局長在工商行政管理半年工作會議講話.doc

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演講：________ 局長在工商行政管理半年工作會議講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 11 頁 局長在工商行政管理半年工作會議講話 這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹國家總局、省局半年工作會議精神，回顧總結(jié)上半年工作，安排部署下半年任務(wù)。剛才，七個直屬局、分局和五個處室分別作了交流發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我代表市局黨組講三點意見。 一、突出改革創(chuàng)新，積極履行服務(wù)監(jiān)管職能，上半年各項工作邁上新臺階 一是牽頭組織全市民營經(jīng)濟發(fā)展工作，開辟了服務(wù)地方發(fā)展的新領(lǐng)域。成功籌辦全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會，牽頭起草并以市政府名義發(fā)布了《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《實施工商登記制度改革服務(wù)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點的若干規(guī)定》，從清理前置事項、加大創(chuàng)業(yè)扶持、助推轉(zhuǎn)型升級等七個方面出臺33條意見，推出5期政策解讀。在全省率先探索家庭農(nóng)場登記規(guī)范，新發(fā)展家庭農(nóng)場126戶。《中國工商報》、《新華日報》等媒體對靖江局“社區(qū)一照”、興化局“景區(qū)一照”、海陵分局“同城通辦”等新模式予以專題報道。全系統(tǒng)深入開展大走訪活動，健全聯(lián)絡(luò)幫扶機制，幫助556家企業(yè)實現(xiàn)字號升級、債轉(zhuǎn)股、個轉(zhuǎn)企等目標(biāo)，辦理抵押登記237件，主債權(quán)金額達30億元。海陵分局大走訪活動得到區(qū)委書記批示肯定，《日報》頭版頭條報道。上半年新登記私營企業(yè)3402戶、個體工商戶1.2萬戶、專業(yè)合作社1013戶、外商投資企業(yè)62戶。全市實有企業(yè)和注冊資本同比分別增長7.3%和16.4%，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。 二是護航品牌行動成效明顯，優(yōu)秀廣告作品全省領(lǐng)先。建立省市級重點商標(biāo)保護名錄，通過商標(biāo)知識培訓(xùn)、申報集中約談等多種途徑，扎實推進商標(biāo)服務(wù)“三個十”工程，為企業(yè)辦實事120余件。民營協(xié)會與民生銀行聯(lián)合開展品牌授信融資服務(wù)活動，進一步提升了品牌附加值。興化局促成多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺商標(biāo)戰(zhàn)略文件。全市新申請商標(biāo)注冊18件、商標(biāo)國際注冊14件，新增“黃橋燒餅”地理標(biāo)志1件，完成7件馳名商標(biāo)和87件著名商標(biāo)申報。加大對廣告產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)培育力度，承辦全省優(yōu)秀廣告作品點評活動，6件廣告作品獲全省金獎，獲獎總數(shù)創(chuàng)歷史新高。 三是組建“維權(quán)大姐”工作團隊,典型示范效應(yīng)持續(xù)放大。消保、消協(xié)、放心辦等聯(lián)合組建“維權(quán)大姐”工作團隊，邀請公益律師、媒體記者參加。在12315指揮中心設(shè)立“鄭美琴維權(quán)工作室”總部，開通工作室微博，基層干部跟班學(xué)習(xí)。鄭美琴同志被表彰為“全國三八紅旗手”，《中國工商報》“中國夢·紅盾情”專欄、《新華日報》“黨旗在飄揚”專欄均專題報道“維權(quán)大姐”近期事跡。在放大“維權(quán)大姐”示范效應(yīng)的同時，不斷加強“維權(quán)365”服務(wù)品牌建設(shè)。升級完善12315移動派單系統(tǒng)，實現(xiàn)申訴舉報即時分流、派單到人。落實首問負責(zé)制和AB崗制度，開展“服務(wù)之星”評比活動，申訴舉報電話一次性接通率達97%以上，回訪滿意率達92%以上。12315中心被省政府授予“省級巾幗文明示范崗”榮譽稱號。成功舉辦“3·15”主題公園，開展“放心消費市區(qū)行”活動，取得較好社會效果。 四是商品質(zhì)量監(jiān)管注重實效，綜合監(jiān)管機制有力推進。建立重點商品監(jiān)管動態(tài)數(shù)據(jù)庫，通過事先準(zhǔn)確摸底，有針對性地對全市四大手機經(jīng)銷商倉庫進行抽檢，最大案值達32萬元。推進農(nóng)資經(jīng)營規(guī)范化管理，全市農(nóng)資經(jīng)營連鎖率達87%。開展食品監(jiān)管人員、經(jīng)營戶培訓(xùn)53人次，建立食品總經(jīng)銷、總代理、乳制品等重點經(jīng)營戶臺賬。順利完成食品快檢中心基建項目，從事業(yè)編制中抽調(diào)人員充實到快檢中心。實施綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建，加強業(yè)務(wù)融合，重新劃分199個責(zé)任區(qū)，申報51個示范區(qū)，初步形成執(zhí)法監(jiān)管一體化機制。泰興局結(jié)合查處地溝油案件開展食品安全警示教育。高港分局推行年檢審核員制度，提高年檢質(zhì)量，化解風(fēng)險隱患。高新區(qū)分局開展外企逾期出資專項清繳行動，促使外企實際到賬30萬美元。 五是“紅盾護密”行動扎實開展，依法行政保障有力。堅持先試點再推廣、先調(diào)查動員后按需指導(dǎo)的原則，積極推進商業(yè)秘密保護工作。靖江局對31家有意向的企業(yè)開展上門服務(wù)，幫助企業(yè)完善保密措施，形成了“紅盾護密”工作規(guī)范。全系統(tǒng)深入開展打擊假洋品牌專項行動，共立案查處84件，得到省局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。海陵分局堅持處罰與規(guī)范相結(jié)合，促使市區(qū)各大商場規(guī)范品牌宣傳。實施法治工商文化建設(shè)“六個一”工程，法制宣傳教育工作得到市“六五”普法中期檢查組的高度評價，并被推薦代表市級機關(guān)參加全省考評。姜堰局成為全省首批規(guī)范基層行政執(zhí)法工作聯(lián)系點。 六是主題教育成效明顯，績效考核穩(wěn)步推進。舉辦學(xué)習(xí)十八大精神專題講座，開展“提振精氣神、激發(fā)新活力”主題教育和先進事跡演講，用身邊人、身邊事激發(fā)正能量。道德講堂活動被市委宣傳部作為樣板推廣。干部精神面貌和干事創(chuàng)業(yè)熱情得到明顯提升，10名機關(guān)干部到基層鍛煉，二線干部主動返崗工作。深入推進全員績效考核，制作《干部管理手冊》，實行工作記錄評價制、人員去向公示制。出臺改進作風(fēng)“十項要求”，全系統(tǒng)會議費和公務(wù)接待經(jīng)費壓縮5%。強化與紀委、檢察院、法院的溝通，“三聯(lián)三防”實施意見得到三部門認同。全系統(tǒng)信息宣傳工作實現(xiàn)量質(zhì)齊升，學(xué)理論用理論的氛圍更加濃厚，在省級以上刊物發(fā)表論文29篇。 成績應(yīng)當(dāng)充分肯定，但問題也不容忽視。我們要清醒地看到，在機關(guān)處室、科室和基層一線還存在不少作風(fēng)漂浮、敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象，表現(xiàn)在全年重點工作的推進上，有的局快速推進，而有的局動靜不大；有的條線亮點較多、成效明顯，而有的條線按部就班、平平淡淡。制度的執(zhí)行力和考核的嚴肅性也有待進一步提高，個別局在登記注冊和巡查監(jiān)管中還有不少漏洞，復(fù)議訴訟接連發(fā)生，履職風(fēng)險和廉政風(fēng)險還不同程度地存在。這其中既有客觀因素，但更多地應(yīng)當(dāng)從主觀找原因。各直屬局、分局和機關(guān)處室主要負責(zé)人要切實增強敏感性，要在第一時間研究處置，切實化解不利因素。 二、凝心聚力，牢記使命，積極應(yīng)對體制改革的新形勢 下半年，工商部門將面臨新一輪體制改革，既涉及職能轉(zhuǎn)變，又涉及機構(gòu)調(diào)整?？偩謴埫┚珠L在全國工商局長座談會上強調(diào)，新形勢下，工商行政管理工作面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，要以深化改革統(tǒng)領(lǐng)全局，以強化監(jiān)管促進發(fā)展，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即把工商職能轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來、轉(zhuǎn)到提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來、轉(zhuǎn)到維護社會公平正義上來。要堅持依照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定履行職責(zé)，切實防止職能缺位、越位和錯位。 省局佘義和局長在全省工商系統(tǒng)半年工作會議上強調(diào)指出，要繼續(xù)深化六大行動，為推進“八項工程”充分發(fā)揮職能作用，要在解決群眾關(guān)注的突出問題中進一步提升執(zhí)法形象，在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管上進一步拓展監(jiān)管陣地，在強化市場主體監(jiān)管中進一步夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，在查辦案件中進一步樹立執(zhí)法權(quán)威。同時要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力改進工作作風(fēng)，提振精氣神，弘揚正能量。 全系統(tǒng)必須認清形勢，主動適應(yīng)環(huán)境變化，加快轉(zhuǎn)變觀念，堅持用創(chuàng)新的思路探索事業(yè)發(fā)展的新路徑，牢牢把握好改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。首先，要堅定改革的自信。在新一輪改革中，工商部門將減少食品監(jiān)管職能，弱化證照審批職能。這是市場經(jīng)濟改革的必然趨勢，是理順政府與市場之間關(guān)系的必然取向，也是實現(xiàn)專業(yè)化監(jiān)管的必然選擇。工商部門將在新體制框架內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)市場監(jiān)管主力的重要職能，也將更加集中精力履行好維護市場秩序的重任。每一名工商干部都要把順應(yīng)改革作為根本性政治任務(wù)，積極配合體制改革，快速找準(zhǔn)角色定位，努力爭取更大作為。其次，要把握發(fā)展的機遇。全省蘇中發(fā)展工作會議對未來發(fā)展作出明確定位，要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)名城。市委市政府從推進醫(yī)藥城建設(shè)、推進沿江地區(qū)深化開發(fā)、推進融合發(fā)展、推進高水平小康建設(shè)等四個方面，提出了“高起點融入、轉(zhuǎn)型中接軌、升級中輻射”的目標(biāo)。作為市場監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展的重要職能部門，我們要在促進民營經(jīng)濟發(fā)展提升、培育稅源經(jīng)濟、維護市場秩序等方面發(fā)揮更大的職能作用，以寬松的準(zhǔn)入環(huán)境，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，以嚴格的市場監(jiān)管，促進公平競爭。第三，要維護穩(wěn)定的大局。改革過渡期，也是矛盾凸顯期。各級領(lǐng)導(dǎo)要對所屬人員的思想動向做到心知肚明，對人、財、物的基本狀況做到了如指掌，對苗頭性問題要預(yù)先排查，提早研究解決方案，積極穩(wěn)妥地化解各類矛盾。各局主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起一把手的責(zé)任，勇于正視矛盾，不得上交矛盾，造成越級上訪。要堅持公正用人公道做事，一把手要以身作則、以德服人，班子成員要團結(jié)協(xié)作、當(dāng)好表率。要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，反對不切實際的捕風(fēng)捉影，反對不計后果的惡意炒作，切實維護集體榮譽，大力弘揚隊伍正氣。 三、注重真抓實干、奮發(fā)有為，全力開創(chuàng)工商事業(yè)新局面 全系統(tǒng)要緊緊圍繞市委市政府“轉(zhuǎn)型升級突破年”的部署，按照年初確定的目標(biāo)，認真查漏補缺，在抓落實、抓執(zhí)行上加大力度，在全面推進的同時，重點做好以下六個方面的工作： 1．深入推進年度15項重點工作。各局、各處室要對重點工作開展情況進行回頭看，重點看落實的進度、工作的效果以及存在的不足，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。要學(xué)會“彈鋼琴”，把握好工作的節(jié)奏，在不同的時段側(cè)重解決不同的問題，通過抓好重點工作，帶動面上工作整體推進。要講究工作的藝術(shù)，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，善于把握條線之間相輔相成的關(guān)系，研究各類資源的整合利用。機關(guān)與基層要加強對接溝通，機關(guān)對基層工作的指導(dǎo)要注重針對性和實效性，對基層反映的問題要認真研究并有明確答復(fù)。 2．切實將工作重心轉(zhuǎn)移到“寬進”后的“嚴管”上來。一要突出監(jiān)管重點。針對群眾反映突出的假冒偽劣、虛假廣告等問題加大整治力度，使制假售假、虛假宣傳得到有效遏制，著力增強工商執(zhí)法的震懾力。要加強輿情研判，嚴格依法履行監(jiān)管職責(zé)，確保過渡期食品安全監(jiān)管不斷檔。二要提升監(jiān)管效能。切實加強對新領(lǐng)域市場行為的研究，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法水平的科技含量。推行商品質(zhì)量和廣告的“靶向”監(jiān)測，提升監(jiān)管針對性。加強對本地網(wǎng)站和論壇的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管，提高“以網(wǎng)管網(wǎng)”的能力和水平。推進企業(yè)信用分類監(jiān)管，擴大企業(yè)信息歸集和違法信息披露范圍，不斷增強企業(yè)信用意識。全面實施“紅盾護密”工程，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密的違法行為。三要完善監(jiān)管機制。更好地發(fā)揮集中執(zhí)法的優(yōu)勢，把執(zhí)法監(jiān)管作為工商部門的“拳頭”，在力量上優(yōu)先配置，在政策上優(yōu)先傾斜，集中查辦一批有影響、有突破的大要案件，對于重大案件要跟蹤報道，及時曝光。進一步完善集中執(zhí)法的縱向協(xié)調(diào)和橫向配合機制，加強部門協(xié)作，努力形成綜合執(zhí)法效應(yīng)。四要規(guī)范監(jiān)管行為。把執(zhí)法監(jiān)督從案后監(jiān)督向立案監(jiān)督、案中監(jiān)督等全過程延伸，切實規(guī)范行政強制措施，嚴格規(guī)范自由裁量權(quán)。堅持普法宣傳與執(zhí)法監(jiān)管并重，大力推進說理式執(zhí)法，有效化解執(zhí)法矛盾。 3．突出抓好民營經(jīng)濟和稅源經(jīng)濟發(fā)展。市政府將民發(fā)辦設(shè)在工商局，既是對工商工作的肯定和信任，賦予我們一個在更高層次發(fā)揮作用的平臺，但同時也是對我們的考驗，下半年全市民營經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)態(tài)將是交給市政府的第一份答卷。一要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用。加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)對接，進一步落實投資領(lǐng)域、載體建設(shè)、資金扶持等方面的政策措施，不斷完善考核激勵機制。二要發(fā)揮好宣傳動員作用。要帶著調(diào)研課題、帶著服務(wù)項目，深入企業(yè)開展大走訪活動，把優(yōu)惠政策宣傳到千家萬戶，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。三要發(fā)揮好模范表率作用。要不折不扣地落實好市政府兩個文件精神，加快實施工商登記制度改革，做到政令暢通、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。要整合工商職能，圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)，在培育企業(yè)核心競爭力、推進產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)上做足文章。要把醫(yī)藥城作為我們的服務(wù)重點，為招商引資提供精細化服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營提供專家級服務(wù)，把醫(yī)藥城打造成工商部門的“服務(wù)高地”。在大力發(fā)展民營經(jīng)濟的同時，要深入推進稅源經(jīng)濟發(fā)展，注冊、外資、信息中心等部門要盡快建立與稅務(wù)、財政等部門的協(xié)作平臺，充分發(fā)掘工商登記數(shù)據(jù)資源，加強部門協(xié)作，在增加稅基、擴大稅源上發(fā)揮工商部門的更大作用。 4．全力辦好維權(quán)保障和文明城市創(chuàng)建等民生實事。全面推行12315移動派單系統(tǒng)，建立督查考核制度，提高快速處置效能和消費者滿意度。加強重點商品質(zhì)量監(jiān)測，及時向社會發(fā)布檢測通報和消費提示。放心辦和消協(xié)要注重發(fā)掘正反兩方面的典型，與媒體協(xié)作，弘揚正面典型，鞭策負面典型。加強對公共行業(yè)的執(zhí)法檢查，嚴厲查處以“霸王條款”侵害消費者合法權(quán)益的行為。在文明城市創(chuàng)建方面，要認真抓好農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境綜合整治，實行工商干部與分管市場掛鉤考核，將創(chuàng)建責(zé)任落實到人。要區(qū)分工商監(jiān)管責(zé)任與市場主辦方責(zé)任，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)督促農(nóng)貿(mào)市場自主開展創(chuàng)建，以文明形象迎接全國城市文明指數(shù)測評和省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建考核，確保不失分、得高分。 5．對照群眾路線要求深化作風(fēng)建設(shè)。上周，省局召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，下一步，教育實踐活動將在市、縣局層面全面展開。各直屬局、分局要高度重視，提早準(zhǔn)備，制定具有工商部門特點的教育實踐活動方案。要按照深入群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾的宗旨，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部與基層干部的談心活動，在談心中了解民意，增進感情，疏導(dǎo)矛盾。要堅持未查先改的原則，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”，重點解決好規(guī)范收費、規(guī)范執(zhí)法等與群眾利益密切相關(guān)的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭開展批評和自我批評，認真做好大排查、大檢修、大掃除。 6．著力提升隊伍管理的規(guī)范化水平。要按照“八項規(guī)定”的要求，嚴格規(guī)范公務(wù)接待，不斷壓縮會議、車輛支出，嚴格規(guī)范津補貼和職工福利的發(fā)放，把有限的財力更多地用于基層基礎(chǔ)建設(shè)和行政執(zhí)法保障上。要進一步完善績效考評機制，確?？陀^實在、不帶任何水分地反映干部實績，著力增強工作執(zhí)行力。根據(jù)職能轉(zhuǎn)變的方向，以強化執(zhí)法監(jiān)管的實際需要為導(dǎo)向，提高教育培訓(xùn)的針對性和實效性，不斷提高干部履職水平。重視人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)更多專家型、復(fù)合型人才，為推動工商事業(yè)改革發(fā)展提供堅強的人才保障。加快完善市局分管干部競爭擇優(yōu)的選拔機制，不唯選票選人，不重資歷重實績，形成公平公正的用人導(dǎo)向。大力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深化“三聯(lián)三防”體系建設(shè)，努力做到干部清正、機關(guān)清廉。 同志們，相比往年，今年下半年將更加緊張忙碌。希望大家進一步發(fā)揚敢于爭先、勇爭一流的工作作風(fēng)，以時不我待的危機感，切實擔(dān)負起改革發(fā)展的重任，抓緊落實全年各項目標(biāo)任務(wù)，全力開創(chuàng)工商事業(yè)發(fā)展的新局面！ 第 10 頁 共 11 頁 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 11 頁 共 11 頁