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1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作調研報告 我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作 自 2016 年 5 月份正式啟動以來，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，積 極探索新的工作思路和方法，努力執(zhí)行上級部署的工作任 務，出色地了完成了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這一新工作、新 探索。為更好地促進和推動養(yǎng)老保險制度的落實，近期對我 鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作進行了調研。 一、基本情況和主要做法。 去年以來，我鎮(zhèn)根據省市縣統(tǒng)一部署，堅持把城鄉(xiāng) 居民養(yǎng)老保險工作作為重要的民生工程和政治任務來抓，齊 心協(xié)力、 多措并舉， 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作取的了顯著成效。 截止目前，我鎮(zhèn)實際參保人數(shù)達 24381 人，參保率高達 %。 其中 7100 名 60 周歲以上
2、老人發(fā)放了養(yǎng)老保險金。 2016 年 共收繳保費 320 萬元，參保繳費率達 92%，各項指標均居全 縣前列。工作中，我們著力抓了以下五個方面： （一）力抓組織制度建設，促進工作制度化 為做好我鎮(zhèn)社保工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長， 社保所人員為成員的社保工作領導機構。各村抽調精干力量 組成工作組，形成了支部書記負總責，村主任全面抓，包村 干部配合抓的齊抓共促局面。 （二）重抓社保宣傳培訓，確保工作規(guī)范化 針對基層經辦人員多、業(yè)務知識匱乏的特點，我們 專門請縣社保中心領導對村兩委班子及村會計開展了系統(tǒng) 性、 針對性、分層次的培訓，全面部署城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老 保險工作。理順了工作思路，熟悉了經辦流程
3、，掌握了政策 內涵，提高了經辦水平，極大地提升了經辦人員的能力和素 質。同時利用寨子大集等機會發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險 政策解讀等相關資料 15000 份，幫群眾算利益帳，使群眾 及時了解和準確掌握“養(yǎng)老保險”政策，進一步激發(fā)了他們 的參保熱情，推動了“養(yǎng)老保險”工作的順利開展。 （三）緊抓政治業(yè)務學習，保證工作水平化 面對全新的事物和工作內容，社保所人員認真學習 社保知識，做到學深學透，采取了集中學習和自學相結合的 方法。先后學習了南皮縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實施 辦法 、 南皮縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作經辦規(guī)程等， 使全所人員工作水平有了明顯提高，保證了工作的水平化。 （四）注重工作方法
4、選擇，力求工作效率化 為方便群眾參保，解決人口多、工作量大問題，我 們通過強化措施，創(chuàng)新了工作方法。一是采取以村為單位集 中填表、集中匯總、集中保費收繳、集中參保信息采集的辦 理方式， 使居民足不出戶即可辦完參保手續(xù)。 二是責任到村， 責任到人。 各村黨支部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部相互配合， 責任到人， 發(fā)動村干部、黨員群眾廣泛進行宣傳，確保政策宣傳一戶不 漏，一人不少。三是建立健全經辦規(guī)程。在實際工作中不斷 3 / 6 總結經驗，保證工作中不出現(xiàn)少村、少人、少表、少項的現(xiàn) 象，力求工作效率化。 二、存在問題 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作開展一年多來，雖然取得了 明顯成效，但面對新形勢新要求，工作中還有一些不容
5、忽視 的問題 : 1、城鄉(xiāng)居保參保擴面難度加大。主要表現(xiàn)在：一 是部分城鄉(xiāng)居民認為城鄉(xiāng)居保政策與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、靈 活就業(yè)人員養(yǎng)老保險相比，繳費雖然較低，但退休后待遇也 偏低，致使其參保的積極性、主動性受到影響；二是部分城 鄉(xiāng)居民尤其是農村家庭收入較低，生活有較大壓力，雖然每 年可最低交 100 元，但參保畏難情緒大；三是鎮(zhèn)村干部重視 不夠，政策宣傳不夠深入，方法措施還不夠靈活，致使村民 被動參保較多。 2、城鄉(xiāng)居保經辦隊伍素能亟待提高。隨著城鄉(xiāng)居 民參保人數(shù)的顯著增加，居保經辦工作業(yè)務量急劇攀升，這 對于具體經辦人員素能要求來說，也越來越高。鎮(zhèn)農保所工 作人員不僅人少，還不夠穩(wěn)定，隨意變動
6、較大，影響了工作 連續(xù)性、 有效性； 村級工作人員多數(shù)年齡偏大、 業(yè)務水平低， 且身兼數(shù)職，顧此失彼，疲于應付。 3、城鄉(xiāng)居保經辦基礎設施薄弱。主要表現(xiàn)在：一 是辦公場所不容樂觀，基礎條件與上級的要求還有較大差 距。村級多數(shù)還沒有專門的辦公室，這些都難以適應當前城 鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經辦工作需要。二是基礎設備不足，信息化 建設滯后。 4、城鄉(xiāng)居保工作專項經費不足。主要原因：一方 面，中央、省、市沒有下?lián)荛_展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作 的專項經費。鎮(zhèn)政府在經費上雖給予了一定的投入，但結合 經辦機構日常征收業(yè)務辦理和待遇報銷所需要的帳、表、冊 等印刷費用，易耗材和電腦設備等維護費用，社會保險政策 法規(guī)宣
7、傳費用以及信息系統(tǒng)維護費用等開支的實際，還有較 大差距，影響了經辦工作質量和實際工作效果。 三、對策及建議 黨的十八大高屋建瓴明確提出：“統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社 會保障體系建設。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù) 方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點， 全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。這是今后一段時 期 , 推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的旗幟、方向、行動指南， 我們必須以此來總領、以此來謀劃思路和對策。 1、要更新觀念明思路。新觀念決定新思路，新思 路就是新出路。 要堅持“廣覆蓋、 ?；尽?多層次、 可持續(xù)” 的方針，充分把握城鄉(xiāng)居民工作的內在規(guī)律，以爭先創(chuàng)優(yōu)為 動力，以城鄉(xiāng)居民社
8、會養(yǎng)老保險擴面為主線，突出“宣傳、 收繳、發(fā)放、稽核、管理”五大重點，強化層級責任、業(yè)務 5 / 6 督辦、培訓教育等措施，克難奮進，銳意創(chuàng)新，努力提高城 鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作常態(tài)化、 規(guī)范化、 制度化、 科學化水平。 2、要多法并舉促參保。不斷擴大城鄉(xiāng)居民參保覆 蓋面，做到應保盡保、實現(xiàn)可持續(xù)，是做好城鄉(xiāng)居保工作的 重點。一是以宣傳教育為根本促參保。要充分運用手機信息 平臺、網絡、宣傳單、宣傳標語、廣播、等多種方式方法， 把專項宣傳與常態(tài)化宣傳、動態(tài)宣傳有機結合起來，讓城鄉(xiāng) 居民真正明白城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策的實惠與好處，充 分調動其參保的自覺性、主動性，不斷擴大參保覆蓋面；二 是以靈活收繳
9、為基礎促參保。要堅持因地制宜、因戶制宜、 因人制宜的原則，按照參保繳費、養(yǎng)老金發(fā)放、信息錄入目 標要求，積極靈活的采取服務上門收繳。 3、要強身健體抓經辦。提升經辦能力、堅持以人 為本是做好城鄉(xiāng)居保工作的核心。要緊緊圍繞“擴面、續(xù) ?！蹦繕艘?， 一是調優(yōu)配強經辦人員隊伍， 提升經辦能力。 要本著“年齡結構調輕、文化素質調高、業(yè)務能力調強、基 層經驗調豐”的要求，采取競選、交流、下派等多種手法逐 步配強鎮(zhèn)村具體經辦城鄉(xiāng)居保工作人員隊伍，務實工作基 礎。 二是規(guī)范經辦程序， 推進工作的科學化。 村級參保繳費， 突出在參保登記、繳費檔次、基礎信息采集，待遇領取、關 系轉移等環(huán)節(jié)完善程序，確保臺賬清
10、晰、收繳、發(fā)放及時； 鎮(zhèn)級參保繳費，重點在基礎信息錄入、資格審查、政策咨詢 服務、檔案資料等環(huán)節(jié)規(guī)范到位。三是加大經費投入，提升 服務平臺建設水平。按照機構、編制、人員、經費、場地、 設施“六有”目標要求，要加大經費投入，重點在鎮(zhèn)村場所 建設、信息化建設、宣傳培訓等方面增加經費預算，確?；?層平臺建設提檔升級，促進工作上水平。 4、要健全機制保實效。建立健全工作機制是推進 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實效的根本保證。一是要健全責任機制。 要將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入年度工作目標重要內 容，會議同安排、同部署、同落實。二是要建立健全長效的 督辦機制，確保工作實效。切實把城鄉(xiāng)居保工作作為重要內 容進行督辦， 保證進度； 要建立定期通報制度， 對措施得力、 行動迅速、成效顯著的予以通報表揚；對行動遲緩，導致居 民參保繳費延誤，影響居民享受養(yǎng)老保險待遇，將嚴肅追究 相關責任人的責任。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作調研報告
