《商品檢驗與報關》PPT課件

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1、第7章 商品檢驗與報關實務,Weifang University,,第一節(jié) 商品檢驗概述,導入案例,我國某省進出口公司與澳大利亞某公司簽訂一份由我方公司出口化工產(chǎn)品的合同。合同規(guī)定的品質(zhì)規(guī)格是，TiO2含量最低為98%，重量17.59噸，價格為CIF悉尼每噸 1130美元，總價款為19775美元，信用證付款方式，檢驗條款規(guī)定：“商品的品質(zhì)、數(shù)量、重量以中國進出口商品檢驗證書或賣方所出具的證明書為最后依據(jù)?！?我方公司按信用證上要求將貨物出運并提交了有關單據(jù)，其中商檢證由我國某省進出口商品檢驗局出具，檢驗結果為TiO2含量為98.53%，其他各項也符合合同規(guī)定。澳方接到貨后來電反映我方所交貨物質(zhì)

2、量有問題，提出索賠要求，并將澳大利亞商檢部門SGS出具的抽樣與化驗報告副本傳真給我方公司。SGS檢驗報告稱根據(jù)抽樣調(diào)查，貨物顏色有點發(fā)黃，有可見的雜質(zhì)，TiO2的含量是92.95%。,澳方公司堅持認為，我方公司出口貨物未能達到合同規(guī)定的標準，理由是：（1）經(jīng)用戶和SGS的化驗，證明中方公司所交貨物與合同規(guī)定“完全不符”。（2）出口商出具的檢驗證書不是合同規(guī)定的商檢機構出具的，并且機構檢驗結果與實際所交貨物不符。 本案經(jīng)我國駐悉尼領事館商務室及貿(mào)促會駐澳代表處從中協(xié)調(diào)，由我方公司向澳方公司賠償相當一部分損失后結案。,（一）貨物檢驗的含義（Inspection of the goods),保障買賣

3、雙方的利益，避免爭議的發(fā)生，以及發(fā)生爭議后便于分清責任和進行處理，對賣方交付貨物的品質(zhì)、數(shù)量、包裝進行檢驗，以確定合同標的物是否符合買賣合同的規(guī)定。 或對裝運技術、貨物殘損短缺等情況進行檢驗或鑒定，以明確事故的起因和責任歸屬。 根據(jù)一國法律或法規(guī)對進出口貨物進行質(zhì)量、數(shù)量、包裝、衛(wèi)生、安全等方面的強制性的檢驗或檢疫。,“中華人民共和國進出口商品檢驗法” “中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例”,（二）檢驗的時間與地點規(guī)定,公約第38條： （1）買方必須在按情況實際可行的最短時間內(nèi)檢驗貨物或由他人檢驗貨物； （2）如果合同涉及到貨物的運輸，檢驗可以推遲到貨物到達目的地后進行。 （3）如果貨物在

4、運輸途中改運或買方再發(fā)運貨物，沒有合理機會加以檢驗，而賣方在訂立合同時已知道或理應知道這種可能性，檢驗可推遲到貨物到達新的目的地后進行。,（三）檢驗方式,通常在合同中作出明確規(guī)定，與合同所使用的貿(mào)易術語、商品的特性、使用的包裝方法以及當事人所在國的法律、行政法規(guī)的規(guī)定等有密切的聯(lián)系?；咀龇ㄓ腥N： 在出口國檢驗：在產(chǎn)地檢驗、在裝運港檢驗； 在進口國檢驗：目的港卸貨后檢驗、買方營業(yè)地以及最終用戶所在地檢驗； 在出口國賣方檢驗，在進口國買方復驗：公認原則（買方有權復驗）。 出口國買方預檢驗（甚至監(jiān)造、監(jiān)裝），進口國買方最終檢驗。,由雙方約定的檢驗機構出具檢驗證書作為收付貨款的依據(jù)。,由雙方約定的

5、檢驗機構出具復驗證書作為買方向賣方提出異議和索賠的依據(jù),,買方檢驗權,無論是英美法或是大陸法國家的法律，還是聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約都承認，除雙方另有約定者外，買方有權對自己所購買的貨物進行檢驗。如發(fā)現(xiàn)貨物不符合同規(guī)定，而且確屬賣方責任者，買方有權采取要求賣方予以損害賠償?shù)妊a救措施，直至拒收貨物。但買方對貨物檢驗權并非是對貨物接收的前提條件。,案例,我出口公司A向新加坡公司B以CIF新加坡條件出口一批土特產(chǎn)品，B公司又將該批貨物轉賣給馬來西亞公司C。貨到新加坡后，B公司發(fā)現(xiàn)貨物的質(zhì)量有問題，但B公司仍將原貨轉銷至馬來西亞。其后，B公司在合同規(guī)定的索賠期限內(nèi)憑馬來西亞商檢機構簽發(fā)的檢驗證書，向

6、A公司提出退貨要求。 請問：A公司應如何處理？為什么？,案例分析,A公司應拒絕退貨要求。 馬來西亞商檢機構出具的檢驗證書無效。新加坡B公司已經(jīng)轉賣給馬來西亞C公司，意味著對貨物的部分接受，部分接受視同整體接受，B公司已經(jīng)喪失了對貨物的檢驗權。,（四）國外商品的檢驗機構,美國糧谷檢驗署（FGES） 美國食品藥物管理局（FDA） 法國國家實驗室檢測中心 日本通商產(chǎn)業(yè)檢查所 瑞士日內(nèi)瓦通用鑒定公司（S.G.S） 美國保險人實驗室 （UL） 英國勞合氏公證行（Lloyds Surveyor） 日本海事鑒定協(xié)會（NKKK） 香港天祥公證化驗行,官方檢驗機構,,民間社團檢驗機構,,,美國食品藥物管理局（F

7、DA）,隸屬于美國衛(wèi)生部的一個執(zhí)法機構，主要任務是執(zhí)行美國有關保護消費者健康和安全的法規(guī)（如聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法）。 除了肉類和家禽主要歸美國農(nóng)業(yè)部管制外，所有食品、藥物、生物產(chǎn)品、化妝品、醫(yī)療器械、以及具有放射性的電子產(chǎn)品，都在FDA的管制之列。這些產(chǎn)品的進口適用于美國國內(nèi)產(chǎn)品同樣的法律標準。,FDA對健康食品標簽的規(guī)定1,自1999年3月23日起，F(xiàn)DA規(guī)定所有健康食品必須符合新規(guī)定包裝，否則不予進口和上市。主要規(guī)定如下： 1、標簽：主要部分必須讓消費者容易看清楚，并能迅速了解產(chǎn)品的名稱和含量，主要部分右邊必須有說明，包括營養(yǎng)成分、制造商或經(jīng)銷商的名稱和地址。,2、成分：主要成分包括輔

8、料、添加劑、人工色素等，非主要成分均須分別列出植物藥草英文名稱且須采用1992年美國草藥協(xié)會頒布的通用名稱，如果產(chǎn)品未列入通用名稱的新草藥，須提供拉丁文。 3、功能說明：FDA準予健康食品有一定的功效說明，但有非常嚴格的規(guī)定，不允許有任何藥品類的功能說明，如治愈、治療或預防某種疾病等。,（五）我國進出口商品檢驗機構,2001年4月成立“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局”：由原“質(zhì)量技術監(jiān)督局”和原“國家出入境檢驗檢疫局”（后者由原國家進出口商品檢驗局、原農(nóng)業(yè)部動植物檢疫局和原衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局1998年3月合并組建）合并組建。 中國檢驗認證（集團）有限公司（CCIC）在原中國進出口商品檢驗總公司基礎上改

9、制重組、經(jīng)中國國務院批準成立、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可、以“檢驗、鑒定、認證、測試”為主業(yè)的跨國檢驗認證機構。,（六）檢驗的標準,商品檢驗包括法定檢驗和公證鑒定。根據(jù)我 國的法律，商檢機構對進出口商品實施檢驗的標 準是： （一）法律、行政法規(guī)規(guī)定有強制性標準或其他必須執(zhí)行的檢驗標準的，按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢驗標準檢驗； （二）法律、行政法規(guī)未規(guī)定有強制性標準或其他必須執(zhí)行的檢驗標準的，按照對外貿(mào)易合同約定的檢驗標準檢驗；憑樣成交的應當按照樣品檢驗。,（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定有強制性標準或其他必須執(zhí)行的檢驗標準低于對外貿(mào)易合同約定的檢驗標準的，按照對外貿(mào)易合同

10、約定的檢驗標準檢驗；憑樣成交的應當按照樣品檢驗。 （四）法律、行政法規(guī)未規(guī)定有強制性標準或其他必須執(zhí)行的檢驗標準的，按照對外貿(mào)易合同又未約定的檢驗標準或約定的檢驗標準不明確，按照生產(chǎn)國標準、有關國家標準或國家出入境檢驗檢疫局指定的標準檢驗。,（七）商品檢驗證書,檢驗機構對進出口商品檢驗、鑒定后所出具的證明文件稱為檢驗證書。常見的檢驗證書有： 品質(zhì)檢驗證書 重量/數(shù)量檢驗證書包裝檢驗證書 獸醫(yī)檢驗證書 衛(wèi)生檢驗證書 消毒檢驗證書 熏蒸檢驗證書 溫度檢驗證書 殘損檢驗證書 船艙檢驗證書 貨載衡量檢驗證書 價值證明書 產(chǎn)地檢驗證書 等等,原產(chǎn)地證書,證明商品原產(chǎn)地

11、，即貨物的生產(chǎn)或制造地的一種證明文件，是商品進入國際貿(mào)易領域的“經(jīng)濟國籍”，是進口國對貨物確定稅率待遇，進行貿(mào)易統(tǒng)計，實行數(shù)量限制（如配額、許可證等）和控制從特定國家進口（如反傾銷稅、反補貼稅）的主要依據(jù)之一。,,商品檢驗證書的作用,商品報關的憑證； 證明賣方履約的有效證件； 辦理索賠、仲裁與訴訟的有效證件； 征稅和退稅的有效憑證； 計算運費的有效憑證； 明確責任的有效證件； 雙方計價的依據(jù)。,（八）買賣合同中檢驗條款,合同中明確約定商品檢驗條件的條款，即指合同中對某項貨物在檢驗時所對一些檢驗做法的具體規(guī)定，比如貨物的檢驗權、檢驗機構、檢驗依據(jù)、檢驗時間和地點等。 有些合同把商品檢驗條款與

12、索賠條款放在一起，合稱商品檢驗索賠條款（Inspection and Claim Clause）。,貿(mào)易合同中的檢驗條款舉例,例：“雙方同意以裝運港中國進出口商品檢驗局簽發(fā)的品質(zhì)和數(shù)量檢驗證書為信用證項下議付單據(jù)的一部分。買方有權對貨物的品質(zhì)和數(shù)量進行復檢。復檢費由買方負擔， 如發(fā)現(xiàn)品質(zhì)或數(shù)量與合同不符，買方有權向賣方索賠，但須提供經(jīng)賣方同意的公證機構出具的檢驗報告。索賠期限為貨到目的港后天。”,案例,我國某公司從美國A公司進口一批美國東部黃松，計6942干板英尺（折合35404立方米），價值數(shù)百萬美元，目的港為上海港。原合同規(guī)定“按美國西部SCRIBNER標準檢驗”。但是在開信用證之前，A公

13、司提出另一個標準即“按美國東部標準BRERETON標準檢驗”也可作為驗收標準。我公司同意修改合同檢驗條款，將“按美國西部SCRIBNER標準檢驗”改為“按美國東部標準BRERETON標準檢驗”，并開具了信用證。貨物運抵上海港后，上海進出口商品檢驗局按我國進口黃松通用的美國西部標準檢驗，檢驗結果共短少材積3948干板英尺，短少率達57%，價值100多萬美元，我公司蒙受巨額損失。,【解析】本案中造成該公司巨額損失的原因，是國際貿(mào)易中貨物檢驗標準的臨時變更。在國際貨物買賣中，賣方交貨是否符合合同約定，是通過商品檢驗判明的。國際貿(mào)易商品檢驗是國際貨物買賣合同的必備條款，也是國際貨物買賣的一個重要環(huán)節(jié)。

14、商品檢驗是買賣雙方交付貨物、結算貨款、索賠及理賠的重要依據(jù)，對于保障買賣雙方的利益，避免爭議的發(fā)生，以及發(fā)生爭議后分清責任和妥善處理具有十分重要的意義。,,第二節(jié) 報關概述,一、報關與海關的涵義,何為報關？ 指進出境運輸工具負責人、進出境貨物收發(fā)貨人、進出境物品的所有人或他們的代理人向海關辦理運輸工具、貨物、物品進出境手續(xù)及相關海關事務的過程。,何為海關？ 中華人民共和國海關是國家的進出關境監(jiān)督管理機關。是國務院的直屬機構。1980 年，中華人民共和國海關總署決定，沿?？诎逗完懙剡吘晨诎对O立的執(zhí)行進出口監(jiān)管機構都稱海關。 監(jiān)管對象是進出關境的運輸工具、貨物、物品。,二、報關的范圍,進出境

15、運輸工具報關 進出境貨物報關 進出境物品報關,進出境運輸工具報關,申報原因？ 情景問答：一艘滿載鋼材的船舶從美國紐約駛往中國青島，在青島海關報關？ 進出境申報是運輸工具報關的主要內(nèi)容。 申報內(nèi)容：時間、航次、貨物、物品，貨幣情況、旅客、合法性證明文件等等。 配合檢查,進出境物品報關,物品貨物嗎？ (一)行李物品 情景：從美國留學歸來，在國際機場，行李物品怎么報關？ 中華人民共和國海關對中國籍旅客進出境行李物品的管理規(guī)定：自用和合理的數(shù)量原則 紅綠通道，選紅色通道的旅客需填寫“進出境旅客行李物品申報單”,(二)郵遞物品 寄件人填寫“報稅單”，（1公斤以下）小包郵件填寫綠色標簽,情景詮釋：若你

16、將一包衣服從濰坊寄往英國倫敦，怎樣報關？,進出境貨物報關,大概程序 ，主要是三個階段：,申報,,,查驗,放行 提貨 裝運 申領 單證,三、 進出口貨物的報關程序,理解： 一般進出口貨物從監(jiān)管方式 一般貿(mào)易貨物從貿(mào)易方式,思考： 一般貿(mào)易貨物一般進出口貨物？,為什么要限定申報時限呢？,要是企業(yè)不按時申報怎么辦？,1.申報時限 (1)進口貨物申報時限： 海關法第二十四條明確規(guī)定：“進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)(從運輸工具申報進境之日的第二天開始算）”向海關申報，最后一天為法定節(jié)假日的，順延至節(jié)假日結束后的第一個工作日。,（一）申報,,怎么還是不報關？,用來干嘛？,超

17、期未報貨物 “根據(jù)海關法第三十條的有關規(guī)定，進口貨物的收貨人及其代理人自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關申報的，其進口貨物由海關依法提取變賣處理（不宜長期保存的，海關可以根據(jù)實際情況提前處理）”,,(2)出口貨物申報時限： 海關法第二十四條規(guī)定，“出口貨物的發(fā)貨人除海關特準外應當在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前，向海關申報。” ***經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式輸送進出境的貨物，經(jīng)營單位應當按照海關的要求定期向指定的海關申報并辦理有關進出口海關手續(xù)。,,我的貨該在 哪報關呢？,(1)進口：進境地 出口：出境地 進境地是指貨物從關境外進入關境內(nèi)的口岸； 出境地是指貨物離開關境，

18、運往境外的口岸。 (2)經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關同意，（進口）指運地/（出口）啟運地（轉關運輸）,2.申報地點,,進口轉關,出口轉關,指運地,,,啟運地,進境地,出境地,,我的貨該在 哪報關呢？,（3）保稅貨物、特定減免稅貨物和暫準進境貨物，因故轉為一般進口時，應在貨物所在地的主管海關申報。,,3.申報方式,海關法第二十五條：辦 理進出口貨物的海關申 報手續(xù)，應當采用紙質(zhì) 報關單和電子數(shù)據(jù)報關 單的形式。 紙質(zhì)報關單 電子數(shù)據(jù)報關單 先進行電子數(shù)據(jù)申報 再提交紙質(zhì)報關單及隨附單據(jù)（接到海關“現(xiàn)場交單”、“放行交單”通知之日起10日內(nèi)）。,海關法規(guī)定，紙質(zhì)報關單與電子數(shù)據(jù)報關單具有同等的法律效力；在

19、特殊條件下單獨使用紙質(zhì)報關單或者單獨使用電子數(shù)據(jù)報關單向海關申報的，應當經(jīng)海批準。 采用電子和紙質(zhì)報關單申報的，海關接受申報的時間以海關接受電子數(shù)據(jù)報關單申報的時間為準。,4.申報單證：主要單證、隨附單證（基本單證、特殊單證、預備單證）。 (1)主要單證：報關單 (2)基本單證： 貨運單據(jù)、商業(yè)單據(jù)，如進口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。 (3)特殊單證： 進出口許可證件、加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅證明、外匯收付匯核銷單證、原產(chǎn)地證明書、擔保文件等。 (4)預備單證： 貿(mào)易合同、進出口企業(yè)的有關證明文件等。,,六、申報的修改與撤銷,哎呀，報錯了，怎么辦？,海關接受申報后，

20、報關單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷。 但有下述正當理由的，經(jīng)海關同意，可以修改資料或者撤銷申報： （1）由于計算機技術等方面的原因導致電子數(shù)據(jù)的錯誤； （2）海關在辦理出口貨物的放行手續(xù)后，由于裝運、配載等原因造成原申報貨物部分或全部退關需要修改或撤消申報單證內(nèi)容；,,（3）發(fā)送單位或報關單位有關人員在操作或書寫上的失誤造成非涉及國家貿(mào)易管制政策、稅收及海關統(tǒng)計指標等內(nèi)容的差錯。 （4）因海關審價、歸類認定后需對申報數(shù)據(jù)進行修改的； （5）根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交、實際結算時按商檢品質(zhì)認定或國際市場實際價格付款方式而修改的。,,不允許修改的情況： 對海關已經(jīng)通知要查驗的進出口貨物，不允許

21、修改數(shù)據(jù)或撤銷申報。 對構成走私被海關沒收處罰的貨物，不允許再重新申報。,,補充：集中申報 經(jīng)海關備案，進出口貨物收發(fā)貨人在同一口岸多批進出口貨物（例如報紙、期刊類出版物等時效性較強的貨物；危險品或者鮮活、易腐等不宜長期保存的貨物；公路口岸進出境的保稅貨物），可以先以集中申報清單申報貨物進出口，再以報關單集中辦理海關手續(xù)的特殊通關方式。,（二）查 驗,1.原因：為何要查驗？ 2.方式： 徹底查驗、抽查、人工查驗、設備查驗 3.時間： 海關正常工作時間內(nèi) 4.地點： 一般在海關監(jiān)管區(qū)內(nèi)的進出口口岸碼頭、車站、機場、郵局或海關的其他監(jiān)管場所進行。 對大宗的散貨、危險品、鮮

22、活品等，也可現(xiàn)場作業(yè),,查驗是干什么的？,查驗是指海關為確定進出口貨物收發(fā)貨人向海關申報的內(nèi)容是否與進出口貨物的真實情況相符，或者為確定商品的歸類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執(zhí)法行為。 查驗的目的： 確認單、貨相符;通過實際的查驗來 發(fā)現(xiàn)申報、審單環(huán)節(jié)所不能發(fā)現(xiàn)的瞞報、 偽報和申報不實的行為。 確定進出口商品的歸類、價格、 原產(chǎn)地等,,海關法第二十八條規(guī)定：“經(jīng)收發(fā)貨人申請， 海關總署批準，其進出口貨物可以免驗?！边M出口 貨物需要免驗的，其收發(fā)貨人須直接向海關總署 提出書面申請，經(jīng)海關總署同意后免于查驗。 根據(jù)海關法第五十二條的規(guī)定，享有外交特權 和豁免的外國機構或者

23、人員的公務用品或者自用物 品進出境，依照中華人民共和國外交特權與豁免 條例等有關法律、行政法規(guī)，可以直接免驗。,1.進出口貨物的免驗,,2.查驗的方式,徹底查驗：是指逐件開拆包裝、驗核貨物實際狀況的查驗方式。 抽查：是指按照一定比例有選擇的對一票貨物中的部分貨物驗核實際狀況的查驗方式 外形查驗：是指對外部特征直觀、易于判斷基本屬性的貨物的包裝、嘜頭和外觀等狀況進行驗核的查驗方式。 查驗操作：人工查驗、設備查驗,,查驗地點 一般應在海關監(jiān)管區(qū)內(nèi)的進出口口岸碼頭、車站、機場、郵局或其他海關監(jiān)管場所內(nèi)實施。 因貨物易受溫度、靜電、粉塵等自然因素影響，不宜在海關監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施查驗，或者因其他特殊原因

24、，需要在海關監(jiān)管區(qū)外查驗的，經(jīng)進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人書面申請，海關可以派員到海關監(jiān)管區(qū)外實施查驗。,3.查驗的地點,,4.配合查驗,配合查驗 是指查驗貨物時，進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應當?shù)綀觯撠煱凑蘸ｊP要求搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝，并如實回答查驗人員的詢問以及提供必要的資料。 配合查驗人員報關員或倉庫保管人員 徑行查驗 思考： 海關在什么情況下可以進行徑行查驗、復驗？（有違法嫌疑或屆時不到場）,,5.查驗結果的確認,查驗結束后，查驗人員應當如實填寫查驗記錄并簽名。查驗記錄應當由在場的進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人簽名確認。 進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人拒不簽名的，

25、查驗人員應當在查驗記錄中予以注明，并由貨物所在監(jiān)管場所的經(jīng)營人簽名證明。查驗記錄作為報關單的隨附單證由海關保存。,（三）放行,放行： 是海關在審核了相關的單證，查驗了貨物，征收了應征的稅款之后，按規(guī)定簽章放行，對進出口貨物作出結束海關進出境現(xiàn)場監(jiān)管的決定。 結關： 進出境貨物辦結海關手續(xù)的簡稱。貨物進入流通流域，不再接受海關監(jiān)管。 在一般進出口貨物，放行=結關,篇末點述,進出口貨物檢驗及報關是對外貿(mào)易中不可缺少的環(huán)節(jié)。通過本章的學習，掌握進出口貨物檢驗的基本知識及商品進出口報關的程序和具體做法，為訂立合同和圓滿履行合同奠定基礎。,Thanks!,Weifang University,