QPSSD-2130001-2009 安全生產(chǎn)管理制度.doc

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Q/PSSD 重慶大唐國際彭水水電開發(fā)有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) Q/ PSSD-2130001-2009 安全生產(chǎn)管理制度 2009－09－01發(fā)布 2009－09－01實(shí)施 重慶大唐國際彭水水電開發(fā)有限公司 發(fā) 布 安全生產(chǎn)管理制度 1 范圍 1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全生產(chǎn)的管理內(nèi)容、管理目標(biāo)、主管、協(xié)管部門及崗位、管理流程。 1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于重慶大唐國際彭水水電開發(fā)有限公司安全生產(chǎn)的管理工作。 1.3 規(guī)范性引用文件：依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、原國家電力公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和中國大唐集團(tuán)公司《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，制定本制度。 2 安全目標(biāo) 2.1 重慶大唐國際彭水水電公司安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是：保電網(wǎng)、保人身、保設(shè)備、保效益；防水災(zāi)、防火災(zāi)、防人為誤操作，杜絕習(xí)慣性違章。 2.2 公司安全生產(chǎn)目標(biāo) 2.2.1 不發(fā)生人身死亡和群傷事故。 2.2.2 不發(fā)生全廠停電事故。 2.2.3 不發(fā)生重大及以上設(shè)備損壞事故。 2.2.4 不發(fā)生惡性誤操作事故。 2.2.5 不發(fā)生垮壩和水淹廠房事故。 2.2.6 不發(fā)生重大火災(zāi)事故。 2.2.7 不發(fā)生計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓?jiān)斐傻氖鹿省? 2.3 交通安全目標(biāo) 2.3.1 不發(fā)生人身死亡事故。 2.3.2 不發(fā)生本企業(yè)負(fù)同等責(zé)任及以上的重大交通事故。 2.4 消防、治安安全目標(biāo)： 2.4.1 不發(fā)生社會(huì)治安刑事案件。 2.4.2 不發(fā)生影響公司穩(wěn)定和損害公司形象的重大事件。 2.4.3 不發(fā)生重大破壞事故。 2.4.4 不發(fā)生重大火災(zāi)事故。 2.5 網(wǎng)絡(luò)安全目標(biāo): 2.5.1 確保網(wǎng)絡(luò)IP地址的統(tǒng)一管理，不被私自占用、盜用。 2.5.2 確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)不被破壞、損壞或因維護(hù)不力而導(dǎo)致癱瘓。 2.5.3 確保公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不被非法侵入而泄密。 3 安全生產(chǎn)管理的基本要求 3.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須貫徹執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)電業(yè)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行各自的安全職責(zé)。 3.2 本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強(qiáng)對(duì)公司安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，在生產(chǎn)工作中必須把安全放在首位，做到思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。 3.3 總經(jīng)理每年要主持制定“兩措”計(jì)劃，落實(shí)所需資金，并于當(dāng)年一月底前報(bào)大唐國際安全生產(chǎn)部備案。 3.4 全公司每個(gè)職工應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，做到不違章作業(yè)、不違章指揮、不違反勞動(dòng)紀(jì)律。有權(quán)制止違章行為，嚴(yán)防事故發(fā)生。 3.5 班組（值）成員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做到不擅離工作崗位，上班不干與工作無關(guān)的事情。 3.6 “兩票三制”是保證安全生產(chǎn)的重要制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和所有員工必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 每項(xiàng)工作應(yīng)認(rèn)真制定組織措施、技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)安全措施，并強(qiáng)調(diào)工作負(fù)責(zé)人做好現(xiàn)場(chǎng)安全交底和技術(shù)交底，嚴(yán)禁在無安全措施或安全措施不到位的情況下工作。 3.7 戴安全帽、系安全帶、設(shè)備驗(yàn)電、裝設(shè)接地線、現(xiàn)場(chǎng)裝設(shè)遮攔和標(biāo)示牌是保證人身安全的基本措施，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中必須不折不扣的落實(shí)執(zhí)行。 3.8 要貫徹預(yù)防為主的方針，每年至少要進(jìn)行四次全公司性的安全大檢查。檢查的內(nèi)容是：查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查紀(jì)律、查設(shè)備；防止人身傷亡事故、防止重大設(shè)備損壞事故、防止誤操作事故、防止火災(zāi)事故、防止水淹廠房事故。 3.9 建立健全公司安全分析制度，公司每月組織召開一次安全生產(chǎn)分析會(huì)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，組織消除重大事故隱患。 3.10 發(fā)電部、設(shè)備部、維護(hù)部的安全生產(chǎn)分析會(huì)每月召開一次，總結(jié)本部門當(dāng)月的安全情況，提出安全生產(chǎn)建議。 3.11 班組（值）的安全管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)無事故、無障礙、無異常、無差錯(cuò)，控制異常和未遂。 各級(jí)安全員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，及時(shí)糾正和制止違章行為，督促現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)，確保全公司安全生產(chǎn)。 3.12 開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)。對(duì)所有事故的發(fā)生要堅(jiān)持四不放過的原則。 4 安全教育及培訓(xùn) 4.1 安全教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容： 4.1.1 安全教育培訓(xùn)應(yīng)由從事安全管理工作的人員進(jìn)行。 4.1.2 新員工入公司應(yīng)接受全面的安全教育，分為公司教育、部門教育和班組（值）教育三級(jí)進(jìn)行。 4.1.3 員工上崗和轉(zhuǎn)崗均應(yīng)接受相關(guān)內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)，并做好記錄。 4.1.4 外來人員入公司參觀前，應(yīng)設(shè)定參觀路線，并進(jìn)行相關(guān)的安全教育。 4.1.5 承包商雇員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)接受公司安全教育，作業(yè)前，必須接受安全技術(shù)措施交底。 4.1.6 各級(jí)生產(chǎn)人員每年應(yīng)接受兩次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試，安環(huán)部負(fù)責(zé)組織對(duì)生產(chǎn)人員的考試。 3.1.7 特種作業(yè)人員應(yīng)接受有資質(zhì)認(rèn)證部門的教育培訓(xùn)，并取得資格認(rèn)可。 4.1.8 各級(jí)安全管理人員均應(yīng)接受外部培訓(xùn)。 4.1.9 根據(jù)人身不安全事件的分析，確定下年度安全培訓(xùn)的重點(diǎn)。 4.1.10對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)調(diào)查，掌握員工的培訓(xùn)需求，以確保安全教育培訓(xùn)是有針對(duì)性和實(shí)效性的。 4.2 在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)： 4.2.1 在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。 4.2.2 離開運(yùn)行崗位3個(gè)月及以上的運(yùn)行值班人員，必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí)，經(jīng)有關(guān)技術(shù)考試合格后，方可再上崗工作。 4.2.3 生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須經(jīng)過適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)有關(guān)考試合格后，方可上崗。 4.2.4 運(yùn)行值班人員應(yīng)定期進(jìn)行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn)。 4.2.5 所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場(chǎng)急救等緊急救護(hù)方法，所有員工必須掌握消防器材的使用方法。 4.2.6 每年應(yīng)對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。 4.2.7 每周一下午，全公司生產(chǎn)高級(jí)主管以上人員必須參加大唐集團(tuán)公司、大唐國際組織的安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，及本公司的安全工作會(huì)議。每周二進(jìn)行全公司安全學(xué)習(xí)（安全活動(dòng)日），主要學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定、上級(jí)有關(guān)事故通報(bào)、公司內(nèi)安全生產(chǎn)制度、各種安全簡(jiǎn)報(bào)、電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定、規(guī)程等?？偨Y(jié)上周的安全情況及布置本周的安全工作（發(fā)電部必須在每一倒班周期內(nèi)安排一次），并認(rèn)真做好記錄，便于有據(jù)可查。 4.2.8 堅(jiān)持班前班后會(huì)制度。班前會(huì)：根據(jù)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)、工作環(huán)境、思想狀況的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，布置安全措施，并做好當(dāng)班事故預(yù)想。班后會(huì)：是下班后分析總結(jié)本班安全生產(chǎn)情況，表揚(yáng)好人好事，對(duì)違章者批評(píng)教育，由值長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持。 4.2.9 安全環(huán)保部每月要出版一期《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》，通報(bào)全公司本月的安全生產(chǎn)情況。 4.2.10應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績(jī)記入個(gè)人教育培訓(xùn)檔案，考試不及格的應(yīng)限期補(bǔ)考，合格后方可上崗。 4.3 對(duì)違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可上崗。 4.4 應(yīng)將企業(yè)發(fā)生的典型事故案例編成教材，及時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育。 4.5 可運(yùn)用安全錄像、幻燈、電視、計(jì)算機(jī)多媒體、廣播、板報(bào)、實(shí)物、圖片展覽，以及安全知識(shí)考試、演講、競(jìng)賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識(shí)，進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。 5 事故管理 5.1 事故分類： 依據(jù)國家《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、《關(guān)于重傷事故范圍的意見》、《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定〉的通知》、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，事故分為設(shè)備事故、工程事故、交通事故、火災(zāi)事故、人身傷亡事故。 5.2 事故等級(jí) 5.2.1 按事故等級(jí)分為特大事故、重大事故和一般事故（包括人身事故和設(shè)備事故）。 5.2.2 對(duì)于生產(chǎn)設(shè)備除設(shè)備事故外，還分為設(shè)備一類障礙、二類故障和設(shè)備異常，一類障礙的定級(jí)按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 5.3 事故通知 5.3.1 報(bào)告事故是每個(gè)人的責(zé)任。 5.3.2 發(fā)現(xiàn)異常情況報(bào)告當(dāng)值值長(zhǎng)。 5.3.3 事故報(bào)告信息： 5.3.3.1 人員傷亡情況。 5.3.3.2 發(fā)現(xiàn)事故的時(shí)間。 5.3.3.3 發(fā)生事故的準(zhǔn)確位置。 5.3.3.4 發(fā)生事故的設(shè)備編號(hào)。 5.3.3.5 事故表現(xiàn)：燃燒、泄漏、爆炸、坍塌、水淹等。 5.3.3.6 保護(hù)動(dòng)作情況。 5.3.4 當(dāng)值值長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的事故信息通知。 5.3.5 發(fā)生人員傷亡、火災(zāi)、爆炸、機(jī)組強(qiáng)停、機(jī)組降出力、垮壩等事故時(shí)，當(dāng)值值長(zhǎng)應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告公司值班領(lǐng)導(dǎo)及安環(huán)部，并在下班前，應(yīng)有書面事故經(jīng)過報(bào)告給公司生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)及安環(huán)部。 5.3.6 發(fā)生人身重傷及以上人身事故和特別重大事故時(shí)，還應(yīng)按《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》，向當(dāng)?shù)厣绫２块T、當(dāng)?shù)厝嗣裾?、公安部門、人民檢察院、工會(huì)、電監(jiān)會(huì)報(bào)告。 5.3.7 外界發(fā)生的對(duì)發(fā)電公司有較大影響的事件時(shí)，應(yīng)匯報(bào)重慶分公司。 5.4 事故調(diào)查組織 5.4.1 人身事故 5.4.1.1 特大人身事故 特大人身事故的調(diào)查，執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》以及其它規(guī)定。 5.4.1.2重大人身事故 重大人身事故的調(diào)查，執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。 5.4.1.3 一般人身事故 死亡事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。 重傷事故由總經(jīng)理或其授權(quán)人組織安環(huán)部、總經(jīng)理工作部等有關(guān)人員以及工會(huì)成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故報(bào)告由安監(jiān)人員填寫。 輕傷事故由發(fā)生事故的部門行政正職組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的，安環(huán)部、總經(jīng)理工作部、工會(huì)應(yīng)參加調(diào)查。事故報(bào)告由事故發(fā)生部門填寫。安環(huán)部負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查公正性進(jìn)行監(jiān)督。 5.4.2 設(shè)備事故 5.4.2.1 特大設(shè)備事故 特大設(shè)備事故由電監(jiān)會(huì)組織調(diào)查。 5.4.2.2 重大設(shè)備事故 重大設(shè)備事故由電監(jiān)會(huì)組織調(diào)查。 5.4.2.3 一般設(shè)備事故 一般設(shè)備事故由本企業(yè)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組一般由公司的生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、安環(huán)部以及相關(guān)責(zé)任部門的人員參加。 事故報(bào)告由公司設(shè)備部填寫，安環(huán)部負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查公正性進(jìn)行監(jiān)督。 5.4.2.4 設(shè)備一類障礙 設(shè)備一類障礙由公司總工組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組一般由安環(huán)部、設(shè)備部以及相關(guān)責(zé)任部門的人員參加。 事故報(bào)告由公司設(shè)備部填寫，安環(huán)部負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查公正性進(jìn)行監(jiān)督。 5.4.2.5 設(shè)備二類障礙 設(shè)備二類障礙由公司設(shè)備部組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 性質(zhì)嚴(yán)重的，由公司安環(huán)部組織進(jìn)行調(diào)查。 事故報(bào)告由設(shè)備部責(zé)成事故相關(guān)部門進(jìn)行填寫。 5.4.2.6 設(shè)備異常 設(shè)備異常由設(shè)備部組織進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組一般由設(shè)備部、有關(guān)責(zé)任部門人員參加。 事故報(bào)告由設(shè)備部責(zé)成有關(guān)部門填寫。 5.4.3 電網(wǎng)事故 5.4.3.1電網(wǎng)事故的調(diào)查，按國家有關(guān)規(guī)定或電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》執(zhí)行。 5.4.3.2發(fā)生電網(wǎng)事故，如系電公司引起或與電公司有關(guān)，由電公司總工或分公司派人組織調(diào)查。 5.5 調(diào)查程序 5.5.1 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng) 事故發(fā)生后，應(yīng)迅速搶救受傷人員并派專人保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。 發(fā)生國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故,事故單位應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T，并要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 5.5.1.1 事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞設(shè)備進(jìn)行照相、錄影，繪制草圖，收集資料。 5.5.1.2 因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大等，需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，必須經(jīng)過單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安環(huán)部同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫出書面記錄，保存必要的物證。 5.5.2 收集原始資料 5.5.2.1 事故發(fā)生后，公司應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及其他有關(guān)人員在離開現(xiàn)場(chǎng)前分別如實(shí)提供事故當(dāng)時(shí)情況的原始材料。 5.5.2.2 收集事故經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)情況、財(cái)產(chǎn)損失、事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄、事故現(xiàn)場(chǎng)殘留物等原始材料。 5.5.3 成立事故調(diào)查組 5.5.3.1 事故調(diào)查組對(duì)人身事故應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、崗位、技術(shù)等級(jí)、工齡、本崗位工齡等。應(yīng)查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過和救護(hù)情況、應(yīng)查明事故現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作空間的狀況）、安全防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品（了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定）。應(yīng)查明傷亡人員和相關(guān)人員在事故發(fā)生前的技術(shù)水平、安全教育記錄、健康狀況，過去的事故記錄、違章違紀(jì)情況等。 5.5.3.2 事故調(diào)查組對(duì)設(shè)備事故應(yīng)查明發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況、查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況。查明設(shè)備事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況。查明與設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)、遙信、遙控、錄音裝置、事故追憶裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況。調(diào)查設(shè)備資料（包括訂貨合同、檢修記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。 5.5.3.3 事故調(diào)查組應(yīng)了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程是否健全，規(guī)程制度本身及執(zhí)行中存在的問題；了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題；了解隱患的管控和防范重復(fù)性事故方面存在的問題；事故涉及兩個(gè)及以上單位時(shí)，應(yīng)了解相關(guān)的合同或協(xié)議。 5.5.3.4 事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí)，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。 5.5.3.5 事故調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析人員是否違章、過失、失職、違反勞動(dòng)紀(jì)律，安全措施是否得當(dāng)，事故處理是否正確等。 5.5.3.6 事故調(diào)查組所有調(diào)查情況和結(jié)果均應(yīng)寫入事故調(diào)查分析報(bào)告。 5.6 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)主要原因和次要原因的分析，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大責(zé)任者。 凡事故分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： 5.6.1 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。 5.6.2 規(guī)程制度不健全。 5.6.3 對(duì)員工教育培訓(xùn)不力。 5.6.4 現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格。 5.6.5 反事故措施不落實(shí)。 5.6.6 同類事故重復(fù)發(fā)生。 5.6.7 違章指揮。 5.7 事故調(diào)查組根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。 5.8 根據(jù)事故調(diào)查組的處理意見，按照管理權(quán)限對(duì)發(fā)生事故的單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。 對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理： 5.8.1 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的。 5.8.2 事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的。 5.8.3 阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。 5.9 一次事故中如同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故和設(shè)備事故，應(yīng)分別定為一次人身事故和一次設(shè)備事故。 5.10 發(fā)生重傷及以上人身事故，發(fā)生本企業(yè)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的一般及以上電網(wǎng)事故、設(shè)備事故或者火災(zāi)事故，均中斷安全記錄。 5.11 事故結(jié)案后，相關(guān)資料應(yīng)存檔保留。 5.12 對(duì)于由于技術(shù)條件限制，暫時(shí)沒有分析出事故的準(zhǔn)確致因的，不得結(jié)案，應(yīng)作為重大設(shè)備隱患予以監(jiān)控。事故報(bào)告完善后，報(bào)重慶分公司。 5.13 事故報(bào)告 5.13.1 向上級(jí)單位報(bào)告事故的歸口部門為安環(huán)部。 5.13.2 發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，應(yīng)立即用電話、電傳、電子郵件或電報(bào)等上報(bào)大唐國際和重慶分公司。發(fā)生人身死亡事故還應(yīng)上報(bào)企業(yè)所在地的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府安全主管部門、公安部門、工會(huì)等。發(fā)生設(shè)備事故、因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電網(wǎng)事故，應(yīng)立即用電話、電傳、電子郵件或電報(bào)等大唐國際和重慶分公司報(bào)告。 5.13.3 事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，事件發(fā)生單位的負(fù)責(zé)部門或事故調(diào)查組應(yīng)寫出書面報(bào)告并電傳至重慶分公司。 5.13.4 未構(gòu)成重大事故的誤操作事故、生產(chǎn)人身傷害事故、機(jī)組停運(yùn)事故、生產(chǎn)區(qū)域著火、爆炸事故、生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)承壓管道、容器爆破以及環(huán)保事故，一般情況下應(yīng)在5日之內(nèi)完成調(diào)查及事故調(diào)查報(bào)告書；重大事故的調(diào)查，應(yīng)在60日內(nèi)完成。并由總經(jīng)理簽字后書面報(bào)重慶分公司。 5.13.5 一般及以上設(shè)備事故報(bào)告由總經(jīng)理簽字，總經(jīng)理外出時(shí)，工作代理人簽字；設(shè)備障礙分析報(bào)告由生產(chǎn)副總經(jīng)理簽字，生產(chǎn)副總經(jīng)理外出時(shí)，工作代理人簽字。 5.13.6 事故報(bào)告應(yīng)隨機(jī)組運(yùn)行時(shí)間歸檔保存。 5.13.7 事故報(bào)告內(nèi)容 5.13.7.1 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位； 5.13.7.2 事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況； 5.13.7.3 事故原因的初步判斷。 5.14 事故防范措施落實(shí) 5.14.1 事故防范措施制定后，應(yīng)落實(shí)到責(zé)任部門、責(zé)任人、確定措施完成時(shí)間。 5.14.2 安環(huán)部應(yīng)對(duì)事故防范措施執(zhí)行情況和執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)存在的問題進(jìn)行通報(bào)。 5.15 四不放過原則 5.15.1 事故原因未查清不放過。 5.15.2 責(zé)任人員未處理不放過。 5.15.3 防范措施未落實(shí)不放過。 5.15.4 有關(guān)人員未受到教育不放過。 5.16 事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)明確寫明故障設(shè)備在故障前的檢修情況、更換的零部件、有關(guān)運(yùn)行參數(shù)等情況；寫明在此類故障是否為重復(fù)性出現(xiàn)。 5.17 事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)明確故障原因是否已列入隱患統(tǒng)計(jì)中。如已列入，應(yīng)說明隱患監(jiān)控失效的原因；如未列入，應(yīng)說明因何原因沒有發(fā)現(xiàn)存在的隱患。 5.18 事故單位安全第一責(zé)任人應(yīng)履行“說清楚”的職責(zé)，對(duì)發(fā)生事故的原因分析、責(zé)任認(rèn)定等情況進(jìn)行詳細(xì)說明。 6 安全組織管理網(wǎng)絡(luò) 6.1 安全管理網(wǎng)絡(luò)由總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工、安全環(huán)保部、設(shè)備部、發(fā)電部、維護(hù)部、各值、各專業(yè)電檢人員組成。 6.2 通過安全管理網(wǎng)絡(luò)明確各部門在安全管理方面的任務(wù)和職責(zé)，以便協(xié)調(diào)工作，發(fā)現(xiàn)問題除了按各自職責(zé)范圍分析處理外，還必須把情況反映給上一級(jí)。 6.3 建立健全安全保證體系。以總經(jīng)理為首的行政管理保證體系，以黨支部、工會(huì)為首的思想工作保證體系，以總工為首的技術(shù)保證體系，以安全環(huán)保部為首的安全監(jiān)督體系。通過安全保證體系互相協(xié)調(diào)，全面開展安全管理工作。 7 安全標(biāo)志的設(shè)立 全公司范圍內(nèi)的所有安全標(biāo)識(shí)、安全設(shè)施、設(shè)備標(biāo)牌的尺寸外型及懸掛位置都應(yīng)符合大唐集團(tuán)公司《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》的要求。 7