《責(zé)任追究辦法》PPT課件

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1、堯治河村及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及中高層管理人員違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究辦法,,第一條、為了落實(shí)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)管理辦法及制度，規(guī)范所屬領(lǐng)導(dǎo)干部行為，杜絕令行不止，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，結(jié)合我村工作實(shí)際，特制定本辦法。 第二條、本辦法規(guī)定堯治河村及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及中高層管理人員的黨風(fēng)廉政責(zé)任，是指上屬人員在日常工作中，違反法律法規(guī)，規(guī)章和有關(guān)黨的紀(jì)律，對(duì)此造成后果應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任和連帶責(zé)任。 第三條、劃分黨風(fēng)廉政責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人（第一責(zé)任區(qū)村黨委班子成員，責(zé)任人黨委書(shū)記，第二責(zé)任區(qū)是企業(yè)經(jīng)理及副經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，責(zé)任人集團(tuán)公司董事長(zhǎng)） 第四條、責(zé)任追究必須遵循如下原則： 1、實(shí)事求是，客

2、觀公正，有錯(cuò)必究。 2、黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)面前人人平等。 3、違反黨風(fēng)廉政和規(guī)章制度與責(zé)任追究相當(dāng)。 4、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，懲處與教育相結(jié)合。 第五條、上述人員有下列情節(jié)之一的，根據(jù)情節(jié)，除按規(guī)定追究責(zé)任人外，還必須追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，需要追究政紀(jì)責(zé)任的比照?qǐng)蛑魏哟孱I(lǐng)導(dǎo)干部管理權(quán)限，給予相應(yīng)的政紀(jì)追究。,,,,（一）違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的 1、單位負(fù)責(zé)人對(duì)所屬單位內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng)，不制止，不查處，或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交賦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)，壓制不查的。 2、單位負(fù)責(zé)人直接授意，指使強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政法規(guī)，弄虛作假的。 3

3、、單位負(fù)責(zé)人直接授意，指使、縱容下屬人員阻止干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查及案件查處的，或者對(duì)辦案人、檢舉人、證明人打擊報(bào)復(fù)的。 4、單位負(fù)責(zé)人違反規(guī)定任用干部，造成惡劣影響的，或提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人。 5、利用職權(quán)向下屬單位索要錢(qián)物，報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，接受禮品、禮金及各種有價(jià)證券，安插人員或牟取其它好處等，以權(quán)謀私情節(jié)嚴(yán)重的。 （二）違反社會(huì)治安管理規(guī)定的 1、單位發(fā)生重大治安案件，致使單位、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失并造成惡劣影響的。 2、單位發(fā)生重大安全責(zé)任事故，包括礦山安全事故、食品安全事故、車(chē)輛交通安全事故、火災(zāi)事故等，造成死人一人以上的。 3、單位內(nèi)發(fā)生重大盜竊案件，包括礦

4、山炸材被盜、財(cái)務(wù)現(xiàn)金被盜，損失在5000元以上，并造成一定影響的。,,,,（三）商品、產(chǎn)品在購(gòu)銷(xiāo)過(guò)程中出現(xiàn)以權(quán)謀私行為的 1、礦山企業(yè)在礦石銷(xiāo)售過(guò)程中，把高品位當(dāng)作中、低品位銷(xiāo)售。 2、礦山企業(yè)在礦石銷(xiāo)售過(guò)程中，同品位銷(xiāo)售價(jià)低于市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)的，低于合同價(jià)的，低于業(yè)務(wù)員洽談價(jià)格的。 3、企業(yè)在銷(xiāo)售過(guò)程中，向購(gòu)貨單位索要回扣得好處的。 4、企業(yè)在產(chǎn)品（黃磷、飼料級(jí)磷酸氫鈣等化工產(chǎn)品、高中檔酒等）銷(xiāo)售過(guò)程中，低于業(yè)務(wù)員洽談價(jià)格，低于市場(chǎng)價(jià)的，低于出廠價(jià)的。 5、單位在原材料購(gòu)進(jìn)過(guò)程中（主要包括大型原材料采購(gòu)，如煤、焦炭、酒精、包裝原材料、鋼材、水泥等），高于市場(chǎng)價(jià)的。 6、礦山企業(yè)在礦山巷

5、道掘進(jìn)費(fèi)用，人工開(kāi)采成本費(fèi)用等高于礦山企業(yè)平均水平的。 （四）違反人事管理規(guī)定的 1、單位未經(jīng)村黨委批準(zhǔn)，隨意進(jìn)人的。 2、中層干部的任命，未報(bào)集團(tuán)公司人力資源部備案的。 3、員工工資隨意上調(diào)和下降，未報(bào)村黨委批準(zhǔn)的。 4、機(jī)構(gòu)和人員定編或者編制，未報(bào)村黨委批準(zhǔn)的。 5、未與員工簽訂（勞動(dòng)合同）或（騁用合同）及按時(shí)申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金的。 6、因用工不規(guī)范或其它原因造成勞動(dòng)糾紛的。,,,,（五）違反合同管理規(guī)定的 1、對(duì)重大合同和風(fēng)險(xiǎn)程度較高項(xiàng)目，未對(duì)對(duì)方項(xiàng)目開(kāi)展資金和資信調(diào)查工作，造成合同失誤的。 2、對(duì)一般的有勞務(wù)關(guān)系（包括礦山開(kāi)采、巷道掘進(jìn)，基本建設(shè)，小型維修等）但未簽訂

6、勞動(dòng)合同，或已簽訂勞務(wù)合同，合同內(nèi)容不全，造成合同糾紛的。 3、在簽訂合同時(shí)，對(duì)對(duì)方的主體資格進(jìn)行調(diào)查，合同內(nèi)容的審查等未盡勤勉義務(wù)，給單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不利的社會(huì)影響的。 4、在履行合同時(shí)，業(yè)務(wù)部門(mén)或項(xiàng)目部門(mén)未盡到職責(zé)，造成單位損失的。 5、重大合同未有由單位法定代表人或其授權(quán)委托人審批的。 6、對(duì)合同未有采取保密措施的。 （六）違反財(cái)務(wù)核算規(guī)定的，造成單位核算不實(shí)的 1、各種費(fèi)用應(yīng)提不提，應(yīng)攤不攤（包括折舊、利息、管理費(fèi)、資金占用費(fèi)、巷道掘進(jìn)、開(kāi)采費(fèi)、安全措施基金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等）。 2、各種產(chǎn)品生產(chǎn)成本結(jié)轉(zhuǎn)不實(shí)的（包括礦山企業(yè)生產(chǎn)成本、生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)成品成本等）。 3、虛

7、增虛掛收入、費(fèi)用、往來(lái)帳的。 4、漏提漏繳各種稅費(fèi)（包括代扣代繳個(gè)人收入所得稅）。,,,,（七）違反基本建設(shè)管理規(guī)定的 1、對(duì)于投資1萬(wàn)元以上，50萬(wàn)元以下所有新建的工程項(xiàng)目未履行報(bào)批程序的(屬于股份公司管理的企業(yè),按照公司章程報(bào)股份公司批準(zhǔn)由股份公司報(bào)集團(tuán)公司備案，屬集團(tuán)公司直接管理的企業(yè)，按照公司章程報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn))。 2、對(duì)于投資50萬(wàn)元以上項(xiàng)目未進(jìn)行社會(huì)招投標(biāo)的。 3、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目,自行決定建設(shè)的。 4、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目竣工后，未按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定,由施工單位進(jìn)行決算,發(fā)包單位組織竣工驗(yàn)收，未辦理竣工結(jié)算，隨意入帳的。 （八）違反業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理制度規(guī)定的 1、

8、業(yè)務(wù)招待費(fèi)嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家所得稅條例標(biāo)準(zhǔn)而列支進(jìn)入費(fèi)用，超支規(guī)定1倍的。 2、業(yè)務(wù)招待費(fèi)沒(méi)有實(shí)行三單核銷(xiāo)規(guī)定，財(cái)務(wù)發(fā)票附件沒(méi)有招待通知單、原始就餐菜單和稅務(wù)餐費(fèi)發(fā)票的。 3、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)接待（主要是接待與本部門(mén)無(wú)業(yè)務(wù)關(guān)系的接待對(duì)象，一般客人每餐接待費(fèi)用為30元）。 4、單位內(nèi)部相互吃請(qǐng)，私客公待。 5、對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用未按季在員工會(huì)議上通報(bào)的。,,,,（九）違反非業(yè)務(wù)應(yīng)酬交際費(fèi)用規(guī)定的 1、單位需要支付特殊費(fèi)用，未經(jīng)主管單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，隨意支付的。 2、向社會(huì)和其他機(jī)構(gòu)或困難弱勢(shì)群體捐贈(zèng)、資助未向主管單位報(bào)批，隨意支付的。 3、支付“特殊費(fèi)用”，沒(méi)有實(shí)行三人會(huì)簽的（經(jīng)辦人、財(cái)務(wù)人員及公

9、司經(jīng)理）。 4、購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)（木耳、香菇、茶葉）、工業(yè)品（煙、酒、汽油等）或其它支出，財(cái)務(wù)人員沒(méi)有登記，并未附支付對(duì)象的。 （十）違反公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定的 1、未按照規(guī)定配車(chē)和使用車(chē)輛，沒(méi)有實(shí)行派車(chē)制度的。 2、未嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，超支和變通公務(wù)用車(chē)費(fèi)用支出的。 3、車(chē)輛維修未事先填寫(xiě)保養(yǎng)維修申請(qǐng)報(bào)告和未在指定地點(diǎn)進(jìn)行維修保養(yǎng)的。 4、公務(wù)用車(chē)駕駛員將公務(wù)用車(chē)參與社會(huì)婚喪嫁娶活動(dòng)，借與他人學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)的。 5、私車(chē)公用實(shí)行油料定補(bǔ)，將節(jié)余油卡借與他人使用的。 6、未將公務(wù)用車(chē)的油耗、維修、使用等情況向單位公示的。,,,,（十一）違反專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定的 1、向政府和職能部門(mén)

10、爭(zhēng)取具有專(zhuān)門(mén)用途的資金，未實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，私設(shè)小金庫(kù)的。 2、按照規(guī)定提取的福利基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)等，一次使用在3000元以上，未向主管單位申報(bào)批準(zhǔn)的。 3、按照規(guī)定提取的各種社會(huì)保險(xiǎn)金，未按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納的。 （十二）違反差旅費(fèi)管理規(guī)定的 1、未執(zhí)行差旅費(fèi)管理規(guī)定，擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的。 2、未執(zhí)行差旅費(fèi)管理規(guī)定，擅自提高住宿標(biāo)準(zhǔn)的。 3、沒(méi)有住宿費(fèi)發(fā)票，減半補(bǔ)助住宿費(fèi)用的。 （十三）違反借款和貨款未按時(shí)收回規(guī)定的 1、對(duì)業(yè)務(wù)員經(jīng)銷(xiāo)的貨款，超過(guò)六個(gè)月未按時(shí)收回的。 2、單位員工出差向財(cái)務(wù)借款在回單位七天內(nèi)未按時(shí)歸還的。 3、單位員工陳欠

11、款在限期內(nèi)未按時(shí)歸還的。 （十四）違反財(cái)產(chǎn)物資購(gòu)進(jìn)管理規(guī)定的 1、購(gòu)進(jìn)1000元以上財(cái)產(chǎn)物資設(shè)備，沒(méi)有進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，報(bào)銷(xiāo)憑證后面沒(méi)有注明三家供貨單位的價(jià)格、數(shù)量、電話記錄的。 2、購(gòu)進(jìn)5000元以上的固定資產(chǎn)沒(méi)有報(bào)村黨委批準(zhǔn)的。 3、大型設(shè)備采購(gòu)沒(méi)有進(jìn)行社會(huì)招投標(biāo)的。 4、財(cái)務(wù)人員對(duì)購(gòu)進(jìn)的財(cái)產(chǎn)、物資設(shè)備沒(méi)有建立專(zhuān)帳的。,,,,（十五）其它違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題 1、單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)決策失誤，單筆給單位造成損失金額1萬(wàn)元以上的。 2、單位負(fù)責(zé)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不顧單位經(jīng)濟(jì)效益，濫發(fā)錢(qián)物的。 3、單位負(fù)責(zé)人對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目以包帶管，甩死坨子，造成工程質(zhì)量較差、工程 損失的。 4、單位負(fù)責(zé)人虛報(bào)冒領(lǐng)費(fèi)

12、用及加班工資和補(bǔ)助的。 5、單位負(fù)責(zé)人因短時(shí)間內(nèi)資金周轉(zhuǎn)困難，未經(jīng)主管單位批準(zhǔn)向外籌資，所支付利息高于銀行貸款利息的。 6、單位負(fù)責(zé)人對(duì)外投資，包括共建、合建項(xiàng)目，未報(bào)主管單位批準(zhǔn)，隨意對(duì)外投資的。 7、單位負(fù)責(zé)人未及時(shí)督促外來(lái)務(wù)工人員在勞務(wù)期間購(gòu)買(mǎi)意外勞務(wù)保險(xiǎn)的，給單位造成嚴(yán)重?fù)p失的。 8、單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)管理不善，單位經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重的。 第六條、實(shí)行責(zé)任追究和責(zé)任連帶，凡違反本規(guī)定第五條所列內(nèi)容，按下列情況分別追究直接責(zé)任和連帶責(zé)任。 1、凡違反上屬條款之（一）的1、2、3、4項(xiàng)，造成一定影響的，責(zé)令檢討或通報(bào)批評(píng)，所在單位負(fù)責(zé)人取消年度評(píng)先資格，并處以負(fù)責(zé)人年度工資1%的罰款，干

13、部違反第5項(xiàng)的，向下屬單位退回索要的錢(qián)物，取消年度評(píng)先資格，并處以年度工資5%的罰款。,,,,2、違反上述條款之（二）的1、2、3項(xiàng)，造成一定影響的，被責(zé)令檢討和通報(bào)批評(píng)，所在單位負(fù)責(zé)人取消年度評(píng)先資格，除根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)家執(zhí)法部門(mén)對(duì)個(gè)人處罰外，對(duì)當(dāng)事人處以1000-5000元的罰款。 3、違反上屬條款之（三）的1、2、3、4、5、6項(xiàng)，造成一定損失的，所在單位負(fù)責(zé)人應(yīng)說(shuō)明原因，經(jīng)查實(shí)確定有以權(quán)謀私形為的，一律追回其所收取的好處，并處以年度工資10%的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)罷免經(jīng)理職務(wù)。 4、違反上屬條款之（四）的1項(xiàng)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以年度工資1%的罰款，違反2、3、4、5、6項(xiàng)應(yīng)限期

14、整改，未在限期內(nèi)整改的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 5、違反上屬條款之（五）的1、2項(xiàng)，造成一定損失和影響，合同簽訂人及單位負(fù)責(zé)人應(yīng)處以年度工資1%的罰款，違反3、4、5、6項(xiàng)應(yīng)責(zé)令限期整改，未在限期內(nèi)整改的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 6、違反上屬條款之（六）的1、2、3、4項(xiàng)，單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人因工作失誤處以年度工資2%的罰款，單位負(fù)責(zé)人指使的應(yīng)處以單位負(fù)責(zé)人年度工資的5%罰款。 7、違反上屬條款之（七）的1、2、3、4項(xiàng)對(duì)單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人處以年度工資1%的罰款。 8、違反上屬條款之（八）的1項(xiàng)，應(yīng)說(shuō)明超支原因，報(bào)主管單位批準(zhǔn)，對(duì)2、3、4、5項(xiàng)責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重通報(bào)批評(píng)，對(duì)4項(xiàng)應(yīng)追回被核銷(xiāo)費(fèi)用，對(duì)單位

15、責(zé)任人處以年度工資1%的罰款。,,,,2、違反上述條款之（二）的1、2、3項(xiàng)，造成一定影響的，被責(zé)令檢討和通報(bào) 9、違反上屬條款之（九）的1、2、3、4項(xiàng)，情況嚴(yán)重、數(shù)額較大的，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向董事會(huì)說(shuō)明情況，并處以單位負(fù)責(zé)人年度工資1%的罰款，對(duì)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人處以年度工資0.5%的罰款。 10、違反上屬條款之（十）的1、3、6項(xiàng)，責(zé)令限期整改，2、4、5項(xiàng)，經(jīng)查實(shí)對(duì)單位經(jīng)辦人處以年度工資1%的罰款。 11、違反上屬條款之（十一）的1項(xiàng)，情節(jié)嚴(yán)重，造成一定影響，全額收繳，并對(duì)單位責(zé)任人處以年度工資10%的罰款。對(duì)違反2、3項(xiàng)的，責(zé)令限期整改，在限期內(nèi)沒(méi)有整改的通報(bào)批評(píng)。 12

16、、違反上屬規(guī)定之（十二）的1、2、3項(xiàng)，情節(jié)較輕，限期整改，并將整改情況上報(bào)主管單位，情節(jié)較重，退回多報(bào)補(bǔ)貼部分，并對(duì)單位責(zé)任人處以年度工資1%的罰款。 13、違反上屬規(guī)定之（十三）的1、2、3項(xiàng)，情節(jié)較輕的責(zé)令限期整改，對(duì)拒不執(zhí)行的，扣發(fā)工資和加收銀行利息并通報(bào)批評(píng)。 14、違反上屬規(guī)定之（十四）的1、2、3、4項(xiàng)，情節(jié)較輕限期整改，情況較重的通報(bào)批評(píng)，并處以單位責(zé)任人年度工資1%的罰款。,,,,15、違反上屬條款之（十五）的1、2、3、4、5、6、7項(xiàng)，造成一定損失和影響的，經(jīng)查證屬實(shí)對(duì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)處以年度工資1%罰款；違反第8項(xiàng)，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向主管單位說(shuō)明原因，責(zé)令單位限期扭虧為盈，短期不能扭虧，單位負(fù)責(zé)人自動(dòng)引咎辭職。 第七條、本辦法由村黨委職能部門(mén)組織實(shí)施，對(duì)需要追究直接責(zé)任和連帶責(zé)任的，由村黨委職能部門(mén)調(diào)查核實(shí)，報(bào)村黨委研究決定，以村黨委名義下文執(zhí)行，處罰資金一律由集團(tuán)公司收繳。 第八條、本辦法于2010年1月1日實(shí)施。 第九條、本辦法由中共堯治河村委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。,13,感謝各位的觀看 到此結(jié)束！,