《做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶（20頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的研究,,,一、含義與背景 二、要不要做實(shí) 三、如何做實(shí),一、含義與背景,,什么叫做實(shí)個(gè)人賬戶,分別開戶 分別核算 分賬管理 社會(huì)統(tǒng)籌基金不再占用做實(shí)的個(gè)人賬戶基金,個(gè)人賬戶基金 社會(huì)統(tǒng)籌基金,背景分析,1995年開始實(shí)施的“統(tǒng)帳結(jié)合”的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行模式，盡管建立了個(gè)人帳戶，但由于社會(huì)統(tǒng)籌基金與個(gè)人帳戶基金是合并管理運(yùn)營(yíng)的，現(xiàn)收現(xiàn)支。當(dāng)期征收的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金包括個(gè)人帳戶基金被用于支付當(dāng)期離退休人員的養(yǎng)老金，在收不抵支的情況下，統(tǒng)籌基金嚴(yán)重?cái)D占個(gè)人帳戶基金，個(gè)人帳戶變成有名無(wú)實(shí)的空帳，打印給職工的個(gè)人帳戶對(duì)帳單成了一紙“白條”。,背景分析,據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止去年，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
2、個(gè)人帳戶空帳運(yùn)行規(guī)模已超過(guò)7400億元，并以每年1000億元的規(guī)模在擴(kuò)大?！?專家測(cè)算，如果任其發(fā)展，到2033年人口老齡化高峰時(shí)，當(dāng)期養(yǎng)老金支付缺口將達(dá)到4400多億元，空帳更是高達(dá)14萬(wàn)億元。,二、要不要做實(shí),,做實(shí)的必要性,（1）有利于應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)。 為應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰的到來(lái)，必須未雨綢繆，通過(guò)逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，及早進(jìn)行基金準(zhǔn)備，以承接老齡化高峰時(shí)養(yǎng)老金支付的壓力。,做實(shí)的必要性,（2）有利于實(shí)現(xiàn)部分積累的制度模式。 我國(guó)實(shí)行部分積累的資金籌措模式，也就是統(tǒng)籌基金現(xiàn)收現(xiàn)付，用于互助共濟(jì)；個(gè)人賬戶基金實(shí)行積累，用于職工個(gè)人未來(lái)養(yǎng)老。,做實(shí)之后,做實(shí)個(gè)人帳戶后，盡管記入個(gè)人賬戶的比
3、例由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，但同時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月繳標(biāo)準(zhǔn)也由月平均工資的20%調(diào)整為30%。因而職工退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)降低。對(duì)于已經(jīng)離退休的人員，他們?nèi)匀话凑諊?guó)家原來(lái)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金，同時(shí)隨著養(yǎng)老金的調(diào)整而增加養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇。,做實(shí)的意義,既做實(shí)了個(gè)人賬戶基金而又不降低退休養(yǎng)老金水平的雙重目的。 增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 及時(shí)準(zhǔn)確轉(zhuǎn)移跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。,三、如何做實(shí),,,雖然空賬化的數(shù)目巨大，但由于老年人和中年人是陸續(xù)退休的，時(shí)間跨度大，因此通過(guò)開源節(jié)流的方法，沿著“空賬化部分空賬化實(shí)賬化”的過(guò)程將
4、空賬化的問(wèn)題逐步填實(shí)，將是可行的。,明確政府責(zé)任，采取分擔(dān)原則,從理論上說(shuō)國(guó)家應(yīng)該且必須承擔(dān)起轉(zhuǎn)制成本，但在實(shí)踐中又幾乎不具有現(xiàn)實(shí)性。因而由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同分擔(dān)轉(zhuǎn)制成本并按照一定的比例進(jìn)行分解，是較為理性的可行的政策方案，政府在此承擔(dān)主要責(zé)任。,加大社會(huì)保險(xiǎn)征繳和監(jiān)管力度,上?！吧绫０浮钡慕逃?xùn)再一次告誡我們，必須健全法制，完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。 社會(huì)保險(xiǎn)基金違規(guī)動(dòng)用，不僅影響到養(yǎng)老基金的支付，同時(shí)削弱了社會(huì)保險(xiǎn)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，損害了政府的信譽(yù)與民眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度的信心，更不利于社會(huì)保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)作與可持續(xù)性。,加大財(cái)政支付，明確責(zé)任,在原有支付不變的情況下，應(yīng)將其加大支出的部分，強(qiáng)制作為
5、個(gè)人賬戶的積累。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)采取各種方法加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。,多渠道籌集資金,擴(kuò)大養(yǎng)老基金的資金籌措渠道，從政策的制定上，加大國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)力度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的股份制改造；加大對(duì)各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的投入；發(fā)行特種國(guó)債；開征社會(huì)保障稅等多種渠道。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，從根本上解決養(yǎng)老保險(xiǎn)的隱性債務(wù)問(wèn)題。,安全性和收益性的平衡點(diǎn),設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以外的個(gè)人賬戶收益率可以由國(guó)家統(tǒng)一劃撥填充個(gè)人賬戶的空賬。另一方面，從風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的角度來(lái)看，如果個(gè)人賬戶的收益率未達(dá)到設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)由財(cái)政來(lái)補(bǔ)貼。,建立靈活退休金發(fā)放制度,逐步提高退休年齡，這樣一方面可以減少養(yǎng)老金的支出，另一方面可以增加養(yǎng)老保險(xiǎn)金的收入，收支相抵的節(jié)余將是可觀的。,謝謝！,,
做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶
