【計(jì)劃書(shū)】東灘公司發(fā)展戰(zhàn)略定位綜合2

《【計(jì)劃書(shū)】東灘公司發(fā)展戰(zhàn)略定位綜合2》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《【計(jì)劃書(shū)】東灘公司發(fā)展戰(zhàn)略定位綜合2（148頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、,,,東灘公司發(fā)展戰(zhàn)略定位,匯報(bào),,2020年8月28日,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,2,解決問(wèn)題的思路,東灘公司面臨的根本問(wèn)題是什么？,,從哪里來(lái)？到哪里去？路怎么走？,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,3,今天的東灘開(kāi)發(fā)意味著什么?,東灘開(kāi)發(fā)的意義,東灘開(kāi)發(fā)對(duì)全球生態(tài)化進(jìn)程的貢獻(xiàn) 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)中國(guó)城市化建設(shè)的推動(dòng) 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)長(zhǎng)江三角洲發(fā)展的促

2、進(jìn) 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)上海國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn),2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,4,東灘開(kāi)發(fā)包括什么？,東灘開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,東灘開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵 東灘開(kāi)發(fā)相關(guān)地區(qū)的影響 東灘開(kāi)發(fā)的條件 東灘開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略階段,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,5,東灘公司需要干什么？,東灘公司的歷史使命 東灘公司的角色定位 東灘公司的戰(zhàn)略定位,東灘公司的定位,2020/8/28,上海東灘投資

3、公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,6,東灘公司的路從哪里開(kāi)始？,東灘公司的戰(zhàn)略思路,東灘公司戰(zhàn)略重點(diǎn) 東灘公司發(fā)展模式 東灘公司分階段贏利模式 東灘公司的產(chǎn)業(yè)選擇 東灘公司的核心能力,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,7,主要內(nèi)容,東灘開(kāi)發(fā)的意義 東灘開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略 東灘公司的定位 東灘公司的戰(zhàn)略思路,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright20

4、02 By SINOTRUST Management Consulting,8,東灘開(kāi)發(fā)的意義,東灘開(kāi)發(fā)對(duì)全球生態(tài)化進(jìn)程的貢獻(xiàn) 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)中國(guó)城市化建設(shè)的推動(dòng) 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)長(zhǎng)江三角洲發(fā)展的促進(jìn) 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)上海國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn),,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,9,東灘 的開(kāi)發(fā)目標(biāo),生態(tài)住區(qū),生態(tài)保護(hù),2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,10,東灘 的開(kāi)

5、發(fā)目標(biāo),科教研究,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,11,從全球城市發(fā)展趨勢(shì)分析，世界城市發(fā)展正面臨著一場(chǎng)從傳統(tǒng)工業(yè)文明走向未來(lái)生態(tài)文明的環(huán)境革命,農(nóng)業(yè)革命,工業(yè)革命,環(huán)境革命,,,村落出現(xiàn),人類向自然 有組織的索取,,城市成為 社會(huì)經(jīng)濟(jì)核心,掠奪性開(kāi)發(fā) 自然環(huán)境 嚴(yán)重破壞,,城市發(fā)展追求 生態(tài)平衡目標(biāo),有計(jì)劃的進(jìn)行 生態(tài)和環(huán)境 的保護(hù)和恢復(fù),,人類與自然 和平相處 協(xié)調(diào)發(fā)展,環(huán)境惡化威脅 人類自身生存,破壞力有限 形成 半自然環(huán)境,,,2020/8/28,上海

6、東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,12,東灘的自然資本,東灘的自然資本將產(chǎn)生不可限量的生態(tài)、科學(xué)、美學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值,生態(tài)資源蘊(yùn)涵巨大生態(tài)價(jià)值,調(diào)節(jié)鄰近區(qū)域氣候 凈化水并提供水資源 濕地生態(tài)系統(tǒng)支撐多樣生物 豐富的物種多樣性,東灘的自然資本,豐富的物種、獨(dú)特生態(tài) 系統(tǒng)蘊(yùn)涵巨大科學(xué)價(jià)值,豐富的鳥(niǎo)類研究對(duì)象 豐富的魚(yú)類生態(tài)類型研究 世界罕見(jiàn)的快速演替濕地生態(tài)系統(tǒng),壯觀的自然景觀 蘊(yùn)涵的美學(xué)價(jià)值,鳥(niǎo)類保護(hù)區(qū) 中華鱘保護(hù)區(qū) 濕地和河口海灣組成的自然景觀,多種資源蘊(yùn)涵巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值,快速延伸的土地資源 豐富的

7、漁類等生物資源 風(fēng)、水、光等生態(tài)資源,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,13,生態(tài)經(jīng)濟(jì)：21世紀(jì)的世界發(fā)展潮流,人口、資源和環(huán)境的嚴(yán)峻矛盾,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,世界性的理論研究,,,我們共同的未來(lái) 發(fā)起一場(chǎng)環(huán)境革命 超越增長(zhǎng)、 陽(yáng)光經(jīng)濟(jì) 自然資本論、 倍數(shù)四 ,環(huán)境革命和生態(tài)文明著作,,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三贏的生態(tài)文明社會(huì),,所謂生態(tài)型的現(xiàn)代化問(wèn)題： 就是通過(guò)生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活質(zhì)量提高，而不僅僅是生態(tài)環(huán)境保護(hù),世界性課題：生態(tài)型的現(xiàn)代

8、化？,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,14,世界性課題：探索生態(tài)型的現(xiàn)代化,生態(tài)型的現(xiàn)代化,東灘開(kāi)發(fā),東灘開(kāi)發(fā)走的是一條探索積極的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有效合理利用生態(tài)資源達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的道路,現(xiàn)代化進(jìn)程 中強(qiáng)調(diào)生態(tài) 環(huán)境保護(hù),,,,,通過(guò)生態(tài)效益創(chuàng) 造現(xiàn)代化所需的 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益,綠色農(nóng)業(yè) 綠色家園 綠色樂(lè)園 綠色科技,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consultin

9、g,15,生態(tài)經(jīng)濟(jì)：21世紀(jì)的世界發(fā)展潮流,人口、資源和環(huán)境的嚴(yán)峻矛盾,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,全球性的政府關(guān)注,,,全球：一批生態(tài)示范社區(qū) 歐盟：綠色歐洲 美國(guó)：綠色印章 德國(guó)：藍(lán)色天使計(jì)劃 日本：綠色標(biāo)志,計(jì)劃、政策和行動(dòng),,反思“現(xiàn)代化”生產(chǎn)方式、消費(fèi)行為、價(jià)值觀念和科學(xué)方法。制定各種保護(hù)環(huán)境的法令、法規(guī)，通過(guò)建立環(huán)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)研究開(kāi)發(fā)來(lái)治理污染。,,所謂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)化問(wèn)題：包括對(duì)先發(fā)展國(guó)家或先發(fā)展地區(qū)的生態(tài)化，即先發(fā)展的生態(tài)化或生態(tài)再造；二是對(duì)后發(fā)展國(guó)家或后發(fā)展地區(qū)的生態(tài)化，即后發(fā)展的生態(tài)化或生態(tài)跨越。,世界性課題：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)化？,,2020/8/2

10、8,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,16,世界性課題：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)化,世界性課題：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)化,,,先發(fā)展的生態(tài)化,先發(fā)展國(guó)家或先發(fā)展地區(qū)的生態(tài)化，即先發(fā)展的生態(tài)化或生態(tài)再造,后發(fā)展的生態(tài)化,后發(fā)展國(guó)家或后發(fā)展地區(qū)的生態(tài)化，即后發(fā)展的生態(tài)化或生態(tài)跨越,東灘開(kāi)發(fā),東灘的開(kāi)發(fā)是在生態(tài)跨越方面擔(dān)任先行先試的使命，將為后發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)探索一條21世紀(jì)人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展之路。,,,在一片未受污染的凈土將東灘開(kāi)發(fā)成生態(tài)綠島,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 C

11、opyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,17,生態(tài)經(jīng)濟(jì)：21世紀(jì)的世界發(fā)展潮流,人口、資源和環(huán)境的嚴(yán)峻矛盾,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,世界性的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐,,,,,探索新型環(huán)境保護(hù)、生態(tài)資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)和集中利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,,所謂新型生態(tài)園區(qū)：是指突破單 一功能，如景觀型、產(chǎn)業(yè)型或居住型等，具有復(fù)合多種功能的生態(tài)園區(qū),世界性課題：建設(shè)新型生態(tài)園區(qū)？,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,18,世界性課題：建設(shè)新

12、型生態(tài)園區(qū),世界性課題：建設(shè)新型生態(tài)園區(qū),,東灘開(kāi)發(fā),東灘開(kāi)發(fā)走的是一條集旅游休閑、綠色農(nóng)業(yè)、科研教育和生態(tài)房地產(chǎn)于一體的綜合型生態(tài)園區(qū)發(fā)展探索之路,景觀型,產(chǎn)業(yè)型,居住型,,綜合型,,,,,,農(nóng)業(yè)、旅游、娛樂(lè)業(yè)、科研教育、房地產(chǎn),2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,19,東灘開(kāi)發(fā)的意義,東灘開(kāi)發(fā)對(duì)全球生態(tài)化進(jìn)程的貢獻(xiàn) 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)中國(guó)城市化建設(shè)的推動(dòng) 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)長(zhǎng)江三角洲發(fā)展的促進(jìn) 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)上海國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn),,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢

13、 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,20,世界經(jīng)營(yíng)城市發(fā)展的一般規(guī)律，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，多數(shù) 國(guó)家城市的水平在30%至70%之間，處于城市化加速發(fā)展階段， 目前中國(guó)正處于城市化加速階段，城市化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)！,農(nóng)村城市化,大力建設(shè)衛(wèi)星城、小鄉(xiāng)鎮(zhèn),中國(guó)政府高度關(guān)注的問(wèn)題三農(nóng)問(wèn)題農(nóng)村城市化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民非農(nóng)化,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,21,加快城市化進(jìn)程是我國(guó)面向21世紀(jì)的重要選擇，也是全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)

14、代化的重大戰(zhàn)略課題,“九五”期間城市化進(jìn)展速度和“八五”期間大致相當(dāng)，沒(méi)有形成“加速”發(fā)展的局面。,一方面為了在推進(jìn)城市化進(jìn)程中避免對(duì)城市形成過(guò)度壓力,另一方面，也說(shuō)明進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程非一日之功，特別是長(zhǎng)期的城市化滯后所帶來(lái)的種種矛盾的顯現(xiàn)及在推進(jìn)城市化過(guò)程中遇到的困難和阻力，都形成了對(duì)未來(lái)加速我國(guó)城市化進(jìn)程的較大壓力。,,,城市數(shù)目繼續(xù)增加，但增速減慢。從1995年到1999年，我國(guó)城市數(shù)量由640個(gè)發(fā)展到667個(gè)，增長(zhǎng)4.2%。和“八五”時(shí)期相比，增速減慢。 從行政區(qū)級(jí)看，截止到1999年，地級(jí)及以上城市由213個(gè)發(fā)展到240個(gè)，增長(zhǎng)12.7%；縣級(jí)市沒(méi)有增加。 從地區(qū)分布看，東部城市

15、增加10個(gè)，中部地區(qū)增加13個(gè)，西部地區(qū)增加4個(gè)。 從城市規(guī)?？矗卮蟪鞘邪l(fā)展最快，增長(zhǎng)15.6%，中等城市次之，由192個(gè)增加到216個(gè)，增長(zhǎng)12.5%。小城市發(fā)展緩慢。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,22,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需大力調(diào)整,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,2000年北京觀光農(nóng)業(yè)總收入18億人民幣,1、2000年農(nóng)村勞力占全國(guó)勞力比例 2、2000年農(nóng)業(yè)GDP占全國(guó)GDP比例,我國(guó)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化程度較低、生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化程度提高是中國(guó)農(nóng)業(yè)的必由之路,

16、三農(nóng)問(wèn)題農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,23,農(nóng)民非農(nóng)化,農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵是增加收入，而增加收入的關(guān)鍵是增加非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),農(nóng)村人口,,1%,全國(guó)居民消費(fèi)額,,0.19-0.34%,全國(guó)GDP,,0.5-0.85%,城鎮(zhèn)人口,1、農(nóng)民每年純收入增長(zhǎng)2.1% 2、城市人口每年純收入增長(zhǎng)7%,,,,,三農(nóng)問(wèn)題農(nóng)民非農(nóng)化,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consul

17、ting,24,城市化進(jìn)程逐漸依靠第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，大城市在城市化進(jìn)程中起主要作用,城市化進(jìn)程逐漸依靠第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。“九五”期間，由工業(yè)化推動(dòng)城市化進(jìn)程的勢(shì)頭逐漸減弱，取而代之的是第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展不斷成為推動(dòng)我國(guó)城市化進(jìn)程的主要?jiǎng)恿Α?第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和城市化水平均呈上升趨勢(shì)，但第二產(chǎn)業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)仍占有相當(dāng)重要的地位。此外，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力仍占50%左右，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明我國(guó)城市化尚處于初級(jí)階段。 1999年，地級(jí)及以上城市市區(qū)總?cè)丝谶_(dá)22106.9萬(wàn)人，占市鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6.8%，比1995年增加1.4個(gè)百分點(diǎn)。同期縣鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口比重只增加0.7個(gè)百分點(diǎn)。從城市規(guī)?？矗蟪鞘校òㄌ卮?、超大城市）人口

18、15532萬(wàn)人，占市鎮(zhèn)總?cè)丝诘?9.9%，比1995年增加1.8個(gè)百分點(diǎn)。 “九五”期間，我國(guó)城市群帶繼續(xù)發(fā)展，1999年三大城市群創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到28565.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1995年增長(zhǎng)56.1%，占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值34.9%。城市群規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)周邊地區(qū)輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。這些城市群和城市帶吸納了大量勞動(dòng)力和高技術(shù)人才，對(duì)推動(dòng)我國(guó)城市化進(jìn)程起到明顯的作用。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,25,21世紀(jì)初我國(guó)城市化發(fā)展展望,初步預(yù)計(jì)我國(guó)城市化水平1

19、5年?duì)幦∵_(dá)到和超過(guò)50%，這意味著將超速度推進(jìn)城市化，以較短的時(shí)間達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家城市化中期發(fā)展水平。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)作好以下工作： 注重城市體系的發(fā)展，積極穩(wěn)妥的發(fā)展小城鎮(zhèn)。 充分發(fā)揮中心城市的作用，有計(jì)劃有目的的發(fā)展城市群和城市帶。,資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2001,制約城市化進(jìn)程的主要原因當(dāng)前導(dǎo)致城市化滯后的主要問(wèn)題來(lái)自推動(dòng)城市化進(jìn)程的動(dòng)力機(jī)制，即推力有余，拉力不足。全國(guó)政協(xié)委員顧宗棠認(rèn)為中國(guó)城市化有六個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)：,“目前，我國(guó)的城市化已得到長(zhǎng)足發(fā)展，形成了較多的城市群和城市帶。然而和國(guó)際上先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)還有不少差距。,轉(zhuǎn)變城市功能定位,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮城市群帶的輻射帶動(dòng)作用,建

20、設(shè)國(guó)際大都市,確立以大城市為龍頭的城市體系,凸現(xiàn)城市的個(gè)性和特色,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,26,轉(zhuǎn)變城市功能定位,21世紀(jì)顯然不能應(yīng)對(duì),從20世紀(jì)50年代初期以來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)期里我國(guó)絕大部分城市的功能定位,,首先是工業(yè)生產(chǎn)中心,,其次是商貿(mào)中心和交通中心,,文化、教育、科技、環(huán)境等指標(biāo)往往處于次要的、從屬的、無(wú)足輕重的地位,21世紀(jì)的需要我國(guó)的城市化建設(shè)戰(zhàn)略,,城市功能定位從產(chǎn)業(yè)型向人本型轉(zhuǎn)變,,要從更高層次上改善城市環(huán)境，提高居住質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，把一切為了人作

21、為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，提高人的教育水平和科技能力，保障人的生活、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境的安全，這也是從更高層面上滿足提升城市綜合實(shí)力的需要。,,,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,27,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮城市群（帶）的輻射帶動(dòng)作用,要保持生態(tài)環(huán)境不被破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。決不能以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)作為城市化的代價(jià)。 “保持環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”,我國(guó)城市化過(guò)程中已經(jīng)形成了包括若干中心城市和鄰近中小城鎮(zhèn)的城市群（如長(zhǎng)江三角洲）、沿水陸交通要道

22、次第排列的城市帶（如長(zhǎng)江沿岸城市帶）。 另一方面，我國(guó)城市化滯后的主要原因是“三農(nóng)”問(wèn)題和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，要按照聚集和擴(kuò)散雙向流動(dòng)的規(guī)律，加快和合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，既重視城市群（帶）的發(fā)展，也重視農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,28,建設(shè)國(guó)際大都市,經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)，需要我國(guó)有代表國(guó)家的國(guó)際性城市來(lái)參與世界分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。世界知名國(guó)際性城市均對(duì)樹(shù)立本國(guó)形象、加快本國(guó)與世界的經(jīng)濟(jì)交流、帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，起到巨大的作用。,我國(guó)目前除香港外

23、，還沒(méi)有一個(gè)城市真正稱得上是國(guó)際性都市。為此，要在整體上提高我國(guó)城市在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的參與度和競(jìng)爭(zhēng)力，必須重視發(fā)揮若干現(xiàn)代化程度較高的大城市的作用。把上海、北京、廣州等大城市率先建設(shè)成為國(guó)際性都市，積極謀求與世界城市接軌，加大這些城市的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作力度，帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅速起飛。要加強(qiáng)國(guó)際間城市的聯(lián)合與合作，推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際性城市的培育和發(fā)展。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,29,確立以大城市為龍頭的城市體系、凸顯城市的個(gè)性和特色,大中城市適合重點(diǎn)發(fā)展高科技附加值、無(wú)

24、污染、耗能少、運(yùn)量小、節(jié)水型工業(yè)。小城市和小城鎮(zhèn)要與大中城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，根據(jù)自身的自然條件和資源條件，形成產(chǎn)業(yè)特色。 在城市規(guī)劃建設(shè)中，無(wú)論現(xiàn)有城市還是新建城市，更多考慮是如何注重保護(hù)和突出城市特色，塑造富有個(gè)性的城市形象。 一個(gè)城市要根據(jù)自己的資源狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化背景等，確立個(gè)性鮮明的發(fā)展戰(zhàn)略。 每個(gè)城市都應(yīng)根據(jù)自己的地域、民族、歷史、文化的特點(diǎn)，精心構(gòu)思和塑造具有特色的城市形象，使城市的風(fēng)貌更具內(nèi)涵和底蘊(yùn)。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,30,東灘開(kāi)發(fā)有利

25、于解決中國(guó)城市化問(wèn)題,東灘開(kāi)發(fā)的理念是從21世紀(jì)城市化建設(shè)的需要出發(fā)，規(guī)劃功能定位從產(chǎn)業(yè)型向人本型轉(zhuǎn)變從更高層次上改善城市環(huán)境，提高居住質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。 東灘開(kāi)發(fā)把一切為了人作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，提倡生態(tài)開(kāi)發(fā)，把提高人的教育水平和科技教育能力列入主要功能。東灘開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展理念從更高層面上為上海市城市綜合實(shí)力增強(qiáng)提供的廣闊的發(fā)展空間，從硬環(huán)境和軟環(huán)境上促進(jìn)上海市的國(guó)際大都市建設(shè)。 東灘開(kāi)發(fā)將可持續(xù)發(fā)展作為核心理念之一，以上海中心城市為龍頭，拓寬城市帶的輻射范圍，以長(zhǎng)江三角洲城市群為依托，加強(qiáng)地區(qū)間合作，探索一條適應(yīng)21世紀(jì)的小城鎮(zhèn)建設(shè)道路。 東灘開(kāi)發(fā)更注重保護(hù)和突出區(qū)域特色，根據(jù)自身的自然資源和

26、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、塑造富有個(gè)性的區(qū)域形象，精心構(gòu)思和塑造具有健康生活特色的區(qū)域形象，使東灘的風(fēng)貌更具內(nèi)涵和底蘊(yùn)。,轉(zhuǎn)變城市功能定位,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮城市群帶的輻射帶動(dòng)作用,建設(shè)國(guó)際大都市,確立以大城市為龍頭的城市體系,凸現(xiàn)城市的個(gè)性和特色,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,31,國(guó)家性課題：三農(nóng)問(wèn)題,國(guó)家性課題：三農(nóng)問(wèn)題,東灘開(kāi)發(fā),,,農(nóng)村 城市化,,農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化,,農(nóng)民 非農(nóng)化,三農(nóng)問(wèn)題實(shí)質(zhì),,合村建鎮(zhèn)，提高人口集中度，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)方式提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益

27、突破國(guó)際技術(shù)壁壘,增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民本土就業(yè)機(jī)會(huì),東灘開(kāi)發(fā)提供了非常難得的探索機(jī)遇：,以可持續(xù)發(fā)展的思想建設(shè)健康優(yōu)質(zhì)生活模式的小城鎮(zhèn)，探索解決農(nóng)村城市化的問(wèn)題；,以加強(qiáng)與國(guó)際接軌的綠色有機(jī)食品為起點(diǎn)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式,以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為原則，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，探索農(nóng)民非農(nóng)化的發(fā)展模式,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,32,東灘開(kāi)發(fā)的意義,東灘開(kāi)發(fā)對(duì)全球生態(tài)化進(jìn)程的貢獻(xiàn) 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)中國(guó)城市化建設(shè)的推動(dòng) 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)長(zhǎng)江三

28、角洲發(fā)展的促進(jìn) 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)上海國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn),,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,33,長(zhǎng)江三角洲是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)生態(tài)與開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán),長(zhǎng)江三角洲土地面積只占全國(guó)1%，人口占全國(guó)6.25%，工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)21%， 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是全國(guó)發(fā)展速度最快、投資環(huán)境最佳、經(jīng)濟(jì)內(nèi)在素質(zhì)最好、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一；在全國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的35個(gè)城市中，長(zhǎng)江三角洲占了10個(gè)；在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣中，它占有一半；在最新選出的全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力十

29、強(qiáng)市中，它占了4個(gè)。 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的發(fā)展有賴于進(jìn)一步發(fā)揮上海、杭州、南京等中心城市的綜合功能，使之成為區(qū)域發(fā)展要素配置中心、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散中心技術(shù)創(chuàng)新中心。 以上海、南通、杭州、蘇州、寧波為例，由這五個(gè)城市可以看出長(zhǎng)江三角洲各城市的支柱產(chǎn)業(yè)多集中于電子機(jī)械、房地產(chǎn)、化工、食品、紡織。地域上，蘇南、蘇中、浙北、浙東，在這些地區(qū)內(nèi)部各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似系數(shù)，都在0.95以上，城市之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是驚人的相似，如無(wú)錫和鎮(zhèn)江的相似系數(shù)達(dá)到0.998。雖然無(wú)錫、鎮(zhèn)江的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不同，但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，鎮(zhèn)江就是一個(gè)規(guī)?！拜^小的無(wú)錫”，象這樣的情況，在長(zhǎng)江三角洲相當(dāng)普遍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同較為嚴(yán)重。這樣的現(xiàn)象，必然制約

30、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。,資料來(lái)源： 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)城市市長(zhǎng)論壇紀(jì)要200210,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,34,東灘開(kāi)發(fā)對(duì)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全球化和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義,滬崇蘇隧道建成后打通沿海大通道加速三地物流，促進(jìn)投資和經(jīng)濟(jì)合作； 加強(qiáng)上海市的空港海港的國(guó)際進(jìn)出口數(shù)量和地位，提升上海市經(jīng)貿(mào)中心的地位； 東灘開(kāi)發(fā)創(chuàng)造以第三產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)城市開(kāi)發(fā)模式，避免產(chǎn)業(yè)重合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。,上海對(duì)周邊地區(qū) 的輻射作用,上海建設(shè)生態(tài) 城市的總體目標(biāo),長(zhǎng)

31、三角地區(qū)主要城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)建設(shè),區(qū)域資源整合，提高上海以及整個(gè)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,,,,,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,35,東灘開(kāi)發(fā)有利于長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,上海市需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)輸出的大后方； 上海市的發(fā)展需要找到一個(gè)資本輸出的大舞臺(tái)； 土地資源儲(chǔ)備直接影響上海市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展； 長(zhǎng)江三角洲主要城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性過(guò)高，不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。 長(zhǎng)江三角洲日益提高的勞動(dòng)力和土地成本需要平衡。

32、,蘇北地區(qū)成為最好的產(chǎn)業(yè)和資本輸出口； 使上海與江蘇的通路徹底貫通，極大加強(qiáng)了長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使上海到無(wú)錫與上海到南通的時(shí)間一樣。 橋隧使上海能夠與蘇北平原直到山東半島的經(jīng)濟(jì)通道貫通。 崇明島處在在上海和蘇北之間將成為上海與北上地區(qū)的大樞紐； 利于上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生態(tài)城市建設(shè)，提高綜合實(shí)力和成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融中心； 加強(qiáng)上?？崭?、海港的國(guó)際進(jìn)出口數(shù)量和運(yùn)輸中心地位，提升上海市金融貿(mào)易中心的地位； 使以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)能夠在更大空間上實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理布局，進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展水平。,跨江橋隧， 一橋天地寬,2020/8/28,上海東灘投資公

33、司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,36,東灘開(kāi)發(fā)的意義,東灘開(kāi)發(fā)對(duì)全球生態(tài)化進(jìn)程的貢獻(xiàn) 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)中國(guó)城市化建設(shè)的推動(dòng) 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)長(zhǎng)江三角洲發(fā)展的促進(jìn) 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)上海國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn),,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,37,上海與國(guó)際大都市的距離,由國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、中國(guó)科學(xué)院眾多專家、學(xué)者完成的建設(shè)部“九五”重點(diǎn)科研項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)城市發(fā)展跨世紀(jì)中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究指出，目前

34、我國(guó)最有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大城市（例如，上海、北京、廣州也剛剛接近和達(dá)到世界國(guó)際性大城市60年代的水平。,以100作為世界城市綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，上海市相當(dāng)于世界城市高級(jí)階段綜合指數(shù)的30%左右相當(dāng)于世界城市初級(jí)階段綜合指數(shù)的60%左右,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，廣州、上海、北京，第一產(chǎn)業(yè)的比重，除上海在0.5%以下外，廣州和北京兩市的比重分別都在10%左右。而新興國(guó)際性大城市，如新加坡、開(kāi)羅、圣保羅、漢城等一般只有0.42%，成熟的國(guó)際性大城市只有0.07%；第二產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)，廣州等三市的就業(yè)比例都高達(dá)39%，比新興國(guó)際性大城市高出近17個(gè)百分點(diǎn)，比成熟的國(guó)際性大城市高出近22個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)的比重更是低于

35、新興國(guó)際性大城市和成熟的國(guó)際性大城市，僅為新興國(guó)際性大都市的27%32%，成熟國(guó)際性大都市的15%。從代表競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的主要指標(biāo)看，金融保險(xiǎn)業(yè)不到總就業(yè)人口的10%，僅為新興和成熟國(guó)際性大城市的10%左右。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,38,將上海建設(shè)成國(guó)際大都市的關(guān)鍵,上海要真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)成為國(guó)際化大城市的目標(biāo)，除了需要進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的中央商務(wù)區(qū)外，也需要針對(duì)并不樂(lè)觀的生態(tài)環(huán)境，提高建設(shè)高質(zhì)量、高水平城市生態(tài)環(huán)境的緊迫感。,中國(guó)主要特大城市綜合

36、實(shí)力排序城市綜合實(shí)力現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力金融資本的國(guó)際交流排序 總得分 水平 水平 水平發(fā)展水平 素質(zhì)國(guó)際影響力 水平1北京 38.77.397.788.27.36.47.89.02上海 37.57.037.548.27.15.48.48.43廣州 34.06.676.787.08.05.26.47.44天津 30.25.965.847.45.44.67.85.0,中國(guó)企業(yè)家2002,要改善城市生態(tài)環(huán)境，其中，正確處理城市建設(shè)與建設(shè)國(guó)際化、現(xiàn)代化的關(guān)系，人與自然的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，是上海能否建設(shè)成為國(guó)際化大城市的關(guān)鍵。,2020/8/2

37、8,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,39,提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)被明確為上?！笆濉卑l(fā)展的主線,“綜合競(jìng)爭(zhēng)力”成了進(jìn)入新世紀(jì)以后 的一個(gè)熱門詞語(yǔ)。 2000年，上海人均GDP超過(guò)四千美元。按照國(guó)際普遍經(jīng)驗(yàn)，人均GDP超過(guò)4千美元后的發(fā)展過(guò)程正是 一個(gè)國(guó)家或地區(qū)從發(fā)展階段走向發(fā)達(dá)階段的過(guò)程，是從小康走向中等發(fā)達(dá)水平的過(guò)程。上海正在經(jīng)歷這“兩個(gè)過(guò)程”。,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括8大要素、40個(gè)領(lǐng)域、224個(gè)指標(biāo)。 比較研究始于八十年代。比較知名的當(dāng)屬瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)表的世界競(jìng)爭(zhēng)力

38、 年報(bào)，其該年報(bào)現(xiàn)已成為世界各國(guó)政界、經(jīng)濟(jì)界 人士的重要決策依據(jù)。 我國(guó)于1995年正式加入世界競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系。,,城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力 這一創(chuàng)新的概念既借用了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的若干評(píng) 價(jià)指標(biāo)，同時(shí)又能夠反映城市的特征。 一個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力是指該城市在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力，是城市經(jīng) 濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。,上海市提出,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,40,上海有關(guān)方面總結(jié)的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力包含六大要素：,該要素反映的是一個(gè)國(guó)際中心城市

39、參與競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的 重要基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、人均水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面；,綜合服務(wù)功能的強(qiáng)弱是決定城市集聚輻射能力的重要因素，反映了城市經(jīng)濟(jì)的 特點(diǎn)。衡量指標(biāo)包括資金流、貨物流、信息流等的密集程度等；,發(fā)展環(huán)境是城市吸引力的保證，包含硬件環(huán) 境如基礎(chǔ)設(shè)施的完備程度，綠化覆蓋率，空氣質(zhì)量，居住條件等等，也包含了軟環(huán)境如社會(huì) 治安狀況，市場(chǎng)信用制度，社會(huì)保障體系等；,具有創(chuàng)新能力的城市才是有競(jìng)爭(zhēng)力的城市， 其重要衡量指標(biāo)是研究與開(kāi)發(fā)的費(fèi)用投入占GDP的比重，此外還有專利授權(quán)量，從事研究與發(fā)展的人數(shù)、 科技成果轉(zhuǎn)換率等；,廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系體

40、現(xiàn)了一座城市的效率，也是 城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。包括政府政策的透明度、政策貫徹的有效程度、失業(yè)率等；,該要素是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保證。包括市民的受教育水平、健康水平、精 神風(fēng)貌、思想道德水平等等。,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,綜合服務(wù)功能,綜合發(fā)展環(huán)境,綜合創(chuàng)新實(shí)力,綜合管理水平,市民綜合素質(zhì),資料來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 2002,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,41,中國(guó)主要城市競(jìng)爭(zhēng)力比較數(shù)據(jù),資料來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 2002,一、城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力比較的總體排序 城市：上海、深圳、

41、北京、廣州、重慶、西安 分值：176.01、175.26、171.64、135.51、119.63、59.55,二、總量指標(biāo)方面（經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融實(shí)力、科技實(shí)力、政府實(shí)力）的排序 城市：北京、上海、深圳、廣州、重慶、西安 分值：208.79、183.05、135.72、112.20、46.24、45.44,三、質(zhì)量指標(biāo)方面（發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、城市服務(wù)設(shè)施、社會(huì)環(huán)境、）的排序 城市：深圳、廣州、上海、北京、西安、重慶 分值：154.25、129.86、122.66 114.26、101.88、96.64,四、流量指標(biāo)方面（GDP流量、人口流量、資金流量、實(shí)物流量、信息流量）的排序 城市

42、：深圳、上海、廣州、重慶、北京、西安 分值：224.89、222.73、216.94、204.10、150.86、23.61,上海、北京、廣州這三個(gè)是中國(guó)的特大型城市，主要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)總量大、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 水平和城市服務(wù)水平等方面指標(biāo)在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。而上海的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)并不明顯。,上海在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政府實(shí)力方面排名第一，在金融實(shí)力方面排序第二，科技實(shí)力則排第五，在科技實(shí) 力方面指標(biāo)明顯不足 。,上海在城市服務(wù)設(shè)施方面排名第一，經(jīng)濟(jì)效益排名第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)排序第三，發(fā)展水平排名第四，社 會(huì)環(huán)境排序第七。,上海在資金流量上位居第一，信息流量名列第二，人口流量排序第三，實(shí)物流量排名第五。上海在股 票市

43、場(chǎng)交易額、國(guó)外對(duì)本地直接投資總額、國(guó)外對(duì)本地直接投資增長(zhǎng)率、年貨物量、年集箱運(yùn)輸量、轉(zhuǎn)口 貿(mào)易量等指標(biāo)方面遙遙領(lǐng)先，但在年客運(yùn)量上明顯落后。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,42,如何提高上海市城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,上海城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提高將體現(xiàn)： 一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高，到2005年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到7300億元，人均GDP 總值達(dá)到5.4萬(wàn)元； 二是綜合服務(wù)功能增強(qiáng)，成為全國(guó)的資本運(yùn)作中心和資金營(yíng)運(yùn)中心； 三是綜合發(fā)展環(huán)境改善，成為國(guó)內(nèi)外適宜發(fā)展創(chuàng)業(yè)和生活居住的城市； 四

44、是綜合創(chuàng)新能力增強(qiáng)，構(gòu)建具有持續(xù)創(chuàng)新能力的 綜合創(chuàng)新體系； 五是綜合管理水平提高，走出城市現(xiàn)代化管理的新路； 六是市民綜合素質(zhì)提高，接受教育程度、人均期望壽命等都有提高。,,要加快上海建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào) 易中心和國(guó)際航運(yùn)中心的進(jìn)程，成為國(guó)際中心城市，光有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，光有美麗的城市景觀都是不夠的， 而必須從多方面修煉內(nèi)功。 改變政府單純以GDP掛帥促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，實(shí)現(xiàn)政府的工作重心從直接抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到改善發(fā)展環(huán)境上來(lái)。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,43,東灘的存在

45、為上海跨越工業(yè)化城市發(fā)展階段提供了機(jī)會(huì)，為實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上超越式發(fā)展創(chuàng)造了條件,工業(yè)文明,生態(tài)文明,處于世界級(jí)城市 初級(jí)階段的上海,東灘的開(kāi)發(fā)是后發(fā)展地區(qū)超越工業(yè)文明階段建設(shè)未來(lái)生態(tài)城市的典范 是大自然送給上海的無(wú)價(jià)之寶 是生態(tài)城市建設(shè)模式的理想探索基地,,,,,,,1、東灘產(chǎn)業(yè)定位：旅游、休閑、科技教育、房地產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化 2、東灘生態(tài)開(kāi)發(fā)：環(huán)境保護(hù)、以人為本的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì) 3、東灘發(fā)展理念：健康生活、長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展 4、展示上海城市獨(dú)特魅力，迎接2010年世博會(huì) 5、提升上海城市綜合實(shí)力的促進(jìn)國(guó)際化大都市建設(shè),2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2

46、002 By SINOTRUST Management Consulting,44,主要內(nèi)容,東灘開(kāi)發(fā)的意義 東灘開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略 東灘公司的定位 東灘公司的戰(zhàn)略思路,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,45,東灘開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略,東灘開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵 東灘開(kāi)發(fā)相關(guān)因素分析 東灘開(kāi)發(fā)的條件 東灘開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略階段,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,46,,東灘開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵

47、,規(guī)劃宏大長(zhǎng)遠(yuǎn),綜合地產(chǎn)概念,政府輿論影響,多種產(chǎn)業(yè)并存,,以人本生態(tài)為主題，在84/174平方公里的區(qū)域進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)50年的系統(tǒng)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，本質(zhì)是一場(chǎng)持久和逐步推進(jìn)的造城運(yùn)動(dòng),在東灘包含多種房地產(chǎn)概念，包括狹義商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)，地產(chǎn)價(jià)值具有強(qiáng)烈共生關(guān)系，必須區(qū)域整體經(jīng)營(yíng)，才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,,,東灘的開(kāi)發(fā)受政府的城市發(fā)展規(guī)劃、政策，以及社會(huì)輿論影響。開(kāi)發(fā)理念和策略須符合政府規(guī)劃方向、政策和人本生態(tài)環(huán)保等發(fā)展趨勢(shì),東灘開(kāi)發(fā)包括科教科普、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，保護(hù)利用東灘生態(tài)資源，由符合人本生態(tài)趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)組成綜合性生態(tài)園區(qū),東灘的開(kāi)發(fā)實(shí)際是一個(gè)符合政府長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，符合社會(huì)輿論方

48、向，順應(yīng)人類可持續(xù)發(fā)展要求，以統(tǒng)一理念主題為統(tǒng)帥的區(qū)域開(kāi)發(fā)，超出了簡(jiǎn)單的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)概念。它包括區(qū)域理念主題規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)、地產(chǎn)規(guī)劃開(kāi)發(fā)、區(qū)域配套規(guī)劃、區(qū)域政府職能規(guī)劃等,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,47,區(qū)域主題規(guī)劃,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,,區(qū)域配套規(guī)劃,,政府職能規(guī)劃,,區(qū)域開(kāi)發(fā),,無(wú)論區(qū)域大小，區(qū)域開(kāi)發(fā)首先要做的是為區(qū)域確定一個(gè)明晰的主題，以主題統(tǒng)領(lǐng)具體項(xiàng)目規(guī)劃，爭(zhēng)取政府和社會(huì)支持，積聚資本、技術(shù)和政策等資源。,超出單一產(chǎn)業(yè)功能（如商業(yè)或住宅）的區(qū)

49、域開(kāi)發(fā)，必須從所在經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)間、區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)布局考慮符合區(qū)域主題的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)群聚、互補(bǔ)效應(yīng)。,區(qū)域開(kāi)發(fā)的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須配合區(qū)域主題、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域配套和政府職能跟進(jìn)，積極的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)性開(kāi)發(fā)并進(jìn)。,不限于專業(yè)房產(chǎn)商“借勢(shì)”的做法，區(qū)域開(kāi)發(fā)必須從立足于區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體發(fā)展，進(jìn)行區(qū)域配套規(guī)劃，聚集社會(huì)和政府資源“造勢(shì)”，配合開(kāi)發(fā)進(jìn)程逐步實(shí)施配套。,區(qū)域開(kāi)發(fā)時(shí)必須從“造城”的角度系統(tǒng)規(guī)劃政府職能，協(xié)調(diào)政府資源，確保政府職能及時(shí)跟進(jìn)。,東灘區(qū)域發(fā)展規(guī)劃宏大長(zhǎng)遠(yuǎn)內(nèi)容眾多,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management

50、 Consulting,48,東灘開(kāi)發(fā),區(qū)域開(kāi)發(fā),實(shí)物房地產(chǎn),概念房地產(chǎn),,,地段、適用、經(jīng)濟(jì),,文化、品牌、主題,狹義地產(chǎn),泛地產(chǎn),,,限于地產(chǎn)做地產(chǎn),,與其他產(chǎn)業(yè)嫁接,房地產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)背景,泛地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 多產(chǎn)業(yè)嫁接,東灘的區(qū)域開(kāi)發(fā)區(qū)別于經(jīng)濟(jì)學(xué)上的區(qū)域開(kāi)發(fā)，東灘泛地產(chǎn)意義的區(qū)域開(kāi)發(fā)是指：通過(guò)對(duì)一個(gè)能容納多種產(chǎn)業(yè)的區(qū)域進(jìn)行符合政府長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合理分布的主題選擇、整體規(guī)劃，自投資金或聯(lián)盟組團(tuán)進(jìn)行配套建設(shè)，引資進(jìn)行規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提升所開(kāi)發(fā)區(qū)域的地產(chǎn)價(jià)值，依靠地產(chǎn)、房產(chǎn)來(lái)獲取收益的一種開(kāi)發(fā)模式。,東灘區(qū)域開(kāi)發(fā)包括綜合性的房產(chǎn)、地產(chǎn)開(kāi)發(fā),2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢

51、Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,49,分區(qū)開(kāi)發(fā) 自成體系 整體協(xié)調(diào),搭建平臺(tái) 組建聯(lián)盟 匯聚資源 共同發(fā)展,統(tǒng)一理念 系統(tǒng)布局 著眼未來(lái) 可持續(xù)發(fā)展,東灘開(kāi)發(fā)的策略方針,凝煉東灘文化 樹(shù)立東灘品牌 匯聚知名品牌 提升區(qū)域價(jià)值,,系統(tǒng)規(guī)劃,,品牌主導(dǎo),,團(tuán)狀推進(jìn),,協(xié)同開(kāi)發(fā),2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,50,東灘開(kāi)發(fā)的內(nèi)容,東灘開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵 東灘開(kāi)發(fā)相關(guān)因素分析 東灘開(kāi)發(fā)的條件 東灘開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略階段,,20

52、20/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,51,推進(jìn)東灘開(kāi)發(fā)時(shí)必需考慮相鄰區(qū)域的影響,由于獨(dú)特的地理環(huán)境，東灘開(kāi)發(fā)與越江隧道連接的地區(qū)具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。最直接的影響來(lái)自：陳家鎮(zhèn)、長(zhǎng)興島和橫沙島,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,52,陳家鎮(zhèn)地區(qū)對(duì)東灘開(kāi)發(fā)的影響,陳家鎮(zhèn)隸屬于崇明縣政府，滬崇通道登陸點(diǎn)將位于陳家鎮(zhèn)地區(qū)，將陳家鎮(zhèn)的發(fā)展納入到東灘的開(kāi)發(fā)規(guī)劃中來(lái)協(xié)同發(fā)展

53、具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。,在東灘開(kāi)發(fā)中可以將東灘和陳家鎮(zhèn)作不同的開(kāi)發(fā)定位以使土地價(jià)值最大化。例如；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中利用陳家鎮(zhèn)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和資源將其作為主要大眾居住區(qū)開(kāi)發(fā)，而東灘憑借其地理和自然資源主要開(kāi)發(fā)高檔別墅，針對(duì)不同的目標(biāo)市場(chǎng)，即避免了內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，也有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)。美、英、法的概念規(guī)劃中陳家鎮(zhèn)成為主要居住區(qū)設(shè)計(jì)也從另一方面說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。,從相對(duì)地理位置來(lái)看，可將陳家鎮(zhèn)作為東灘開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略腹地，對(duì)東灘的項(xiàng)目運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)形成支持協(xié)同效應(yīng)。,協(xié)同規(guī)劃發(fā)展的原因,陳家鎮(zhèn)是沿海大通道和東灘開(kāi)發(fā)的必經(jīng)之路，在崇明和東灘開(kāi)發(fā)中將是最早、最直接受益的地區(qū)，其地區(qū)經(jīng)濟(jì)和房產(chǎn)地產(chǎn)的增值都有很大的空間。協(xié)同發(fā)展

54、將使雙方共同受益。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,53,陳家鎮(zhèn)地區(qū)對(duì)東灘開(kāi)發(fā)的影響,如不能掌握陳家鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)主動(dòng)權(quán)，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，東灘上的很多項(xiàng)目同樣可能在陳家鎮(zhèn)重復(fù)開(kāi)發(fā)，這種替代效應(yīng)對(duì)東灘項(xiàng)目開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的負(fù)面影響可能是致命的。,東灘的開(kāi)發(fā)與其相鄰地區(qū)的開(kāi)發(fā)是互動(dòng)的，東灘的生態(tài)開(kāi)發(fā)成功的示范效應(yīng)會(huì)對(duì)整個(gè)地區(qū)的知名度有大幅提升，促進(jìn)相鄰的地區(qū)地價(jià)、房?jī)r(jià)有更大的升值空間。同樣?xùn)|灘的生態(tài)開(kāi)發(fā)沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)，將面臨來(lái)自政府和社會(huì)各方的極大壓力，也會(huì)對(duì)相鄰地區(qū)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此東灘

55、的開(kāi)發(fā)理念應(yīng)最終成為提升整個(gè)地區(qū)價(jià)值的核心。,區(qū)域互動(dòng)關(guān)系,各自為政的開(kāi)發(fā)可能導(dǎo)致各方為了自身的利益爭(zhēng)奪資源，陳家鎮(zhèn)更加便利的交通和配套設(shè)施會(huì)對(duì)東灘在人流消費(fèi)上產(chǎn)生截流效應(yīng)，使東灘休閑、娛樂(lè)、旅游甚至房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)為他人作嫁衣，同時(shí)阻礙東灘自身的發(fā)展。,非協(xié)同規(guī)劃可能會(huì)產(chǎn)生的不利影響,陳家鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)必然是崇明開(kāi)發(fā)中的熱點(diǎn)，如果東灘公司不參與其開(kāi)發(fā)也必將有其他開(kāi)發(fā)商介入。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,54,長(zhǎng)興島和橫沙島的情況簡(jiǎn)介,長(zhǎng)興島素有“桔鄉(xiāng)”、“凈島”、“長(zhǎng)壽島”

56、之美稱。環(huán)境宜人，充滿田園風(fēng)光。 現(xiàn)已建成垂珠園、先豐度假村、蒙古村跑馬場(chǎng)、上海特技城、石沙野生動(dòng)物園，以及利用天然蘆葦建成的“蘆蕩迷宮”等，輔有賓館、飯店、商場(chǎng)、通迅等服務(wù)設(shè)施。每年深秋季節(jié)，長(zhǎng)興島都要舉辦上海柑桔節(jié),長(zhǎng)興島俗稱鴨窩沙，分為石頭沙、瑞斗沙、潘家沙、鴨窩沙、金帶沙五個(gè)部分，從東到西長(zhǎng)21公里，面積76平方公里,橫沙島有“長(zhǎng)壽瑞地”的傳說(shuō)，其開(kāi)發(fā)始于江陰南菁書(shū)院（建于光緒八年），五六十年代橫沙島上還有鎸有“南菁”二字的界樁。 橫沙島上現(xiàn)有天使海灘度假村和夏威夷水上樂(lè)園等旅游度假場(chǎng)所，雖然是獲得了國(guó)家認(rèn)證的生態(tài)旅游區(qū)，但其旅游開(kāi)發(fā)并不成熟，有很大發(fā)展空間,橫沙島由橫沙和元沙組成，面

57、積約42平方公里，是1992年國(guó)家批準(zhǔn)的旅游度假區(qū)，擁有上海唯一一處細(xì)砂海灘,長(zhǎng)興島和橫沙島位于崇明島和上海市區(qū)之間，隸屬于寶山區(qū)政府，市區(qū)到長(zhǎng)興島只需半小時(shí)的航程,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,55,長(zhǎng)興島和橫沙島對(duì)開(kāi)發(fā)東灘的影響,從以下幾個(gè)方面考慮，長(zhǎng)興島和橫沙島的地理位置、資源特點(diǎn)決定了開(kāi)發(fā)東灘不能忽視這兩個(gè)島的問(wèn)題。,交通問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)功能,宣傳定位,與東灘乃至陳家鎮(zhèn)相比，橋隧貫通后長(zhǎng)興島和橫沙島的交通狀況 最先得到解決，而且比東灘要便利的多，因此兩島會(huì)首先成為開(kāi)

58、發(fā)熱點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)和土地價(jià)值得到提升。,長(zhǎng)興島和橫沙島目前定位是作為上海后花園提供休閑娛樂(lè)，交通改善后同樣可以開(kāi)發(fā)高檔別墅住區(qū)，島上可以建設(shè)很多大型的娛樂(lè)旅游項(xiàng)目，借助島嶼的綜合資源優(yōu)勢(shì)，很容易和東灘形成直接的競(jìng)爭(zhēng)。,無(wú)論開(kāi)發(fā)哪些項(xiàng)目，長(zhǎng)興島和橫沙島的資源優(yōu)勢(shì)決定了其宣傳 主題必然與生態(tài)相關(guān)，尤其橫沙島還是國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。兩島 與東灘是互相促進(jìn)還是針?shù)h相對(duì)的的關(guān)系取決于由誰(shuí)掌握開(kāi)發(fā)權(quán)。,競(jìng)爭(zhēng)因素,如果不能對(duì)長(zhǎng)興島和橫沙島的開(kāi)發(fā)施加影響，橋隧貫通既是東灘 進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的時(shí)機(jī)，也是其他投資商大舉進(jìn)入橫沙、長(zhǎng)興島進(jìn) 行規(guī)模開(kāi)發(fā)的時(shí)機(jī)，對(duì)東灘的開(kāi)發(fā)和運(yùn)作會(huì)有很大的負(fù)面影響。,2020/8/28,上海東灘投

59、資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,56,與相關(guān)地區(qū)的合作分析,不考慮一鎮(zhèn)兩島的開(kāi)發(fā)就不能保證東灘成功開(kāi)發(fā)，如果能夠掌握對(duì)陳家鎮(zhèn)、橫沙島、長(zhǎng)興島的開(kāi)發(fā)控制權(quán)，對(duì)東灘開(kāi)發(fā)無(wú)疑是最有利的。,陳家鎮(zhèn)：隸屬于崇明縣政府，當(dāng)?shù)卣疅o(wú)力從事該地區(qū)的開(kāi)發(fā)，上海市政府也曾透露出 由上實(shí)集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行東灘和陳家鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的意向。 由市政府出面以某種形式或政策優(yōu)勢(shì)將陳家鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)控制權(quán)賦予東灘公司，或者由東灘公司和陳家鎮(zhèn)等多方組成合資公司。前提是東灘公司要保證對(duì)整體開(kāi)發(fā)的控制力。,長(zhǎng)興島和橫沙島：兩島開(kāi)發(fā)不是東灘公司的開(kāi)發(fā)

60、重點(diǎn)，但是必須考慮該地區(qū)與東灘整體開(kāi)發(fā)的協(xié)同性，對(duì)該地區(qū)開(kāi)發(fā)的控制可以采取引入投資者組建合資開(kāi)發(fā)公司，保證東灘公司在其中相對(duì)控制地位的方式。 橫沙島是國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，土地征用等問(wèn)題比較復(fù)雜，因此可以采用項(xiàng)目合作的方式與當(dāng)?shù)卣⒑献麝P(guān)系，進(jìn)而形成對(duì)開(kāi)發(fā)控制權(quán)的實(shí)際控制，或者取得在橫沙島上的優(yōu)先開(kāi)發(fā)權(quán)是比較合理的選擇。,具體的合作方式和談判條件，需要在各方互相接觸和了解，明確了合作內(nèi)容，并取得了政府相關(guān)職能部門的首肯后才能確定。 核心原則是保證東灘公司對(duì)開(kāi)發(fā)的控制權(quán)，協(xié)同開(kāi)發(fā)的凈收益大于不合作的狀態(tài)。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 B

61、y SINOTRUST Management Consulting,57,東灘開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn)是越江橋隧,越江橋隧不僅是啟動(dòng)?xùn)|灘大規(guī)模開(kāi)發(fā)的前提，也是掌握整個(gè)區(qū)域開(kāi)發(fā)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。橋隧建設(shè)的時(shí)間、由誰(shuí)來(lái)建，都將直接影響東灘開(kāi)發(fā)的進(jìn)程。,建設(shè)越江隧道的三種形式,市政府財(cái)政投入,政策發(fā)展方向 政府投資的可能性,,,,其他組織投資,可能的影響和利弊,,,上海實(shí)業(yè)組織投入,可能的方式和利弊,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,58,上海城市建設(shè)的投融資體制分析,以建立舉債機(jī)制為重點(diǎn)，

62、擴(kuò)大政府投資規(guī)模,80年代中期到90年代初,以土地批租為重點(diǎn)，大規(guī)模挖掘資源性資金,90年代中期,以資產(chǎn)運(yùn)作為重點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)融資,90年代后期,上海城市建設(shè)投融資體制改革大致走過(guò)了三個(gè)階段,上海十多年來(lái)的投融資體制改革初步形成了“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的投資格局。繼續(xù)深化投融資體制改革的方向是更好地借鑒國(guó)際慣例：,進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)機(jī)制。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和周邊土地開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，將基礎(chǔ)設(shè)施條件改善帶來(lái)的土地升值收益，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，形成良性循環(huán)。,進(jìn)一步擴(kuò)大資本市場(chǎng)融資。推進(jìn)公用事業(yè)企業(yè)上市融資，發(fā)揮資本市場(chǎng)的融資功能。支持保險(xiǎn)基金參與有盈利能力的基礎(chǔ)設(shè)施投資。,積極探索采用BOT、B

63、OO等國(guó)際通行形式，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)投資的范圍。,加大公共財(cái)政對(duì)城市建設(shè)的支持力度。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與財(cái)力增長(zhǎng)的同時(shí)，保持建設(shè)財(cái)力逐年增長(zhǎng)。完善建設(shè)性收費(fèi)機(jī)制，增加政府建設(shè)資金來(lái)源,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,59,上海城市建設(shè)的投融資體制分析----“上海模式”,1992年小平南巡講話催生了上海城投（上海市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)總公司），“上海模式”浮出水面。典型項(xiàng)目：,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRU

64、ST Management Consulting,60,從今年的發(fā)展來(lái)看由上海市政府直接投資進(jìn)行滬崇通道建設(shè)的可能性很小,上海市政府城建投融資體制改革的方向：,政府財(cái)政投入 政府定位：直接開(kāi)發(fā),吸引社會(huì)資金 政府定位：政策支持引導(dǎo),,浦江開(kāi)發(fā)的操作者、組織者上海市建委：,除對(duì)規(guī)模和總量進(jìn)行必要控制外，浦江開(kāi)發(fā)的資金構(gòu)成主要將由市場(chǎng)決定：在規(guī)劃上，實(shí)行國(guó)際化；在運(yùn)作上，實(shí)行市場(chǎng)化。,,,由上海市政府直接投資進(jìn)行滬崇通道建設(shè)的可能性很小，而由上海市政府出政策和優(yōu)惠條件，社會(huì)資金投資有極大的可能，因此誰(shuí)造橋遂誰(shuí)就可能得到政策、資源從而掌握整個(gè)地區(qū)開(kāi)發(fā)的主動(dòng)權(quán)。將主動(dòng)權(quán)交給其他人很難保證東灘開(kāi)發(fā)和上實(shí)

65、集團(tuán)全面獲益，由上實(shí)集團(tuán)主動(dòng)考慮組織橋隧建設(shè)是更現(xiàn)實(shí)的。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,61,,上實(shí)集團(tuán)主導(dǎo)滬崇通道建設(shè)的戰(zhàn)略考慮,東灘開(kāi)發(fā)作為上海市政府賦予上實(shí)集團(tuán)的一項(xiàng)使命，集團(tuán)需要從整體發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)考慮對(duì)東灘公司的支持力度和在東灘開(kāi)發(fā)中各相關(guān)環(huán)節(jié)的投入力度,主導(dǎo)修建滬崇通道,,橫沙島、長(zhǎng)興島協(xié)同開(kāi)發(fā),東灘開(kāi)發(fā),東灘整體協(xié)同開(kāi)發(fā),上實(shí)集團(tuán)發(fā)展,上實(shí)集團(tuán)主導(dǎo)修建滬崇橋隧實(shí)際意義上是推動(dòng)政府賦予的開(kāi)發(fā)東灘、開(kāi)發(fā)崇明的使命，并使上實(shí)集團(tuán)在東灘的開(kāi)發(fā)中全面獲益。但橋隧建設(shè)項(xiàng)

66、目投資金額巨大，施工期較長(zhǎng)，并且涉及到三處相關(guān)區(qū)域的整體協(xié)同開(kāi)發(fā)，從這一意義上講，東灘開(kāi)發(fā)必須納入到集團(tuán)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃中系統(tǒng)考慮,,陳家鎮(zhèn)協(xié)同開(kāi)發(fā),2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,62,建設(shè)跨江橋隧的相關(guān)問(wèn)題和解決方式建議,泛東灘開(kāi)發(fā)概念：從東灘開(kāi)發(fā)的深遠(yuǎn)意義出發(fā)，把事情放到更大的背景下考慮，以橋隧的建造作為條件要求市政府給予支持和政策優(yōu)惠，將東灘及與之關(guān)聯(lián)密切的陳家鎮(zhèn)、長(zhǎng)興島、橫沙島統(tǒng)一納入到東灘開(kāi)發(fā)的規(guī)劃內(nèi)，系統(tǒng)規(guī)劃。,跨江橋隧的建設(shè)投資金額大，施工期長(zhǎng)，貸款本息償還壓力較大，因此在爭(zhēng)取政府支持的同時(shí)，也需要“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”，挖掘項(xiàng)目本身的資源，通過(guò)前期開(kāi)發(fā)降低總體成本。,,,爭(zhēng)取政府支持， 獲得在兩島一鎮(zhèn) 的開(kāi)發(fā)權(quán),橋隧建設(shè)同時(shí)， 在長(zhǎng)興島著手部分項(xiàng)目建設(shè)，例如，高檔別墅住區(qū),針對(duì)部分建設(shè)的項(xiàng)目展開(kāi)營(yíng)銷工作,吸引其他投資者,隧道部分完成后以項(xiàng)目出售的收益支持后續(xù)建設(shè),降低項(xiàng)目總成本。 與東灘本身的項(xiàng)目既要有區(qū)分又要有形成呼應(yīng)。,,,,,,說(shuō)明：長(zhǎng)興島的開(kāi)發(fā)規(guī)模