)發(fā)展中充分彰顯紀檢監(jiān)察部門的不懈擔(dān)當(dāng)。 (二)加強廉政文化建設(shè)，強化宣傳教育。進一步強化廉政宣教工作力度，以深化“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動的開展為契機，教育和引導(dǎo)黨員干部把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”作為座右銘，作為修身做人的基本遵循，作為為官用權(quán)的警世箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，真正內(nèi)化于心、外化于行，做讓黨放心、讓人民滿意的稅務(wù)鐵軍。一是把握重點。抓好對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，把教育貫穿于對干部的培養(yǎng)、選擇、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記“兩個務(wù)必”，保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，立黨為公、執(zhí)政為民。二是抓實載體。積極開展廉政教育進機關(guān)、進家庭、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校的“五進”活動，依托省局微信公眾號、市局網(wǎng)站、宣傳欄和其他群眾喜聞樂見的廉政文化載體，在廣大干部群眾中積極開展黨章黨紀、政策法規(guī)、正反典型等黨性黨風(fēng)黨紀教育，弘揚正氣，激濁揚清，增強廉政宣教工作的主動性和實效性，進一步豐富和拓展廉政文化載體，推動廉政教育的基地化、網(wǎng)絡(luò)化和經(jīng)常化。 (三)構(gòu)建責(zé)任體系，有效預(yù)防腐敗。明確局黨委“一把手”既是稅收工作的第一責(zé)任人，又是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，形成局黨委、紀檢組和基層所“三級互動”的責(zé)任體系。一是細化責(zé)任分解。要進一步量化責(zé)任目標，明確分解責(zé)任，實行分級負責(zé)，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，把反腐倡廉工作與稅收工作同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核。二是注重跟蹤問效。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行分解安排，并完善配套規(guī)定和相關(guān)制度，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)動態(tài)管理登記，使考核結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)和業(yè)績考核掛鉤，同時健全黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律的情況自查制度，增強責(zé)任制的約束性、可操作性和有效性，保證黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實處。三是堅持改進工作作風(fēng)。進一步落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”問題，促進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員的廉政談話教育，加強對作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。注重發(fā)揮信訪接待和監(jiān)督電話等社會監(jiān)督作用，積極參加行風(fēng)評議，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，凈化基層風(fēng)氣、優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境。 (四)創(chuàng)新體制，激發(fā)隊伍活力。進一步按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，著力提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平，樹立“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部形象。一是轉(zhuǎn)職能，突出主業(yè)主責(zé)。聚焦“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)”三大主業(yè)，清理規(guī)范紀檢監(jiān)察部門參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，把不該管的交還給主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯位，集中精力抓好主業(yè)。二是轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹立良好形象。按照“打鐵還需自身硬”的要求，增強宗旨意識，踐行群眾路線，推進紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)公開。加強能力建設(shè)，開展教育培訓(xùn)，加強基礎(chǔ)工作，做到情況明、數(shù)字準、責(zé)任清、工作實，自覺接受各方面監(jiān)督，不負眾望、不辱使命，以優(yōu)良作風(fēng)彰顯新時期紀檢監(jiān)察干部的良好形象。 總之，2019年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省、市局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，各項工作都取得了明顯的成效。在今后的工作中，我們將進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，與時俱進、開拓進取，以黨風(fēng)廉政工作的實際成效為我縣稅務(wù)事業(yè)的發(fā)展進一步作出更大貢獻。