x年1月國開(中央電大)行管本科《公共政策概論》期末考試試題及答案

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1、x年1月國開(中央電大)行管本科《公共政策概論》期末考試試題及答案 x年1月國開(中央電大)行管本科《公共政策概論》期末考試試題及答案 說明：試卷號：1183； 課程代碼：00510；考試手段及成績：形考手段為紙質(zhì)(比例30%)，終考手段紙質(zhì)(比例70%)。 一、單項選擇題 1.新型的公共政策理念視政策對象——公眾為( C )。 A.對立者 B.被管理者 C.伙伴 D.被統(tǒng)治者 2.在擬定公共決策方案時，要求各備選方案之間互相( D )。 A.補充 B.協(xié)調(diào) C.一致 D.排斥 3.人們把描述

2、政策執(zhí)行過程中的失效現(xiàn)象的曲線稱為( C )。 A.對策模型 B.互動模型 C.浴盆模型 D.系統(tǒng)模型 4.政策評估是對政策( A )所做的判斷。 A.效果 B.方案 C.結(jié)果 D.結(jié)論 5.政策的調(diào)控功能常常表現(xiàn)出特有的( D )，即鮮明地強調(diào)政府工作的側(cè)重點。 A.權威性 B.合法性 C.系統(tǒng)性 D.傾斜性 6.公共政策案例分析是運用( A )的方法，對公共政策案例進行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政 策問題，以促進對公共政策認識和研究的深化，改進公共政策實踐的一種研究方法。

3、 A.定性或定量 B.定性 C.定量 D.系統(tǒng)分析 7.“系統(tǒng)分析”最早是由( B )提出并使用的。 A.美國國防部 B.蘭德公司 C.麥克納馬拉 D.貝塔朗菲 8.在知識經(jīng)濟時代，公共政策主體應該樹立( C )政策理念。 A.基礎型 B.理性型 C.發(fā)展型 D.綜合型 9.公共政策的邏輯起點是( D )。 A.社會問題 B.公共利益 C.公共事務 D.公共問題 10.公共利益是公眾( B )的資源和條件。 A.共同擁有 B.共享

4、 C.獨享 D.共同創(chuàng)造 二、多項選擇題 11.立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)在六個方面，它們是( BD )。 A.層次性、多維性、普遍性 B.系統(tǒng)性、整體性、動態(tài)性 C.層次性、多維性、靈活性 D.層次性、多維性、聯(lián)系性 12.按照人們決策時對自然狀態(tài)規(guī)律的認識和重點掌握程度，通?？蓪⒐矝Q策分為(BCD)。 A.隨機決策 B.風險型決策 C.確定型決策 D.非確定型決策 13.決策支持系統(tǒng)由( BD )提出。 A.貝塔朗菲 B.斯科特 C.克朗 D.基恩 14.在知識經(jīng)濟時代，公共

5、政策的新特點包括(ABCD)。 A.信息化 B.民主化 C.高效化 D.科學化 E.多變化 15.公共文化的內(nèi)容包括(ABC)。 A.對公共利益與個人利益之間關系的認識 B.對公共道德觀念的認識 C.對公共責任必要性的認識 D.價值分析 三、名詞解釋 16.經(jīng)濟合理性思維：是對完全理性思維方式的一種改進或具體化，并且是現(xiàn)實公共決策中經(jīng)常使用的思維方式。這一思維方式將決策者的注意力集中到經(jīng)濟可行性這個核心問題上，用經(jīng)濟的數(shù)量規(guī)則來限定無限的理性追求，將對于完全理性政策的美好愿望限制在預算約束 之內(nèi)。 17.扁平式組織：是指內(nèi)部層級

6、減少，結(jié)構相對簡單，強調(diào)信息共享，重視橫向聯(lián)系與協(xié)作，重視權力分散、自我管理和民主管理，強調(diào)入力資源開發(fā)的組織。扁平的學習型組織因其有利于信息傳輸?shù)膬?yōu)點而成為公共組織的變革趨勢。 四、筒述題 18.簡述公共政策主體體系。 參考答案：公共政策主體是指參與、影響公共政策全過程，對公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個人。 公共政策主體體系包括政府主體、準公共政策主體和社會公眾。這些政策主體對政策結(jié)果的影響各異。 他們之間既非平起平坐的關系，也非從屬關系。實際上，公共政策運作的整個過程就是多種力量相互博弈的過程，無論從縱向維度還是從橫向維度上看，每個主體以及主體內(nèi)部的各個

7、層面都存在不同的利益，共同作用于公共政策的整個過程。 19.影響我國政策的環(huán)境因素主要有哪些？ 參考答案：影響我國政策的環(huán)境因素是多方面的，其中有： (1)社會因素； (2)政治因素； (3)經(jīng)濟因素； (4)科學技術因素； (5)文化因素； (6)教育因素； (7)人口因素； (8)自然資源因素； (9)生態(tài)因素； (10)心理因素。 20.公共政策評價與一般的評價活動有何區(qū)別？ 參考答案：(1)公共政策是政府有選擇的管理行為。公共政策的主體由于其特殊的職能和地位，使得它比一般政策具有更大的作用范圍和更深遠的目的，因而要從公眾的

8、、宏觀的、系統(tǒng)的高度來進行評價。 (2)由于公共政策對利益的分配是一個動態(tài)過程，那么公共政策的實踐也必然是一個動態(tài)的過程，并會因為時間的推移因勢而動。因此，對公共政策的評價也應放到一個比較長的時代和社會背景下進行。 (3)公共政策是對社會公共利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程，對其進行評價時就要考慮到社會公共利益是否得到了科學有效地分配和落實。 五、論述題 21.試述西方國家政黨在公共決策中的作用。 參考答案：現(xiàn)代國家的政治統(tǒng)治大都通過政黨政治的途徑來實現(xiàn)?，F(xiàn)代政黨特別是執(zhí)政黨在各個國家公共決策的過程中，都發(fā)揮了核心和主導作用。多數(shù)西方國家都實行多黨制，只有英、美等國

9、家實行兩黨制。西方國家的政黨執(zhí)掌政權，是通過選舉爭奪議會多數(shù)席位和國家元首、政府首腦的方式來實現(xiàn)的。在選舉活動中，各政黨的競選綱領或黨的候選人發(fā)表的競選演說反映了黨的政策主張，表明了自己對各項社會重大問題的立場和態(tài)度，以迎合不同類型選民的要求，爭取他們的選票，謀取選舉的勝利。 在執(zhí)掌政權之后，執(zhí)政黨一般不再單獨制定政策，而是通過它所重點掌握的政府政策來體現(xiàn)黨的意圖，實現(xiàn)黨所代表的社會利益。同時，在野的政黨雖然未能參加政府，但他們通過在議會中的各種活動，通過對政府施加壓力或制造障礙，使政府不得不或多或少地接受他們的主張，從而也在一定程度上左右了政府政策的制定活動。 西方國家政

10、黨活動的主要范圍是選舉和議會。黨的權力集中在少數(shù)領導人和議會黨團手中。黨的地方組織大多只參與組織選舉活動，沒有嚴密的組織體系和組織活動。 經(jīng)過選舉上臺成為執(zhí)政黨之后，黨的領袖作為國家和政府的領導人，基本上不再以黨的名義活動。 黨對議會黨團成員一般都有一定的紀律約束，要求本黨全體議員一致保證黨的政策主張 能在議會中通過，成為國家的政策和法律。執(zhí)政黨對政府政策制定的這種操縱現(xiàn)象，在日本表現(xiàn)得比較突出。 22.試述決策方案評估的標準。 參考答案：(1)效益標準。效益標準是根據(jù)投入產(chǎn)出關系評估決策方案質(zhì)量的標準。成本越低，收益越大，效益也就越好。只有那種以最小代價取得最大預期社會效果的

11、決策方案才是高質(zhì)量的決策方案。 (2)方案協(xié)調(diào)性標準。方案協(xié)調(diào)性標準用以評估方案涉及的各種人力、財力、物力、時間、信息等資源要素，以及各種主客觀條件之間的有機整合程度。一項優(yōu)質(zhì)的決策方案，應該是通過方案內(nèi)在凝聚力和設定的機制，把方案內(nèi)含的各種要素及條件按事物發(fā)展的客觀邏輯有機地統(tǒng)合為一體。 (3)方案的適應性標準。方案的適應性標準主要評估既定方案是否適應環(huán)境的變化。一 項好的決策方案，應具有較強的環(huán)境適應性，當環(huán)境條件變化或意外情況出現(xiàn)時，該方案本身有應變的彈性和進行局部調(diào)整的余地。 (4)決策方案力度標準。決策方案力度不夠，解決問題就會“力所不及”；力度太大，可能會因矯枉過正而導致社會正常秩序的破壞，或?qū)е率挛锇l(fā)展動態(tài)平衡格局的崩潰。