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1、商品檢驗(yàn) 與質(zhì)量認(rèn)證,主講教師 繆 瑞 2011.3,課程內(nèi)容,商品檢驗(yàn)概述 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫 內(nèi)貿(mào)商品檢驗(yàn) 商品檢驗(yàn)方法 商品檢驗(yàn)的抽樣方法 標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化 質(zhì)量認(rèn)證基礎(chǔ) 產(chǎn)品認(rèn)證 體系認(rèn)證,第一章 商品檢驗(yàn)概述,1.1 商品檢驗(yàn)的基本概念 1.2 中國(guó)商品檢驗(yàn)管理的發(fā)展歷史 1.3 我國(guó)商品檢驗(yàn)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置,1.1 商檢的基本概念,一、商品檢驗(yàn) (一)概念 商品檢驗(yàn)是在社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中,為實(shí)現(xiàn)商品的價(jià)值和使用價(jià)值,對(duì)在生產(chǎn)領(lǐng)域和進(jìn)入流通領(lǐng)域的商品,依據(jù)合同、標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)際慣例,運(yùn)用科學(xué)手段進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定,以證實(shí)或判斷該商品在物流過(guò)程的某一時(shí)間、空間的品質(zhì)、數(shù)量、重
2、量、安全、衛(wèi)生、包裝及運(yùn)載工具等方面的情況和狀態(tài),為貿(mào)易有關(guān)方面提供交接、結(jié)算、計(jì)費(fèi)、計(jì)稅、處理風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的客觀憑證。,(二)商品檢驗(yàn)的特征, 綜合性 廣泛性 強(qiáng)制性 公正性 及時(shí)性 國(guó)際性,(三)商品檢驗(yàn)的作用,1把關(guān)作用 通過(guò)商檢工作,一方面可以將質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的國(guó)外商品拒之于國(guó)門(mén)之外,避免劣質(zhì)商品流入我國(guó)而對(duì)國(guó)內(nèi)生活、生產(chǎn)造成不良影響。另一方面,可以將質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的國(guó)內(nèi)商品控制在國(guó)門(mén)之內(nèi),避免劣質(zhì)商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)而對(duì)我國(guó)造成不良影響。,(三)商品檢驗(yàn)的作用,2.服務(wù)作用 (1)為進(jìn)出口商品提供第三方公正性居間證明服務(wù)。在國(guó)際貿(mào)易的貨物交接、計(jì)費(fèi)、索賠、理賠、免責(zé)
3、等環(huán)節(jié),都需要商檢提供公正的數(shù)據(jù),以確保交易各方的權(quán)益得到合理公正的保護(hù)。 (2)為出口企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)。商檢工作所積累的技術(shù)和信息可以幫助國(guó)內(nèi)出口企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,找準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)暢銷商品,拓展國(guó)際市場(chǎng)。 (3)為海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)提供參考信息。商檢所積累的大量國(guó)內(nèi)外商品的質(zhì)量、性能、價(jià)格等情況,可以為海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)的執(zhí)法提供有效的參考資料。,(三)商品檢驗(yàn)的作用,3.促進(jìn)作用 通過(guò)把關(guān)和服務(wù)作用,商檢促進(jìn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、出口企業(yè)和國(guó)外賣(mài)方、生產(chǎn)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量。,(四)商品檢驗(yàn)的產(chǎn)生與發(fā)展,1商品檢驗(yàn)的產(chǎn)生 (1)國(guó)際貿(mào)易交易方式的需要 (2)國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸專業(yè)化的需要 (
4、3)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算方式的需要,(四)商品檢驗(yàn)的產(chǎn)生與發(fā)展,2.商品檢驗(yàn)的發(fā)展 (1)設(shè)立商檢機(jī)構(gòu) (2)頒布與施行商檢法律 (3)采用新的商檢技術(shù) (4)商檢工作的專業(yè)化、系統(tǒng)化、國(guó)際化,二、商品檢驗(yàn)的管理體制,(一)商品檢驗(yàn)管理體制的含義 商檢管理體制是指某個(gè)國(guó)家在某一特定歷史階段商檢管理的組織方式、方法和制度的總稱。,(二)影響商檢管理體制的因素,1.生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r對(duì)商檢管理體制的影響 2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度對(duì)商檢管理體制的影響,(三)我國(guó)商品檢驗(yàn)管理體制,我國(guó)現(xiàn)行商檢管理體制是以國(guó)家商檢部門(mén)(國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局)為領(lǐng)導(dǎo),以各地商檢機(jī)構(gòu)為主體,各類指定、認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)購(gòu)和社會(huì)檢驗(yàn)
5、力量為補(bǔ)充,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一檢驗(yàn)簽證、分工協(xié)作實(shí)施監(jiān)督的商檢管理體制。,1.2 中國(guó)商品檢驗(yàn)管理的發(fā)展歷史,一、新中國(guó)成立前的商品檢驗(yàn)管理 二、新中國(guó)成立后至改革開(kāi)放前的商品檢驗(yàn)管理 三、改革開(kāi)放后至1998年的商品檢驗(yàn)管理 四、1998年后的商品檢驗(yàn)管理,一、新中國(guó)成立前的商品檢驗(yàn)管理,1864年,上海仁記洋行,中國(guó)第一個(gè)辦理商品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。 1929年,國(guó)民政府工商部頒布了商品出口檢驗(yàn)局暫行章程。同年,工商部上海商品檢驗(yàn)局成立,這是中國(guó)第一個(gè)由國(guó)家設(shè)立的官方商品檢驗(yàn)局。 1932年,國(guó)民政府行政院通過(guò)商品檢驗(yàn)法,這是中國(guó)商品檢驗(yàn)最早的法律。,二、新中國(guó)成立后至改革開(kāi)放前的商品檢驗(yàn)管理,1
6、951年,中央人民政府政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)公布了商品檢驗(yàn)暫行條例,這是中華人民共和國(guó)第一部關(guān)于進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的行政法規(guī)。 1953年,政務(wù)院在商品檢驗(yàn)暫行條例的基礎(chǔ)上,制定了輸出輸入商品暫行條例。,三、改革開(kāi)放后至1998年的商品檢驗(yàn)管理,1984年國(guó)務(wù)院發(fā)布中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)條例,商檢條例是一部?jī)?nèi)容完整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳嫱饨?jīng)濟(jì)行政法規(guī)。 1989年2月,第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)了中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法。 1992年10月中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例發(fā)布施行。,四、1998年后的商品檢驗(yàn)管理,1998年4月,由國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、國(guó)家動(dòng)植物檢疫局和國(guó)家衛(wèi)
7、生檢疫局合并組建國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局。 2001年4月國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局又與國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并,組建了國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。 2002年4月28日頒布了修改的中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法。 2005年8月31日公布了新修改的中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例。,1.3 我國(guó)商品檢驗(yàn)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置,一、國(guó)家商品檢驗(yàn)主管部門(mén) 二、地方商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 三、我國(guó)其他具有部分商品檢驗(yàn)職能的部門(mén) 四、中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總公司(CCIC),國(guó)外商檢組織簡(jiǎn)介,1、瑞士通用公證行(SGS) 2美國(guó)食品和藥物管理局(FDA) 3日本海事檢定協(xié)會(huì)(NKKK) 4日本海外貨物檢驗(yàn)株式會(huì)社(OMIC) 5新日本檢定協(xié)會(huì)(SK) 6日本油料檢定協(xié)會(huì)(NYKK) 7勞氏船級(jí)社(LR) 8英之杰檢驗(yàn)集團(tuán)(IITS) 9美國(guó)保險(xiǎn)人實(shí)驗(yàn)室(UL),