趙春明課件區(qū)域經濟一體化.ppt

第10章 經濟一體化與關稅同盟,趙春明 北京師范大學經濟與工商管理學院教授，博士生導師,10.1 國際經濟一體化的含義及形式 10.2 關稅同盟理論 10.3 經濟一體化組織的實踐 10.4 世界貿易組織,【本章主要內容】,【本章關鍵術語】,1經濟一體化 2自由貿易區(qū) 3關稅同盟 4共同市場 5 經濟同盟 6貿易創(chuàng)造效應 7貿易轉移效應 8歐洲聯(lián)盟 9北美自由貿易區(qū) 10亞太經濟合作組織 11世界貿易組織 12非歧視原則 13促進公平競爭原則,20世紀90年代以來經濟一體化已成為一大世界熱點問題，并對世界經濟的發(fā)展發(fā)揮著重要影響。世界經濟一體化是以貿易、金融、生產趨向全球一體化為內容的，其發(fā)展表現(xiàn)出明顯的階段性。20世紀50年代以來，區(qū)域一體化蓬勃發(fā)展，成為世界經濟一體化的一種形式，為全球一體化提供了經驗，奠定了現(xiàn)實的基礎。本章將著重介紹經濟一體化的形式及相關理論，并介紹當今世界上三個重要的區(qū)域經濟一體化組織及世界貿易組織。,10.1 國際經濟一體化的含義及形式,“一體化”一詞在經濟意義上最早運用于有關產業(yè)組織的研究和討論之中，通常是指企業(yè)的合并，并從中衍生出垂直一體化與水平一體化兩種企業(yè)歸并的組合方式。將一體化視作國家之間經濟融合的觀念是到20世紀50年代才形成的。由于地理上的關聯(lián)是經濟一體化的有利條件，因此，一體化首先大量呈現(xiàn)區(qū)域的形式。,一般來說，經濟一體化的涵義有廣義和狹義之分。 廣義經濟一體化，即世界經濟一體化，是指世界各國經濟之間彼此相互開放，形成一個相互聯(lián)系、相互依賴的有機體。 狹義經濟一體化，即區(qū)域經濟一體化，是指區(qū)域內兩個或兩個以上的國家或地區(qū)，在一個由政府授權組成的并具有超國家性的共同機構下，通過制定統(tǒng)一的對內、對外經濟政策、財政與金融政策等等，消除國別之間阻礙經濟貿易發(fā)展的障礙，實現(xiàn)域內互利互惠、協(xié)調發(fā)展和資源優(yōu)化配置，最終形成一個政治經濟高度協(xié)調統(tǒng)一的有機體的這一過程。,10.1.1 經濟一體化的含義,10.2 經濟一體化的形式,根據(jù)經濟一體化由低級到高級、國家間經濟聯(lián)合由松散到緊密地發(fā)展過程，經濟一體化可以劃分為以下六種形式： 特惠貿易安排 自由貿易區(qū) 關稅同盟 共同市場 經濟同盟 完全的經濟一體化,自 由 貿 易 區(qū),關 稅 同 盟,共 同 市 場,完 全 的 經 濟 一 體 化,經 濟 聯(lián) 盟,特 惠 貿 易 安 排,1. 特惠貿易安排,主要特征：,（一）經濟體內的廠商可以將商品自由地輸出和輸入； （二）成員經濟體之間沒有共同對外關稅； （三）實踐中通常采取“原產地原則”以區(qū)分來自成員國與非成員國的商品。,2. 自由貿易區(qū),主要特征：,（一）經濟體內的廠商可以將商品自由地輸出和輸入； （二）成員經濟體之間沒有共同對外關稅； （三）實踐中通常采取“原產地原則”以區(qū)分來自成員國與非成員國的商品。,3. 關稅同盟,成員國在相互取消進口關稅的同時，設立共同對外關稅，成員經濟體之間的產品流動無須再附加原產地證明。,主要特征：,存在問題：,鼓勵成員國增加更加隱蔽的非關稅壁壘； 成員國國內限制措施仍然構成相互之間自由貿易障礙。,4. 共同市場,各成員國之間不僅實現(xiàn)了商品的自由流動、建立了共同對外關稅，還實現(xiàn)了生產要素和服務的自由流動。,主要特征：,5. 經濟同盟,主要特征：,各成員國之間在形成共同市場的基礎上，進一步協(xié)調它們之間的財政政策、貨幣政策和匯率政策。,6. 完全的經濟一體化,在實現(xiàn)了經濟聯(lián)盟目標的基礎上，進一步實現(xiàn)經濟制度、政治制度和法律制度等方面的協(xié)調、乃至統(tǒng)一的經濟一體化形式，逐步實現(xiàn)經濟及其他方面制度的一體化，是經濟一體化的最終階段。,主要特征：,除了特惠貿易安排之外，其他五種經濟一體化形式的基本特征可以用下表反映出來：,小結：這五種一體化形式是處在不同層次上的國際經濟一體 化組織；一體化從低級向高級升級的過程，也是成員國不斷 讓渡國家主權的過程。,必須指出的是，對經濟一體化形式的這一劃分并不反映具體經濟一體化時間的路徑。在現(xiàn)實中，一體化的起點并非一定是自由貿易區(qū)；具體的經濟一體化也有可能兼有兩種類型的某些特征?？傊缫惑w化的追求目的可以是多元化，經濟一體化的類型也呈現(xiàn)多樣性。 經濟一體化運動的發(fā)展，對于傳統(tǒng)的以比較優(yōu)勢學說為基礎的推崇世界范圍內的自由貿易的國際經濟理論是一個新的挑戰(zhàn)。實現(xiàn)世界范圍內的自由貿易體制十分渺茫，不如先在較小的地區(qū)范圍內建立統(tǒng)一體，這就是次優(yōu)理論學說。,10.1.3 經濟全球化與全球經濟一體化,經濟全球化和全球經濟一體化是既有聯(lián)系，又有區(qū)別的兩個概念 到今天，雖然經濟全球化已經成為現(xiàn)實，但我們認為它也只是處于初級階段；經濟全球化的發(fā)展迫切要求各國加強各作，推進一體化進程,10.2 關稅同盟理論,關稅同盟是區(qū)域經濟一體化中比較成熟和穩(wěn)定的一種形式，它對內實行貿易自由化，對外筑起統(tǒng)一的貿易壁壘,充分顯示出貿易集團的內外有別的性質。關稅同盟理論是以貿易創(chuàng)造效應和貿易轉移效應來說明貿易集團的主要經濟影響的。其理論淵源可上溯到19世紀德國李斯特的保護貿易理論，因為關稅同盟實質上是集體保護貿易。系統(tǒng)提出關稅同盟理論的主要有美國普林斯頓大學經濟學教授維納(JaCob Viner)和李普西(K.G.LipSey)。1950年，維納在其名著關稅同盟問題一書中鮮明地提出:關稅同盟的經濟效應在于貿易轉移(Trade Diversion)和貿易創(chuàng)造(Trade Creation)所取得的實際效果，關稅同盟理論應主要研究關稅同盟形成后，關稅體制的變更即對內取消關稅，對外設置共同關稅的問題及國際貿易的靜態(tài)和動態(tài)效果。這突破了傳統(tǒng)觀點中關稅減讓、貿易自由化對經濟具有積極作用的論點，并從此將關稅同盟理論從定性分析發(fā)展到定量分析階段。,范納的關稅同盟理論使用的是局部均衡分析方法。在模型中，它假設世界上有A、B、C三個國家；A國是主要的分析對象，B國是和A國結盟的國家，C國代表關稅同盟外的國家。為分析簡化，設A國是一個小國，它的進出口不會影響世界市場價格。按照范納的說法，完全形態(tài)的關稅同盟應具備三個條件：（1）完全取消各成員國之間的關稅；（2）對來自成員國以外地區(qū)的進口設置統(tǒng)一的關稅；（3）通過協(xié)商方式在成員國之間分配關稅收入。因此，關稅同盟有著互相矛盾的兩種職能：對成員國內部是貿易自由化措施，對成員國以外則是差別待遇措施。當所實施的關稅同盟具備對內取消關稅，對外設置統(tǒng)一稅率，成員方共同分享關稅收入的條件時，關稅同盟將會產生靜態(tài)的經濟效應與動態(tài)的經濟效應。,10.2.1 關稅同盟的靜態(tài)效應,關稅同盟的靜態(tài)效應主要是指貿易創(chuàng)造效應、貿易轉移效應及其所帶來的福利效應。,（3）建立關稅同盟的國家數(shù)量較多規(guī)模較大。在這種環(huán)境中，在同盟國范圍內產生低成本生產者的可能性就較大。 （4）同盟國間經濟競爭的程度高于互補的程度。這樣，在同盟國中就有更多的機會實行生產專業(yè)化和貿易創(chuàng)造。所以，由兩個競爭的工業(yè)形成的關稅同盟要比由一個工業(yè)國和一個農業(yè)國（互補性的）形成的關稅同盟更有可能增加福利。 （5）關稅同盟成員國之間的地理位置較靠近。這樣，運輸成本就不太可能成為各成員國之間貿易創(chuàng)造的障礙。 （6）成員國與潛在同盟成員之間的貿易和經濟交往較多。這樣隨著關稅同盟的建立就有較大的機會獲得大量的福利。,然而，維納認為關稅同盟的建立既可能增加又可能減少成員國和世界其它國家的福利，而這取決于產生關稅同盟的環(huán)境。這就是次優(yōu)理論的一個例子。因此，只有在下述條件下關稅同盟才更可能產生貿易創(chuàng)造，增加福利： （1）成員國在結盟之前的貿易壁壘較高。這種情況下關稅同盟的建立更可能在成員國之間創(chuàng)造貿易而不是將貿易從非成員國轉向成員國。 （2）關稅同盟成員國與世界上其它國家的貿易壁壘較低。在這種情況下關稅同盟的建立就不太可能導致代價高昂的貿易轉移。,10.2.2 關稅同盟的動態(tài)效應,除了前面討論的靜態(tài)福利效應以外，建立關稅同盟還有可能帶來一些重要的動態(tài)效應。有時，這種動態(tài)效應遠比其靜態(tài)效應更為重要，對成員國的經濟增長有重要的影響。,1. 擴大出口效應,結論：關稅同盟將給參加國帶來更大的出口機會，從而帶來更多的福利。,2. 規(guī)模經濟效應 關稅同盟建立以后，在排斥非成員國進口的同時，為成員國之間的產品的相互出口創(chuàng)造了良好的條件。所有成員國的國內市場組成一個統(tǒng)一的區(qū)域性市場，這種市場范圍的擴大促進了企業(yè)生產的發(fā)展，使生產者可以進一步增強同盟內的企業(yè)對外，特別是對非成員國同類企業(yè)的競爭能力。因此，關稅同盟所創(chuàng)造的市場擴大效應引發(fā)了企業(yè)規(guī)模經濟的實現(xiàn)。,補充：這種效應與幼稚產業(yè)論有某些相似之處，因而比較適合于一些國內市場狹小或比較依賴對外貿易的國家。然而必須指出的是，未加入關稅同盟的小國也能通過向世界其它國家出口商品而克服國內市場狹小的缺點，取得規(guī)模經濟的好處，但絕不會向加入關稅同盟這樣獲得全方位的好處。,3. 促進競爭效應 一般來說，區(qū)域經濟集團的建立加強了市場競爭，摧毀了原來各國備受保護的市場，提高了市場的透明度，從而導致資源配置效率改善，增強了比較價格作為相對稀缺性指標的可靠性。即使在寡頭壟斷的市場結構下，在產品差異和規(guī)模經濟存在的條件下，市場競爭也將閑置或削減尋租、串謀等濫用非市場力量所帶來的社會成本，并將刺激公司改組和產業(yè)合理化，推動先進技術的廣泛使用，從而提高經濟效率和增進社會利益。,4. 刺激投資效應 關稅同盟的建立，將引起專業(yè)化生產企業(yè)的生產規(guī)模擴大、競爭程度增強和對技術進步的迫切追求。所有這些都成為吸收投資、刺激投資的重要因素。如果成員國因為組建關稅同盟而增加國民收入，則投資又會隨著收入和儲蓄的增長而增長。關稅同盟不僅刺激國內投資增長，還存在著吸引國外投資的可能性。一方面，成員國資本將會重新配置，以提高投資回報率，另一方面，非成員國資本可能由于關稅同盟內較高的收益率而被吸引過來，同時，關稅同盟的貿易轉移效應也可能會促使那些原先以其出口產品供應同盟國市場而現(xiàn)在則受到貿易歧視的非同盟國生產者以到同盟國開辦企業(yè)的方式來代替貿易。,但是，也有一些學者認為，關稅同盟建立后，由于受貿易創(chuàng)造效應影響的產業(yè)會減少投資，而且外部資金投入會使成員國的投資機會減少，降低投資收益率等原因，關稅同盟內部的投資不一定會增加，上述效應并不存在。,5. 資源配置效應 就一個關稅同盟內部來說，其市場趨于統(tǒng)一，在其范圍內的資本、勞動力、技術等生產要素可以在成員國自由流動，提高了要素的流動性。在要素價格均等化定律的作用下，技術、勞動力和資本從邊際生產力低的地區(qū)流向邊際生產力高的地區(qū)，從而人盡其才，物盡其用，并增加就業(yè)機會，提高勞動者素質。資源的優(yōu)化配置還能促使企業(yè)家精神在關稅同盟成員方之間傳播和發(fā)揚，導致管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。這些都將使生產要素配置更加合理，提高要素利用率，降低要素閑置的可能性，從而實現(xiàn)資源的最佳配置。,10.3 經濟一體化組織的實踐,最早的經濟一體化組織要追溯到1241年成立的普魯士各城邦之間的“漢撒同盟”。現(xiàn)代的經濟一體化組織是第二次世界大戰(zhàn)以后逐步興起，并且成為現(xiàn)代經濟發(fā)展中的重要國際經濟現(xiàn)象。 在當今世界現(xiàn)存的30多個區(qū)域經濟一體化組織中，有三個規(guī)模最大、影響也最大、最具有代表性的區(qū)域經濟一體化組織，即：建立最早、影響最廣泛、運作最規(guī)范、處于經濟一體化高級階段經濟與貨幣聯(lián)盟階段的歐洲聯(lián)盟；實力與歐盟相當、具有向南美擴散的潛力、但處于經濟一體化較低階段的北美自由貿易區(qū)；已經囊括了世界一半人口的、影響和潛力同樣巨大的、具有獨特合作特色的亞太經合組織。此外，還有其他一些具有潛力和影響的區(qū)域經濟一體化組織，如南方共同市場等，下面對三個最大的一體化組織做概略的介紹。,10.3.1 歐洲聯(lián)盟,1. 歐洲聯(lián)盟的產生 2. 歐洲聯(lián)盟一體化的進展 3. 歐洲聯(lián)盟的發(fā)展趨勢,10.3.2 北美自由貿易區(qū),1. 北美自由貿易協(xié)定簽訂過程 2. 北美自由貿易協(xié)定的宗旨 3. 北美自由貿易區(qū)的發(fā)展趨勢,10.3.3 亞太經濟合作組織,1.亞太經合組織的產生 2.亞太經合組織的進展 3.亞太經合組織的發(fā)展趨勢,10.4 世界貿易組織,世界貿易組織是約束各成員國之間貿易規(guī)范和貿易政策的國際貿易組織。世界貿易組織的各種協(xié)定是國際貿易制度運行和各成員國貿易政策制定的法律基礎。它是由關貿總協(xié)定演化來的，繼承了關貿總協(xié)定的主要原則，但比關貿總協(xié)定約束的范圍更廣泛，它是一個真正意義上的國際貿易組織。,10.4.1 世界貿易組織的概述,1. 世界貿易組織產生的背景 2. 世界貿易組織的宗旨和目標 宗旨：全體世界貿易組織成員，在處理貿易和經濟事務的關系方面應以提高生活水平、保證充分就業(yè)、大幅度穩(wěn)步提高其實際收入水平和有效需求，擴大貨物和服務的生產與貿易；按照可持續(xù)發(fā)展的目標和不同經濟發(fā)展水平國家各自的需要，合理的使用世界資源、努力保護和維護環(huán)境，并且必須積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家在國際貿易增長中得到與其經濟發(fā)展相適應的份額。 目標：建立一個完整的、包括貨物、服務、與貿易有關的投資及知識產權等更具活力、更持久的多邊貿易體系，其最終目標是改善成員國人民的福利。,3. 世界貿易組織的主要職能 根據(jù)建立世界貿易組織協(xié)議規(guī)定，世界貿易組織職能有： （1） 負責多邊貿易協(xié)議的實施、管理和運作，促進世界貿易組織 目標的實現(xiàn)，同時為諸邊貿易協(xié)議的實施、管理和運作提供框架。 （2）為各成員就多邊貿易關系進行談判和貿易部長會議提供場所，并提供實施談判結果的框架。 （3）通過爭端解決機制，解決成員之間可能產生的貿易爭端。 （4）運用貿易政策審議機制，定期審議成員的貿易政策及其多邊貿易體制運行所產生的影響。 （5）通過與其他國際經濟組織（如國際貨幣基金組織、世界銀行及其附屬機構等）的合作和政策協(xié)調，實現(xiàn)全球經濟決策的更大一致性。 （6）對發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家提供技術援助及培訓。,4. 世界貿易組織的基本原則 （1）非歧視原則 （2）可預見性原則 （3）貿易自由化原則 （4）促進公平競爭原則 （5）鼓勵發(fā)展和經濟改革原則,10.4.2 世界貿易組織爭端解決機制,1. 爭端解決機制形成的背景 2. 爭端解決機制的程序,磋商 程序,斡旋 調 解與調 停程序,專家小 組程序,上訴審 查程序,正式建議 或裁定的 監(jiān)督執(zhí)行,補償與減 讓的中 止及“交 叉報復”,3. 貿易爭端解決機制的特點 A、擴大了爭端解決機制的管轄范圍。 B、增加了上訴程序，機制更加完善統(tǒng)一。 C、獨特的反向一致原則，將“一致同意”改為“一致否定”。 D、增加了對發(fā)展中成員方的特殊規(guī)定。 E、增大爭端各方在案件到達專家小組程序之前通過磋商解 決的幾率。,1948年4月21日，中國簽訂了GATT臨時性適用議定書。,1982年9月，中國申請在GATT中的觀察員地位。,1947年，中國簽署了聯(lián)合國貿易與就業(yè)大會的最后文件，該會議創(chuàng) 建了GATT。,1971年10月25日，聯(lián)合國大會通過了恢復中華人民共和國合法權利,1982年11月，中國獲得GATT的觀察員身份，從而能夠出席締約 的年度會議。,1986年7月11日，中國正式照會GATT秘書長，要求恢復其GATT 員國席位。,10.4.3 中國與世界貿易組織,1997年5月23日，世界貿易組織中國工作組四次會議就中國加入世 貿組織議定書中關于非歧視原則和司法審議兩項主要條款達成協(xié)議。,1995年7月1日，世界貿易組織決定接納中國為該組織的觀察員。,1995年1月1日，世貿組織正式成立，有134個成員。它取代關貿總 協(xié)定，負責管理烏拉圭回合一攬子協(xié)議的實施，負責管理世界經濟 和貿易秩序。,1994年12月1721日，中國工作組第19次會議舉行。中國與其他締 約方未能就中國成為WTO創(chuàng)始國問題達成協(xié)議。,1994年4月15日，在摩洛哥馬拉喀什的烏拉圭回合閉幕會議上，中 國同其他122個締約方一道，簽署了實施烏拉圭回合多邊貿易談判 結果的最后文件。,1999年4月10日，中國對外貿易經濟合作部部長石廣生和美國貿易 代表巴舍夫斯基在華盛頓分別代表兩國政府簽署了中美農業(yè)合作 協(xié)議，此舉被認為是中國加入WTO的前奏。,2000年4月12日，中國和馬來西亞達成雙邊協(xié)議。 同年5月16日， 中國與拉脫維亞達成雙邊協(xié)議。 5月9日，中國與歐盟達成雙邊協(xié)議。 5月29日與瑞士26日結束雙邊談判并簽署雙邊協(xié)議。,1998年4月8日，世界貿易組織中國工作組第七次會議4月8日在日內 瓦結束。工作組主席發(fā)表的聲明說，中國提出的一攬子降低關稅的 方案得到工作組成員的普遍歡迎，它標志談判取得了有意義的進展。,1997年8月1日，世界貿易組織中國工作組五次會議在日內瓦結束。 龍永圖宣布了中國政府在進一步降低關稅、消除非關稅壁壘和取消 農產品出口補貼等方面采取的重大步驟。,2001年7月3日，外經貿部副部長、入世談判首席談判代表龍永圖表 示中國入世的所有重大問題都已解決。 世界貿易組織就中國于當年 11月正式入世問題達成一致，中國在提出申請15年后終將實現(xiàn)加盟。,2001年1月10日，中國加入世貿組織的談判1月9日晚在瑞士重新開 始。6月6日，美國貿易代表羅伯特佐里克前一天在上海舉行的記者 招待會上說，中國加入世貿組織對中國和國際貿易體制都是有利的。 6月14日，中美就解決中國加入世貿組織遺留問題達成了全面的共 識。 6月20日，中國與歐盟達成全面共識。,2000年11月，中國與歐盟達成雙邊協(xié)議。同時，墨西哥代表表示： “我們與中國的入世談判正在進入尾聲，相信會有一個好的結局?！?【本章小結】,1經濟一體化的涵義有廣義和狹義之分。廣義經濟一體化，是指世界各國經濟之間彼此相互開放，形成一個相互聯(lián)系、相互依賴的有機體。狹義經濟一體化，即區(qū)域經濟一體化，是指區(qū)域內兩個或兩個以上的國家或地區(qū)，在一個由政府授權組成的并具有超國家性的共同機構下，通過制定統(tǒng)一的對內、對外經濟政策、財政與金融政策等等，消除國別之間阻礙經濟貿易發(fā)展的障礙，實現(xiàn)域內互利互惠、協(xié)調發(fā)展和資源優(yōu)化配置，最終形成一個政治經濟高度協(xié)調統(tǒng)一的有機體的這一過程。,2關稅同盟是區(qū)域經濟一體化中比較成熟和穩(wěn)定的一種形式，它對內實行貿易自由化，對外筑起統(tǒng)一的貿易壁壘,充分顯示出貿易集團的內外有別的性質。關稅同盟理論是以貿易創(chuàng)造效應和貿易轉移效應來說明貿易集團的主要經濟影響的。除了靜態(tài)福利效應以外，建立關稅同盟還有可能帶來一些重要的動態(tài)效應。有時，這種動態(tài)效應遠比其靜態(tài)效應更為重要，對成員國的經濟增長有重要的影響。,3在當今世界現(xiàn)存的30多個區(qū)域經濟一體化組織中，有三個規(guī)模最大、影響也最大、最具有代表性的區(qū)域經濟一體化組織，即歐洲聯(lián)盟、北美自由貿易區(qū)和亞太經濟合作組織。 4世界貿易組織是約束各成員國之間貿易規(guī)范和貿易政策的國際貿易組織。世界貿易組織的各種協(xié)定是國際貿易制度運行和各成員國貿易政策制定的法律基礎。它是由關貿總協(xié)定演化來的，繼承了關貿總協(xié)定的主要原則，但比關貿總協(xié)定約束的范圍更廣泛，它是一個真正意義上的國際貿易組織。,【本章薦讀書目】,1. 張幼文：世界經濟學，上立信會計出版社，1999年版； 2. 李琮：世界經濟學新編，經濟科學出版社，2000年版； 3. 石廣生：世界貿易組織基本知識，人民出版社，2001年版； 4. 陳巖：國際一體化經濟學，商務印書館，2001年版。,【本章復習思考題】,1. 什么叫經濟一體化？它有幾種形式？試比較各種經濟一體化形式之間的差異。 2. 何謂貿易創(chuàng)造效應？其福利效應的大小主要取決于哪些因素？ 3. 何謂貿易轉移效應？其福利效應的大小主要取決于哪些因素？ 4. 關稅同盟建立會帶來哪些動態(tài)效應？它們是如何產生的？ 5. 試結合世界上目前存在的幾大區(qū)域經濟一體化組織的興起與發(fā)展史，談談區(qū)域經濟一體化將如何促進與發(fā)展世界經濟一體化。 6. 簡述世界貿易組織的宗旨、職能和基本原則。 7. 簡述世界貿易組織爭端解決機制的程序和特點。,