全縣女大學(xué)生村官調(diào)查與研究調(diào)查研究報(bào)告

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1、全縣女大學(xué)生村官調(diào)查與研究 調(diào)查研究報(bào)告 按照省市婦聯(lián)有關(guān)通知要求，近期我縣對女大學(xué)生村官的工作、生活及思想狀況進(jìn)行了全面的調(diào)研。本次調(diào)研主要通過梳理相關(guān)政策文件，采取座談、電話訪談等方式進(jìn)行，進(jìn)行調(diào)研，通過細(xì)致整理分析，基本情況如下： 自年以來，縣連續(xù)3年共選聘了23名大學(xué)生到農(nóng)村任職，其中女大學(xué)生20名，占總數(shù)的87%。23名大學(xué)生村官中，絕大部分來自縣，只有4人來自本市縣外，均屬省選聘到村任職的。 2、文化層次。20名女大學(xué)生村官中，本科學(xué)歷的有16人，占總數(shù)的80%；大專學(xué)歷的3人，占15%;研究生1人，占5%。其中，有不少女大學(xué)生畢業(yè)于省重點(diǎn)院校，如安大、安師大、

2、理工大學(xué)，所學(xué)專業(yè)較為廣泛，包括社會(huì)工作、新聞、、語言類、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、金融、行政管理、會(huì)計(jì)等專業(yè)，她們整體文化素質(zhì)較高，接受能力強(qiáng)，思想觀念新，視野寬闊。 4、任職情況。20名女大學(xué)生村官中，副書記2人，書記助理4人；副主任1人，主任助理12人,主任助理及村支委1人。 6、薪酬及居住情況。20名女大學(xué)生村官中，月工資均為2400元左右。女大學(xué)生村官居住情況各異,有回自家的、有回所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中居住的，也有在任職地租房的。 1、制定《大學(xué)生村官日常行為管理辦法》。為加強(qiáng)對大學(xué)生村官的管理，縣多次修改完善《大學(xué)生村官日常行為管理辦法》，重點(diǎn)突出五個(gè)方面內(nèi)容，規(guī)范其日

3、常行為。一是“駐”。大學(xué)生村官聘期內(nèi)在村工作每月不少于22天。二是“學(xué)”?？h選聘辦每年舉辦一次大學(xué)生村官培訓(xùn)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年至少安排一次大學(xué)生村官培訓(xùn)，大學(xué)生村官每半年撰寫一份與工作相關(guān)的調(diào)研報(bào)告。三是“管”。大學(xué)生村官每年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，并連同本人公開承諾事項(xiàng)一并向社會(huì)公示。建立大學(xué)生村官管理臺(tái)帳，一人一檔，并實(shí)行臺(tái)帳動(dòng)態(tài)管理。四是“查”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每兩個(gè)月到村檢查指導(dǎo)一次、每月檢查一次大學(xué)生村官工作日志；縣選聘辦每季度至少到村檢查指導(dǎo)一次、每季度檢查一次大學(xué)生村官工作日志。五是“評”?？h選聘辦每年對大學(xué)生村官進(jìn)行一次年度考核，大學(xué)生村官向任職村的村“兩委”、村民和黨員代表、

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職，接受他們評議和監(jiān)督。 3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好后勤保障。在選聘生到村任職前，及時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問選聘生的住宿和飲食安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為選聘生安排了日常工作、生活用品?？h委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)、選聘辦主任還逐村查看選聘生的住宿情況，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)村針對女同志較多的實(shí)際情況，要對人身住宿安全隱患進(jìn)行仔細(xì)排查，住宿要避免安排在偏僻、交通不便的地方，確保選聘生人身安全。 1、任職情況。（1）認(rèn)真醞釀，擬定選聘村?？h選聘辦從選聘工作全覆蓋、選聘生作用能發(fā)揮的角度出發(fā)，重點(diǎn)選擇了工作基礎(chǔ)較好，能全面鍛煉選聘生的村作為選聘村候選對象，通過選聘工作聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真會(huì)商討論確定選聘村。（2）、

5、全面考量，抓好人村對接。從市選聘辦下發(fā)選聘確定名單后，該縣首先組織人員和選聘生進(jìn)行面對面的交流，考察分析了他們各自的個(gè)性特點(diǎn)；其次，認(rèn)真征求他們的個(gè)人意見，按照“大學(xué)生‘村官’不安排在其家庭所在村任職”的原則，再結(jié)合各自專業(yè)特長，及時(shí)做好人村對接。 （1）工作環(huán)境較好。女大學(xué)生入村后，縣各級黨委、政府都傾注了大量心血，多措并舉，力推大學(xué)生“村官”健康成長。如將大學(xué)生村官納入全縣農(nóng)村黨員培訓(xùn)計(jì)劃，不折不扣落實(shí)村官的各項(xiàng)待遇和保障，工資由縣財(cái)政統(tǒng)一按月打卡發(fā)放，并統(tǒng)一辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外險(xiǎn)，同時(shí)，推行大學(xué)生村官兼任團(tuán)支部書記；通過給位子、壓擔(dān)子、樹靶子、搭梯子，使大學(xué)生村官的潛

6、能激發(fā)到了最佳狀態(tài)。組織部門還建立了專門的大學(xué)生村官檔案并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，村干部、村民都對大學(xué)生村官寄予厚望，對她們開展工作給予了力所能及的支持。 利用大興水利的有利契機(jī)，爭取一個(gè)水利扶持項(xiàng)目；認(rèn)真做好遠(yuǎn)程站點(diǎn)播放，對農(nóng)民在養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可能遇到的困難要及時(shí)從網(wǎng)絡(luò)或其他途徑找到視頻或圖書資料，切實(shí)幫助他們解決在生產(chǎn)過程中所遇到的困難等。側(cè)重于讓女大學(xué)生從基礎(chǔ)工作做起，邊學(xué)邊干，充分發(fā)揮女大學(xué)生具有耐心、細(xì)膩、細(xì)致、負(fù)責(zé)，能常常站在農(nóng)民的立場上仗義執(zhí)言，能夠自覺按照國家有關(guān)政策法律，依法辦事，充分聽取廣大村民意見等特點(diǎn)而安排的。 優(yōu)勢：由于女大學(xué)生性格柔順，認(rèn)真細(xì)致，與群眾

7、接觸時(shí)比男同志更具有親和力，更能做村民的貼心人，真正能做到想村民之所想，急村民之所急，在改善農(nóng)村人際關(guān)系，引導(dǎo)群眾破除陋_、弘揚(yáng)正氣、倡導(dǎo)文明、促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮著重要的作用。 3、思想認(rèn)識狀況 在談到她們的心得體會(huì)時(shí)，女村官們都有共同感慨。似乎每一個(gè)基層工作的同志都經(jīng)歷過迷茫、彷徨，但對自己選擇當(dāng)村官，大多數(shù)認(rèn)為生活充實(shí)而豐富，從沒后悔過。 雖然黨政部門對引導(dǎo)“大學(xué)生村官”盡快適應(yīng)“村官”這個(gè)特殊崗位作了大量工作。但據(jù)調(diào)查了解，女大學(xué)生村官在農(nóng)村工作、學(xué)_及生活還是存在一些困難和壓力，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 二是所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村工作實(shí)際脫節(jié)。從調(diào)查看，女大

8、學(xué)生村干部在校所學(xué)專業(yè)包括法律、、財(cái)會(huì)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、新聞、英語、信息管理、金融、中文等多方面，總體上看，文科居多，而深受基層歡迎的涉農(nóng)專業(yè)偏少。 四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的擔(dān)憂——大學(xué)生村官能否長久。由于大部分女大學(xué)生村官自身思想上認(rèn)識的不到位，未能做到真正熱愛農(nóng)村、融入農(nóng)村并扎根農(nóng)村。同時(shí)由于年輕，剛剛踏上社會(huì)，無論家庭還是事業(yè)，都有極大的不確定性，加上每年國家、省市的公務(wù)員考試，時(shí)機(jī)一旦成熟，就會(huì)自然“流失”。從調(diào)查顯示，大多數(shù)大學(xué)生村官打算報(bào)考國家公務(wù)員或參加報(bào)考研究生。從個(gè)人情感上來講，應(yīng)該鼓勵(lì)和支持她們，但從農(nóng)村工作的延續(xù)性來看，村官的更換頻繁是不利的。 六是女大學(xué)生的擔(dān)憂——三

9、年后能否有個(gè)好出路。女大學(xué)生村官擔(dān)心工作期滿后，后期管理的問題.如期滿以后的安置問題，政府能真正兌現(xiàn)多少承諾？這就直接加劇了村官不安心、不穩(wěn)定工作的情緒，使他們難以扎根農(nóng)村、深入工作，她們擔(dān)憂三年后政府的有關(guān)承諾能否予以兌現(xiàn)，即表現(xiàn)優(yōu)秀的，可按照程序優(yōu)先推薦錄用為國家工作人員；縣直一般事業(yè)單位缺編時(shí)優(yōu)先考慮補(bǔ)編；表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)組織考察，優(yōu)先考慮提拔重用等。如果這些問題得不到重視，大學(xué)生當(dāng)村官就極有可能成為“作秀”工程。 女大學(xué)生村干部是新農(nóng)村建設(shè)的重要生力軍，需要社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與大力支持。列寧在《偉大的創(chuàng)舉》中指出：“我們應(yīng)當(dāng)縝密的研究新的幼芽，要仔細(xì)地對待它們，盡力幫助他們成長

10、，并‘照管’這些嫩弱的幼芽?！币古髮W(xué)生到農(nóng)村就業(yè)成為一種職業(yè)性常態(tài)，就必須找準(zhǔn)女大學(xué)生作用發(fā)揮的自身規(guī)律，抓住各方面擔(dān)憂問題的交織點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，不斷促進(jìn)大學(xué)生村官工作健康持續(xù)發(fā)展。 大學(xué)生村官涉及面很廣，影響也很大，能較為敏感地觸動(dòng)著社會(huì)的各種神經(jīng)。我們認(rèn)為，對待女大學(xué)生村干部，要當(dāng)后備干部來培養(yǎng)，要當(dāng)女性人才來使用，要當(dāng)自家兒女來關(guān)愛。一是要建立一種有利于女大學(xué)生主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮、長期創(chuàng)業(yè)基層的管理模式，要把大學(xué)生村官管理工作作為優(yōu)化和變革基層管理的新舉措，做到科學(xué)、規(guī)范、合理。二是要建立長效合理的培訓(xùn)機(jī)制，著力提升女大學(xué)生村干部的綜合素質(zhì)，特別是實(shí)際操作能力。各地組織人事部門應(yīng)將

11、女大學(xué)生村干部納入干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持她們在職進(jìn)行各類培訓(xùn)和學(xué)歷深造，在扶持和培養(yǎng)大學(xué)生村官過程中，要注重大學(xué)生的性別差異，根據(jù)女大學(xué)生村官的實(shí)際需求，選擇適合他們的方法和途徑。三是建立完善大學(xué)生村官成長待遇激勵(lì)機(jī)制。積極搭建女大學(xué)生村官成長服務(wù)平臺(tái)，為優(yōu)秀學(xué)生村官提供向上晉升的渠道。對能力強(qiáng)的、成績突出的，要按照承諾，該提拔的提拔，該重用的重用，該留任的留任。只有各種承諾兌現(xiàn)了，各種待遇落實(shí)了，大學(xué)生到村任職的人才流動(dòng)才可能成為一種常態(tài)，才能“食之盡其才”。 女大學(xué)生村官是基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍的生力軍，也是婦女干部隊(duì)伍的重要后備力量。對女大學(xué)生村官，婦聯(lián)要做到“鳴之通其意”，更多

12、的服務(wù)好、保護(hù)好，發(fā)展好這支新生力量。一是加大對優(yōu)秀女大學(xué)生村干部典型的宣傳力度，積極培育、善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀女大學(xué)生村干部典型，并通過巡回報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流、評選表彰等方式，將女大學(xué)生村干部干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)在更大范圍內(nèi)宣傳推廣。二是積極為女大學(xué)生村官搭建培訓(xùn)和信息交流平臺(tái)，如舉辦培訓(xùn)班、演講賽、座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，讓她們在平等交流的對話氛圍中，把成長中遇到的問題和困難講出來，把工作中的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)講出來，不僅可以滿足女大學(xué)生村官的傾訴需求，而且可以推動(dòng)和促進(jìn)工作。三是要積搭建女大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。結(jié)合“女大學(xué)生導(dǎo)師行動(dòng)”，積極引導(dǎo)女大學(xué)生村干部對創(chuàng)業(yè)進(jìn)行正確的認(rèn)識和理解。一方面，要引導(dǎo)她們立足

13、“村官”的崗位和職責(zé)，創(chuàng)好事業(yè)；另一方面，引導(dǎo)有條件的女大學(xué)生村干部創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，帶頭致富，并帶領(lǐng)基層群眾共同致富。同時(shí)從資金、項(xiàng)目、場地、信息、技術(shù)等方面加大幫扶力度，對于有能力的，可鼓勵(lì)她們牽頭創(chuàng)辦“婦”字號農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。四是加大對女大學(xué)生村干部參政議政的推動(dòng)力度。要抓住各種有利契機(jī)，加大宣傳推薦力度，進(jìn)一步提高女大學(xué)生村干部在“兩委”的參選率和選中率，推動(dòng)落實(shí)上級有關(guān)部門“村‘兩委’中至少各有一名女性”的目標(biāo)要求，并通過女大學(xué)生村干部帶動(dòng)基層女性更好地參政議政。 一是要作好到農(nóng)村長期工作的思想準(zhǔn)備，樹立起服務(wù)農(nóng)村的熱情與責(zé)任感，背負(fù)起興農(nóng)富農(nóng)的歷史____，形成一種用知識回報(bào)社會(huì)、服務(wù)農(nóng)村的志向。 三是要給自身一個(gè)準(zhǔn)確的定位。女大學(xué)生村官要及時(shí)轉(zhuǎn)換角色，擺正心態(tài)，少一些學(xué)生氣，從小事做起，不能把“村官”作為“跳板”，以學(xué)_的心態(tài)多向村干部包括村民學(xué)_，努力培養(yǎng)自己與農(nóng)村、村民的感情，提高自己的交流溝通能力和分析和解決實(shí)際問題的能力。