關(guān)于《道路交通安全法》的執(zhí)法檢查報(bào)告

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1、關(guān)于《道路交通安全法》的執(zhí)法檢查報(bào)告 根據(jù)市人大常委會的通知要求，今年4月，區(qū)人大常委會組成執(zhí)法檢查組，對全區(qū)貫徹實(shí)施《道路交通安全法》情況開展了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下： 一、區(qū)《道路交通安全法》貫徹實(shí)施基本情況 （一）相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管體系初步形成。區(qū)政府高度重視《道路交通安全法》的貫徹實(shí)施，分別成立了道路安全委員會和交通安全委員會，一一明確責(zé)任分工，道路交通安全主體責(zé)任得到落實(shí)。加強(qiáng)城區(qū)外尤其是農(nóng)村道路交通安全管理，完善道路交通安全工作制度、道路交通事故隱患排查上報(bào)和整改機(jī)制。相關(guān)部門各司其職抓好道路交通安全日常監(jiān)督管理和整治，推動了道路交通“大安全”工作格局的形

2、成。 （二）大力構(gòu)建宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，營造交通安全良好氛圍。交警二大隊(duì)堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，利用互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、窗口單位、路面宣傳等陣地多種形式開展道路交通安全宣傳教育活動。交通、安監(jiān)、教育等相關(guān)部門結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，通過培訓(xùn)班、座談會、內(nèi)部工作QQ群、手機(jī)報(bào)、開展專項(xiàng)行動、平安工地建設(shè)等方式方法不斷開展交通安全知識宣傳，廣大群眾的自覺守法意識和安全出行意識得到提升。同時(shí)重視對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，開展專項(xiàng)教育和大練兵活動，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，努力提升綜合執(zhí)法素質(zhì)。 （三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為安全出行保駕護(hù)航。推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全建設(shè)，推動公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。三年來共實(shí)施生命防護(hù)工程

3、153.59公里，投入資金2736.14萬元；路面大中修10.97公里，投入資金697.93萬元；危橋改造12座。大力排查治理安全隱患，在重要路段加設(shè)減速帶，強(qiáng)化道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安全隱患路段逐步減少，安全通行能力逐步提高。共投入資金5925萬元，其中公路安保工程1490萬元，主要用于農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)；道路水毀修復(fù)工程2016萬元，主要用于農(nóng)村公路、G107繞城線道路修復(fù)；危橋改造維修工程2419萬元，主要用于渡頭橋、茅坪橋、吳山橋、梨園橋、瓷廠橋、花橋、群英橋、大律橋、年溪沖橋、潮田橋、下塘橋等維修改造。 （四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)治理交通安全隱患。堅(jiān)持集中整治與常態(tài)治理相結(jié)合、源頭

4、管控與路面整治相結(jié)合、嚴(yán)格懲戒與綜合治理相結(jié)合，針對影響交通安全的方向性、苗頭性問題，綜合施策、攻堅(jiān)克難。開展“最嚴(yán)城市管理和交通秩序整治”、“危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全隱患統(tǒng)一行動”、“酒駕”、“ 限摩規(guī)電”、“限貨治超”、“農(nóng)村道路交通違法行為專項(xiàng)整治”、“營轉(zhuǎn)非大型客車整治”、“百日會戰(zhàn)”春運(yùn)突出交通違法行為集中整治等專項(xiàng)整治行動共計(jì)400余次，嚴(yán)厲查處了一大批嚴(yán)重交通違法行為。 二、存在的主要問題 （一）全民道路交通安全意識有待提升。機(jī)動車駕駛?cè)舜嬖跔幍缽?qiáng)行、隨意加塞、違法停車、不禮讓斑馬線等現(xiàn)象。非機(jī)動車存在闖紅燈、走機(jī)動車道、逆向行駛等現(xiàn)象。行人闖紅燈、亂穿行等行為更是經(jīng)常發(fā)生?？瓦\(yùn)

5、大巴不進(jìn)客運(yùn)站、在城區(qū)非法?？?，占道經(jīng)營、違章停車、隨意?？?、調(diào)頭、搶道行駛等違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，電動車等非機(jī)動車違規(guī)載人，摩托車、殘疾車等非法營運(yùn)屢禁不止，行人過公路不走斑馬線、闖紅燈等不良現(xiàn)象比較普遍。農(nóng)村道路交通安全管理“兩站兩員”落實(shí)不夠，摩托車載人超速現(xiàn)象普遍，農(nóng)機(jī)設(shè)備非法載人、面包車非法營運(yùn)時(shí)有發(fā)生。少數(shù)交通參與者在面對公安交警的嚴(yán)格管理時(shí)，有強(qiáng)烈的抵觸情緒，甚至謾罵、惡意投訴、攻擊執(zhí)勤交警。 （二）交通安全管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。公安交警、相關(guān)職能部門缺少信息溝通和聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制，執(zhí)法管理缺乏合力，相關(guān)的安全管理措施不能完全落實(shí)到位。如教育局的校車管理平臺無法與交警執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)平

6、臺對接，當(dāng)教育部門監(jiān)測到有校車超載等違法行為時(shí)，卻無法交交警部門處理。農(nóng)用車上戶在農(nóng)機(jī)部門，當(dāng)農(nóng)用車使用存在違法行為時(shí)，交警部門也無法處理。如郴州城鄉(xiāng)結(jié)合部大量的農(nóng)用改裝車拖鋼筋就存在嚴(yán)重安全隱患，但沒有監(jiān)管主體。二是綠化管理不到位。如郴州大道很多路段綠化帶樹木太高，很多路牌標(biāo)識被遮擋，行人、駕駛員視線都受阻，經(jīng)常出車禍。類似現(xiàn)象在夏蓉高速路口、107國道繞城線都存在。三是仰天湖大景區(qū)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠，不適合大型客車上路，但卻經(jīng)常有旅行社大型旅游巴士不聽從交通、旅游、安監(jiān)等部門及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府的勸阻，將車開上去。四是車輛源頭管理不足。由于廣東嚴(yán)格管控物流運(yùn)輸車輛，義捷物流、湘粵運(yùn)輸?shù)榷嗉椅锪鞴緹o

7、法在廣東注冊，于是轉(zhuǎn)到我區(qū)注冊，車輛營運(yùn)卻在廣東，導(dǎo)致無法監(jiān)管，這一類車輛數(shù)量較大。 （三）道路交通安全設(shè)施滯后。城區(qū)交通路網(wǎng)功能建設(shè)跟不上發(fā)展的需要，交通擁堵問題日趨嚴(yán)重，社會關(guān)注度高。城區(qū)公共停車場建設(shè)速度慢，部分開發(fā)的商品房未配套建設(shè)地下停車場，建有停車場的商品房沒有合理對外開放。由于市政工程沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)常開挖街道，造成道路多處破損，路面質(zhì)量嚴(yán)重下降，存在很大安全隱患。西南山區(qū)鄉(xiāng)村公路等級不高，設(shè)計(jì)也多是依山而修，安全隱患大。有的鄉(xiāng)村道路危險(xiǎn)路段未設(shè)立警示標(biāo)牌，缺乏標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、球面鏡及減速帶、防撞墩等安全防護(hù)設(shè)施。 （四）警力不足導(dǎo)致執(zhí)法難以到位。一是正式警察少、難以適應(yīng)工

8、作需要。交警三大隊(duì)現(xiàn)有正式警察20余名，負(fù)責(zé)北湖區(qū)2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)9個街道的道路交通安全管理，面積大、人員少，即使加上運(yùn)管、城管、教育等部門的力量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)實(shí)的需要，漏管失控現(xiàn)象還不同程度存在，交通管理不能全覆蓋。二是執(zhí)勤執(zhí)法車輛不足。車改后各個單位公務(wù)用車都非常有限，且多數(shù)車輛已嚴(yán)重老化難以適應(yīng)日常工作需求。三是一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的交通事故后續(xù)處置工作難度大。特別是涉事司機(jī)和車輛沒有購買保險(xiǎn)的，對善后處置帶來很大隱患，出現(xiàn)家屬無休止上訪鬧訪等事件。 三、意見和建議 （一）加大宣傳教育，增強(qiáng)安全意識。各相關(guān)部門要經(jīng)常組織開展道路交通安全方面的群眾性宣教活動，擴(kuò)大宣傳教育的深度和廣度，不斷增強(qiáng)群眾“交

9、通法治”意識，規(guī)范自身交通行為，安全文明出行。要把司機(jī)駕駛員和學(xué)生作為普法教育的重點(diǎn)，加強(qiáng)對學(xué)生的交通安全法律法規(guī)及相關(guān)知識的普及，提高中小學(xué)生的安全出行意識；依法公開曝光處置交通違法行為，通過嚴(yán)格執(zhí)法讓群眾和駕駛?cè)藛T對《道路交通安全法》心存敬畏，自覺維護(hù)道路交通秩序。 （二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，忠誠履行職責(zé)。要全面落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制。制定出臺交通安全責(zé)任清單，準(zhǔn)確劃分職責(zé)邊界，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立對道路運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)合督查和約談制度，定期考核內(nèi)部安全管理制度執(zhí)行情況，著力推動企業(yè)交通安全主體責(zé)任落實(shí)，按照履職負(fù)責(zé)、失職追責(zé)的要求，嚴(yán)肅追究失

10、職瀆職行為。加大城區(qū)道路的養(yǎng)管力度，開展安全隱患排查，對損毀和出現(xiàn)故障的標(biāo)志等相關(guān)設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，消除道路安全隱患。加快推進(jìn)農(nóng)村道路生命防護(hù)工程建設(shè)，抓實(shí)“兩站兩員”，不斷改善農(nóng)村道路通行條件。 （三）堅(jiān)持管治并重，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。建立并完善道路交通安全管理工作聯(lián)席會議制度，定期分析研判道路交通安全形勢，共同治理交通安全隱患；推行由公安交警牽頭相關(guān)部門配合的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，整合執(zhí)法力量，有計(jì)劃地組織開展各類交通安全專項(xiàng)整治活動。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)車輛管理，嚴(yán)格實(shí)行車輛、駕駛?cè)说亩ㄆ跈z測和審驗(yàn)。推動加強(qiáng)公共停車場規(guī)劃建設(shè)，增加停車資源。繼續(xù)抓好運(yùn)輸企業(yè)的排查整治，對逾期未檢、存在安全隱患的車輛要依法公開曝光。對注冊在本地運(yùn)營在外地，對本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小的運(yùn)輸類企業(yè)建議逐步清除出去。 （四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的理念，規(guī)范交警部門執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。加大信息化建設(shè)力度，逐步推廣擴(kuò)大道路交通安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)用面，實(shí)現(xiàn)校車管理平臺、農(nóng)用車管理平臺與交警部門交通處罰管理平臺有效對接，對校車、農(nóng)用車、農(nóng)村重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)?、重點(diǎn)路段的動態(tài)采集、管理、預(yù)警和跟蹤考核。