怎樣做好政府采購評審專家

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1、怎樣做好政府采購評審專家 政府采購評審專家應(yīng)是政府采購工作的行家里手,是順利開展政府采購活動,提高政府采購質(zhì)量與效率的可 靠保證,是最大限度地滿足采購需求的第…?參謀.因而,自覺遵守法律法規(guī),尊重價值規(guī)律,遵循科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),提 升專業(yè)水平是做好政府采購專家的根本功課. 怎樣做好政府采購評審專家 經(jīng)濟(jì)全球化和我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的 深入開展,對我國的政府采購工作提出 了新的挑戰(zhàn).近年來,隨著我國法制化進(jìn) 程的逐步推進(jìn),我國政府采購工作正逐 步走向制度化,標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,政府采 口王小庚 二,要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律 政府采購首先是經(jīng)濟(jì)范疇的活動,評審政府采購工程,必須 按價值規(guī)律和競

2、爭規(guī)律辦事,必須遵循兼顧公平和效率的原那么. 所有的政府采購工程,只要供給商依照招標(biāo)文件要求積極響應(yīng), ;并且各項法律程序都已經(jīng)到位,就應(yīng)該尊重他們參與政府采購項 目的正當(dāng)權(quán)利,給予他們公平競爭的時機. 作為評審專家,主要的職責(zé)就是對供給商投標(biāo)書響應(yīng)招標(biāo)文 件的程度和可行性進(jìn)行認(rèn)真的評價.在評標(biāo)實踐中,因為其他原 因,如資質(zhì)證明文件的真?zhèn)魏涂煽啃?技術(shù)方案上與他人有雷同 之處等,很難區(qū)分清楚.作為評審專家的責(zé)任只對投標(biāo)文件是否 響應(yīng)招標(biāo)要求這一點做出認(rèn)真的鑒別,而其他方面的疑心問題, 在缺少證據(jù)前提下,是不屬于評審專家職責(zé)范疇的事情.此類事 例非常重要,關(guān)系到優(yōu)秀評審對象能

3、否脫穎而出和工程評審的成 功與失敗,因此,作為政府采購專家有責(zé)任保證工程在目標(biāo),功 能等因素清楚的情況下,價格的充分合理競爭和市場經(jīng)濟(jì)效益的 最大化. 三要遵循科學(xué)標(biāo)準(zhǔn) 政府采購工程的評審工作是具體而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有自身 的規(guī)律性和科學(xué)性,既要認(rèn)真又要講效率,既要堅持科學(xué)性,又 要區(qū)別純學(xué)術(shù)性.只有科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)評審,才能使責(zé)任明晰并防止人 為干擾所造成的法律和經(jīng)濟(jì)方面的損害.作為評委,要充分做好 評審準(zhǔn)備工作,用足夠的時間閱讀需求文檔;要采用標(biāo)準(zhǔn)的評審 流程,按照流程中定義的活動進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的評審;在評審過程中要 認(rèn)真聽取工程投標(biāo)人的辯論和其他評審專家的意見,注意發(fā)揚學(xué) 術(shù)民

4、主,尊重不同的學(xué)術(shù)觀點,在平等的氣氛中發(fā)表各自的觀點 和評價意見;要充分利用工程評審檢查單,這是工程評審的重 點,可以幫助評審專家系統(tǒng)全面地發(fā)現(xiàn)評審工程中的問題;要嚴(yán) 格按照?政府采購法ln,l'N關(guān)法律法規(guī),程序,方法,獨立,公 正,公平地對評審的政府采購工程做出評價和提出咨詢意見. 四要提升專業(yè)水平 政府采購的評審專家是政府采購活動的主要技術(shù)力量,其專業(yè) 技術(shù)水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)將決定政府采購活動的成敗.政府采購是 一 項關(guān)聯(lián)性強,過程復(fù)雜,涉及面廣,影響面大,技術(shù)性強的事業(yè). 政府采購涉及到采購人,采購代理機構(gòu),供給商和社會公眾等多種 201O/12總第115期29

5、 利益主體和多方利益關(guān)系;政府采購從需求提出,到預(yù)算編制,采 購實施,履約驗收及投訴處理,涉及數(shù)十個環(huán)節(jié),多方面的專業(yè)知 識;政府采購涉及法律政策,市場分析,商品識別,采購技術(shù)等多 項領(lǐng)域知識,是一門跨領(lǐng)域和綜合性強的事業(yè).政府采購的這些特 點決定了評審專家需要具有較高的專業(yè)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德水準(zhǔn). 作為評審專家首先應(yīng)符合政府采購評審專家管理方法?中 所規(guī)定的條件,應(yīng)有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,在政府 采購的評審過程中能以客觀公正,廉潔自律,遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn) 那么;其次需在專業(yè)領(lǐng)域具有豐富的工作經(jīng)驗并享有一定聲譽,精 通專業(yè)業(yè)務(wù),熟悉產(chǎn)品情況和政府采購,招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)

6、政策法 規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識,能夠勝任政府采購評審工作,愿意以獨立身 份參加政府采購評審工作,并接受財政部門的監(jiān)督管理;再次是 明確自身在政府采購活動中所享有的權(quán)利和義務(wù),如:對政府采 購制度及相關(guān)情況的知情權(quán),對供給商所供貨物,工程和效勞質(zhì) 量的評審權(quán),推薦中標(biāo)候選供給商的表決權(quán),按規(guī)定獲得相應(yīng)的 評審勞務(wù)報酬等權(quán)利. 總之,作為評審專家既要在專業(yè)領(lǐng)域有一定的理論水平和技 術(shù)能力,還要具有與時俱進(jìn),密切跟蹤國內(nèi)外技術(shù)開展前沿動態(tài), 不斷創(chuàng)新評審方法,自覺提高專業(yè)水準(zhǔn),強化行為約束,科學(xué)運 用評審技巧,為實現(xiàn)采購人,供給商的合法權(quán)益,維護(hù)好國家利 益和社會公共利益而評審,從而

7、實現(xiàn)物有所值,價廉物美的政府 采購目標(biāo),發(fā)揮政府采購政策功能,推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康快速開展. 政府采購評審專家應(yīng)是政府采購工作的行家里手,是順利開 展政府采購活動,提高政府采購質(zhì)量與效率的可靠保證,是最大 限度地滿足采購需求的第一參謀.因而,自覺遵守法律法規(guī),尊 重價值規(guī)律,遵循科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),提升專業(yè)水平是做好政府采購專家 根本功課.r葺 作者單位:大連大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心 標(biāo)準(zhǔn)采購行為對于采購人,采購代理機構(gòu)和供給商來蛻無疑都是利好的舉措,對:r從事政府采購具體操作的 T作人員來講更是巨大的挑戰(zhàn).采購人受結(jié)合政府采購的T作實踐,總經(jīng)過去的經(jīng)驗和教訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購 法,提高思想

8、認(rèn)識水平,切實加強業(yè)務(wù)能力. 怎樣當(dāng)好采購人 采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān),事業(yè)單位,團(tuán)體 組織.?政府采購法?對我國政府采購工作作出了比擬全面的規(guī) 定,采購人為了更好地完成采購工作,應(yīng)準(zhǔn)確把握?政府采購法? 的精神和具體含義,在依法明確自己的權(quán)利,義務(wù)和責(zé)任前提下, 著重做好下述幾方面工作: 一 ,采購人應(yīng)協(xié)調(diào)好采購方案的制定與審批工作 在政府采購領(lǐng)域,雖然使用的是國家財政資金,但是,政 府采購業(yè)務(wù)的開展從某種程度上來講,是圍繞采購人展開的, 因而采購方案的制定和審批起著舉足輕重的作用.由于各采購 當(dāng)事人有時對政府采購的政策和要求不太了解,所以在制定技 術(shù)需

9、求時往往單純考慮自身的需要,而忽略了政府采購的規(guī)定. 采購人作為聯(lián)絡(luò)政府采購中心與使用部門的中間環(huán)節(jié),其溝通 協(xié)調(diào)職能尤為重要,而不是簡單地上傳下達(dá),更應(yīng)很好地宣傳 政府采購政策,集合采購當(dāng)事人的需求和建議,組織專家論證 以及聯(lián)系財務(wù),審計,監(jiān)察等多個部門共同制定好采購方案,統(tǒng) 3O中國政府采賭 一 安排采購申報. 口徐光芒 二,采購人要光明磊落,做到采購流程公開,公 平,公正 為了保證政府采購公開,公平,公正的原那么,采購人應(yīng)不斷 加強政治學(xué)習(xí),努力提高思想素質(zhì),廉潔自律,奉公守法.按照 政府采購法倡導(dǎo)以公開招標(biāo)作為主要采購方式,從而標(biāo)準(zhǔn)政 府采購行為,防止采購過程的暗箱操作現(xiàn)象.這一點是采購人做 好政府采購應(yīng)遵循的第一要素.許多采購代理機構(gòu)的工作人員表 示,政府采購活動應(yīng)該著重考慮采購人的合法需求.這樣看來, 與其他政府采購當(dāng)事人相比,采購人處于相對強勢的地位,如果 采購人沒有勇于和藹于聽取別人意見的胸襟和氣度,很可能會把 整個政府采購過程變成采購人的"一言堂",最終很難收到良好 效果.當(dāng)然,采購人要善于"納諫"并不等于要求采購人在政府 采購過程中被別人"牽著鼻子走",放棄自己的正當(dāng)權(quán)利,應(yīng)當(dāng) 有明察是非的眼光和堅持正確觀點的自信與勇氣.