2009年1月國(guó)開(kāi)(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考試試題及答案

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1、2009年1月國(guó)開(kāi)(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考試試題及答案 x年1月國(guó)開(kāi)(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考試試題及答案 說(shuō)明：試卷號(hào)：1189； 適用專(zhuān)業(yè)及層次：行政管理本科； 考試：形考手段為紙質(zhì)(比例30%)，終考手段紙質(zhì)(比例70%)。 一、名詞解釋 1.自然壟斷: 自然壟斷有時(shí)也稱(chēng)之為天然壟斷，是與某些商品和勞務(wù)自身的特點(diǎn)有關(guān)，即這類(lèi)商品和勞務(wù)在由一家企業(yè)提供時(shí)其成本比由多家企業(yè)提供時(shí)低，有利于節(jié)約社會(huì)資源。，供電、供水、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)和提供，具有明顯的自然壟斷特征。 2.行政規(guī)費(fèi): 行政規(guī)費(fèi)是指政府機(jī)關(guān)為某些特定的單位和個(gè)人提供相應(yīng)服務(wù)所收取

2、的費(fèi)用。這些收費(fèi)主要是配合國(guó)家對(duì)有關(guān)行為、活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)、管理，并適當(dāng)彌補(bǔ)政府管理成本費(fèi)用，不以增加政府收入為目的。 二、單項(xiàng)選擇題 1.市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下產(chǎn)品的供給量和價(jià)格，與最優(yōu)供給條件下的供給量和價(jià)格的關(guān)系是(C)。 A.供給量偏高，價(jià)格偏高 B.供給量偏高，價(jià)格偏低 C.供給量偏低，價(jià)格偏高 D.供給量偏低，價(jià)格偏低 2.外部效應(yīng)的產(chǎn)生是因?yàn)?A)。 A.產(chǎn)品和勞務(wù)的成本、收益繞過(guò)價(jià)格機(jī)制，直接影響他人的利益 B.產(chǎn)品和勞務(wù)的成本、收益通過(guò)價(jià)格機(jī)制，直接影響他人的利益 C.產(chǎn)品和勞務(wù)的成本繞過(guò)價(jià)格機(jī)制，直接影響

3、他人的利益 D.產(chǎn)品和勞務(wù)的收益繞過(guò)價(jià)格機(jī)制，直接影響他人的利益 3.下列屬于科斯定理解決外部性辦法的是(C)。 A.征稅 B.財(cái)政補(bǔ)貼 C.排污權(quán)交易 D.排污收費(fèi) 4.政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是(B)。 A.道德勸說(shuō) B.社會(huì)公共權(quán)力 C.財(cái)產(chǎn)所有權(quán) D.法律制度 5.政府對(duì)社會(huì)醫(yī)療支出的責(zé)任是(C)。 A.放手由市場(chǎng)解決 B.承擔(dān)所有醫(yī)療支出 C.部分參與醫(yī)療支出的提供 D.承擔(dān)重大醫(yī)療項(xiàng)目支出 6.現(xiàn)收現(xiàn)付式籌集社會(huì)保障資金的優(yōu)點(diǎn)是(D)。 A.

4、對(duì)已提取但尚未支付的保險(xiǎn)基金進(jìn)行有計(jì)劃的管理和運(yùn)營(yíng) B.對(duì)被保者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系實(shí)現(xiàn)數(shù)量上的長(zhǎng)期規(guī)劃 C.防止可能出現(xiàn)企業(yè)、國(guó)家負(fù)擔(dān)過(guò)重的困難 D.可避免物價(jià)上漲后基金貶值的危險(xiǎn) 7.公共選擇理論研究的對(duì)象是(A)。 A.政府決策 B.企業(yè)生產(chǎn)決策 C.個(gè)人消費(fèi)決策 D.勞動(dòng)者勞動(dòng)決策 8.國(guó)有資產(chǎn)收益的獲得是憑借(B)。 A.社會(huì)公共權(quán)力 B.對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán) C.政府信譽(yù) D.企業(yè)的自愿捐助 9.按照公債本位對(duì)公債進(jìn)行分類(lèi)，可以將公債劃分為(D)。 A.有期公債和無(wú)期公債 B.國(guó)內(nèi)公債

5、和國(guó)外公債 C.強(qiáng)制公債和自由公債 D.貨幣公債和實(shí)物公債 10.國(guó)際稅收的本質(zhì)是(B)。 A.國(guó)家與個(gè)人之間的稅收分配關(guān)系 B.國(guó)家與國(guó)家之間的稅收分配關(guān)系 C.國(guó)家與地區(qū)之間的稅收分配關(guān)系 D.國(guó)家與集體之間的稅收分配關(guān)系 三、多項(xiàng)選擇題 1.公共物品與私人物品之間的區(qū)別在于(AB)。 A.消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性 B.消費(fèi)的非排他性 C.消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性 D.消費(fèi)的排他性 2.財(cái)政補(bǔ)貼從社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)劃分可分為(ABC)。 A.生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼 B.流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼 C.消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼 D.分配環(huán)節(jié)補(bǔ)

6、貼 3.政府憑借公共權(quán)力取得的收入來(lái)源是(AB)。 A.稅收 B.收費(fèi) C.國(guó)有資產(chǎn)收益 D.公債 4.政府預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中有必要進(jìn)行全面調(diào)整的情況有(CD)。 A.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，各預(yù)算支出科目之間，往往發(fā)生有的資金多余，有的資金不足 B.發(fā)生重大的自然災(zāi)害，實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)變革時(shí) C.遇特大自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等特殊情況 D.遇國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分高漲或過(guò)分低落 5.與貼現(xiàn)和公開(kāi)市場(chǎng)操作相比，法定準(zhǔn)備金率調(diào)整操作的缺陷有(ABCD)。 A.操作簡(jiǎn)單 B.作用效果過(guò)于強(qiáng)烈 C.帶有宣示效應(yīng)，不利于貨幣的穩(wěn)定

7、 D.頻繁的調(diào)整勢(shì)必會(huì)擾亂存款機(jī)構(gòu)正常的財(cái)務(wù)計(jì)劃和管理 四、簡(jiǎn)述題 1.組織政府收入應(yīng)遵循的原則是什么? 答：組織政府收入的原則，主要應(yīng)當(dāng)包括： (1)從發(fā)展經(jīng)濟(jì)人手，增加政府收入的原則。 (2)利益兼顧的原則。 (3)合理負(fù)擔(dān)的原則。 (4)公平與效率兼顧的原則。 2.減除國(guó)際重復(fù)征稅的方法有哪些? 答：國(guó)際重復(fù)征稅的減除，主要是指在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，當(dāng)發(fā)生兩種稅收管轄權(quán)重疊時(shí)，行使居民稅收管轄權(quán)的國(guó)家，通過(guò)優(yōu)先承認(rèn)跨國(guó)納稅人向行使地域稅收管轄權(quán)國(guó)家所繳納的稅收來(lái)借以減輕或消除國(guó)際重復(fù)征稅。 在各國(guó)稅法和國(guó)際稅收協(xié)定中通常采

8、用的避免、消除或緩和國(guó)家重復(fù)征稅的方法主要有免稅法、扣除法、低稅法、抵免法等。 3.簡(jiǎn)述公債與稅收和政府信用的區(qū)別。 答：政府信用是指政府以債務(wù)人的身份取得的信用，或以債債權(quán)人的身份提供信用及其信用活動(dòng)，所以說(shuō)公債是政府信用的一種形式。 稅收是政府憑借公共權(quán)力取得的收入，同國(guó)家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性。政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照國(guó)家的法律規(guī)定或合同的規(guī)定，同有關(guān)各方發(fā)生的特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，形成這種收入的依據(jù)是政府信譽(yù)，所以相較予稅收，公債有著自愿性、有償性。 五、論述題 1.結(jié)合我國(guó)改革開(kāi)放實(shí)際，

9、論述政府支出增長(zhǎng)的宏觀和微觀模型。 答：關(guān)于政府支出增長(zhǎng)的模型從宏觀方面加以解釋的有：瓦格納的“財(cái)政支出不斷上升的規(guī)律”、皮考克(Peacock)和懷斯曼(Wiseman)的“財(cái)政支出增長(zhǎng)的理論”、穆斯格雷夫和羅斯托的“財(cái)政支出增長(zhǎng)的發(fā)展模型”，從微觀方面加以解釋的主要有鮑莫爾的“財(cái)政支出非均衡增長(zhǎng)模型”。 瓦格納認(rèn)為政府活動(dòng)不斷擴(kuò)張所帶來(lái)的政府支出的不斷增長(zhǎng)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)規(guī)律。皮考克(Peacock)和懷斯曼(Wiseman)認(rèn)為政府支出的變化要受到公民意愿的影響，即政府支出的變化與社會(huì)抉擇問(wèn)題有著密切的聯(lián)系?；谶@種考慮，他們將導(dǎo)致政府支出增長(zhǎng)的因素歸集為內(nèi)在因素和

10、外在因素兩種，并且認(rèn)為外在因素是政府支出增長(zhǎng)超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度的主要原因。穆斯格雷夫和羅斯托根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論來(lái)解釋政府支出增長(zhǎng)的原因，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段，不同的因素會(huì)制約著政府支出規(guī)模的增長(zhǎng)。鮑莫爾將整個(gè)社會(huì)分為兩個(gè)部門(mén)，并得出結(jié)論：作為生產(chǎn)率偏低的政府部門(mén)的規(guī)模必然是越來(lái)越大，負(fù)擔(dān)必然越來(lái)越重的結(jié)論。 2.理論聯(lián)系實(shí)際，試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)。 答：稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)而存在的、不可避免的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生廣泛的影響： (1)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是稅負(fù)的再分配，也就是物質(zhì)利益的再分配。 (2)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和制定稅收政策及設(shè)計(jì)稅收制度有密切的關(guān)系。 (3)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁可能會(huì)強(qiáng)化納稅人逃稅的動(dòng)機(jī)。