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1、國有企業(yè)預算管理
一、我國國有企業(yè)施行全面預算管理存在的問題
國有企業(yè)的開展在很大程度上依賴于對資源的壟斷和國家財政的扶持,因此許多國企在開展過程中往往沒有明確的開展目的。就目前來看,我國局部國有大中型企業(yè)已經(jīng)意識到了全面開展預算的重要性,但是沒有深入理解全面開展預算與企業(yè)開展目的之間的關系,導致兩者之間的脫節(jié)現(xiàn)象仍然存在。這種狀況直接導致了企業(yè)缺乏開展戰(zhàn)略,而對企業(yè)開展戰(zhàn)略的無視就是對企業(yè)開展目的的無視,沒有目的的企業(yè)是沒有前途的。這一點也是國企在全面預算管理中最嚴重的問題,一般的國有企業(yè)只注重眼前利益而忽略長遠利益,這種狹隘的想法與企業(yè)缺乏戰(zhàn)略開展目的相
2、當類似,不僅不利于企業(yè)的開展,還會將企業(yè)自身置于開展停滯的境地,難以獲得良好效果。
2.部門配合不默契,存在各行其事現(xiàn)象
不理解企業(yè)全面預算管理的人,會認為這項工作只是財務部門的事情,其實不然,企業(yè)全面預算是一個明晰而又籠統(tǒng)的概念,它是指把企業(yè)將來一段時間內(nèi)的投資預算、人力資源預算、資本預算等進展分析統(tǒng)計,這樣看來全面預算管理的最終落腳點都是財務分析,因此把財務管理與全面預算管理混為一談也是情理之中。這種觀念導致的直接后果是各部門之間配合不默契,存在著各行其事的現(xiàn)象,國有企業(yè)自上而下存在著較為嚴重的推諉現(xiàn)象,直接影響了企業(yè)的開展。
國有企業(yè)中的
3、預算管理考核無疑是一個大問題,這個問題在全面預算管理形式中也比擬難解決。考核的頻率和質量與企業(yè)全面預算管理制度親密相關,然而在考核上出現(xiàn)的問題主要有兩點:第一是考核管理不夠科學,尤其是內(nèi)容和方法上的不科學,內(nèi)容不夠全面概括,許多企業(yè)只是對現(xiàn)金流進展預算分析,其它方面比方人力資源、產(chǎn)供銷等方面的預算采用忽略態(tài)度,這與全面預算的目的背道而馳,也使得全面預算的效果難以有效發(fā)揮。第二是不注重全員參與,考核的目的在很大程度上是為了調動國企員工的積極性,而大局部國企對全員參與的概念不予重視,且絕大多數(shù)員工不明確企業(yè)開展的目的,導致企業(yè)內(nèi)部不團結,使全面預算考核的功能受到限制。
二、完善國有企業(yè)
4、施行全面預算管理的對策
1.強化根底工作,提升管理程度
國有企業(yè)假設真的想讓全面預算管理制度在企業(yè)開展中發(fā)揮作用,就必須充分理解其在企業(yè)開展中的重要性,這種認同要在企業(yè)內(nèi)部自上而下的傳達,讓隔層員工對全面預算管理體制表示認同,才有可能讓全面預算管理制度發(fā)揮有效的作用。另外,必須讓員工明確企業(yè)開展的戰(zhàn)略思想,強化根底工作,提升管理程度,這樣才不會導致國企內(nèi)部員工的松散,不團結也是阻礙企業(yè)進步的絆腳石。唯有讓各層員工都明確全面預算在企業(yè)開展中的重要性,并且在自己的日常工作中以此為指導,企業(yè)的將來開展才會更加順暢。企業(yè)的開展以戰(zhàn)略目的作為愿景,而全面預算管理又以企業(yè)戰(zhàn)略目的為
5、向導,這種層層遞進的關系對企業(yè)根基的奠定具有非凡意義。全面預算管理可以有效保障開展戰(zhàn)略的施行落實,預算過程也能對戰(zhàn)略目的的實現(xiàn)過程進展有效控制,因此明確企業(yè)開展的戰(zhàn)略目的才能使預算發(fā)揮真正有效的作用。
業(yè)務、資金、人力、信息等各種資源的整合分析,都有賴于全面預算管理的應用。然而這些資源的整合過程中假如沒有明確的指標對預算的方方面面進展統(tǒng)計分析,將會讓企業(yè)的支出、開展變得混亂,這就使得重新構建全面預算管理體系顯得尤為重要。另外,我國眾多國企還存在預算指標不全面的缺陷,這種情況會直接導致預算分析難以真實反映公司整體情況,尤其是各個部門之間的奉獻比例和運作才能分析,這也會影
6、響全面預算制度的有效應用,更會影響企業(yè)的全面開展。因此,要實現(xiàn)全面預算就必須明確各項預算指標,有些無法確定的指標,可以采取上下浮動的形式進展統(tǒng)計分析,并加強與各部門之間的聯(lián)絡,做好充分有效的溝通,才會讓預算管理制度在國有企業(yè)安康運行。
制定各部門互相協(xié)調的工作內(nèi)容,也是實現(xiàn)國有企業(yè)全面預算管理的重要局部,屬于核心地位,其他各部門的系統(tǒng)管理要互相協(xié)調,服從和支持國有企業(yè)戰(zhàn)略需要的全面預算,以此進步國有企業(yè)的價值與國有企業(yè)的核心競爭力。預算作為配置資源執(zhí)行前的詳細方案,是推進長期目的戰(zhàn)略實現(xiàn)的工具,具有監(jiān)測業(yè)務運行過程的職能,兼具考核業(yè)績的尺度。因此,在全面施行預算管理的
7、過程中,國有企業(yè)應該對全面預算管理和各部門的協(xié)調關系有科學的認識。首先要制定出各部門互相協(xié)調的工作內(nèi)容:〔1〕制定全面預算的可操作性和指導性?!?〕國有企業(yè)預算與戰(zhàn)略預算,一級部門之間的職能關系要明晰。詳細可以先通過企業(yè)的開展和需求制定全面的年度預算導向、預算主指標和預算本錢。以開展導向側重于銷售增長率和市場占有率等消費指標;再通過利潤實現(xiàn)產(chǎn)品毛利率、資本報酬率、資產(chǎn)報酬率、息稅前利潤和增長率等目的對象。其次通過國有企業(yè)的開展戰(zhàn)略目的來制定年度預算。明確開展方向和目的后,將全面的預算目的通過管理體系,傳達給相關部門,確定其他部門需要配合的工作內(nèi)容,并互相協(xié)調,提供支持。最后通過戰(zhàn)略開展的內(nèi)容確
8、定全面預算的控制邊界。由于控制預算不能涵蓋國有企業(yè)的全部,因此,在預算控制時,將預算控制的重點部門和非重點部門進展區(qū)分,在全面預算管理上采取不同政策,制定不同的執(zhí)行方案。將全面預算的規(guī)劃根據(jù)不同階段開展分解目的,全面預算管理要以開展當期所處目的階段制定并依托其他各部門共同施行。
全面預算管理體制牽涉面廣、跨渡時間長,是一項耗時宏大的系統(tǒng)工程,因此在漫長的進展過程中應該制定有效的考核制度,建立健全完善的預算考核指標體系,才能確保全面預算體制的有效落實。四、結語國企內(nèi)部的團結性與順利推行全面預算管理制度親密相關,只有讓各層員工都明確全面預算管理對企業(yè)開展的作用,不斷健全完善全面預算管理考核制度,才能使得企業(yè)不斷的前進和進步。根據(jù)文中提到的開展缺陷和合理建議,有效地加以借鑒,促進企業(yè)自身的安康開展。
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