土地使用稅稅收優(yōu)惠政策.doc

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（一）基本規(guī)定 1、業(yè)務概述： 下列土地免繳土地使用稅： （1）國家機關、人民團體、軍隊自用的土地； （2）由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地； （3）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地； （4）市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地； （5）直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地； （6）經(jīng)批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳城鎮(zhèn)土地使用稅5年至10年； （7）由財政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。 2、主要政策依據(jù)： 《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第六條。 （二）免稅單位無償使用納稅單位土地 1、業(yè)務概述： 對免稅單位無償使用納稅單位的土地（如公安、海關等單位使用鐵路、民航等單位的土地），免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對納稅單位無償使用免稅單位的土地，納稅單位應照章繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 國稅地字〔1989〕140號。 （三）防火、防爆、防毒等安全防范用地 1、業(yè)務概述： 對于各類危險品倉庫、廠房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，可由縣、市稅務局根據(jù)武警消防隊、勞動局等有關部門的規(guī)定確定，暫免征收土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 國稅地字〔1989〕140號。閩稅政三字〔90〕008號。 （四）企業(yè)廠區(qū)以外公共綠化用地和公園用地 1、業(yè)務概述： 對企業(yè)廠區(qū)（包括生產(chǎn)、辦公及生活區(qū)）以內(nèi)的綠化用地，應照章征收土地使用稅；廠區(qū)以外的公共綠化用地和向社會開放的公園用地，暫免征收土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 國稅地字〔1989〕140號。 （五）企業(yè)廠區(qū)外的鐵路專用線、公路等用地 1、業(yè)務概述： 對企業(yè)的鐵路專用線、公路等用地，除另有規(guī)定者外，在企業(yè)廠區(qū)（包括生產(chǎn)、辦公及生活區(qū)）以內(nèi)的，應照章征收城鎮(zhèn)土地使用稅；在廠區(qū)以外，與社會公用地段未加隔離的，暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 國稅地字〔1989〕140號。 （六）企業(yè)辦的學校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園自用的土地 1、業(yè)務概述： 企業(yè)辦的學校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園，其用地能與企業(yè)其他用地明確區(qū)分的，可以比照由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地，免征土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 國稅地字（1988）15號。 （七）經(jīng)營采摘、觀光農(nóng)業(yè)用地 1、業(yè)務概述： 自2007年1月1日起，在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)經(jīng)營采摘、觀光農(nóng)業(yè)的單位和個人，其直接用于采摘、觀光的種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的土地，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第六條中“直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地”的規(guī)定，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅〔2006〕186號。 （八）房產(chǎn)管理部門代管私房及房改房用地 1、業(yè)務概述： （1）原房管部門代管的私房，落實政策后，有些私房產(chǎn)權已歸還給房主，但由于各種原因，房屋仍由原住戶居住，并且住戶仍是按照房管部門在房租調(diào)整改革之前確定的租金標準向房主交納租金，對這類房屋用地，在房主收回房屋之前，暫免征收土地使用稅。 （2）應稅單位按照國家住房制度改革有關規(guī)定，將住房出售給職工并按規(guī)定進行核銷賬務處理后，住房用地在未辦理土地使用權過戶期間的城鎮(zhèn)土地使用稅，予以免稅。 2、主要政策依據(jù)： 國稅地字〔1989〕140號；閩稅政三〔1990〕33號；財稅〔2013〕44號。 （九）電力行業(yè) 1、業(yè)務概述： （1）對火電廠廠區(qū)墻內(nèi)的用地，均應照章征收土地使用稅。對廠區(qū)圍墻外的灰場、輸灰管、輸油（氣）管道、鐵路專用線用地，免征土地使用稅。 對水電站的發(fā)電廠房用地（包括壩內(nèi)、壩外式廠房），生產(chǎn)、辦公、生活用地，照章征收土地使用稅；對其他用地給予免稅照顧。 對供電部門的輸電線路用地、變電站用地，免征土地使用稅。 （2）（89）國稅地字第013號文第二條規(guī)定中的“生產(chǎn)”用地，是指進行工業(yè)、副業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的用地；水庫庫區(qū)用地，屬于“其他用地”的范圍，免征土地使用稅。 關于火電廠廠區(qū)圍墻外的煤場用地，不屬于免稅范圍，應照章征稅；廠區(qū)外的水源用地以及熱電廠供熱管道用地，可以比照（89）國稅地字第013號文第一條的有關規(guī)定，免征土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： （89）國稅地字第013號；（89）國稅地字第44號。 （十）水利部門用地 1、業(yè)務概述： 對水利設施及其管護用地（如水庫庫區(qū)、大壩、堤防、灌渠、泵站等用地），免征土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： （89）國稅地字第014號。 （十一）民航機場用地 1、業(yè)務概述： 機場飛行區(qū)（包括跑道、滑行道、停機坪、安全帶、夜航燈光區(qū)）用地，場內(nèi)外通訊導航設施用地和飛行區(qū)四周排水防洪設施用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 機場道路，區(qū)分為場內(nèi)、場外道路。場外道路用地免征土地使用稅；場內(nèi)道路用地依照規(guī)定征收土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： （89）國稅地字第032號。 （十二）港口用地 1、業(yè)務概述： 對港口的碼頭（即泊位，包括岸邊碼頭、伸入水中的浮碼頭、堤岸、堤壩、棧橋等）用地，免征土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： （89）國稅地字第123號。 （十三）林業(yè)系統(tǒng) 1、業(yè)務概述： 對林區(qū)的有林地、運材道、防火道、防火設施用地，免征土地使用稅。林業(yè)系統(tǒng)的森林公園、自然保護區(qū)，可比照公園免征土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 國稅函發(fā)〔1991〕1404號。 （十四）勞改勞教單位 1、業(yè)務概述： （1）對少年犯管教所的用地和由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的勞教單位自用的土地，免征土地使用稅。 （2）對勞改單位及經(jīng)費實行自收自支的勞教單位的工廠、農(nóng)場等，凡屬于管教或生活用地，例如：辦公室、警衛(wèi)室、職工宿舍、犯人宿舍、儲藏室、食堂、禮堂、圖書室、閱覽室、浴室、理發(fā)室、醫(yī)務室等房屋、建筑物用地及其周圍土地，均免征土地使用稅。 對監(jiān)獄的用地,若主要用于關押犯人,只有極少部分用于生產(chǎn)經(jīng)營的,可從寬掌握,免征土地使用稅。 （3）對監(jiān)獄、勞教單位警戒圍墻內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 國稅地字〔1989〕119號；財稅〔2013〕84號。 （十五）鹽業(yè) 1、業(yè)務概述： 對鹽場的鹽灘、鹽礦的礦井用地，暫免征收土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： （89）國稅地字第141號；閩稅政三字〔90〕003號。 （十六）工礦企業(yè) 1、業(yè)務概述： （1）對礦山的采礦場、排土場、尾礦庫、炸藥庫的安全區(qū)、采區(qū)運礦及運巖公路、尾礦輸送管道及回水系統(tǒng)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 （2）對礦山企業(yè)采掘地下礦造成的塌陷地以及荒山占地，在未利用之前，暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。 （3）對石灰廠,水泥廠,大理石廠,沙石廠等企業(yè)的采石場,排土場用地,炸藥庫的安全區(qū)用地以及采區(qū)運巖公路,可以比照礦山企業(yè)予以免稅 2、主要政策依據(jù)： （89）國稅地字第122號；國稅函發(fā)〔1990〕853號。 （十七）醫(yī)療衛(wèi)生機構 1、業(yè)務概述： （1）對非營利性醫(yī)療機構自用的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 （2）對營利性醫(yī)療機構自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)自用的土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。3年免稅期滿后恢復征稅。 （3）對疾病控制機構和婦幼保健機構等衛(wèi)生機構自用的土地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅〔2000〕42號。 （十八）工會服務型事業(yè)單位 1、業(yè)務概述： 對由主管工會撥付或差額補貼工會經(jīng)費的全額預算或差額預算單位，可以比照財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位辦理，即：對這些單位自用的土地，免征土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 國稅函發(fā)〔1992〕1440號。 （十九）血站 1、業(yè)務概述： 鑒于血站是采集和提供臨床用血，不以營利為目的的公益性組織，又屬于財政撥補事業(yè)費的單位，因此，對血站自用的土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅〔1999〕264號。 （二十）非營利性科研機構 1、業(yè)務概述： 自2001年1月1日起，非營利性科研機構自用的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅［2001］5號。 （二十一）轉(zhuǎn)制科研機構 1、業(yè)務概述： （1）自2003年7月8日起，對于經(jīng)國務院批準的原國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個國家局所屬242個科研機構和建設部等11個部門（單位）所屬134個科研機構中轉(zhuǎn)為企業(yè)的科研機構和進入企業(yè)的科研機構，從轉(zhuǎn)制注冊之日起，5年內(nèi)免征科研開發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和企業(yè)所得稅。 （2）2005年3月8日起，對經(jīng)國務院批準的原國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個國家局所屬242個科研機構和建設部等11個部門（單位）所屬134個科研機構中轉(zhuǎn)為企業(yè)的科研機構和進入企業(yè)的科研機構，從轉(zhuǎn)制注冊之日起5年內(nèi)免征科研開發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和企業(yè)所得稅政策執(zhí)行到期后，再延長2年期限。 2、主要政策依據(jù)： 財稅〔2003〕137號；財稅〔2005〕14號。 （二十二）老年服務機構 1、業(yè)務概述： 對政府部門和企事業(yè)單位、社會團體以及個人等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構暫免征收自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅〔2000〕97號。 （二十三）地勘單位 1、業(yè)務概述： 對財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的地勘單位自用的土地，按有關規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 國稅函發(fā)〔1996〕656號。 （二十四）科技企業(yè)孵化器 1、業(yè)務概述： 自2008年1月1日至2015年12月31日，對符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅〔2007〕121號；財稅〔2011〕59號；財稅〔2013〕117號。 （二十五）國家大學科技園 1、業(yè)務概述： 自2008年1月1日至2012年12月31日，對符合條件的科技園自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅〔2007〕120號；財稅〔2011〕59號；財稅〔2013〕118號。 （二十六）文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè) 1、業(yè)務概述： 由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，對其自用土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅〔2005〕1號。 （二十七）金融資產(chǎn)管理公司 1、業(yè)務概述： 享受稅收優(yōu)惠政策的主體為經(jīng)國務院批準成立的中國信達資產(chǎn)管理公司、中國華融資產(chǎn)管理公司、中國長城資產(chǎn)管理公司和中國東方資產(chǎn)管理公司、及其經(jīng)批準分設于各地的分支機構回收的房地產(chǎn)在未處置前的閑置期間，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅〔2001〕10號。 （二十八）中國人民銀行總行及其分支機構 1、業(yè)務概述： 對行使國家行政管理職能的中國人民銀行總行（含國家外匯管理局）所屬分支機構自用的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 國稅函〔2001〕770號。 （二十九）被撤銷金融機構 1、業(yè)務概述： 對被撤銷金融機構清算期間自有的或從債務方接收的房地產(chǎn)，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅[2003]141號。 （三十）城市公共交通 1、業(yè)務概述： （1）對按規(guī)定繳納土地使用稅確有困難的城市公共交通企業(yè)，可按稅收管理權限申報減免。 （2）自2013年1月1日至2015年12月31日，對城市公交站場、道路客運站場的運營用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 閩地稅函〔2006〕84號；財稅〔2013〕20號。 （三十一）天然林 1、業(yè)務概述： 自2011年1月1日至2020年12月31日，對由于實施天然林二期工程造成森工企業(yè)土地閑置一年以上不用的，暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅〔2011〕90號。 （三十二）企業(yè)范圍內(nèi)荒山、林地、湖泊等占地 1、業(yè)務概述： 對已按規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅的企業(yè)范圍內(nèi)荒山、林地、湖泊等占地，自2014年1月1日至2015年12月31日，按應納稅額減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅，自2016年1月1日起，全額征收城鎮(zhèn)土地使用稅 2、主要政策依據(jù)： 財稅[2014]1號。 （三十三）中國石油天然氣總公司所屬企業(yè)、單位 1、業(yè)務概述： （1）下列油氣生產(chǎn)建設用地暫免征收土地使用稅： ①石油地質(zhì)勘探、鉆井、井下作業(yè)、油田地面工程等施工臨時用地； ②各種采油（氣）井、注水（氣）井、水源井用地； ③油田內(nèi)辦公、生活區(qū)以外的公路、鐵路專用線及輸油（氣、水）管道用地； ④石油長輸管線用地； ⑤通訊、輸變電線路用地。 （2）在城市、縣城、建制鎮(zhèn)以外工礦區(qū)內(nèi)的下列油氣生產(chǎn)、生活用地，也暫免征收土地使用稅： ①與各種采油（氣）井相配套的地面設施用地，包括油氣采集、計量、接轉(zhuǎn)、儲運、裝卸、綜合處理等各種站的用地； ②與注水（氣）井相配套的地面設施用地，包括配水、取水、轉(zhuǎn)水以及供氣、配氣、壓氣、氣舉等各種站的用地； ③供（配）電、供排水、消防、防洪排澇、防風、防沙等設施用地； ④職工和家屬居住的簡易房屋、活動板房、野營房、帳篷等用地。 2、主要政策依據(jù)： 國稅地字〔1989〕88號。 （三十四）中國海洋石油總公司及其所屬公司 1、業(yè)務概述： 中油公司下列用地，暫免征收土地使用稅： （1）導管架、平臺組塊等海上結(jié)構物建造用地。 （2）碼頭用地。 （3）輸油氣管線用地。 （4）通訊天線用地。 （5）辦公、生活區(qū)以外的公路、鐵路專用線、機場用地。 2、主要政策依據(jù)： 國稅油發(fā)〔1990〕3號。 （三十五）煤炭企業(yè) 1、業(yè)務概述： 煤炭企業(yè)的矸石山、排土場用地，防排水溝用地，礦區(qū)辦公、生活區(qū)以外的公路、鐵路專用線及輕便道和輸變電線路用地，火炸藥庫庫房外安全區(qū)用地，向社會開放的公園及公共綠化帶用地，暫免征收土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 國稅地字〔1989〕89號。 （三十六）地下建筑用地 1、業(yè)務概述： 對在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)單獨建造的地下建筑用地，按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。其中，已取得地下土地使用權證的，按土地使用權證確認的土地面積計算應征稅款；未取得地下土地使用權證或地下土地使用權證上未標明土地面積的，按地下建筑垂直投影面積計算應征稅款。 對上述地下建筑用地暫按應征稅款的50%征收城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅〔2009〕128號。 （三十七）鐵路運輸企業(yè) 1、業(yè)務概述： （1）鐵道部所屬鐵路運輸企業(yè)自用的房產(chǎn)、土地繼續(xù)免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅； （2）對股改鐵路運輸企業(yè)及合資鐵路運輸公司自用的房產(chǎn)、土地暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅[2003]149號；財稅〔2009〕132號。 （三十八）城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目 1、業(yè)務概述： 對改造安置住房建設用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅〔2013〕101號。 （三十九）公租房用地 1、業(yè)務概述： 對公共租賃住房建設期間用地及公共租賃住房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅〔2014〕52號。 （四十）安置殘疾人就業(yè)單位用地 1、業(yè)務概述： 對在一個納稅年度內(nèi)月平均實際安置殘疾人就業(yè)人數(shù)占單位在職職工總數(shù)的比例高于25%（含25%）且實際安置殘疾人人數(shù)高于10人（含10人）的單位，可減征或免征該年度城鎮(zhèn)土地使用稅。 福建省減征標準為每安置一名殘疾人每個納稅年度定額減征1500元，減征的最高限額為該納稅人當年度應繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額 2、主要政策依據(jù)： 財稅〔2010〕121號；閩財稅〔2011〕31號。 （四十一）商品儲備 1、業(yè)務概述： 對商品儲備管理公司及其直屬庫承擔商品儲備業(yè)務自用的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅〔2013〕59號；廈財稅〔2014〕15號。 （四十二）物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地 1、業(yè)務概述： 自2012年1月1日至2014年12月31日，對物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50％計征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅〔2012〕13號。 （四十三）飲水工程 1、業(yè)務概述： 自2011年1月1日至2015年12月31日，對飲水工程運營管理單位自用的生產(chǎn)、辦公用土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅〔2012〕30號。 （四十四）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場 1、業(yè)務概述： 自2013年1月1日至2015年12月31日，對專門經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場使用的土地，暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。對同時經(jīng)營其他產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的土地，按其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品交易場地面積的比例確定征免城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 財稅〔2012〕68號。 （四十五）學校 1、業(yè)務概述： （1）對高等學校用于教學及科研等本身業(yè)務用土地免征土地使用稅； （2）自2004年1月1日起，?對國家撥付事業(yè)經(jīng)費和企業(yè)辦的各類學校、托兒所、幼兒園自用的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： 國稅地便〔1989〕8號；財稅〔2004〕39號。 （四十六）軍隊、武警部隊、兵工企業(yè)用地 1、業(yè)務概述： （1）軍需工廠用地、凡專門生產(chǎn)軍品的，免征土地使用稅；從事武器修理的軍需工廠，其所需的靶場、試驗場、危險品銷毀場用地及周圍的安全用地，免予征收土地使用稅；軍人服務社用地，專為軍人和軍人家屬服務的免征土地使用稅；軍隊實行企業(yè)經(jīng)營的招待所（包括飯店、賓館），專為軍內(nèi)服務的免征土地使用稅。 （2）武警部隊的工廠，凡專門為武警部門內(nèi)部生產(chǎn)武器、彈藥、軍訓器材、部隊裝備（指人員裝備、軍械裝具、馬裝具）的用地，免征土地使用稅；武警部隊所辦的服務社用地，專為武警內(nèi)部人員及其家屬服務的，免征土地使用稅；武警部隊的招待所，專門接待武警內(nèi)部人員的，免征土地使用稅。 （3）自2011年1月1日起至2015年12月31日止，對中國兵器工業(yè)集團公司和中國兵器裝備集團公司所屬專門生產(chǎn)槍炮彈、火炸藥、引信、火工品的企業(yè)，除辦公、生活區(qū)用地外，其他用地繼續(xù)免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、主要政策依據(jù)： （89）國稅地字第083號；（89）國稅地字第120號；財稅〔2013〕60號。 （四十七）困難性減免 1、業(yè)務概述： 納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關審核后，報國家稅務局批準。 為了進一步貫徹落實國務院關于行政審批制度改革的精神，根據(jù)國家稅務總局《稅收減免管理辦法（試行）》(國稅發(fā)〔2005〕129號)第八條關于“凡規(guī)定應由省級稅務機關及省級以下稅務機關審批的，由各省級稅務機關審批或確定審批權限，原則上由納稅人所在地的縣（區(qū)）稅務機關審批”的規(guī)定，經(jīng)研究，決定將城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權限下放至縣級地稅機關。自2006年4月1日起執(zhí)行。 對因風、火、水、地震等造成的嚴重自然災害或其他不可抗力因素遭受重大損失、從事國家鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)或社會公益事業(yè)發(fā)生嚴重虧損，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可給予定期減免稅。對從事國家限制或不鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不予減免稅。 2、主要政策依據(jù)： 《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第七條；閩地稅發(fā)〔2006〕98號；國家稅務總局2014年第1號公告。 納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，年減免稅額不足10萬元的，經(jīng)當?shù)刎斦?、地方稅務局審核，報省級財政部門和地方稅務局審批；10萬元以上的，經(jīng)省級財政部門和地方稅務局審核，報財政部、國家稅務總局審批。農(nóng)業(yè)企業(yè)無償使用免稅單位的土地，應當照征土地使用稅。 三、土地使用稅，是指在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，以實際占用的土地面積為計稅依據(jù)，依照規(guī)定由土地所在地的稅務機關征收的一種稅賦。由于土地使用稅只在縣城以上城市征收，因此也稱城鎮(zhèn)土地使用稅。