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1、地稅經(jīng)驗(yàn)材料:加大執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為
地稅經(jīng)驗(yàn)材料:加大執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度
進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為
加大執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度
進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為
黨的十大大提出:“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政,切
實(shí)保障公民權(quán)利,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制?!苯陙?lái),
國(guó)家稅務(wù)總局、省、市局先后出臺(tái)了稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究 制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)這一制度是地稅部門實(shí)現(xiàn)依法治稅、規(guī) 范稅收?qǐng)?zhí)法行為的有效措施,是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán) 進(jìn)行有效監(jiān)督的具體體現(xiàn)。從稅收工作實(shí)踐來(lái)看,這種行之 有效的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,對(duì)確保稅收各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完 成,實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法和管理
2、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的目標(biāo)起 到了有力的促進(jìn)作用。我們的具體做法是:該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責(zé)必究
一、完善考核辦法,做到過錯(cuò)追究有依據(jù)。
稅務(wù)人員經(jīng)常和納稅人打交道,經(jīng)常和金錢打交道。如
果沒有嚴(yán)格的制度的約束和規(guī)范,很容易在執(zhí)法中發(fā)生不廉 行為。怎樣對(duì)這一行為進(jìn)行監(jiān)控呢?怎樣能從制度、體制上 減輕甚至杜絕這一問題呢?該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責(zé)必究
一方面積極推行執(zhí)法責(zé)任制。組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)
家稅務(wù)總局“稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法”和省局印發(fā)的“地
方稅收行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度”,進(jìn)一步提高對(duì)推行執(zhí) 法過錯(cuò)追究責(zé)任制度重要性的認(rèn)
3、識(shí)。明確執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格規(guī) 范執(zhí)法行為,促使全體干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),及時(shí)糾正執(zhí)法中 的隨意性,防止濫用權(quán)力和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面完善 考核辦法,依照制度辦事。出臺(tái)了經(jīng)費(fèi)管理、創(chuàng)佳評(píng)差、黨 風(fēng)廉政、稅收任務(wù)、征管質(zhì)量、ISO質(zhì)量體系運(yùn)行等7個(gè)考該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責(zé)必究
核辦法,制定了稅收工作、經(jīng)費(fèi)支出、資金管理、公務(wù)接待、 著裝規(guī)定等17項(xiàng)制度,形成一套公正、公平、切合千陽(yáng)地 稅實(shí)際的考核運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于違反了制度的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任人 將會(huì)依照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,受到行政處罰或行政處分。該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責(zé)必究
二、強(qiáng)化有效監(jiān)督,敢于對(duì)過錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行追究
4、。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。一項(xiàng)制度的落實(shí)首先取決于 全體班子成員的態(tài)度,班子有決心,基層才有信心。班子成 員率先垂范,要求大家做到的,領(lǐng)導(dǎo)必須首先做到;要求大 家不做的,領(lǐng)導(dǎo)首先不做。同時(shí)要破除多栽花、少栽刺的老 好人思想,對(duì)存在問題不搞“下不為例”,對(duì)問題的處理不 搞“一言堂”式的一人說(shuō)了算,做到責(zé)任制面前一視同仁, 責(zé)任明確,獎(jiǎng)罰分明,追究到人,絕不姑息遷就。XX年我局該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責(zé)必究
稽查局根據(jù)群眾舉報(bào),對(duì)一起地方稅收違法案件依法進(jìn)行查 處后,當(dāng)事人向市局提出行政復(fù)議。后經(jīng)市縣兩級(jí)核查,發(fā) 現(xiàn)在查處過程中有多處失誤。事后根據(jù)“地方稅收行政執(zhí)法 過錯(cuò)
5、責(zé)任追究制度”相關(guān)條款,局里對(duì)具體經(jīng)辦人員、稽查該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責(zé)必究
局局長(zhǎng)、縣局局長(zhǎng)和審理委員成員共7人,按過錯(cuò)責(zé)任大小
實(shí)行責(zé)任追究,行政罰款 1200元。
二是點(diǎn)面結(jié)合,連帶追究。執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 需要從多層次、多方面、全方位入手,深入細(xì)查核實(shí),確保 追究事實(shí)客觀公正,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。為此,注重 點(diǎn)上,控制面上,做到點(diǎn)面結(jié)合,我們堅(jiān)持對(duì)點(diǎn)上比較單一 的過錯(cuò)事實(shí),在調(diào)查核實(shí)后,是誰(shuí)的責(zé)任就追究誰(shuí),不人為 地?cái)U(kuò)大追究面。去年在對(duì)稅收征管一線進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察中,查 出了 44份稅務(wù)雜志未及時(shí)發(fā)放的問題,縣局下發(fā)了通報(bào), 只對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行了追
6、究,扣發(fā)其津補(bǔ)貼400多元,這一該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責(zé)必究
做法不僅被省、市地稅信息刊登,而且使平時(shí)工作不負(fù)責(zé)任 的同志受到了深刻的教育。對(duì)面上的問題,凡是涉及到的部 門和個(gè)人,均要依據(jù)有關(guān)責(zé)任追究的條款進(jìn)行追究,單位領(lǐng) 導(dǎo)也要承擔(dān)連帶責(zé)任。今年 1月份,我局在查處一起發(fā)票違 章案件中,發(fā)現(xiàn)征收單位的個(gè)別同志在整個(gè)業(yè)務(wù)流程中違規(guī) 操作造成少繳稅的問題,縣局進(jìn)行調(diào)查,問題不大,但涉及 兩個(gè)征收單位,牽扯 5個(gè)工作人員。經(jīng)縣局研究對(duì)直接責(zé)任 人和相關(guān)責(zé)任人按照各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任大小,實(shí)施責(zé)任追 究。主要責(zé)任人寫出書面檢查,罰款1000多元,負(fù)連帶責(zé)該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品
7、,版權(quán)所有,違責(zé)必究
任的所長(zhǎng)、分局局長(zhǎng)罰款 600多元,并要求基層單位限期進(jìn) 行整改。
對(duì)平時(shí)發(fā)現(xiàn)的違犯規(guī)章制度的行為,發(fā)現(xiàn)一起,追究一
起。去年下半年,針對(duì)執(zhí)法程序不到位、日常管理不嚴(yán)格、 資料不規(guī)范、上班遲到、著裝不符合要求、工作責(zé)任心不強(qiáng) 等問題,隨時(shí)進(jìn)行了追究。共計(jì)責(zé)任追究人數(shù)達(dá)29人次,該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責(zé)必究
其中黨組成員責(zé)任追究 3人次,罰款400元;中層干部責(zé)任 追究8人次,罰款1324元;一般干部責(zé)任追究 18人次,罰 款1835元。處罰最高金額 765元,最低10元,罰款總金額 達(dá)3559元,使全局上下受到了很大的震動(dòng)。大家普遍認(rèn)為,
8、 只有落實(shí)了責(zé)任追究制度,才能形成一個(gè)全方位、多層次的 執(zhí)法責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。抓住了責(zé)任追究,就是抓住了實(shí)施執(zhí)法責(zé)任 制的重點(diǎn)。實(shí)踐證明,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)于強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法 人員的責(zé)任意識(shí)、提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法行為、該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責(zé)必究
推進(jìn)稅收工作法制化等都起到了積極的促進(jìn)作用。
三、堅(jiān)持以人為本,從源頭上堵塞漏洞。
在實(shí)踐中我們逐步認(rèn)識(shí)到,依法治稅既要治標(biāo)又要治 本,只有內(nèi)外結(jié)合,標(biāo)本兼治,使稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制不僅是戴 在稅務(wù)干部頭上的“緊箍咒”,更是保護(hù)干部的“護(hù)身符”。
不怕犯錯(cuò)誤,只怕犯錯(cuò)誤后沒有悔改之心。因此我們要始終 堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化教育
9、,著力提高全體稅務(wù)干部的執(zhí)法水 平,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,做到公正執(zhí)法。該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責(zé)必究
一是學(xué)習(xí)法律知識(shí),不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念。通 過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、舉辦法律知識(shí)講座等形式,大大激發(fā)了廣大干 部職工學(xué)法、懂法、遵法、守法的自覺性。隨著法律知識(shí)水 平的提高,執(zhí)法人員的法律意識(shí)和依法辦事觀念的增強(qiáng),就 是不斷提高依法治稅、公正執(zhí)法的水平,從而實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究 的效果。由于普法活動(dòng)的深入開展,也帶動(dòng)了廣大納稅人學(xué) 法熱情空前高漲,法制觀念普遍得到提高,納稅意識(shí)也逐漸 增強(qiáng),主動(dòng)到納稅大廳交稅的行為比往年都有大幅度的提 高。該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責(zé)必究
10、 二是提高了執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)文明執(zhí)法。稅收?qǐng)?zhí)法過 錯(cuò)責(zé)任追究制,既規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、 職權(quán)、程序、 文書要求,又明確了執(zhí)法責(zé)任,同時(shí)建立了責(zé)任追究制度。
許多單位普遍反映,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制尤其是建立了過錯(cuò)追究 制度以來(lái),辦案人員更小心謹(jǐn)慎,不但要依法辦事,不敢出 錯(cuò),而且要按程序辦,不能亂來(lái)。這樣,工作簡(jiǎn)單粗暴的現(xiàn) 象自然減少,執(zhí)法人員的群眾觀念和為人民服務(wù)的公仆意識(shí) 明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責(zé)必究
三是規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了依法行政水平。過去納稅 有不少人為的因素,關(guān)系稅、人情稅免不了攙雜到納稅及管 理過程之中。推行執(zhí)法責(zé)任制以
11、后,執(zhí)法活動(dòng)逐步走向規(guī)范 化、程序化和制度化的軌道,執(zhí)法水平、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效 果都有明顯提高。不僅有效地杜絕人情稅、關(guān)系稅,而且在 廉政建設(shè)方面給我們?cè)O(shè)了一道防火墻,構(gòu)筑了一道牢固的防 線。為此,干部職工在執(zhí)法責(zé)任制的學(xué)習(xí)和宣傳方面,克服 淺嘗輒止,流于形式,不深不實(shí)的現(xiàn)象,更應(yīng)注重學(xué)習(xí)的成該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責(zé)必究
效,注重對(duì)所學(xué)的政策、法規(guī)是否能夠真正做到熟知和運(yùn)用, 杜絕了執(zhí)法工作出現(xiàn)“中間熱兩頭冷”的現(xiàn)象。該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責(zé)必究
針對(duì)人工考核以它自身的性質(zhì)決定了其難以避免主觀 性。人與人之間有一個(gè)面子,有一個(gè)人情,還有一些情面, 很
12、難直接、完全地對(duì)一些過錯(cuò)指出來(lái),而且當(dāng)接近一個(gè)過錯(cuò) 的時(shí)候,可能會(huì)找出很多理由來(lái)搪塞,導(dǎo)致追究起來(lái)很難實(shí) 施,從而影響了監(jiān)督的公正和客觀的現(xiàn)象,我們堅(jiān)持建立和 完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核機(jī)制,實(shí)行人機(jī)結(jié)合的考核 機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制考核。較好克服了傳統(tǒng)的人工考核辦 法成本高、效率偏低的問題。使邙日光地稅”由過去的期待 變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責(zé)必究
為了解決“干得多,追究多,干得少,追究少,不干反 而不會(huì)追究”的狀況,我們改革獎(jiǎng)金、福利的分配制度,實(shí) 行按崗位分配、按工作量分配、按崗位責(zé)任的輕重分配,通 過界定獎(jiǎng)金分配系數(shù),適當(dāng)拉開獎(jiǎng)金分配檔次,使這個(gè)問題 得到了較好的解決。對(duì)過錯(cuò)責(zé)任的追究做到嚴(yán)肅認(rèn)真,既不 能大事化小、小事化了,又不能以追究責(zé)任和處罰代替一切( 在追究責(zé)任時(shí),做到分清原因,不夸大,不縮小,還需注重 加強(qiáng)教育、學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)化工作,幫助過錯(cuò)行為人及時(shí)改正錯(cuò)誤 才能達(dá)到追究一人、教育一片、提高一片的效果。該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責(zé)必究