精編2013年7月國開(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考試試題及答案 政府決策的有限性

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1、2013年7月國開(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考試試題及答案 政府決策的有限性 2013年7月國開(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考試試題及答案 說明：試卷號(hào)：1189； 適用專業(yè)及層次：行政管理本科； 考試：形考手段為紙質(zhì)(比例30%)，終考手段紙質(zhì)(比例70%)。 一、單項(xiàng)選擇題 1.下列項(xiàng)目中性質(zhì)屬純私人物品的是(C)。 A.道路 B.教育 C.皮衣 D.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 2.在公共物品提供的過程中會(huì)出現(xiàn)(A)。 A.免費(fèi)搭車的問題 B.逆向選擇問題 C.委托代理問題 D.劣幣驅(qū)逐

2、良幣問題 3.政府的公共事業(yè)支出與公共投資支出相同點(diǎn)在于(D)。 A.都屬于轉(zhuǎn)移性支出 B.都屬于社會(huì)消費(fèi)性支出 C.都屬于社會(huì)生產(chǎn)性支出 D.都屬于購買性支出 4.政府應(yīng)承擔(dān)的科技支出范圍應(yīng)限制在(A)。 A.政府財(cái)政負(fù)責(zé)基礎(chǔ)理論研究 B.政府財(cái)政負(fù)責(zé)應(yīng)用技術(shù)研究 C.政府財(cái)政負(fù)責(zé)開發(fā)技術(shù)研究 D.政府財(cái)政既負(fù)責(zé)基礎(chǔ)理論研究又負(fù)責(zé)應(yīng)用技術(shù)研究 5.公債負(fù)擔(dān)率是指(C)。 A.(當(dāng)年的財(cái)政支出額／當(dāng)年GDP)100% B.（當(dāng)年公債收入額／當(dāng)年公債余額）100%

3、 C.(當(dāng)年公債余額／當(dāng)年GDP)100% D.（當(dāng)年公債還本付息額／當(dāng)年財(cái)政收入總額）10096 6.債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)，它不包括(B)。 A.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 B.風(fēng)險(xiǎn)分類 C.風(fēng)險(xiǎn)估計(jì) D.選擇風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù) 7.擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策的劃分依據(jù)是(A)。 A.財(cái)政政策對社會(huì)總需求的不同影響 B.財(cái)政政策作用的對象 C.政策目標(biāo)的性質(zhì)方面 D.財(cái)政政策作用的方向 8.下列措施中可有效降低貨幣供給量的是(B)。 A.降低再貼現(xiàn)率

4、 B.提高法定存款準(zhǔn)備金率 C.在公開市場上買進(jìn)證券 D.放松對消費(fèi)者信用的控制 9.國際稅收的本質(zhì)是(B)。 A.國家與個(gè)人之間的稅收分配關(guān)系 B.國家與國家之間的稅收分配關(guān)系 C.國家與地區(qū)之間的稅收分配關(guān)系 D.國家與集體之間的稅收分配關(guān)系 10.國際稅收協(xié)定的核心內(nèi)容是(D)。 A.明確所得概念 B.協(xié)調(diào)各締約國之間的稅收管轄權(quán) C.保證收受無差別對待 D.免除雙重征稅 二、不定項(xiàng)選擇題 11.政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)方法包括(ABC)。 A.

5、理論與實(shí)踐相結(jié)合 B.實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合 C.歷史分析與邏輯分析相結(jié)合 D.矛盾的分析方法 12.政府履行經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能的目標(biāo)包括(BCD)。 A.干預(yù)、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 B.物價(jià)穩(wěn)定 C.充分就業(yè) D.國際收支平衡 13.通常情況將外部性分為(ABCD)。 A.生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性 B.消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)性 C.生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)性 D.消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性 14.社會(huì)保障的功能有(ABCD)。 A.保證社會(huì)成員生存權(quán)利的功能 B.收入再分

6、配功能 C.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能 D.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能 15.政府收入的替代效應(yīng)會(huì)導(dǎo)致人們(BC)。 A.增加重稅商品的消費(fèi)量 B.減少重稅商品的消費(fèi)量 C.增加低稅商品的消費(fèi)量 D.減少低稅商品的消費(fèi)量 三、名詞解釋 16.房產(chǎn)稅: 房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對象，依據(jù)房產(chǎn)價(jià)格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。 17.土地增值稅: 土地增值稅是對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，地上建筑物及其附著物，并取得收入的單位和個(gè)人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。 四、簡答題 18.簡述中位選民

7、理論的內(nèi)容。 答：所謂中位選民，是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間。中位選民理論是說在多數(shù)裁定原則下，假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結(jié)果是由中位選民的偏好決定的。 19.簡述直接稅的特點(diǎn)。 答：直接稅是指由納稅人直接負(fù)擔(dān)，不易轉(zhuǎn)嫁的稅種。 直接稅的特點(diǎn)是： (1)稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。 (2)稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定。 (3)稅負(fù)較為公平。 (4)計(jì)稅較復(fù)雜，征收管理難度較大。 20.簡述國庫集中收付制度的涵義。 答：國庫集中收付，包括三方面的涵義： (1)集中收入管理，一切財(cái)政性收入均納入國庫或國庫指定

8、的代理商業(yè)銀行的單一賬戶； (2)集中支出管理，原則上一切財(cái)政性支出均應(yīng)在實(shí)際支付行為發(fā)生時(shí)才能從單一賬戶支付出去，支付對象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者； (3)集中賬戶管理，設(shè)置與國庫單一賬戶配套使用的國庫分類賬戶，集中反映各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。 五、論述題 21.論述政府支出績效的評價(jià)方法及各自的優(yōu)劣。 答題要點(diǎn)： 目前，各國政府在分析政府支出績效時(shí)，常采用以下幾種方法： (1)“成本一收益”分析法 所謂“成本一收益”分析法，是為政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)

9、收益，以便分析比較項(xiàng)目或服務(wù)所帶來的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案。 成本一收益分析法自20世紀(jì)40年代出現(xiàn)以來，就得到了世界各國的青睞。但是，在政府支出方面，由于相當(dāng)多的政府支出的成本與收益都難以準(zhǔn)確衡量，甚至有些就壓根無法衡量，因此成本一收益分析的使用范圍就受到了一定的限制。但總的來說，在政府支出方面，運(yùn)用成本收益分析法仍然可以獲得良好的績效。 (2)最低費(fèi)用選擇法 與成本收益分析法相比，最低費(fèi)用選擇法主要表現(xiàn)在不必使用貨幣單位來計(jì)量備選的政府支出項(xiàng)目的社會(huì)效益，只需要計(jì)算所有每項(xiàng)備選項(xiàng)目的有形成本，并且把所花費(fèi)的成本最低作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選擇方

10、案的基本標(biāo)準(zhǔn)，在所有各選方案中，哪一個(gè)方案成本最低，就成為政府支出項(xiàng)目方案的首選方案。 一般地，最低費(fèi)用選擇法被運(yùn)用于政治、國防、文化、衛(wèi)生等政府公共支出項(xiàng)目。實(shí)際上，對使用最低費(fèi)用選擇法來確定政府支出項(xiàng)目的最佳方案，從技術(shù)上看已經(jīng)沒有太大困難，而真正的困難在于所有備選方案的確定。因?yàn)椋@里提出的備選方案應(yīng)能無差別地實(shí)現(xiàn)同一個(gè)目標(biāo)，要做到這一點(diǎn)，可能并不容易。 (3)公共定價(jià)法 對政府來說，由于其提供了大量滿足社會(huì)公共需要的“排他性物品”，那么，這些物品（和服務(wù)）也同樣就涉及與其他商品和服務(wù)一樣的問題，即價(jià)格的確定。這種滿足社會(huì)公共需要的“排他性物品”

11、的定價(jià)問題，就是所謂的公共定價(jià)。 從定價(jià)政策來看，公共定價(jià)實(shí)際上包括兩個(gè)方面：一是純公共定價(jià)，二是管制定價(jià)或價(jià)格管制。政府通過公共定價(jià)方法，目的不僅在于提高整個(gè)社會(huì)資源的配置效率，而且，更重要的是使這些物品和服務(wù)得到最有效的使用，提高政府支出的效益。 22.結(jié)合實(shí)際，舉例論述公共定價(jià)的方法及其實(shí)用性。 答題要點(diǎn)： 政府在選擇公共定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后，具體可采用以下定價(jià)方法： (1)單一定價(jià)法。即根據(jù)消費(fèi)者消費(fèi)公共物品的數(shù)量與質(zhì)量，確定一個(gè)單位價(jià)格收費(fèi)的方法。 如自來水公司根據(jù)每個(gè)居民戶的用水?dāng)?shù)量，按每噸水一定價(jià)格收取水費(fèi)，而不再考慮用水限額等問題

12、。 (2) 二部定價(jià)法。即根據(jù)公共物品成本組成，分兩部分確定其價(jià)格的方法。基礎(chǔ)設(shè)施等公共物品成本，按其構(gòu)成可分為資本成本與經(jīng)營成本。資本成本是該公共設(shè)施在建造時(shí)的成本，屬固定成本；經(jīng)營成本是指公共設(shè)施在使用過程中發(fā)生的成本，屬變動(dòng)成本，也就是說，經(jīng)營成本隨著使用數(shù)量的增加而增加。二部定價(jià)法就是在公共定價(jià)時(shí)分為兩部分，一部分是承擔(dān)資本成本的準(zhǔn)入費(fèi)，一部分是承擔(dān)經(jīng)營成本的使用費(fèi)，準(zhǔn)人費(fèi)在一定時(shí)期是固定的，使用費(fèi)則隨著使用量的增加而增加。 如公共電話系統(tǒng)的使用者，每個(gè)月需繳納固定數(shù)額的月租費(fèi)，還要根據(jù)通話次數(shù)收使用費(fèi)。 (3)高峰負(fù)荷定價(jià)法。有一部分公共設(shè)施在使用時(shí)間上是不均衡的，存在集中使用的高峰期，在此期間，存在資源配置的擁擠成本問題，而其他時(shí)間設(shè)施可能不完全充分利用。對這類設(shè)施，在采用二部定價(jià)的基礎(chǔ)上，在使用高峰期再加收部分費(fèi)用，以緩解高峰期供給緊張狀況，均衡資源有效配置。 如對在用電高峰期的電力消耗加收一定費(fèi)用；對在車流高峰期通過某一高速公路路段的車輛，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。