關(guān)于推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告與人社局主題教育調(diào)研報(bào)告范文兩篇

《關(guān)于推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告與人社局主題教育調(diào)研報(bào)告范文兩篇》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《關(guān)于推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告與人社局主題教育調(diào)研報(bào)告范文兩篇（19頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

關(guān)于推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告與人社局主題教育調(diào)研報(bào)告范文兩篇 關(guān)于推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 　　按照第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調(diào)查研究的有關(guān)要求，為進(jìn)一步研究和解決在推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)方面存在的問題，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，本人采取深入基層走訪、召開座談會(huì)、個(gè)別談話等形式，對(duì)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下： 　　一、基本情況及成效 　　今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署和要求，始終把抓項(xiàng)目、促投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，按照“開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，簽約項(xiàng)目抓落地，儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期”的總體要求，進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、完善服務(wù)體系，努力擴(kuò)大有效投資，有效促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 　　(一)抓謀劃重儲(chǔ)備。緊跟國(guó)家政策導(dǎo)向，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、民生事業(yè)、公共服務(wù)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資力度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目☆個(gè)，謀劃項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)投資達(dá)☆億以上。部分重大項(xiàng)目列入國(guó)家和省投資計(jì)劃，爭(zhēng)取到位各類資金☆億元，同比增長(zhǎng)☆%。 　　(二)抓招引促發(fā)展。研究制定了《☆區(qū)2019年?duì)幦≠Y金項(xiàng)目建設(shè)招商引資安排意見》和《☆區(qū)2019年外出招商工作方案》，編印了《☆投資合作項(xiàng)目》，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、川渝等重點(diǎn)區(qū)域招商。目前，全區(qū)共組織☆個(gè)招商小分隊(duì)外出招商☆批次，對(duì)接項(xiàng)目☆個(gè)，簽約項(xiàng)目☆個(gè)，簽約金額☆億元。 　　(三)抓落地優(yōu)環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革和“四辦”改革，全面推行“一張清單、兩端服務(wù)、三辦承諾”審批服務(wù)機(jī)制，行政審批服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了“一枚章”辦理。加大力度減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限。定期組織開展項(xiàng)目前期手續(xù)“集中審批”活動(dòng)，累計(jì)審批重大項(xiàng)目☆個(gè)，累計(jì)投入資金近☆億元，有力推進(jìn)了全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。 　　(四)抓進(jìn)度嚴(yán)督查。強(qiáng)力推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的項(xiàng)目包抓責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)一”督查考核機(jī)制，定期協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)、卡點(diǎn)問題。目前，全區(qū)計(jì)劃實(shí)施的☆萬(wàn)元以上新、續(xù)建項(xiàng)目☆個(gè)，已開工建設(shè)☆個(gè)，共完成固定資產(chǎn)投資☆億元，同比增長(zhǎng)☆%，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。 　　二、存在的問題 　　從項(xiàng)目建設(shè)的總體推進(jìn)情況來看，與年初制定的計(jì)劃目標(biāo)還有一定差距，究其原因分析，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面： 　　(一)從企業(yè)層面來看 　　近年來，農(nóng)業(yè)、裝備制造、商貿(mào)流通、餐飲住宿等行業(yè)運(yùn)營(yíng)難度明顯增加，企業(yè)投資更加謹(jǐn)慎，一些已經(jīng)簽訂投資合作協(xié)議的重大項(xiàng)目如☆等項(xiàng)目遲遲未能開工建設(shè)。同時(shí)，受防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的影響，企業(yè)融資更加困難，一些已經(jīng)開工的項(xiàng)目因資金問題進(jìn)展緩慢，投資增速明顯放緩，如☆農(nóng)產(chǎn)品集散中心、☆危險(xiǎn)廢物集中處理中心等項(xiàng)目。 　　(二)從部門層面來看 　　1.項(xiàng)目建設(shè)的重視程度不夠。部分單位對(duì)項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目入庫(kù)、項(xiàng)目建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在被動(dòng)應(yīng)付情緒，對(duì)新政策缺乏探查能力，對(duì)已有政策缺乏深入研究，項(xiàng)目謀劃缺乏前瞻性，不能及時(shí)搶抓政策機(jī)遇，符合政策的項(xiàng)目沒有及早謀劃入庫(kù)，導(dǎo)致招引項(xiàng)目因未提前入庫(kù)而無(wú)法落地，錯(cuò)失了發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。項(xiàng)目經(jīng)辦人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不精，對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)政策缺乏基本了解，在項(xiàng)目申報(bào)前期對(duì)申報(bào)程序不熟悉，申報(bào)項(xiàng)目時(shí)不了解申報(bào)特點(diǎn)與申報(bào)范圍，項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)找不到項(xiàng)目與申報(bào)條件的最佳結(jié)合點(diǎn)，錯(cuò)失了申報(bào)機(jī)會(huì)。 　　2.項(xiàng)目審批效率不高。雖然積極響應(yīng)了國(guó)家“放管服”改革，精簡(jiǎn)了辦事流程、壓減了辦理時(shí)限，但項(xiàng)目前期手續(xù)繁瑣、審批部門多、環(huán)節(jié)交叉、代辦銜接不順暢，業(yè)務(wù)審查、專業(yè)測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)核查等環(huán)節(jié)不夠緊湊等問題任然存在，一些涉及上級(jí)審批的事項(xiàng)，如規(guī)劃調(diào)整、土地變性、圖紙審查等手續(xù)，辦理周期仍然較長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)展。 　　3.項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分。部分項(xiàng)目決策程序不規(guī)范，項(xiàng)目安排沒有充分考慮用地規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)約束性指標(biāo)，委托編制規(guī)劃時(shí)缺乏預(yù)見性，對(duì)中、遠(yuǎn)期發(fā)展需求和建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃考慮不全面，招引項(xiàng)目落地時(shí)，要么不符合規(guī)劃，無(wú)“地”可用，要么不符合投資方意愿，不愿意選，而規(guī)劃修編程序復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)，部分項(xiàng)目業(yè)主等不住、拖不起，只能放棄投資。如☆新能源汽車銷售服務(wù)有限公司的新能源汽車充電樁建設(shè)項(xiàng)目，總投資☆億元，因現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃中沒有將新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃，致使項(xiàng)目無(wú)法投資建設(shè)。 　　4.項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足結(jié)構(gòu)單一。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)體經(jīng)濟(jì)虧損、市場(chǎng)供求關(guān)系等影響，社會(huì)資本對(duì)工業(yè)企業(yè)的投資意愿下降，加之土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策的清理規(guī)范，招商引資的吸引力不斷下降，全區(qū)現(xiàn)有重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目、文旅項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小，總體投資增幅不大，尤其缺少投資超☆億元的重特大項(xiàng)目，工業(yè)固投整體缺乏后續(xù)重大項(xiàng)目支撐，工業(yè)發(fā)展后勁不足，文旅項(xiàng)目缺乏特色和亮點(diǎn)，無(wú)法吸引和留住游客，項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用偏弱。 　　5.服務(wù)工作有所欠缺。受當(dāng)前體制機(jī)制影響，部門服務(wù)規(guī)范有余，靈活不夠，工作人員業(yè)務(wù)水平不高，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)人員所咨詢的問題有時(shí)不能準(zhǔn)確回答和一次性告知，造成服務(wù)對(duì)象多次往返。一些基層的項(xiàng)目幫辦人員主體作用發(fā)揮不夠，缺乏想企業(yè)所想，急企業(yè)所急的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。 　　三、對(duì)策建議 　　(一)深化認(rèn)識(shí)，加大組織協(xié)調(diào)力度 　　全區(qū)上下要進(jìn)一步深化對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，樹立不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退的觀念，破除強(qiáng)調(diào)客觀多、反思自身少，這也不敢想、那也不敢做的保守?zé)o為思想，真正從加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的高度來審視項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。 　　1.明確責(zé)任。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系制度，將重大項(xiàng)目責(zé)任分解落實(shí)到具體的責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到責(zé)任明確、措施明確、時(shí)限明確，督促責(zé)任單位落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。各重大項(xiàng)目的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要靠前指揮，親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主要目標(biāo)、重要節(jié)點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的跟蹤督查。區(qū)政府要每月組織召開一次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)包抓項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)會(huì)辦，各責(zé)任部門要認(rèn)真配合，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)、卡點(diǎn)問題，認(rèn)真剖析，對(duì)癥下藥，一抓到底，一一解決。 　　2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)。發(fā)改部門對(duì)上要繼續(xù)發(fā)揮好參謀作用，努力掌握上級(jí)機(jī)關(guān)項(xiàng)目建設(shè)更多的信息和政策傾斜，梳理分析全區(qū)當(dāng)前項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)反饋，為政府決策提供參考依據(jù);對(duì)下要發(fā)揮好指揮作用，對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要采取時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追的方式，盯人、盯事、盯結(jié)果;對(duì)職能部門要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，利用各種例會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)議，召集職能部門，集中研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題。 　　3.形成合力。相關(guān)部門要齊心協(xié)力、各司其職，從發(fā)展的大局出發(fā)，積極搭建信息溝通平臺(tái)，暢通上下、內(nèi)外對(duì)接協(xié)作渠道，進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策，在土地供應(yīng)、要素保障、市場(chǎng)配置、稅費(fèi)減免等方面給予最大程度的優(yōu)惠，增強(qiáng)投資吸引力，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃、規(guī)劃、審核、用地、環(huán)評(píng)、安評(píng)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)自身工作的著力點(diǎn)，形成重大項(xiàng)目建設(shè)工作的強(qiáng)大合力。 　　4.加大宣傳。新聞媒體要深入項(xiàng)目建設(shè)一線，多角度、全方位跟進(jìn)報(bào)道項(xiàng)目進(jìn)度、保障服務(wù)的具體措施，對(duì)內(nèi)營(yíng)造氛圍、鼓舞士氣，對(duì)外展示形象、提升影響，以新聞宣傳促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)全區(qū)上下齊心協(xié)力抓項(xiàng)目促發(fā)展的信心。 　　(二)積極謀劃，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度 　　當(dāng)前，我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)需要項(xiàng)目來做大，產(chǎn)業(yè)需要項(xiàng)目來優(yōu)化，民生需要項(xiàng)目來支撐，轉(zhuǎn)型需要項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。因此在抓好現(xiàn)有重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要用科學(xué)務(wù)實(shí)的理念推進(jìn)招商引資工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重項(xiàng)目數(shù)量輕項(xiàng)目質(zhì)量”、“重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)效益”等思維定式，強(qiáng)化考核招引重點(diǎn)項(xiàng)目的精準(zhǔn)率、簽約項(xiàng)目的落地率和竣工項(xiàng)目的成活率以及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要深入研究產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步細(xì)分產(chǎn)業(yè)招引方向和重點(diǎn)，著力招引一批大投入、大體量、高科技、高產(chǎn)出的重大項(xiàng)目。要切實(shí)抓好明年重大項(xiàng)目的篩選論證和儲(chǔ)備工作，在編制重大項(xiàng)目前要充分研判和論證，聽取多方建議和意見，確定一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢(shì)、有前景、效益好、質(zhì)量高且符合我區(qū)實(shí)際的好項(xiàng)目，增強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和成功率，避免因項(xiàng)目論證不充分造成投資損失、時(shí)間浪費(fèi)和機(jī)遇喪失。要選擇一批條件成熟的項(xiàng)目，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作，切實(shí)做到“在建一批、推進(jìn)一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”。 　　(三)創(chuàng)新思路，加大服務(wù)保障力度 　　政府的職能是管理更是服務(wù)。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服各自為政的現(xiàn)象，徹底破除狹隘的本位主義，自覺摒棄部門利益至上的思想，勇于創(chuàng)新、敢為人先，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率。 　　1.提供高效審批。持續(xù)深化“放管服”改革。簡(jiǎn)化審批流程，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，清理不必要的前置審批，建立項(xiàng)目審批綜合預(yù)審、快速審批、綠色通道制度，將串聯(lián)審批優(yōu)化成并聯(lián)審批，讓前臺(tái)與后臺(tái)、部門與部門、部門內(nèi)部充分融合，推行容缺受理機(jī)制，做到高效審批、便捷化發(fā)證。屬于上級(jí)審批的項(xiàng)目，要發(fā)揮盯勁、粘勁，盡量縮短審批時(shí)間。 　　2.提供便捷服務(wù)。進(jìn)一步加快“中介超市”建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中介服務(wù)的監(jiān)管，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的辦理項(xiàng)目、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行星級(jí)評(píng)定管理，同時(shí)清理不必要的收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格做到對(duì)申報(bào)人員的一次性告知，為重點(diǎn)企業(yè)提供“保姆式服務(wù)”。選優(yōu)配強(qiáng)窗口工作人員，并將窗口工作經(jīng)歷作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升提拔的標(biāo)準(zhǔn)之一，使公務(wù)員真正成為為人民服務(wù)的“勤務(wù)員”。 　　3.提供要素保障。在繼續(xù)爭(zhēng)取用地指標(biāo)的同時(shí)，整合農(nóng)村廢棄住宅等閑置建設(shè)用地指標(biāo)，通過規(guī)劃調(diào)整、用地置換等方式，將建設(shè)用地指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，建立閑置用地回收利用長(zhǎng)效機(jī)制，盤活土地資源，提高利用效率，提升項(xiàng)目落地率。充分發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，千方百計(jì)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，最大限度地滿足重大項(xiàng)目的貸款需求，并主動(dòng)幫助項(xiàng)目業(yè)主對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。要加大財(cái)政資金支持力度，各類建設(shè)性資金要優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目中的基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高財(cái)政性資金的引導(dǎo)和放大功能。 　　4.提供培訓(xùn)指導(dǎo)。發(fā)改部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)單位緊跟政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)項(xiàng)目謀劃方向。要及時(shí)收集摘錄上級(jí)下發(fā)的優(yōu)惠政策信息，并以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)各相關(guān)單位，適時(shí)提醒符合政策條件的項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)或落地。 　　5.提供經(jīng)費(fèi)支持。財(cái)政部門要充分吃透中央、省市政策，全面落實(shí)招商引資項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)承擔(dān)招商引資任務(wù)較重的部門，從人力、財(cái)力等方面給予調(diào)配和傾斜，建立簡(jiǎn)潔高效的外出招商費(fèi)用報(bào)賬制度，保障外出招商的必要經(jīng)費(fèi)，提升外出招商引資的積極性和主動(dòng)性，做到既不鋪張又不制約，發(fā)揮招商引資對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)作用。 　　(四)注重落實(shí)，加大監(jiān)督考核力度 　　抓項(xiàng)目建設(shè)不能空喊口號(hào)，關(guān)鍵要看結(jié)果。要通過有效措施，讓部門工作細(xì)起來，讓項(xiàng)目法人急起來，確保項(xiàng)目以最快速度建起來。 　　1.強(qiáng)化監(jiān)督，提升效率。進(jìn)一步建立和完善限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、超時(shí)缺席默認(rèn)制等相關(guān)監(jiān)督管理制度，實(shí)行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察同步，使行政審批申報(bào)、受理、審核、辦結(jié)和送達(dá)等環(huán)節(jié)，在全程監(jiān)督下進(jìn)行，確保其運(yùn)行全過程處于公開、透明、被監(jiān)督狀態(tài)。對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)推諉扯皮、違規(guī)操作等“慢作為”、“不作為”行為，要及時(shí)查處，追究主管人員和經(jīng)辦人員的責(zé)任。 　　2.加強(qiáng)督查，跟蹤問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)一步加大督查考核力度和頻次。以實(shí)打?qū)嵉目己伺e措倒逼項(xiàng)目突破的有效推進(jìn)，每次的督查結(jié)果，都要記錄在案，納入年度綜合考核之中。對(duì)一些進(jìn)展慢的項(xiàng)目、工作滯后的責(zé)任單位，不僅要通報(bào)批評(píng)，更要跟蹤問責(zé)。在下一次督查時(shí)，還要深入一步，看責(zé)任落實(shí)了沒有，進(jìn)度趕上了沒有，切實(shí)增強(qiáng)督查的效果。 3.誠(chéng)實(shí)守信，對(duì)等履約。政府要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)于出臺(tái)的優(yōu)惠政策、作出的承諾，要言必行、行必果，不折不扣執(zhí)行到位。要針對(duì)各重大項(xiàng)目的具體情況，在政策允許的前提下，采取一企一策、一事一議、特事特辦的政策，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，也要督促各項(xiàng)目業(yè)主按期兌現(xiàn)承諾的資金投入、形象進(jìn)度和投產(chǎn)達(dá)效等事宜。對(duì)遲遲不開工建設(shè)或者進(jìn)展緩慢、未按約履責(zé)的項(xiàng)目，進(jìn)行約談，采取征收土地閑置費(fèi)、終止所享受的優(yōu)惠政策等措施來督促企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)。 人社局主題教育調(diào)研報(bào)告 多措并舉解決xx縣農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)問題 　　勞務(wù)輸轉(zhuǎn)現(xiàn)狀 　　近年來，xx縣進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民主要來自于xx鎮(zhèn)，2018年，xx縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力xxx人，其中xx鎮(zhèn)xxx人。2019年截至目前，xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力xxxxx人，已就業(yè)xxxx人，未就業(yè)xxx人，相比去年全年的數(shù)據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員增長(zhǎng)xxxx人，已就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)xxxx人，未就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)xxx人。 　　(一)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員構(gòu)成情況。從年齡結(jié)構(gòu)看，45歲以上務(wù)工人數(shù)占比最大，成為進(jìn)城務(wù)工人員主力軍。從文化結(jié)構(gòu)看，初中及以下占比最大，與年齡結(jié)構(gòu)的分布存在內(nèi)在聯(lián)系。數(shù)據(jù)顯示，2019年xx歲以上務(wù)工人員增長(zhǎng)xxxx人，初中及以下人員增長(zhǎng)xxxx人。 　　(二)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方式和從業(yè)情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方式多是熟人帶動(dòng)和自發(fā)無(wú)序的“釣魚式”，且季節(jié)性特點(diǎn)明顯。務(wù)工行業(yè)主要集中在農(nóng)林牧業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)。 　　(三)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況。xx縣新增創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工2018年為xxx人，2019年為xxx人，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主。近年來，為鼓勵(lì)農(nóng)民工積極創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，xx縣加大政策扶持，推薦認(rèn)定了甘肅長(zhǎng)汾農(nóng)貿(mào)發(fā)展有限公司等5家省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地。 　　(四)未就業(yè)人員情況。從未就業(yè)人員結(jié)構(gòu)來看，年齡多集中在45歲以上，文化程度多為初中及以下水平，女性占比較大。從未就業(yè)原因來看，占前兩位的分別是家庭原因和無(wú)就業(yè)意愿。從務(wù)工意向地點(diǎn)來看，83%的人傾向于在縣城內(nèi)就業(yè)。從務(wù)工意向行業(yè)來看，以服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)為主。 　　(五)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況。xx縣在勞務(wù)網(wǎng)站錄入企業(yè)名錄xxxx家，發(fā)布企業(yè)用工信息xxx條，提供xxx多個(gè)工種xxxx多個(gè)就業(yè)崗位;“xx縣勞務(wù)信息平臺(tái)”微信公眾號(hào)注冊(cè)企業(yè)用戶xxxx戶、個(gè)人用戶xxx人，發(fā)布用工信息xxx條，提供就業(yè)崗位xxx個(gè)。勞務(wù)市場(chǎng)目前已完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，建成后將為進(jìn)城農(nóng)民工和用人單位提供政策咨詢、信息發(fā)布、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、權(quán)益維護(hù)等一體化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 　　(六)勞務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展情況。截至目前，xx縣共有勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)6家，勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和帶頭人xxx人，其中xx地區(qū)現(xiàn)有勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和帶頭人xx人。 　　就業(yè)形勢(shì)分析 　　(一)富余勞動(dòng)力就業(yè)情況與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況密切相關(guān)。由于土地流轉(zhuǎn)和棚戶區(qū)改造，農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)用工需求大，個(gè)別時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)用工荒現(xiàn)象。就業(yè)人員主要分布行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況呈現(xiàn)正相關(guān)。 　　(二)勞動(dòng)力素質(zhì)與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力就業(yè)質(zhì)量密切相關(guān)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，xx縣進(jìn)城農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，對(duì)于技能培訓(xùn)的參與性不高，就業(yè)觀念因循守舊，不愿離家務(wù)工或從事新興行業(yè)，就業(yè)質(zhì)量差。同時(shí)，進(jìn)城務(wù)工人員維權(quán)意識(shí)缺乏，一般不與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的積極性也不高，合法權(quán)益得不到及時(shí)有效的保障。 　　(三)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、機(jī)制建設(shè)與勞務(wù)市場(chǎng)需求還存在差距。部分用人機(jī)構(gòu)用工信息無(wú)法及時(shí)上傳，存在信息不對(duì)稱問題。就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)使用人數(shù)較少，普及度不高，推廣不到位，沒有發(fā)揮出預(yù)期的效能。進(jìn)城農(nóng)民大部分通過熟人介紹、勞務(wù)帶頭人發(fā)起等形式務(wù)工，存在一定的局限性和安全隱患。 　　(四)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)未充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。目前，xx縣農(nóng)民外出務(wù)工仍以勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和帶頭人帶動(dòng)為主，勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)帶動(dòng)輸轉(zhuǎn)人數(shù)較少。專業(yè)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)不健全，致使農(nóng)民外出務(wù)工的中介服務(wù)、信息反饋和跟蹤管理工作薄弱。 　　對(duì)策建議 　　(一)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展就業(yè)空間，促進(jìn)勞動(dòng)力充分就業(yè)。一是挖掘第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。結(jié)合我市實(shí)際和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，壯大xxx菜和食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)勞動(dòng)力就近就業(yè)。二是做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)。加大xx工產(chǎn)業(yè)園、縣xx入園企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)兼并重組，通過提升產(chǎn)能增加就業(yè)崗位。三是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)。大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)、魅力小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)扶持一批吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造空間。扶持發(fā)展鐘點(diǎn)工、月嫂、居家養(yǎng)老服務(wù)等家政服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)手工地毯、手工串珠、手工絲網(wǎng)花編制、草編等工藝品制作，促使進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)“陪讀”婦女、殘疾人等有就業(yè)意愿而無(wú)法外出務(wù)工的人群實(shí)現(xiàn)居家就業(yè)。 　　(二)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，形成人力資本，提高就業(yè)質(zhì)量。一是開展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。以勞務(wù)市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮勞務(wù)培訓(xùn)中心、職教學(xué)(院)校及社會(huì)力量辦學(xué)的培訓(xùn)能力，采取定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、長(zhǎng)短期結(jié)合培訓(xùn)等多種形式，開展多層次、多形式的培訓(xùn)活動(dòng)。二是按市場(chǎng)化、社會(huì)化的需求，加大鄉(xiāng)村旅游、護(hù)理、家政服務(wù)、保安等市場(chǎng)急需專業(yè)崗位技能培訓(xùn)。三是加強(qiáng)與各技校、技術(shù)學(xué)院的聯(lián)系，加大“訂單”培訓(xùn)規(guī)模，不斷調(diào)整培訓(xùn)重點(diǎn)，使輸出的勞動(dòng)者都有一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力把人力包袱轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)，促進(jìn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。四是加大農(nóng)村“兩后生”技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力由“體力型”逐步向“技能型”“智能型”“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變，提高輸出質(zhì)量，打造地方勞務(wù)品牌。 　　(三)健全體制機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)效能。一是加強(qiáng)各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地把各種勞務(wù)信息傳輸?shù)交鶎雍娃r(nóng)戶，引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求開展勞務(wù)輸出，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是健全政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、中介機(jī)構(gòu)和民間組織積極參與的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)體系。通過政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作的方式，加快建立和形成勞務(wù)組織化輸出格局，提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)效益。三是建設(shè)市、縣、區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。完善企業(yè)用工信息、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)信息、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和帶頭人信息，多形式多渠道發(fā)布用工信息。四是提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。利用招聘會(huì)、網(wǎng)站、平臺(tái)等渠道，加強(qiáng)政策宣傳，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)。暢通農(nóng)民工爭(zhēng)議案件處理綠色通道，及時(shí)有效解決農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議。 　　(四)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基地的作用，進(jìn)一步抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。一是充分發(fā)揮省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地的作用，進(jìn)一步推行入駐企業(yè)優(yōu)惠政策，聯(lián)合培訓(xùn)部門對(duì)入駐企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，穩(wěn)定企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是加強(qiáng)與外出務(wù)工人員特別是成功創(chuàng)業(yè)人員的銜接溝通，大力宣傳省市就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，利用多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們獲取資金后回鄉(xiāng)“落地生根”、創(chuàng)辦企業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作新的突破點(diǎn)。三是組織創(chuàng)業(yè)成功人員深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展經(jīng)驗(yàn)宣講，同時(shí)加強(qiáng)政策宣傳工作，為有意愿進(jìn)城務(wù)工人員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們通過“網(wǎng)店”“微店”“實(shí)體店”等多種經(jīng)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。