關(guān)于貫徹實施《傳染病防治法》情況發(fā)言匯報材料

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1、關(guān)于貫徹實施《傳染病防治法》情況發(fā)言匯報材料 關(guān)于貫徹實行《沾染病防治法》情況發(fā)言匯報材料 　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表： 　　 首先，我代表縣衛(wèi)生局向參加這次執(zhí)法檢查的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示衷心的感謝！ 　　我縣總面積2358平方千米，總?cè)丝?01萬，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣有縣級醫(yī)療機構(gòu)3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20個，縣級防保機構(gòu)2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站20個，全縣有防保人員400余人，承當著全縣沾染病和慢性非沾染病的防治、衛(wèi)生監(jiān)測、計劃免疫、寄生蟲病和地方病的防治、科研培訓(xùn)、婦兒保健、健康教育和健康增進等任務(wù)。 　　 1989年9月1日，國家頒布《x沾染病防治法》（以下簡稱《沾染病防治法》），2004年8

2、月28日又進行了修訂。近兩年來，全縣各級政府及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和相干部門認真依照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理、依托科學(xué)、依托大眾”的沾染病防治工作總的指點思想和原則，在預(yù)防、控制和消除沾染病的產(chǎn)生與流行、保障人民大眾身體健康和公共衛(wèi)生建設(shè)上下工夫，有效地改變了過去大眾衛(wèi)生意識差、沾染病流行猖獗的局面，全縣沾染病防治工作逐漸步入了法制化軌道。全縣沾染病病發(fā)率由80年代初的350/10萬降落到2009年的191.04/10萬，沾染病死亡率由1985年的7.21%降落到2009年的0.26%，人均期望壽命由1949年前的35歲提高到73歲。對沾染病的依法有效防治，為增進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極

3、貢獻?，F(xiàn)將近幾年來我們貫徹實行《沾染病防治法》的做法扼要匯報以下。 　　 1、逐漸制定完善了沾染病防治策略 　　沾染病防治工作是1項社會系統(tǒng)工程，必須在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，制定科學(xué)的防治策略。近幾年來，縣政府前后下發(fā)了《**陽縣結(jié)核病防治管理辦法》、《**陽縣預(yù)防與控制艾滋病工作實行意見》、《**陽縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《**陽縣重點沾染病防治方案》等1系列文件，把沾染病防治、疾病控制這項民心工程列入了重要議事日程，并納入崗位責(zé)任制進行考核?！吨泄?*陽縣委、**陽縣人民政府關(guān)于加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》把疾病控制工作納入了我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，使疾病控制工作與社會經(jīng)濟同步發(fā)展

4、?？h政府每一年都要聽取衛(wèi)生行政部門關(guān)于沾染病防治工作的專題匯報，召開以“霍亂”防治為重點的沾染病防治工作大會，專門成立了 　　 “**陽縣預(yù)防和控制沾染病領(lǐng)導(dǎo)小組”、 “**陽縣霍亂防治領(lǐng)導(dǎo)小組”、 “**陽縣艾滋病綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組”、 “**陽縣禽流感防治工作指揮部”、 “**陽縣農(nóng)村改廁項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、 “**陽縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急委員會”、 “**陽縣預(yù)防控制狂犬病工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、 “**陽縣手足口病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門也相應(yīng)成立了由主要負責(zé)人任組長的預(yù)防與控制沾染病工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)成了條塊結(jié)合、多方位、立體式的疾病控制網(wǎng)絡(luò)。同時，縣政府還將疾病控制載入了全縣

5、“105”、“1015”發(fā)展綱領(lǐng)和“55”普法重點，使我縣沾染病防治工作既有中長時間目標，又有過硬的措施辦法，構(gòu)成了1套比較完善的政策體系。 　　 2、落實了沾染病防治措施 　　近兩年來，我們在貫徹實行《沾染病防治法》進程中，主要采取了以下措施： 　　 1是下發(fā)了規(guī)范性文件。縣政府每一年都要下發(fā)《**陽縣重點沾染病防治工作方案》，依法規(guī)范了疾病控制工作指標和任務(wù)；2是簽訂責(zé)任狀?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相干部門每一年都簽訂了疾病控制責(zé)任狀，明確了各自的職責(zé)和責(zé)任追究辦法；3是規(guī)范了腸道門診建設(shè)，加強疫情的報告和管理。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院以上的各醫(yī)院和部份有條件的分院、私立醫(yī)院均建立了腸道門診，做到

6、“逢瀉必登，逢疑必檢”，并將此項工作列入年終衛(wèi)生工作考核重要內(nèi)容之1，同時，自2007年起，全縣疫情實行網(wǎng)報，重大疫情實行“日報零報制”；4是積極展開疫源檢索，爭取沾染病防治工作主動權(quán)。每一年都要對老疫區(qū)的病人和健康帶菌者及重點外環(huán)境進行監(jiān)測，同時狠抓了食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和生活飲用水及醫(yī)療衛(wèi)生單位的消毒效果監(jiān)測管理；5是加強了活動人口和聚餐衛(wèi)生管理工作?？h衛(wèi)生局制定了《**陽縣活動人口及聚餐衛(wèi)生管理辦法》，對活動人口的登記、檢索、預(yù)防服藥、聚餐和消毒進行了具體規(guī)范；6是積極展開愛國衛(wèi)生運動。大力展開以創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生比賽活動，有效地改良了衛(wèi)生設(shè)施，清除衛(wèi)

7、生死角，避免了蚊蠅繁殖場所，減少了蚊媒沾染病的產(chǎn)生與流行，同時，我們還狠抓了改水改廁工作，到2009年，全縣農(nóng)村改水受益率達 %，其中飲用簡易自來水達 %，衛(wèi)生廁所普及率60%以上；7是加強了重點單位、重點人群的防病管理。對學(xué)校衛(wèi)生特別是學(xué)校食堂和學(xué)生飲用水進行了全面檢查和監(jiān)測，規(guī)范了建筑工地衛(wèi)生管理，建立健全了項目經(jīng)理負總責(zé)的沾染病防治責(zé)任制，制定了《**陽建筑工地衛(wèi)生管理標準》，規(guī)范了建筑工地防病工作職責(zé)； 　　8是展開了對疾控專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。采取送出去、請進來的辦法，對疾控專業(yè)技術(shù)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生進行防疫知識培訓(xùn)。 　　 3、加強了沾染病防治部門之間的配合

8、 　　防治沾染病，是全社會每個部門、每個公民的共同責(zé)任。我縣在貫徹實行《沾染病防治法》進程中，各相干部門積極配合，做了大量卓有成效的工作?？h政府辦公室及時制定下發(fā)了沾染病防治工作規(guī)范性文件和責(zé)任制，并組織人員進行定期或不定期的督查督辦，推動了全縣沾染病防治工作的全面落實。縣衛(wèi)生局作為縣政府監(jiān)督管理沾染病防控工作的主管部門，在沾染病防治中，組織和調(diào)度全縣衛(wèi)生系統(tǒng)氣力進行疫前督查、疫中處理、疫后監(jiān)視和出臺預(yù)防控制沾染病技術(shù)措施等方面作了積極努力?？h疾控中心除承當常規(guī)沾染病防治工作外，加強了計劃免疫工作，適齡兒童免費疫苗接種率保持在95%以上，有效地控制了相應(yīng)沾染病的產(chǎn)生和流行?？h教育局及各中心校積

9、極展開學(xué)生健康教育，配合縣疾控中心和各鎮(zhèn)防保站展開學(xué)生預(yù)防接種，同時加強學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生的管理?？h自來水公司依照國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》，增設(shè)了水質(zhì)檢驗室和檢驗人員，加強了自來水的監(jiān)測，杜絕了因水傳播疾病的產(chǎn)生和流行。縣計劃建設(shè)局和城市管理局依照要求，積極計劃和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，對污水、污物、糞便進行了無害化處理，建立了130余畝的垃圾處理場和 畝地污水處理房，加強了建設(shè)工程活動人口飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的管理?？h財政局依照縣政府財政預(yù)算要求，每一年均預(yù)留 　　 萬元的沾染病防治經(jīng)費，并及時安排到位。縣藥材公司在疫情產(chǎn)生時，及時提供醫(yī)治藥品、醫(yī)療器材，保證了藥品器材的到位?？h廣

10、播電視局積極配合衛(wèi)生部門開辟健康教育和防病科普知識宣揚?？h衛(wèi)生監(jiān)督所積極配合縣疾控中心展開食品、公共場所從業(yè)人員體檢，調(diào)離“5病”人員。 　　 4、狠抓了沾染病防治的宣揚教育 　　為使《沾染病防治法》眾所周知，人人皆知，我縣衛(wèi)生部門和有關(guān)單位始終堅持宣揚領(lǐng)先，把增強大眾和干部職工的衛(wèi)生意識、防病意識、法律意識作為弄好沾染病防治工作的切入口，常抓不懈、1抓到底。1是加大新聞宣揚力度，充分發(fā)揮電視臺等新聞宣揚主渠道作用。在**陽電視臺開辟《全國9億農(nóng)民健康教育》、《健康有約》講座，全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)φ慈静》乐沃R進行宣揚報導(dǎo)，構(gòu)成了強大的輿論宣揚聲勢；2是積極展開社會宣揚。全縣中小學(xué)生普

11、遍開設(shè)了健康教育課程?？h疾控中心創(chuàng)辦了網(wǎng)站和《疾病控制簡報》，并結(jié)合“324世界防治結(jié)核病日”、“425兒童預(yù)防接種宣揚日”、“58紅10字會宣揚日”、“515碘缺少病宣揚日”、“531世界無煙日”、“121世界艾滋病日”，上街咨詢、下鄉(xiāng)宣揚；3是利用黑板報、墻報、宣揚標語、傳單進行宣揚。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來全縣共出黑板報5500余期，寫宣揚標語4000余條，下發(fā)防病宣揚資料40萬余份，出去宣揚車100余臺次，擴大了防病知識的宣揚面；4是強化執(zhí)法宣揚。將沾染病防治知識宣揚教育貫徹于執(zhí)法全進程，做到了在執(zhí)法中宣揚，在宣揚中執(zhí)法，構(gòu)成了“居民了解防病，大眾呼喚防病，干部狠抓防病，社會支持防病”的良好氛

12、圍。通過不懈的健康教育和宣揚，沾染病防治知識逐漸得到普及，據(jù)抽樣調(diào)查，沾染病防治知識的知曉率到達85%以上。 　　 5、加強了沾染病防治機構(gòu)隊伍的建設(shè)與管理 　　防治機構(gòu)隊伍建設(shè)是預(yù)防控制沾染病的重要保障。1是健全機構(gòu)。建立健全了縣、鎮(zhèn)、村3級沾染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦事機構(gòu)，使沾染病防治工作有人管、有人抓，各級領(lǐng)導(dǎo)小組成員大都做到了在其位、司其職、盡其責(zé)，解決了1些防治工作中亟待解決的問題；2是抓了防治隊伍建設(shè)，健全了防治網(wǎng)絡(luò)。專業(yè)機構(gòu)設(shè)立了急性沾染病科（應(yīng)急辦），配備了專業(yè)技術(shù)人員；3是對縣疾控中心進行了實驗室裝備設(shè)備。近幾年來，利用國債項目和省、縣配套資金200余萬元，為縣疾

13、控中心設(shè)備大、中、小型儀器裝備205臺（件），使我縣沾染病防治檢驗水平有所提高。 　　 近兩年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督下，通過全縣疾控人員及相干部門的盡職盡責(zé)、相互配合、嚴格執(zhí)法，我縣沾染病防治工作獲得了較好的成績，1些長時間危害人民健康的地方病、寄生蟲病、沾染病得到了消滅和有效控制，全縣已有23年未出現(xiàn)白喉、脊髓灰質(zhì)炎疫情，6年無霍亂疫情，其它乙、丙類沾染病也得到有效控制。 　　 我縣在貫徹實行《沾染病防治法》工作中雖然獲得了1些成績，但在新的歷史條件下，這項工作也將面臨新的情勢和挑戰(zhàn)。 　　 第1，大環(huán)境的變化帶來了許多公共衛(wèi)生問題。1是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快

14、，致使工業(yè)污染加重，大量新的化學(xué)品、有害因素不斷產(chǎn)生。2是社會人口老齡化加快，致使惡性腫瘤、心腦管理疾病及各種退行性疾病、功能障礙性疾病等慢性非沾染病日益增多，據(jù)統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有高血壓患者近 　　 人，糖尿病 人，腫瘤現(xiàn)存患者 人，且每一年呈遞增趨勢。3是活動人口的急劇增多，增加了疾病流行和分散的速度和范圍，同時也加大了疾病控制的難度，當前我縣有20余萬農(nóng)業(yè)人口流入縣城和發(fā)達地區(qū)，從事各類社會活動，這些人群的居住條件、飲食條件差，不良衛(wèi)生習(xí)慣多，是疾病產(chǎn)生的高危人群，由于活動性大，難以采取相應(yīng)控制措施。 　　 第2，疾病產(chǎn)生與控制工作情勢不容樂觀。1是1些重點防治的沾染病并未得到全面控制，甲

15、型流感、人禽流感、病毒性肝炎、傷寒、流行性出血熱、狂犬病等疾病雖然從病發(fā)總趨勢上來看在不斷降落，但隨著社會和人群諸多因素的變化，1些疾病的流行規(guī)律產(chǎn)生了改變，新菌株、毒株的變異和傳入，更增大了疾病控制工作的難度。2是1些地方病和寄生蟲病的危害仍不容忽視，碘缺少病、肝吸蟲病、腸道蠕蟲病仍在不同程度上要挾人民的健康。3是結(jié)核病、梅毒、淋病等1些過去基本控制的沾染病死灰復(fù)燃，且呈增長趨勢。4是許多疾病的控制缺少科學(xué)有效的手段，如艾滋病等1些病毒性疾病，目前沒有有效的控制手段，受社會、環(huán)境等因素影響，實行的干預(yù)措施也難以到達效果。 　　 第3，衛(wèi)生資源的有限性和投入不足的矛盾，給疾控工作帶來了難度。

16、1是防治機構(gòu)和人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)沾染病防治工作的需要，多年來，非業(yè)務(wù)人員的大量進入，沒有專業(yè)知識，但又得安排到科室，1旦沾染病產(chǎn)生，束手無策。2是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，縣疾控中心人員增至150余人，而只有近100個編制，還有50余人不能保證工資撥款，給防治工作帶來了1些負面影響，迫使他們采取各種情勢創(chuàng)收，要弄好疾病控制事業(yè)，沒有經(jīng)費保證 　　，嚴重影響了沾染病防治工作的展開。 　　 近幾年來，我縣在貫徹實行《沾染病防治法》中做了1定的工作，獲得了1定的成績，但距法律規(guī)定和上級工作要求尚有差距，我們將在今后的工作中進1步加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，強化責(zé)任，加大宣揚力度和執(zhí)法力度，確保更好地貫徹落實《沾染病防治法》，為保障全縣人民身體健康作出新的貢獻。 　　 4