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1、,,,,,對接高考,時效熱點,失分誤區(qū),,考向1,考向2,考向3,,第九課走進社會主義市場經(jīng)濟,考向1：市場與計劃、市場配置資源,,對接高考,真題引路,2014課標(biāo)卷，38(2)閱讀材料，完成下列要求。 進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，是新一屆政府推進行政體制改革的重要內(nèi)容。 材料2014年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)了注冊資本登記制度改革方案。該方案明確了放寬市場準(zhǔn)入規(guī)則的總體思路，并提出了一系列措施：放松市場主體準(zhǔn)入管制，降低準(zhǔn)入門檻；實行注冊資本認(rèn)繳登記制；改革年檢制度和簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)等。 政府放寬市場準(zhǔn)入規(guī)則會增加市場活力，最終使消費者受益
2、。 結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟知識，分析放寬市場準(zhǔn)入規(guī)則是如何通過市場機制的作用使消費者受益的。,真題引路,審題解題：,真題引路,答案：放寬市場準(zhǔn)入規(guī)則可以降低企業(yè)進入市場的成本，提高企業(yè)進入市場的積極性和速度，使市場上企業(yè)的數(shù)量增加，從而導(dǎo)致供給增加和競爭加大； 供給增加意味著商品種類的豐富和數(shù)量的增加，有利于滿足消費者的多樣化需求； 競爭加大有利于提高商品質(zhì)量，降低商品價格，最終使消費者受益。,考點精講,1市場配置資源,(1)方式：市場配置資源的三要素是供求、價格、競爭。在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，主要是通過價格的漲落以及供求的變化由市場來調(diào)節(jié)的。,考點精講,(2)優(yōu)點,提醒市場配置資源的第
3、一個優(yōu)點，是價格機制和供求機制作用的結(jié)果；第二個優(yōu)點，是競爭機制作用的結(jié)果。歸結(jié)起來就是實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。市場調(diào)節(jié)實質(zhì)是價值規(guī)律在調(diào)節(jié)。,(1)市場難以完全解決國防、治安、消防等公共物品的供給問題(難以調(diào)節(jié))。 (2)槍支、彈藥、爆炸物等物品的制造和流通也不能讓市場來調(diào)節(jié)(不讓調(diào)節(jié))。 (3)市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端(調(diào)節(jié)不好)。,2市場調(diào)節(jié)及其弊端,考點精講,3.如何處理好政府和市場的關(guān)系,(1)劃清政府與市場的邊界。市場機制能解決的，政府就不要干預(yù)，當(dāng)市場失靈時，或市場解決不了的問題，就需要政府來解決。 (2)在資源配置方面，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，政府只起輔
4、助性作用。政府應(yīng)該偏重于宏觀管理、市場規(guī)則的制定、市場秩序的規(guī)范、社會誠信的建立，而市場則在制度下實現(xiàn)資源的最佳配置。 (3)政府該退出的領(lǐng)域應(yīng)該堅決退出，該讓出的領(lǐng)域也要堅決讓出，不要與民爭利，要精簡機構(gòu)，建立服務(wù)型政府，要把無限政府轉(zhuǎn)變成有限政府。 總之，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，既需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，又更好發(fā)揮政府作用。,考點精講,對點訓(xùn)練,2017天津卷，12(2)閱讀材料，回答問題。 材料步入老齡化社會是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的自然趨勢，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。2016年，國務(wù)院相關(guān)部委出臺了一系列支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件，在財政支持、市場準(zhǔn)入
5、等方面為相關(guān)企業(yè)的發(fā)展提供了依托，使老年消費需求背后隱藏著的巨大市場空間逐漸顯露。在市場和政策的雙重刺激下，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展將迎來爆發(fā)期。 運用經(jīng)濟生活知識，結(jié)合材料，闡明政府和市場在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。,對點訓(xùn)練,解析要想在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，政府必須在尊重市場規(guī)律的前提下實行科學(xué)的宏觀調(diào)控；市場通過供求關(guān)系變化發(fā)揮資源配置的決定性作用。,對點訓(xùn)練,答案市場對資源配置起決定作用。供求關(guān)系變化可以引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)，從而實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。巨大的老年服務(wù)市場空間吸引企業(yè)積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。資源的優(yōu)化配置離不開政府的宏觀調(diào)控。政府運用財政政策等手段為養(yǎng)老服務(wù)提供支持，對養(yǎng)老服
6、務(wù)業(yè)的發(fā)展起推動作用。,考向2：整頓和規(guī)范市場秩序,(2016全國甲卷，14)2012年，某國司法部起訴甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合謀操縱電子書價格，違反了反壟斷法，令消費者遭受了數(shù)千萬美元的損失。2015年，法院裁定罪名成立，開出了4.5億美元的罰單。該案例說明() 市場調(diào)節(jié)存在滯后性企業(yè)和社會組織均以盈利為經(jīng)營目標(biāo)法律是解決市場失靈問題的有效手段維護公平公正的市場秩序需要發(fā)揮政府的作用 A B C D,真題引路,解析 甲公司和五家出版社涉嫌合謀操縱電子書價格，這表明市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性而非滯后性，不當(dāng)選；企業(yè)的目的是盈利，社會組織并非企業(yè)，其目的非營利，錯誤；法院就此開出罰單，是通
7、過法律手段彌補市場弊端，規(guī)范市場秩序，答案為D。,D,1.規(guī)范市場秩序,(1)必要性：公平、公正的市場秩序，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。,考點精講,(2)如何規(guī)范,考點精講,提醒市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，又是道德經(jīng)濟、信用經(jīng)濟。法律是道德的底線，道德是更高的要求；法律維護市場道德，遵守道德有利于人們遵紀(jì)守法。二者有內(nèi)在的一致性。,考點精講,2如何加強誠信建設(shè),(1)從總體上看： 形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，這是規(guī)范市場秩序的治本之策。切實加強社會誠信建設(shè)，大力建立和健全社會征信體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。 (2)政府： 要
8、加強宏觀調(diào)控，不僅要運用經(jīng)濟、法律和行政手段，而且要加強道德建設(shè)； 全面啟動社會信用體系建設(shè)工作，以法律法規(guī)規(guī)范社會信用； 抓好政府信用，通過提高政府公信力來帶動社會信用的根本好轉(zhuǎn)； 加強精神文明建設(shè)，開展社會誠信宣傳教育活動，增強全社會的信用意識； 加快建立社會征信體系，構(gòu)筑良好的社會信用基礎(chǔ)； 以信息化推進市場監(jiān)管職能的拓展，有效遏制踐踏信用、破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動。,考點精講,(3)企業(yè)： 要依法誠信經(jīng)營，遵守市場規(guī)則，尤其是要堅持自愿、平等、公平和誠實守信的市場交易原則； 要努力提高自身素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，樹立良好的企業(yè)信譽和形象。 (4)消費者： 應(yīng)該樹立法律意識和權(quán)利意識，
9、必須學(xué)法尊法守法用法，既保證自己的經(jīng)濟活動符合法律的規(guī)范，又能夠運用法律維護自己的合法權(quán)益； 樹立誠信觀念，遵守市場道德，遵守職業(yè)道德，做到愛崗敬業(yè)、明理誠信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會。,考點精講,(2015課標(biāo)卷，14)據(jù)統(tǒng)計，到2014年底，我國互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)模突破10萬億元，其用戶數(shù)量達7.6億。互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)迅猛發(fā)展的同時，接連出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)違規(guī)經(jīng)營、對用戶信息保護不力等問題。為防范這些問題發(fā)生，政府應(yīng)采取的措施是() 改進互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)完善金融監(jiān)管政策法規(guī)體系限制高風(fēng)險的金融產(chǎn)品引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)自律組織的發(fā)展 A B C D,對點訓(xùn)練,解析“改進互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)”是企業(yè)應(yīng)采取
10、的措施，不是政府應(yīng)采取的措施，故排除；市場調(diào)節(jié)有其弊端，針對“互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)違規(guī)經(jīng)營”政府可以引導(dǎo)和規(guī)范金融業(yè)健康發(fā)展，符合題意；就“對用戶信息保護不力”問題，政府可以完善監(jiān)管法規(guī)體系，符合題意；“限制高風(fēng)險的金融產(chǎn)品”不符合價值規(guī)律要求，也不符合現(xiàn)實情況，說法錯誤，排除。故選A。,A,考向3：宏觀調(diào)控手段的運用,真題引路,1(2015課標(biāo)卷，13)2014年8月，某市政府清理出全部涉企權(quán)力5 175項，廢止了其中3 301項，對保留的涉企權(quán)力向社會全部公開，并表示將嚴(yán)肅查處涉企審批、收費中的違法違紀(jì)問題。這一做法的預(yù)期成效是() 政府對企業(yè)的監(jiān)督與管理更有效率“看得見的手”受到有力的約束市場
11、機制能更好地發(fā)揮資源配置作用企業(yè)的市場競爭力得到增強 A B C D,解析本題考查市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控。審題干獲取關(guān)鍵信息“清理”“廢止”“全部公開”“嚴(yán)肅查處”，這充分說明對政府的權(quán)力進行了限制，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”，避免政府過多地干預(yù)市場，這將更有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，所以符合題意；政府只能對企業(yè)加強監(jiān)管，不能直接參與管理，故排除；企業(yè)的市場競爭力受多種因素影響，政府放權(quán)，企業(yè)的競爭力不一定增強，故排除。故選C。,C,1社會主義市場經(jīng)濟的基本特征,提示社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義的基本制度結(jié)合在一起的，因此，它除了具備市場經(jīng)濟的一般特征，還具有自己的特點。,考點精講
12、,2科學(xué)的宏觀調(diào)控,(1)原因：宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一。 (2)目標(biāo)：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。 (3)手段：經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段。 宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。,考點精講,含 義,內(nèi) 容,地 位,經(jīng)濟手段,法律手段,行政手段,國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施,經(jīng)濟計劃和經(jīng)濟政策。包括財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、收入分配政策、價格政策、匯率政策、稅收政策等,國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段,經(jīng)濟立法
13、和經(jīng)濟司法,是國家通過行政機構(gòu),采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施,來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段,行政命令、行政指示、行政規(guī)章制度和條例,三種手段各有所長，各具特色，相互聯(lián)系、相互制約、相互補充。經(jīng)濟手段、法律手段是主要手段，必要的行政手段是輔助手段,3正確認(rèn)識宏觀調(diào)控的三種手段,考點精講,市場調(diào)節(jié)(“無形的手”或“看不見的手”),宏觀調(diào)控(“有形的手”或“看得見的手”),手段,地位,優(yōu)勢,局限性,聯(lián)系,主要通過價格、供求、競爭等來進行,以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段,決定性作用,彌補市場機制不足,及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產(chǎn)要素自由流動，生產(chǎn)效率高,宏觀調(diào)控具有自覺性
14、、主動性和預(yù)見性，可以彌補市場機制的不足,市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端,決策失誤或過度的政府調(diào)節(jié)會干擾、破壞市場機制的正常運作,兩者都是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源配置的手段，相互聯(lián)系，相互補充，缺一不可,4市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系,考點精講,閃記：,考點精講,對點訓(xùn)練,(2016上海卷，16)小楊同學(xué)列表比較了財政政策與貨幣政策的異同。其中存在錯誤的是(),解析貨幣政策是由中國人民銀行制定的，主要是通過利率、存款準(zhǔn)備金率等的變動調(diào)節(jié)經(jīng)濟，主要解決的是貨幣流動性的問題；財政政策是由國家財政部門制定的，通過稅收、國債等變動調(diào)節(jié)資金，實現(xiàn)資源配置等。兩個政策都可以調(diào)節(jié)社會總供給和社
15、會總需求，實現(xiàn)供求平衡，促進經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)等，A、B、C均正確；二者是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段，而宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡而非財政收支平衡，貨幣政策并不具備實現(xiàn)財政收支平衡的功能，D錯誤，當(dāng)選。,D,,失分誤區(qū),對宏觀調(diào)控的三種手段區(qū)分不清,示例1為治理空氣污染，政府可采取的經(jīng)濟措施是限制企業(yè)和居民對機動車的購買和使用(2014課標(biāo)卷，14 示例2運用行政手段調(diào)整金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率(2012安徽卷，1),剖析矯正,提醒：抓住關(guān)鍵詞區(qū)分宏觀調(diào)控的三種手段和兩種政策： 經(jīng)濟手段關(guān)鍵詞：經(jīng)濟政策、計劃、利益的調(diào)整、財政政策(財稅、國債等)、貨幣政策
16、(銀行、貨幣、利率等)； 法律手段關(guān)鍵詞：經(jīng)濟立法、司法、依法查處、打擊等； 行政手段關(guān)鍵詞：行政命令、指示、規(guī)定等。,剖析矯正,藍天白云是人們對美麗中國最樸素的理解，治理大氣污染是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。要切實解決人民群眾生存環(huán)境問題，綜合運用各種手段治理大氣污染，政府應(yīng)當(dāng)() A運用法律手段增加對排污費的征收力度 B運用經(jīng)濟手段增加對大氣污染防治的政策性信貸支持 C運用行政手段關(guān)停所有有污染的企業(yè) D采取穩(wěn)健的貨幣政策中央財政安排專項資金治理重點區(qū)域的大氣污染,B,矯正訓(xùn)練,解析增加對大氣污染的政策性信貸支持，屬于貨幣政策，是國家運用經(jīng)濟手段進行宏觀調(diào)控的體現(xiàn)，B正確；增加對排污費的征收力
17、度屬于行政手段，A錯誤；C錯誤，關(guān)停所有有污染的企業(yè)說法太絕對，應(yīng)該是命令督促其治理，再輔以必要的懲罰措施；中央財政安排專項資金治理大氣污染屬于財政政策，而不是貨幣政策，D錯誤。,不能準(zhǔn)確理解國家宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系,示例1應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控對蟲草資源的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用(2014海南卷，5) 示例2強化財政在資源配置中的基礎(chǔ)性作用(2015福建卷，32) 示例3讓市場決定公共資源的配置(2017課標(biāo)卷，13),剖析矯正,提醒：在市場經(jīng)濟中，市場對資源配置起決定性作用，任何時候都不能說政府的宏觀調(diào)控起決定性作用。市場不能完全解決公共資源的配置，有些公共資源必須要由政府通過宏觀調(diào)控來配置。宏觀調(diào)控可
18、以彌補市場調(diào)節(jié)的不足，但不會消除市場調(diào)節(jié)的局限性。,剖析矯正,“中央一號文件”提出，力爭到2017年最遲2022年，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。目前，我國每年水利投資已超過2 000億元，未來10年的水利投資將達到4萬億元，以求為經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。這表明() 計劃調(diào)節(jié)比市場調(diào)節(jié)更有效市場難以完全解決公共物品的供給問題要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控在資源配置中的決定性作用財政具有促進資源合理配置的作用 A B C D,D,矯正訓(xùn)練,解析計劃和市場是資源配置的兩種基本手段，在資源配置中，二者缺一不可，不能說誰比誰更有效，錯誤；市場在資源配置中起決定性作用，錯誤；觀點正確、符合題意，故D項當(dāng)
19、選。,,,時效熱點,分層突破,完善要素配置 實現(xiàn)競爭有序,熱點點擊 信息解讀,背景材料2017年10月，黨的十九大報告明確指出加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。 材料一截至2017年8月，全國各省區(qū)市都研究制定了戶籍制度改革實施意見，29個省區(qū)市發(fā)布了居住證實施辦法，與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制基本建立。改革的著力點在于取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，并建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)
20、的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。推進戶籍制度改革，有利于發(fā)展和完善現(xiàn)代市場體系，化解勞動力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，提高勞動力資源配置效率。更為重要的就是，我們政府將來在統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，能讓農(nóng)民更平等地、公正地得到和城市居民一樣的公共服務(wù)，如：教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等等。,分層突破,熱點點擊 信息解讀,材料二電子商務(wù)的快速發(fā)展，深刻影響著人們的日常生活，成為拉動我國經(jīng)濟增長的新引擎。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)售假問題制約著我國電子商務(wù)的進一步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)售假問題是網(wǎng)友投訴最多的熱點問題之一。2017年11月14日，為加強對網(wǎng)絡(luò)交易違法失信行為的規(guī)制，國家工商總局起草了網(wǎng)絡(luò)交易違法失信懲戒暫行辦法，將根據(jù)違法失信行為的社會危害程度，規(guī)定采取公示違法信息、發(fā)布消費警示、提請屏蔽網(wǎng)站、停止接入服務(wù)、采取技術(shù)制約等懲戒措施，網(wǎng)店售假、刪差評等行為將被嚴(yán)懲。,完善要素配置 實現(xiàn)競爭有序,思維多棱角,(1)結(jié)合材料一，運用資源配置的有關(guān)知識，說明戶籍制度改革在促進資源的優(yōu)化配置方面是如何發(fā)揮作用的。,熱點點擊 信息解讀,熱點點擊 信息解讀,思維多棱角,(2)運用經(jīng)濟生活知識，分析應(yīng)如何解決材料二所示問題。,熱點點擊 信息解讀,熱點點擊 信息解讀,
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