推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)意見(jiàn)

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1、推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)意見(jiàn) 推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)意見(jiàn) 2010/09/06 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，促進(jìn)公民素質(zhì)全面提升與社會(huì)和諧進(jìn)步，現(xiàn)就推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提出如下意見(jiàn)： 一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要意義 1、推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，是滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求，保障人民群眾平等接受教育機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必要條件；是建設(shè)人力資源強(qiáng)省，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的

2、基礎(chǔ)工程；是在全社會(huì)形成積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，推動(dòng)健康生活方式普及、公民素質(zhì)整體提升，構(gòu)建和諧湖南的迫切要求。各級(jí)黨委、政府要高度重視終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，把它作為建設(shè)教育強(qiáng)省的重要內(nèi)容，大力加以推進(jìn)。 二、推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù) 2、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，依托和利用現(xiàn)有教育資源，廣泛調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，積極探索構(gòu)建具有我省特色的終身教育體系。積極穩(wěn)妥地發(fā)展多種形式的成人學(xué)歷教育，大力發(fā)展社區(qū)教育，廣泛開(kāi)展各類教育培訓(xùn)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，建設(shè)人人樂(lè)學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)

3、型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人和諧發(fā)展。 3、基本原則。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、全民參與的原則；以自主學(xué)習(xí)為主，遠(yuǎn)程教育、成人教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)等多種形式相結(jié)合的原則；學(xué)校、社區(qū)、其他社會(huì)組織相互溝通、資源共享的原則；分類指導(dǎo)、分區(qū)規(guī)劃、試點(diǎn)帶動(dòng)、分步推進(jìn)的原則。 4、總體目標(biāo)。經(jīng)過(guò)10年左右努力，全省建成比較完善的終身教育體系，基本形成具有特色的學(xué)習(xí)型社會(huì)框架，成為教育理念先進(jìn)、教育體系完善、教育環(huán)境優(yōu)越、人口素質(zhì)較高、人才優(yōu)勢(shì)突出的教育強(qiáng)省，人力資源開(kāi)發(fā)和社會(huì)文明程度顯著提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)。到2015年的具體任務(wù)是：構(gòu)建各類教育相互溝通和銜接的終身教

4、育體系，0-6歲嬰幼兒接受學(xué)前教育的需求基本滿足，15周歲以上人口平均受教育年限達(dá)到10.5年，新增從業(yè)人員平均受教育年限達(dá)到15年，從業(yè)人員職前培訓(xùn)率達(dá)到80％以上，每年有40％以上的從業(yè)人員接受更新知識(shí)、提高技能的繼續(xù)教育，有25％以上居民接受社會(huì)文化教育，各類人才數(shù)量有較大幅度的增長(zhǎng)；學(xué)習(xí)成為人們的重要理念和普遍行為，基本形成人人、時(shí)時(shí)、處處學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)教育基本普及，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣市區(qū)城市社區(qū)教育普及面達(dá)80％以上、農(nóng)村達(dá)50％以上，每個(gè)市州建設(shè)1個(gè)以上示范性學(xué)習(xí)型縣市區(qū)，每個(gè)縣市區(qū)建設(shè)一批示范性學(xué)習(xí)型社區(qū)，公民接受終身教育的普及率和學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建率均達(dá)60%左右

5、，30%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等初步成為學(xué)習(xí)型組織。 三、大力開(kāi)展社區(qū)教育 5、把普及社區(qū)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。城市新區(qū)開(kāi)發(fā)要按規(guī)定預(yù)留社區(qū)教育用地，新建社區(qū)要有配套社區(qū)學(xué)習(xí)中心。要充分利用現(xiàn)有條件，避免重復(fù)建設(shè)，市州和縣市區(qū)要依托當(dāng)?shù)仉姶?、職業(yè)院校等具備條件的教育機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌整合教育培訓(xùn)資源，建立集終身教育管理、資源整合、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、信息交流、中介服務(wù)等功能于一體的社區(qū)教育中心；街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用閑置的中小學(xué)校和農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建立社區(qū)學(xué)校；社區(qū)和村要設(shè)立終身教育學(xué)習(xí)點(diǎn)，逐步形成覆蓋各級(jí)的終身教育網(wǎng)絡(luò)。各地要積極創(chuàng)建國(guó)家、省、市級(jí)示范性學(xué)習(xí)型社區(qū)。 6、加快發(fā)展

6、和普及社區(qū)教育。各地要面向社區(qū)居民廣泛開(kāi)展文化修養(yǎng)、道德法制、生活休閑、職業(yè)技能等各類社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)。開(kāi)展社區(qū)教育要突出重點(diǎn)、講求實(shí)效。要把社區(qū)教育與加強(qiáng)思想道德建設(shè)、文化陣地建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣整治、文化市場(chǎng)整治等結(jié)合起來(lái)，與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，不斷促進(jìn)社區(qū)居民文化素質(zhì)提高和健康生活方式的養(yǎng)成。 四、廣泛開(kāi)展各類教育培訓(xùn)活動(dòng) 7、縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌整合各類教育培訓(xùn)資源，促進(jìn)終身教育事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面利用現(xiàn)有資源，合理配置，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善條件，不斷提高教育培訓(xùn)資源的使用效益。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)所屬教育培訓(xùn)場(chǎng)地和文化、體育設(shè)施建設(shè)，并有序

7、向社會(huì)開(kāi)放。各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在師資、教學(xué)資源、設(shè)施場(chǎng)所等方面，為開(kāi)展終身教育提供便利和支持，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)資源共享。 8、各有關(guān)職能部門(mén)要對(duì)與其主管領(lǐng)域和業(yè)務(wù)相關(guān)的教育培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和具體指導(dǎo)，著力培育具有品牌影響力的教育培訓(xùn)和主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)信息交流和經(jīng)驗(yàn)介紹，建設(shè)一批學(xué)習(xí)型社會(huì)的標(biāo)志性項(xiàng)目，使廣大群眾感受知識(shí)魅力，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)的氛圍。 五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè) 9、以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型縣市區(qū)。把學(xué)習(xí)型縣市區(qū)建設(shè)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主管理、精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)構(gòu)建以及環(huán)境建設(shè)緊密結(jié)合，逐

8、步形成有特色的區(qū)域性學(xué)習(xí)和創(chuàng)建工作思路，推動(dòng)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。整合區(qū)域內(nèi)教育和學(xué)習(xí)資源，形成具有區(qū)域特點(diǎn)的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)建模式，逐步培育各具特色的區(qū)域文化，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)造力，全面提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。 10、以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和辦事效率為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部進(jìn)課堂、下基層，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔的干部隊(duì)伍，建設(shè)適應(yīng)時(shí)代要求、人民群眾滿意的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。 11、以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。各類企業(yè)都應(yīng)培育企業(yè)文化，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)家應(yīng)把學(xué)

9、習(xí)作為培育企業(yè)文化、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，著力提高現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。企業(yè)職工應(yīng)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升職業(yè)技能水平、增強(qiáng)就業(yè)能力的主要手段，努力提升職業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。 12、以提高市民素質(zhì)和增進(jìn)社區(qū)和諧為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市社區(qū)建設(shè)。整合社區(qū)學(xué)習(xí)教育資源，完善學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展適合各類人群特點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，滿足城市居民精神文化需求。廣泛開(kāi)展公民基本道德規(guī)范和文明禮儀知識(shí)教育，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，積極改善社區(qū)人文環(huán)境。結(jié)合和諧社區(qū)建設(shè)，不斷深化和擴(kuò)展學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，努力建設(shè)文明、和諧、安全的新型社區(qū)。 13、以提高農(nóng)村居民科學(xué)文化素質(zhì)和人文素養(yǎng)為目標(biāo)，大

10、力推進(jìn)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有資源，調(diào)動(dòng)各方面積極性，以實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)工程”、“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”、“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”等為重點(diǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)村應(yīng)用型高等專門(mén)人才培養(yǎng)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和進(jìn)城務(wù)工人員崗位技能培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村人口向 二、三產(chǎn)業(yè)和城市有序轉(zhuǎn)移提供服務(wù)。 14、以提升生活質(zhì)量和弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)。開(kāi)展以德立家、以學(xué)興家活動(dòng)，形成“父母帶頭學(xué)、家庭全員學(xué)、互動(dòng)創(chuàng)新學(xué)”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)與家庭的學(xué)習(xí)互動(dòng)，提高家庭成員適應(yīng)社會(huì)的能力。 六、建立

11、健全推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的保障機(jī)制 15、完善領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。成立湖南省終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、湖南廣播電視大學(xué)等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照分工，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各市州、縣市區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和民間組織的作用。 16、建

12、立終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)支撐體系。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的理論研究與實(shí)踐總結(jié)，不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。依托湖南廣播電視大學(xué)及其辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，建立終身教育公共服務(wù)體系。采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)和廣播、光盤(pán)等現(xiàn)代教育技術(shù)手段，加強(qiáng)終身教育資源庫(kù)建設(shè)。 17、建立和完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。按照“政府撥一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)、單位出一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)”的辦法，建立多渠道投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各地各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌各類教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)資金，整合資源，有針對(duì)性地支持終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。落實(shí)企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，依法按職工工資總額的1.5％～2.5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)培訓(xùn)

13、經(jīng)費(fèi)的70％以上用于一線職工的崗位技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織支持終身教育與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)家庭及個(gè)人增加學(xué)習(xí)投入。 18、建設(shè)終身教育管理與師資隊(duì)伍。各級(jí)政府要加大統(tǒng)籌力度，在當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)統(tǒng)籌安排下，確定專職管理人員。要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)教師、專家等各類專業(yè)人員和在校大中專學(xué)生的積極性，建立一支數(shù)量足夠、水平較高的兼職教師和志愿者隊(duì)伍，使之成為開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)的重要力量。 19、營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的良好氛圍。新聞媒體要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳構(gòu)建終身教育體系、促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重大意義和先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、尊重知識(shí)、尊重人才的輿論氛圍，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建工作發(fā)展。新晨范文網(wǎng)：