浙江城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)
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1、 ...wd... 浙江省城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn) 版權(quán)信息|諸暨市民政局 發(fā)布時(shí)間:2014/9/3 浙江省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn) 城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn) Standard for planning of city and town accessory service facilities for the home-based care for the aged 主編單位:浙江省建筑設(shè)計(jì)研究院 ??杭州市規(guī)劃局 ??????杭州通達(dá)集團(tuán) 參編單位:浙江省標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)站
2、綠城房地產(chǎn)集團(tuán) ?? 批準(zhǔn)部門:浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 ???????????? ????????????????????????? 前????言 為貫徹實(shí)施?國(guó)務(wù)院關(guān)于加快開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的假設(shè)干意見(jiàn)?〔國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)〕和?浙江省人民政府關(guān)于加快開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)?〔浙政發(fā)〔2014〕13號(hào)〕等有關(guān)文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)我省城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?關(guān)于印發(fā)2013年度浙江省建筑節(jié)能及相關(guān)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)修制訂方案的通知?〔建設(shè)發(fā)[2014]103號(hào)〕的要求,浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同浙江省民政廳組織浙江省建筑設(shè)計(jì)研究院等單位開(kāi)展了本標(biāo)準(zhǔn)的編
3、制工作。標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)歷及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合浙江實(shí)際情況,制定了本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)中用黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)共分為6章和3個(gè)附錄。主要內(nèi)容是:總則,術(shù)語(yǔ), 基本規(guī)定,配建指標(biāo)與功能設(shè)置,室外環(huán)境,建筑設(shè)計(jì)等。 本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理和條文解釋。在執(zhí)行過(guò)程中如有需要修改或補(bǔ)充之處,請(qǐng)將意見(jiàn)或有關(guān)資料寄送浙江省建筑設(shè)計(jì)研究院〔地址:杭州市安吉路18號(hào), :310006〕,以便修訂時(shí)參考。 本標(biāo)準(zhǔn)主編單位、參編單位、參加單位及主要起草人、主要審定人: 主編單位:浙江省建筑設(shè)計(jì)研究院??杭州市規(guī)劃局??杭州通達(dá)集團(tuán) 參編
4、單位:浙江省標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)站??綠城房地產(chǎn)集團(tuán) 主要起草人:許世文 姚昭暉 王躍偉 方子晉 蔣紋 黃笑冬朱鴻寅 趙宇宏 楊明聰 郭洋?????????????????張力 程澍 何江 沈成紅 鄭志松 韓波 主要審定人:陳偉民 景政治 黃元龍 湯海孺 王國(guó)鈺楊鍵 殷農(nóng) 目????次 1?總則...........................................................................................................................3 2?術(shù)語(yǔ)........................
5、...................................................................................................4 3? 基本規(guī)定...................................................................................................................5 4?服務(wù)用房配建指標(biāo)與功能設(shè)置.........................................................
6、......................6 5?室外環(huán)境...................................................................................................................8 6?建筑設(shè)計(jì)...................................................................................................................9 附錄A?本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明................
7、.............................................................................11 附錄B引用標(biāo)準(zhǔn)及文件名錄......................................................................................12 附:條文說(shuō)明...............................................................................................................
8、13 Contents 1 General Provinsions ..................................................................................................3 2 Terms...................................................................................................................... ...4 3 Basic Requirements...........
9、.........................................................................................5 4?Index for Accessory and Function Settings................................................................6 5 Outdoor Environment ............................................................................
10、.....................8 6 Architectural Design ...................................................................................................9 Appendix?A?Explanation of Wording in This Standard.................................................11 Appendix?B List of Quoted Standards and Document
11、s.................................................12 Addition:Explanation of Provisions?..........................................................................13 1??總??那么 1.0.1??為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè),營(yíng)造安全、方便、舒適、衛(wèi)生的居家養(yǎng)老環(huán)境,滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與精神文化需求,并為城市規(guī)劃編制和管理提供依據(jù),特制定本標(biāo)準(zhǔn)。 1.0.2??本標(biāo)準(zhǔn)適用于浙江省城鎮(zhèn)新建住宅工程居家養(yǎng)老服務(wù)
12、設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。 1.0.3??新建城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外,尚應(yīng)符合工程所在地城市規(guī)劃及國(guó)家、行業(yè)和地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 2??術(shù)??語(yǔ) 2.0.1??老年人?the aged people ?????年滿60周歲及以上的人。 2.0.2??自理老人self-helping aged people 生活行為完全自理,不需要依賴他人幫助的老年人。 2.0.3??介助老人device-helping aged people 生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設(shè)施等幫助的老年人。 2.0.4??介護(hù)老人under nursing aged
13、 people ????生活行為依賴他人護(hù)理的老年人。 2.0.5??居家養(yǎng)老服務(wù)?home-based care for the aged 由政府主導(dǎo),依托社區(qū)和社會(huì)力量,為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。 2.0.6??居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施?home-based care services facilities 為居家養(yǎng)老服務(wù)配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地和居家養(yǎng)老服務(wù)用房的總稱。 2.0.7??居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地?home-based care services site 居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中的室外場(chǎng)地。 2.0.8??居家養(yǎng)老服務(wù)用房
14、?home-based care services building 居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中的房屋建筑〔含建筑設(shè)備〕。 2.0.9??套內(nèi)建筑面積?construction area of stock 居家養(yǎng)老服務(wù)用房成套集中設(shè)置時(shí)所占的建筑面積〔不含與其他功能共用的交通等面積〕。 3?? 基本規(guī)定 3.0.1??新建住宅工程必須配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,并應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。 3.0.2??居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合老年人生理和心理需求,并綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、防寒、防災(zāi)及管理等要求,選擇在地形平坦、自然環(huán)境較好、陽(yáng)光充足、通風(fēng)良好的地段布置。 3.0
15、.3??居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置在交通便利、方便自理老人及介助老人到達(dá)的場(chǎng)所。 3.0.4?居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施宜靠近幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生所〔室〕、公園等其他公共服務(wù)設(shè)施。 3.0.5??居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)避開(kāi)產(chǎn)生污染源、噪聲源及不安全品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等區(qū)域,并應(yīng)符合安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 3.0.6??居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地的道路除應(yīng)按?無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?的規(guī)定設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施外,還應(yīng)滿足減障措施的需要,并與住區(qū)或城市道路無(wú)障礙設(shè)施相連接。居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地宜與居家養(yǎng)老服務(wù)用房出入口毗鄰布置。毗鄰確有困難時(shí),可分開(kāi)設(shè)置,但應(yīng)聯(lián)系方便,步行距離不宜超過(guò)50米。 3.0.7??居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與
16、規(guī)劃中其它老年人設(shè)施相鄰時(shí),其功能設(shè)置宜統(tǒng)籌考慮。 4.?服務(wù)用房配建指標(biāo)與功能設(shè)置 4.1??配建指標(biāo) 4.1.1??新建住宅工程居家養(yǎng)老服務(wù)用房套內(nèi)建筑面積不得少于該工程住宅總建筑面積的2‰,并不得少于20平方米。 4.1.2??城鎮(zhèn)舊城區(qū)改建工程的居家養(yǎng)老服務(wù)用房配建指標(biāo)應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃確定,滿足居家養(yǎng)老服務(wù)需要。 4.2??功能設(shè)置 4.2.1??居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)以就近解決老年人的 基本需求為原那么,其服務(wù)半徑不應(yīng)超過(guò)500米,主要包括生活服務(wù)、保安康復(fù)、文化娛樂(lè)及輔助用房等,其中: 老年生活服務(wù)用房可包括休息室、淋浴間、理發(fā)室和餐廳〔含配餐間〕等; 老年保安康復(fù)用房
17、可包括保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室等; 老年文化娛樂(lè)用房可包括閱覽室、書(shū)畫(huà)室、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動(dòng)室等; 輔助用房可包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房〔含庫(kù)房〕等。 4.2.2??居家養(yǎng)老服務(wù)用房的空間組織應(yīng)符合使用功能要求,并宜滿足類似功能間靈活轉(zhuǎn)換的需求。衛(wèi)生間規(guī)模應(yīng)根據(jù)使用人數(shù)合理確定,當(dāng)套內(nèi)建筑面積小于30平米時(shí),可借用同一樓層的衛(wèi)生間,但其服務(wù)半徑不得大于50米。 4.2.3??居家養(yǎng)老服務(wù)用房功能配置應(yīng)根據(jù)套內(nèi)建筑面積分級(jí)設(shè)置,合理分配各類功能用房面積。不同套內(nèi)建筑面積的居家養(yǎng)老服務(wù)用房的功能配置參見(jiàn)表4.2.3: 表4.2.3城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)用房分級(jí)配置表
18、 等級(jí) 住宅建筑 總面積 〔平方米〕 套內(nèi)建筑面積〔平方米〕 配建內(nèi)容 備 注 一級(jí) S<30000 20~59 休息室、餐廳、活動(dòng)室、衛(wèi)生間、服務(wù)臺(tái) 配備服務(wù) 或網(wǎng)絡(luò),有適合老年人閱讀的刊物。休息室可與餐廳、活動(dòng)室兼用,面積小于30平米時(shí)衛(wèi)生間可借用相鄰設(shè)施用房。 二級(jí) 30000≦S <60000 60~119 休息室、餐廳、活動(dòng)室、保健室、閱覽室、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室 配備服務(wù) 或網(wǎng)絡(luò),有適合老年人閱讀的刊物。局部功能用房可兼用。 三級(jí) 60000≦S ?<100000 120~199 休息室、餐廳、活動(dòng)室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室
19、、淋浴間、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室 配備服務(wù) 或網(wǎng)絡(luò),有適合老年人閱讀的刊物。配置老年人休息的躺椅或床位。 四級(jí) 100000≦S <150000 200~299 休息室、餐廳、活動(dòng)室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室、淋浴間、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室 配備服務(wù) 或網(wǎng)絡(luò),有適合老年人閱讀的刊物。配置老年人休息的躺椅或床位。餐廳面積大于20平米。配備餐具、洗衣機(jī)生活設(shè)施等。 五級(jí) 150000≦S <200000 300~399 休息室、餐廳、棋牌房、多功能活動(dòng)室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室、淋浴間、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室、廚房、洗衣房 配備服務(wù) 或網(wǎng)絡(luò),有適合老年人閱讀
20、的刊物。配置老年人休息的躺椅或床位。餐廳面積大于30平米。 六級(jí) S> 200000 400以上 休息室、餐廳、棋牌房、多功能活動(dòng)室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室、網(wǎng)絡(luò)室、淋浴間、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室、廚房、洗衣房 配備服務(wù) 或網(wǎng)絡(luò),有適合老年人閱讀的刊物。配置老年人休息的躺椅或床位。餐廳面積大于50平米。 5??室外環(huán)境 5.0.1??居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地應(yīng)與住區(qū)步行系統(tǒng)或城鎮(zhèn)步行系統(tǒng)有良好銜接,并有較好的可識(shí)別性。 5.0.2??居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)人車分流,場(chǎng)地內(nèi)步行道路寬度不應(yīng)小于1.8米,縱坡不宜大于2.5%。 5.0.3??居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地應(yīng)為老年人提供適當(dāng)規(guī)模的
21、室外休閑場(chǎng)地,包括活動(dòng)場(chǎng)地及休憩空間。室外休閑場(chǎng)地可結(jié)合住區(qū)綠地設(shè)置,也可與相關(guān)設(shè)施合建,布局宜動(dòng)靜分區(qū)。 1??室外活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)與城市道路有5米以上的隔離帶,嚴(yán)禁貼近建筑外墻布置。 2??室外活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)的植物配置宜四季常青及喬灌木、草地相結(jié)合,不應(yīng)種植帶刺、有毒及根莖易露出地面的植物。 3??休憩空間應(yīng)選擇在避風(fēng)向陽(yáng)處,其場(chǎng)地應(yīng)保證有一半以上的面積冬至日連續(xù)日照不小于1小時(shí),同時(shí)設(shè)有座椅、健身器材等休息活動(dòng)設(shè)施。 6??建筑設(shè)計(jì) 6.1??建筑 6.1.1??居家養(yǎng)老服務(wù)用房不應(yīng)設(shè)置在地下室、半地下室、四層及四層以上,二、三層的養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)設(shè)置擔(dān)架電梯或無(wú)障礙坡道。 6.1.2
22、??居家養(yǎng)老服務(wù)用房宜保持相對(duì)獨(dú)立性,盡量防止與其他建筑功能相互干擾;當(dāng)與其它公共用房相鄰設(shè)置并共用交通廊道時(shí),應(yīng)成套布置。 6.1.3??居家養(yǎng)老服務(wù)用房中主要生活服務(wù)用房應(yīng)有良好的朝向,冬至日滿窗日照不宜小于1小時(shí)。 6.1.4??居家養(yǎng)老服務(wù)用房的出入口應(yīng)標(biāo)志鮮明,易于辨識(shí),其位置應(yīng)有利于應(yīng)急交通疏散,出入口內(nèi)外的輪椅盤旋場(chǎng)地不應(yīng)小于1.50米×1.50米。 6.1.5??居家養(yǎng)老服務(wù)用房室內(nèi)外高差不宜大于0.40米,并應(yīng)采用緩坡臺(tái)階和坡道過(guò)渡,坡道坡度不宜大于1/12。 6.1.6連接居家養(yǎng)老服務(wù)用房的公共走廊凈寬不宜小于1.80米,走廊兩側(cè)墻面應(yīng)安裝扶手,并宜連續(xù)設(shè)置。扶手的
23、設(shè)置應(yīng)滿足?無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50763〕的要求。老年人使用的樓梯應(yīng)為緩坡樓梯,梯段凈寬不得小于1.20米,不得采用扇形踏步,不得在平臺(tái)區(qū)內(nèi)設(shè)踏步;在樓梯頂部休息平臺(tái)不影響疏散處宜設(shè)置一處輪椅位;踏步應(yīng)采用防滑材料;樓梯踏步起終點(diǎn)應(yīng)有局部照明。 6.1.7??過(guò)廳、走道和房間不得設(shè)置門檻,其地面不宜有高差,當(dāng)有高差時(shí),應(yīng)設(shè)置坡道并設(shè)明顯標(biāo)志。 6.1.8??門廳、走道和樓梯間的地面應(yīng)采用防滑面層;活動(dòng)室、休息室及多功能廳的地面宜采用木地板等軟性面層;廚房、餐廳和衛(wèi)生間等用房地面應(yīng)采用防滑、耐磨、易清潔的面層。 6.1.9??設(shè)有電梯的居家養(yǎng)老服務(wù)用房,電梯廳及轎廂尺寸應(yīng)滿足輪椅和急救
24、擔(dān)架進(jìn)出的要求。轎廂內(nèi)宜配置對(duì)講機(jī)或 ,并安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)。 6.1.10??居家養(yǎng)老服務(wù)用房室內(nèi)各房間之間應(yīng)有良好的隔聲處理和噪聲控制,允許噪聲等級(jí)不應(yīng)大于45dB,圍護(hù)構(gòu)造〔隔墻、樓板〕空氣隔聲等級(jí)不應(yīng)小于50dB,樓板撞擊聲不應(yīng)大于75dB。 6.2??設(shè)??備 6.2.1??居家養(yǎng)老服務(wù)用房有老年人活動(dòng)的場(chǎng)所其熱水管道應(yīng)暗敷。 6.2.2??居家養(yǎng)老服務(wù)用房的衛(wèi)生潔具選用和安裝應(yīng)便于老年人使用,座便器旁宜安裝扶手。 6.2.3??居家養(yǎng)老服務(wù)用房的供電設(shè)施應(yīng)符合設(shè)備及照明用電負(fù)荷的要求,并應(yīng)配置應(yīng)急照明。 6.2.4??居家養(yǎng)老服務(wù)用房的廚房應(yīng)選用安全灶具。 6.2.
25、5??居家養(yǎng)老服務(wù)用房的電源開(kāi)關(guān)應(yīng)選用寬板防漏電式按鍵開(kāi)關(guān),距地面高度宜為1.00米—1.20米。室內(nèi)應(yīng)選用多用安全型插座,活動(dòng)室、休息室、餐廳及多功能室等處插孔距地面高度宜為0.6米—0.8米,廚房、衛(wèi)生間插孔距地面高度宜為0.6米—0.8米。 6.2.6???居家養(yǎng)老服務(wù)用房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置 ,休息室及衛(wèi)生間廁位旁應(yīng)設(shè)置緊急呼叫按鈕。 6.2.7??產(chǎn)生噪聲的風(fēng)機(jī)和水泵等設(shè)備用房不得與居家養(yǎng)老服務(wù)用房相鄰。 6.2.8??設(shè)置于老年人經(jīng)?;顒?dòng)的居家養(yǎng)老服務(wù)用房?jī)?nèi)的散熱器應(yīng)設(shè)防護(hù)罩。 6.2.9??居家養(yǎng)老服務(wù)用房的配套廚房和衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置排氣道,并應(yīng)具備安裝機(jī)械排氣裝置的條件。 6.2
26、.10??居家養(yǎng)老服務(wù)用房?jī)?nèi)用能、用水等設(shè)備應(yīng)獨(dú)立計(jì)量。 6.2.11??居家養(yǎng)老服務(wù)用房采用的智能化系統(tǒng)應(yīng)使用可靠、經(jīng)濟(jì)合理。 6.2.12?居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)設(shè)置安全戒備系統(tǒng)和閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。 附錄A??本規(guī)定用詞說(shuō)明 A.0.1??執(zhí)行本規(guī)定條文時(shí),對(duì)于要求嚴(yán)格程度的用詞說(shuō)明如下,以便執(zhí)行中區(qū)別對(duì)待。 1???表示很嚴(yán)格,非這樣做不可的用詞: ??????正面詞采用“必須〞; ??????反面詞采用“嚴(yán)禁〞。 2???表示嚴(yán)格,在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞: ??????正面詞采用“應(yīng)〞; ??????反面詞采用“不應(yīng)〞或“不得〞。 3??????????表示允許
27、稍有選擇,在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞: ??????正面詞采用“宜〞; ??????反面詞采用“不宜〞; ??????表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的,采用“可〞。 A.0.2??條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫(xiě)法為“應(yīng)按……執(zhí)行〞或“符合……要求或規(guī)定〞,非必須按所指定的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫(xiě)法為“可參照……執(zhí)行〞。 附錄B?引用標(biāo)準(zhǔn)及文件名錄 1.國(guó)務(wù)院?關(guān)于加快開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的假設(shè)干意見(jiàn)?〔國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)〕 2.?浙江省人民政府關(guān)于加快開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)?〔浙政發(fā)〔2014〕13號(hào)〕 3.?城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50437〕 4.?社區(qū)
28、老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?〔建標(biāo)?143-2010〕 5.?老年人建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?〔JGJ122〕 6.?老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?〔GB/T50340〕 7.?無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50763〕 浙江省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn) 城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn) DB33/XXXX-2014 條??文??說(shuō)??明 目????次 1?總則...................................................................................................................... ....14 2?
29、術(shù)語(yǔ)....................................................................................................................... ...15 3? 基本規(guī)定...................................................................................................................16 4?服務(wù)用房配建指標(biāo)與功能設(shè)置.............................
30、..........................................??.....17 5?室外環(huán)境............................................................................................................... ....18 6?建筑設(shè)計(jì)................................................................................................................ ..
31、.19 1??總??那么 1.0.1???我省60歲以上人口占總?cè)丝跀?shù)已超過(guò)10%,按聯(lián)合國(guó)有關(guān)規(guī)定,我省已進(jìn)入老年型社會(huì)。據(jù)預(yù)測(cè),今后我省老年人口占總?cè)丝诒壤€將持續(xù)增長(zhǎng),到2015年將到達(dá)18.7%。嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)將給處于開(kāi)展中的我省帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。關(guān)心老年人是社會(huì)文明和進(jìn)步的標(biāo)志之一,我們不但要關(guān)注老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)〞的 基本物質(zhì)需求,還要關(guān)注包括“老有所學(xué)、老有所樂(lè)〞等方面的精神需要。 2008?年2?月21?日,由全國(guó)老齡委、國(guó)家發(fā)改委、民政部等10?部委聯(lián)合制定出?關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)?,要求全國(guó)城市所有社區(qū)在“十一五〞期間都要 基本建設(shè)起多種
32、形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 ????由于多方面的原因,我省乃至全國(guó)目前還沒(méi)有專門制定過(guò)有關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)。將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)的軌道,確保老年人設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)質(zhì)量,是編制本標(biāo)準(zhǔn)的主要目的。 1.0.2??本標(biāo)準(zhǔn)適用于我省城鎮(zhèn)新建住宅工程中居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),對(duì)于城鎮(zhèn)中已建成的街區(qū)或住宅區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造可以根據(jù)具體情況參照?qǐng)?zhí)行。 1.0.3??居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)涉及面較廣,因此除符合本標(biāo)準(zhǔn)外,尚應(yīng)符合和遵守其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 2??術(shù)??語(yǔ) 2.01???我國(guó)民政部及學(xué)術(shù)界 基本
33、上使用60歲作為老年人界限,因此本標(biāo)準(zhǔn)使用60歲作為老年人的標(biāo)準(zhǔn)。 2.02???隨著社會(huì)的進(jìn)步和生活條件的改善,生活行為完全自理、不需要依賴他人幫助的老年人越來(lái)越多,他們是居家養(yǎng)老服務(wù)的主要服務(wù)對(duì)象之一。 2.03???生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設(shè)施等幫助的老年人,生活行為 基本能夠自理,也是居家養(yǎng)老服務(wù)的主要服務(wù)對(duì)象之一。 2.04???生活行為依賴他人護(hù)理的老年人雖然不方便直接到居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施來(lái)享受服務(wù),但可以介助居家養(yǎng)老組織享受上門服務(wù)。 2.05??居家養(yǎng)老既不同于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,也有別于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老。它是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服
34、務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容,以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式,并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。這一模式的核心是社區(qū)服務(wù),就其外延而言,社區(qū)居家養(yǎng)老應(yīng)作為社會(huì)養(yǎng)老保障體系的一個(gè)重要組成局部,同以 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的收入保障形式共同保障老年人的生活需要。 2.07??居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地指居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的室外場(chǎng)地,包括綠地、道路、鋪裝、活動(dòng)器械等內(nèi)容。 2.08??居家養(yǎng)老服務(wù)用房指居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中的房屋建筑局部,它包含建筑設(shè)備、弱電系統(tǒng)等。 2.09??套內(nèi)建筑面積是借用?住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?的一個(gè)術(shù)語(yǔ),是指成套布置的居家養(yǎng)老服務(wù)用房所圍合成的建筑面積,不含與其他功能共用的通道、樓梯
35、等空間的建筑面積。 3?? 基本規(guī)定 3.0.1本條為強(qiáng)制性條文。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為每個(gè)新建住宅工程必須配置的服務(wù)設(shè)施,與物業(yè)管理用房、物業(yè)經(jīng)營(yíng)用房等組成了城市基層公共配套服務(wù)設(shè)施,必須與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。 3.0.2??養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置要考慮到老年人出行方便的需要,選址在交通便捷地段。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施臨近社區(qū)公共配套設(shè)施,有良好的識(shí)別性和可達(dá)性,對(duì)于方便老年人的使用尤為重要。 3.0.3??如今的居家養(yǎng)老生活,往往和適當(dāng)?shù)膸椭乱淮幚砑覄?wù),照看孩子分不開(kāi),因此,設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施時(shí),在考慮方便老人出行、購(gòu)物、就醫(yī)的同時(shí),也建議適當(dāng)靠近兒童出入、活動(dòng)的場(chǎng)所
36、,積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)老少同樂(lè),這對(duì)預(yù)防老年人心理孤單有積極的作用。 3.0.4??老年人的身體素質(zhì)一般相對(duì)較弱,對(duì)生活環(huán)境敏感度較高,因此在養(yǎng)老設(shè)施選址時(shí),應(yīng)特別考慮氣候、風(fēng)向及周邊環(huán)境情況,盡量遠(yuǎn)離污染源、噪聲源、易燃易爆不安全品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等用地,防止不利影響。 3.0.5??由于老年人安康的差異,體能、視力、腿力、聽(tīng)力等功能都明顯減弱,動(dòng)作的準(zhǔn)確度也降低,如手臂的舒展、腿部的抬高、腰部的彎伸等都需要借助減障設(shè)施,按常用的人體尺度和最 基本的?無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?進(jìn)展建筑設(shè)計(jì)已不能完全滿足老年人的使用要求。因此,減障措施在本標(biāo)準(zhǔn)中給予了重點(diǎn)關(guān)注。 減障措施包括:安全扶手:為老年人提供扶、握
37、、拉、抓、摁等扶助設(shè)施,因安裝部位不同其型式各異;輪椅:為體能障礙的老人提供的代步工具;手杖:為下肢障礙的老人提供的體外支撐用具;緩坡:將有高差的地面做成坡度較緩的坡道,方便輪椅與老年人通行;降低踏步尺寸:便于老年人自主升降行走。通過(guò)減障措施,可提升老年人的行為能力。 3.0.6??居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在其功能設(shè)置的時(shí)候,應(yīng)有區(qū)域平衡的考慮,宜對(duì)周圍已建社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的功能配置進(jìn)展調(diào)查分析,以使本區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能配置趨于完善,方便服務(wù)老年人生活。 4??配建指標(biāo)與功能設(shè)置 4.1??配建指標(biāo) 4.1.1??此條為強(qiáng)制性條文,條文中工程住宅總建筑面積為地上計(jì)入容積
38、率的住宅建筑面積。 為了更好地落實(shí)并配置養(yǎng)老服務(wù)用房的使用功能,我們采取套內(nèi)建筑面積來(lái)作為居家養(yǎng)老服務(wù)用房的配建指標(biāo),主要是為了確保居家養(yǎng)老服務(wù)用房的得房率,同時(shí)也便于直觀地反映可用的建筑面積。對(duì)于一些總建筑面積小于10000平方米的微型樓盤,結(jié)合使用功能布局的合理性,考慮到緊湊使用空間的因素,規(guī)定最低配置的套內(nèi)建筑面積為20平方米。 保障性住房的類型比較多,特別是廉租房,套型面積小、戶數(shù)多、居住群體特征不同,都會(huì)有不同的老年配套設(shè)施需求,根據(jù)實(shí)際情況可由各地政府部門合理確定。 4.1.2?根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,與新興城市和城市新區(qū)相比,老城和老城區(qū)老年人口比例更大,需要制定相應(yīng)規(guī)劃,因地制
39、宜地確定配建標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格實(shí)施。 4.2??功能設(shè)置 4.2.1局部新建住宅工程規(guī)模較大,占地較廣,如果養(yǎng)老服務(wù)用房過(guò)于集中布置,不便于遠(yuǎn)端住戶老年人的使用,建議這種情況可將養(yǎng)老服務(wù)用房的功能適當(dāng)分散布置,滿足不同區(qū)位老年人的使用要求,根據(jù)調(diào)查研究,當(dāng)步行距離大于500米時(shí)老年人會(huì)覺(jué)得費(fèi)力,不方便。 ?居家養(yǎng)老服務(wù)用房是指老年人日常生活活動(dòng)需要使用的房間,參照住建部?社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?和?城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)?,結(jié)合社會(huì)調(diào)研收集到老年人對(duì)服務(wù)配套設(shè)施的需求,本標(biāo)準(zhǔn)將居家養(yǎng)老服務(wù)用房劃分為生活服務(wù)、保安康復(fù)、文化娛樂(lè)及輔助用房四類。 對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)展設(shè)計(jì)時(shí),用房配置可參
40、照?社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?中的休閑健身活動(dòng)用房、醫(yī)療保健用房、文化學(xué)習(xí)用房、管理服務(wù)用房的相應(yīng)要求具體設(shè)定,并應(yīng)符合?城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)?〔GB 50437〕中3.2.2條的規(guī)定。 5??室外環(huán)境 5.0.1??隨著年齡的增加,老年人會(huì)有視力衰退、眼花、色弱等,因此需要道路系統(tǒng)出行方便,簡(jiǎn)潔,具有明確的方向感和可識(shí)別性,確保老年人出行安全。 5.0.2??老年人中使用輪椅代步的占據(jù)一定比例。因此,步行道路要求有足夠?qū)挾葷M足無(wú)障礙出行需要,同時(shí)考慮到兩輛輪椅交會(huì)及相互交流溝通需要,將寬度定為1.8米。同時(shí),為照顧行動(dòng)不便的老人及輪椅使用方便,在道路出現(xiàn)高差時(shí)設(shè)置緩坡,并宜在較
41、大坡度處設(shè)扶手。 5.0.3??隨著年齡的增長(zhǎng),老年人逐漸動(dòng)作緩慢、準(zhǔn)確度降低,各種生理機(jī)能退化,對(duì)環(huán)境的敏感度相對(duì)較高,從安全和安靜的角度出發(fā),盡量與城市道路等噪聲源保持一定距離。從老年人生理和心理需求上看,老年人除了室內(nèi)活動(dòng)外,更需要戶外活動(dòng),且老年人戶外活動(dòng)空間要求比室內(nèi)更嚴(yán),對(duì)自然,尤其是陽(yáng)光、空氣有較高的要求,因此本條提出老年人室外活動(dòng)場(chǎng)地日照最低要求。 6??建筑設(shè)計(jì) 6.1??建??筑 6.1.1??老年人用房對(duì)采光和通風(fēng)等條件的要求較高,不應(yīng)設(shè)置在地下、半地下室內(nèi)。居住區(qū)內(nèi)的小型養(yǎng)老設(shè)施也可與其他相關(guān)的建筑如社區(qū)服務(wù)用房等兼顧設(shè)置。老年人由于體能衰退表現(xiàn)出與常人不同的特
42、征,主要表現(xiàn)在抬腿與邁步交通行為不便。因此,為了便于老年人使用與緊急情況下的疏散,養(yǎng)老設(shè)施不應(yīng)設(shè)置在四層及四層以上,同時(shí)應(yīng)優(yōu)先以電梯作為各樓層間老年人日常使用的主要垂直交通工具,并為擔(dān)架電梯,便于急救時(shí)擔(dān)架的進(jìn)出。 6.1.2??考慮到老年人特殊的體能心態(tài)特征,養(yǎng)老設(shè)施宜獨(dú)立設(shè)置,以減少外界的干擾。但居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施通常會(huì)設(shè)置在住宅配套服務(wù)用房的低層局部,進(jìn)出的交通流線應(yīng)合理布置,不應(yīng)對(duì)其他配套功能及住宅進(jìn)出形成相互干擾。 6.1.3??居家養(yǎng)老服務(wù)用房中主要生活服務(wù)用房是指休息室、活動(dòng)室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室等老年人在此逗留時(shí)間較長(zhǎng)的空間,本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此類用房的日照條件提出了明確的要求
43、。 6.1.4??老年人是發(fā)生高危疾病和事故頻率最高人群,因此,養(yǎng)老服務(wù)用房至少應(yīng)有一個(gè)主要出入口保證救護(hù)車能最大限度靠近事故地點(diǎn)并能在最短時(shí)間內(nèi)離開(kāi)。 老年人各種生理機(jī)能衰退,容易出現(xiàn)視力障礙、方向感減弱、記憶力衰退,因此出入口的可辨識(shí)性及標(biāo)志性就顯得十分重要。同時(shí),門前也是老年人經(jīng)常聚會(huì)的地方,出入口是否方便老人進(jìn)出,直接影響老人生活服務(wù)質(zhì)量。因此設(shè)置輪椅盤旋場(chǎng)地,也利于保持交通順暢。 6.1.5??老年人體能衰退,動(dòng)作相對(duì)緩慢,臺(tái)階也是老人摔傷事故多發(fā)地,常規(guī)的臺(tái)階踏步尺度很難適應(yīng)老人的特殊需求,因此將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施出入口前臺(tái)階坡度要求進(jìn)展調(diào)整是很有必要的。 6.1.6??居家養(yǎng)老
44、服務(wù)設(shè)施是公共設(shè)施,因此走道按照雙排輪椅通行計(jì)算,為1.8米??紤]到老年人使用拐杖或靠別人幫扶,所以樓梯凈寬應(yīng)比普通住宅的適當(dāng)寬些。而緩坡樓梯較為適應(yīng)老年人的特殊生理和心理特點(diǎn),對(duì)使用拐杖的老人也較為適用。緩坡樓梯具體要求可參照?老年人建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?JGJ122-99。 6.1.7??為方便使用輪椅或行動(dòng)不便的老年人使用,減少意外的發(fā)生,室內(nèi)地面高差及坡道的設(shè)置均應(yīng)滿足?無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?GB50763-2012的要求。 6.1.9?老年人突發(fā)疾病的情況較多,需要及時(shí)救治,因此電梯轎廂尺寸必須滿足搬運(yùn)擔(dān)架所需的最小尺寸要求。急救擔(dān)架的尺寸為:長(zhǎng)度2.30米,寬度0.56米,擔(dān)架和輪椅的最小通
45、過(guò)寬度為0.8米。 6.1.10??老年人對(duì)周邊環(huán)境較為敏感,微小的響動(dòng)都會(huì)影響其休息質(zhì)量,易受干擾,且老年人睡覺(jué)常伴有鼾聲,因此良好的隔聲處理和噪聲控制對(duì)老人的安康非常重要。 6.2??設(shè)??備 6.2.1??熱水管道應(yīng)敷設(shè)管井、墻槽和吊頂內(nèi),以防止因意外情況造成傷害。 6.2.2<, SPAN style="LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋體; COLOR: black; FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-family: 宋體" lang=EN-US>??選用的衛(wèi)生潔具應(yīng)操作簡(jiǎn)單、省力,同時(shí)也要設(shè)置對(duì)體弱和行動(dòng)不便的老年
46、人有輔助作用的一些設(shè)施。 6.2.3??為防止突然停電造成老年人的傷害,配置一定數(shù)量的應(yīng)急照明是必要的。 6.2.5??一般插座安裝在距地0.3米部位,不方便老年人彎腰使用。在較高的位置上安裝安全插座,便于老年人安全使用。 6.2.6?? 已成為我國(guó)人民生活中的必需品,特別是老年人行動(dòng)不便, 是其對(duì)外交流的重要工具,各方人士可以通過(guò) 對(duì)老年人進(jìn)展照料,并提供服務(wù)。居室和廁所是老年人容易發(fā)生意外的區(qū)域,有必要在這些位置設(shè)置緊急求助裝置。 6.2.7??本條的目的是盡量減少機(jī)械噪聲對(duì)老年人生活的影響。 6.2.8??本條引用GB50736的第5.3.10條內(nèi)容。 6.2.9??本條的目的是為適應(yīng)老年人生活環(huán)境對(duì)空氣品質(zhì)改善的要求。摘自GB50736的第6.3.4主要內(nèi)容。 6.2.10??由于居家養(yǎng)老服務(wù)用房的產(chǎn)權(quán)及其他因素,用房?jī)?nèi)用能、用水等設(shè)備獨(dú)立計(jì)量是有必要的。 6.2.11~6.2.12?隨著時(shí)代進(jìn)步,老年人對(duì)家居智能化的需求與日俱增,但考慮到老年人對(duì)智能化系統(tǒng)的了解程度,智能化以可靠為主,注意經(jīng)濟(jì)合理性。老年人自我保護(hù)能力差,因此安全戒備和閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)是必要的。
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