《世界貿(mào)易政策》PPT課件.ppt

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1、世界各國貿(mào)易政策與文化,楊秀蔚 濟南大學經(jīng)濟學院,主要內(nèi)容,國際貿(mào)易政策 歐盟（EU） 美國,國際貿(mào)易政策,國際貿(mào)易政策是某一時期各國對外貿(mào)易政策的總體反映。 一國的對外貿(mào)易政策是一國在一定時期內(nèi)對進口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實行的政策，是一國總的經(jīng)濟政策和對外政策的重要組成部分。,國際貿(mào)易政策,對外貿(mào)易政策的目的 保護本國市場 擴大本國產(chǎn)品的出口市場 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 積累發(fā)展資金 維護和發(fā)展同他國的政治經(jīng)濟關(guān)系,國際貿(mào)易政策,主要內(nèi)容 各國對外貿(mào)易總政策 進出口商品政策 國別政策,一、 國際貿(mào)易政策類型,自由貿(mào)易政策 保護貿(mào)易政策 管理貿(mào)易政策,,（一）自由貿(mào)易政策,1、自由貿(mào)易政策是指國家對商品進出

2、口不加干預(yù)，對進口商品不加限制，不設(shè)障礙；對出口商品也不給以特權(quán)和優(yōu)惠，使商品在國內(nèi)外市場上自由競爭。,,（一）自由貿(mào)易政策,2、提出與演變 19世紀產(chǎn)業(yè)革命后，英國的自由貿(mào)易政策 1860年 1880年，自由貿(mào)易的黃金年代 20世紀初，自由貿(mào)易政策被超保護貿(mào)易政策取代 二戰(zhàn)后，美國推動GATT建立，推行貿(mào)易自由化 1995年WTO的建立使多邊自由貿(mào)易政策加強,資本主義自由競爭時期,英國自18世紀開始的產(chǎn)業(yè)革命，工業(yè)制成品具有強大競爭力，需要廉價原料，工業(yè)資產(chǎn)階級強烈要求廢除重商主義，實施自由貿(mào)易政策。,英國,絕對優(yōu)勢 比較優(yōu)勢,亞當斯密,大衛(wèi)李嘉圖,自由貿(mào)易理論的作用,形成有利的國際分工

3、 擴大國民真實收入 進口廉價商品，減少國民消費開支 阻止壟斷，加強競爭，提高經(jīng)濟效益 提高利潤率，促進資本積累,英國,主要措施: 廢除谷物條例 改革關(guān)稅制度 簽訂自由通商條約（法、意、荷、德） 取消對殖民地的貿(mào)易壟斷,英國,自由貿(mào)易政策的作用 促進了英國經(jīng)濟貿(mào)易的迅速發(fā)展，使英國經(jīng)濟躍居世界首位 自由貿(mào)易理論為自由貿(mào)易政策制造了輿論，成為自由貿(mào)易政策確定的有力武器 存在問題。,二戰(zhàn)后,關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定是一個政府間締結(jié)的有關(guān)關(guān)稅和貿(mào)易規(guī)則的多邊國際協(xié)定，通過削減關(guān)稅和其它貿(mào)易壁壘，削除國際貿(mào)易中的差別待遇，促進國際貿(mào)易自由化，以充分利用世界資源，擴大商品的生產(chǎn)與流通。1948年1月1日生效。 世

4、界貿(mào)易組織，一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織。1995年1月1日正式運作，負責管理世界經(jīng)濟和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。,特點,貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)雄厚。 美國；跨國公司；GATT 貿(mào)易自由化發(fā)展很不平衡 發(fā)達國家與發(fā)展中國家；區(qū)域性經(jīng)濟集團；貨物上的貿(mào)易自由化,（一）自由貿(mào)易政策,WTO下的自由貿(mào)易政策 自由貿(mào)易政策成為主流，但允許存在正當?shù)馁Q(mào)易保護 貿(mào)易自由化發(fā)展不平衡 自由貿(mào)易政策不時受到干擾,（一）自由貿(mào)易政策,在連鎖作用下，貿(mào)易對一國的作用從經(jīng)濟領(lǐng)域擴散到整個社會 在國家存在下，由于社會制度不同、國家關(guān)系親疏、文化和宗教差異等，一國出于國家安全和戰(zhàn)略考慮，對出口也加以管制,（二）保護貿(mào)

5、易政策,1、保護貿(mào)易政策是指國家對商品進出口積極加以干預(yù)，利用各種措施限制商品進口，保護國內(nèi)市場和國內(nèi)生產(chǎn)，使之免受國外商品競爭；對本國出口商品給予優(yōu)待和補貼，鼓勵擴大出口。,,（二）保護貿(mào)易政策,2、不同的歷史階段，由于其所保護的對象、目的和手段不同，可以分為： 重商主義 幼稚工業(yè)保護政策 超保護貿(mào)易政策 新貿(mào)易保護主義,,重商主義,15-17世紀資本主義生產(chǎn)方式準備時期歐洲各國普遍實行的保護貿(mào)易政策。 早期重商主義注重貨幣差額，主張擴大出口，減少進口或根本不進口，因為出口可以增加貨幣收入，而進口必須支出貨幣。威廉斯塔福 晚期重商主義注重貿(mào)易差額，從管制貨幣進出口轉(zhuǎn)為管制商品進出口。主張通過

6、獎勵出口，限制進口。托馬斯孟,幼稚工業(yè)保護政策,18-19世紀資本主義自由競爭時期，美國、德國 美國第一任財政部長漢密爾頓；德國的李斯特。 一個處于發(fā)展早期的國家，應(yīng)該通過保護性關(guān)稅和配額，來保護其有關(guān)產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)，直到相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模和先進程度，能與進口產(chǎn)品競爭或能出口；當本國的新生工業(yè)發(fā)展到足夠強大可以與外國同類產(chǎn)業(yè)進行競爭時就撤銷貿(mào)易保護。,超保護貿(mào)易政策,19世紀末至二戰(zhàn)期間資本主義壟斷時期 特點（1）保護的對象不再是國內(nèi)幼稚工業(yè)，而是國內(nèi)高度發(fā)達或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè) （2）保護的目的不再是培植國內(nèi)工業(yè)的自由競爭能力，而是壟斷國內(nèi)外市場 （3）保護的手段不僅是關(guān)稅壁壘，而

7、且出現(xiàn)了各種各樣的限進獎出的措施 （4）不代表先進資產(chǎn)階級，而是保護壟斷。 英國的凱恩斯,新保護貿(mào)易主義,20世紀70年代中期 特點（1）保護措施由過去以關(guān)稅壁壘和直接貿(mào)易限制為主逐漸被間接的貿(mào)易限制所取代 （2）政策重點從過去的限制進口轉(zhuǎn)向鼓勵出口，雙邊與多邊談判和協(xié)調(diào)成為擴展貿(mào)易的重要手段 （3）從國家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易壁壘，實行區(qū)域內(nèi)的共同開放和區(qū)域外的共同保護,貿(mào)易理論與政策演變的規(guī)律,在國家存在的情況下，沒有完全的自由貿(mào)易和保護貿(mào)易，只是程度大小，強弱不同而已。 世界經(jīng)濟發(fā)展是貿(mào)易理論和政策接受與變動的基礎(chǔ)。當世界經(jīng)濟處于高度發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展時，接受自由貿(mào)易理論和自由貿(mào)易政策的趨勢成

8、為主流；當世界經(jīng)濟狀況出出現(xiàn)衰退和危機時，貿(mào)易保護主義和政策就占上風，而自由貿(mào)易理論和政策處于下風。,貿(mào)易理論與政策演變的規(guī)律,競爭力是一國接受貿(mào)易理論和采取貿(mào)易政策的基礎(chǔ)。當一個國家總體競爭力處于強勢時，通過愿意接受自由貿(mào)易理論，采取自由貿(mào)易政策；反之，當一個國家總體競爭力處于弱勢時，通常愿意接受保護貿(mào)易理論和采取保護貿(mào)易政策。 在總的貿(mào)易理論和政策下面，一國各種產(chǎn)業(yè)，由于競爭力存在差異，在同一時間內(nèi)，有的產(chǎn)業(yè)主張自由貿(mào)易政策，有的產(chǎn)業(yè)則支持貿(mào)易保護政策,貿(mào)易理論與政策演變的規(guī)律,在貿(mào)易理論和政策傾向性上，以國內(nèi)市場為主的企業(yè)和集團傾向接受貿(mào)易保護貿(mào)易理論并支持采取貿(mào)易保護政策；而以國際市場

9、為主的跨國公司和集團易于接受自由貿(mào)易理論，樂于貿(mào)易自由政策。 從整個世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展來看，自由貿(mào)易理論和政策對世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展的促進作用大于貿(mào)易保護理論和政策，但不加節(jié)制的自由貿(mào)易會加大世界經(jīng)濟中的兩極分化、邊緣化、惡化生態(tài)環(huán)境，形成不合理的國際分工。而適度的、合理的貿(mào)易保護有利于各國經(jīng)濟發(fā)展，但過度的貿(mào)易保護會影響世界性的資源的有效配置，對世界生產(chǎn)的發(fā)展帶來消極影響。,（三）管理貿(mào)易政策,1、管理貿(mào)易政策，是指國家對內(nèi)制定一系列的貿(mào)易政策、法規(guī) ，加強對外貿(mào)易的管理 ，實現(xiàn)一國對外貿(mào)易的有秩序、健康的發(fā)展；對外通過談判簽訂雙邊、區(qū)域及多邊貿(mào)易條約或協(xié)定，協(xié)調(diào)與其他貿(mào)易伙伴在經(jīng)濟貿(mào)易方面的權(quán)利與義務(wù)。

10、,（三）管理貿(mào)易政策,2、管理貿(mào)易政策的國際比較 美國 管理貿(mào)易法律化、制度化 管理貿(mào)易手段采取單邊、雙邊、多邊協(xié)調(diào)管理齊頭并舉的方式,（三）管理貿(mào)易政策,管理貿(mào)易措施以非關(guān)稅為主 突出對服務(wù)貿(mào)易及知識產(chǎn)權(quán)的管理 美國政府對貿(mào)易的強有力干預(yù),（三）管理貿(mào)易政策,日本 政府干預(yù)的色彩極為濃厚，程度較強且周密。 管理貿(mào)易超法律化和制度化，但性質(zhì)是防御性的 貿(mào)易自由化具選擇性，是以實行貿(mào)易自由化的產(chǎn)業(yè)作掩護來保護需扶持的產(chǎn)業(yè)。 更多地是采取單邊、雙邊協(xié)調(diào)管理的方式。,（三）管理貿(mào)易政策,發(fā)展中國家 主要是防御性的 具有單邊性和持續(xù)性 總體是保護主義的 具有不平衡性 以降低貿(mào)易障礙為主要方向,三、中國的對外貿(mào)易政策的發(fā)展,1949-1978年:國家統(tǒng)制下封閉型的保護貿(mào)易政策 1979-1991年:國家統(tǒng)制下開放型的保護貿(mào)易政策 1992-2001年: 符合國際規(guī)范的貿(mào)易政策體系改革 2002年至今: 有管理的貿(mào)易自由化,,