關(guān)于貫徹實(shí)施《傳染病防治法》及《艾滋病防治條例》等工作情況的報(bào)告

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1、關(guān)于貫徹實(shí)施《傳染病防治法》及《艾滋病防治條例》等工作情況的報(bào)告 縣衛(wèi)生局關(guān)于貫徹實(shí)施《傳染病防治法》及《艾滋病防治條例》等工作情況的報(bào)告 　　近年來，全縣按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理、依靠科學(xué)、依靠群眾”的傳染病防治工作原則，全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國傳染病防治法》，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)傳染病報(bào)告信息化建設(shè)，完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)、村三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)，建立起了政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會共同參與的長效工作機(jī)制，使各項(xiàng)傳染病防控措施得到落實(shí)，有效保障了廣大人民群眾的身體健康，維護(hù)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 　　一、基本情況 　　全縣現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

2、構(gòu)177個(gè)，包括縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個(gè)（含1個(gè)分院），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)，村衛(wèi)生室142個(gè)，個(gè)體診所18個(gè)。其中實(shí)行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位12個(gè)（縣疾控中心、7個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、某某鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、某某中醫(yī)醫(yī)院）。各網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位均配備專用電腦及專職防疫人員，負(fù)責(zé)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。縣疾控中心負(fù)責(zé)每日對全縣傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行核實(shí)、查重、監(jiān)測、上報(bào)及網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)管理，對預(yù)警信息及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理，承擔(dān)全縣傳染病防治工作的技術(shù)指導(dǎo)?？h衛(wèi)生局承擔(dān)縣政府防治艾滋病工作委員會、血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作 　　，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)

3、調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急工作。通過全縣疾病預(yù)防控制工作人員和相關(guān)單位的共同努力，我縣的傳染病監(jiān)測、報(bào)告、防控工作規(guī)范開展，艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病防治工作措施得到落實(shí)。全縣已連續(xù)10余年無甲類傳染病報(bào)告病例和乙類傳染病暴發(fā)疫情發(fā)生，傳染病報(bào)告率和報(bào)告及時(shí)率保持在較高水平。全縣2013年發(fā)生法定傳染病11種450例，無甲類傳染病發(fā)生，傳染病總發(fā)病率為276/十萬。其中，乙類傳染病發(fā)病309例，占比68.66%，發(fā)病率189/十萬；丙類傳染病發(fā)病141例，發(fā)病率86/十萬。全縣甲乙類傳染病發(fā)病率連續(xù)多年居全市最低。 　　 二、貫徹落實(shí)《傳染病防治法》主要做法和成效 　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立長效工

4、作機(jī)制。為抓好《傳染病防治法》的貫徹實(shí)施，全縣成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣衛(wèi)生局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的血防、艾防等傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，制定了傳染病防治規(guī)劃，確定防治目標(biāo)，縣財(cái)政逐年加大對傳染病防治工作的經(jīng)費(fèi)投入，逐步完善了疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門對傳染病預(yù)防的監(jiān)測和救治條件。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門按照國家和省、市對傳染病防治規(guī)定的職責(zé)分工要求，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，促進(jìn)了傳染病防治工作的有效開展。 　?。ǘ╅_展多層次培訓(xùn)，提高傳染病防治工作水平。每年縣衛(wèi)生局都要組織對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傳染病防治知識相關(guān)培訓(xùn)，并積極創(chuàng)造機(jī)會，選

5、派人員參加上級組織的各種傳染病防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年來縣衛(wèi)生局把培訓(xùn)工作進(jìn)行了擴(kuò)展和延伸，從2012年起通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部、村兩委干部進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)與縣教體局配合，每年組織對學(xué)校健康教育師資人員開展相關(guān)培訓(xùn) 　　。通過培訓(xùn)使其掌握《傳染病防治法》和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，培訓(xùn)工作基本得到全域覆蓋。 　　 （三）廣泛宣傳，增強(qiáng)傳染病防治意識。為更好地學(xué)習(xí)宣傳《傳染病防治法》，幾年來，我局充分利用“3.24”、“4.25”、“12.1”等衛(wèi)生宣傳日開展宣傳活動，通過張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫、發(fā)放宣傳資料等形式向廣大干部群眾宣傳肺結(jié)核、艾滋病、狂犬病、手足口病等重點(diǎn)傳染病的危

6、害和防治方法，從而增強(qiáng)廣大干部群眾的防病意識和防病能力。同時(shí)抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員、志愿者隊(duì)伍深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村開展防病知識的咨詢和義診服務(wù)?？h衛(wèi)生系統(tǒng)逐年加大對傳染病防治工作的人力、物力投入，2013年約有2000人次向干部群眾提供各種傳染病防治咨詢，義診服務(wù)達(dá)10余次，發(fā)放各種宣傳資料5萬多份。 　?。ㄋ模┘訌?qiáng)建設(shè)，建立健全傳染病防治體系。近幾年來，由于新的傳染病不斷出現(xiàn)，給傳染病防治工作提出了新的要求。我局高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)防治體系建設(shè)。一是利用創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣契機(jī)，加強(qiáng)了傳染病防治隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，配備了必要裝備和物資儲備，以應(yīng)對突發(fā)事件的

7、發(fā)生。二是進(jìn)一步完善了以縣疾控中心、各級醫(yī)療單位、村衛(wèi)生站組成的一個(gè)相對完整的預(yù)防傳染病 　　報(bào)告、確定縣人民醫(yī)院為我縣艾滋病、手足口病、甲流等重點(diǎn)傳染病定點(diǎn)救治醫(yī)院，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立了發(fā)熱門診，使防治工作得到落實(shí)；三是建立健全疫情監(jiān)測預(yù)警報(bào)告制度。根據(jù)防疫工作的重點(diǎn)制定相應(yīng)傳染病監(jiān)測方案和工作計(jì)劃，有針對性地采取預(yù)防措施和制定各項(xiàng)規(guī)章制度。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級防治網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并指定專人實(shí)行24小時(shí)疫情值班，確保傳染病疫情報(bào)告暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確；四是建立了防治工作考核機(jī)制，將防治工作納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo)體系進(jìn)行考評考核。 　　 同時(shí)，全縣積極爭取項(xiàng)目，改善工作條件。根據(jù)上級

8、項(xiàng)目信息，結(jié)合全縣傳染病防治工作現(xiàn)狀和廣大人民群眾的需要，積極與上級相關(guān)部門聯(lián)系，加大項(xiàng)目爭取力度。2012年?duì)幦〉街醒腠?xiàng)目三個(gè)：分別是某某縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項(xiàng)目、某某縣疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目及某某縣急救中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，總投資817萬元。目前，項(xiàng)目已交付使用，相關(guān)單位也將陸續(xù)進(jìn)場辦公。通過項(xiàng)目支撐，全縣傳染病防控及急救能力體系建設(shè)得到進(jìn)一步提升。 　　 （五）落實(shí)重點(diǎn)傳染病防治措施，有效防控重大傳染病。 　　 艾滋病防治：截止2013年底，全縣累計(jì)發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和病人55例，存活病例47例，死亡8例。近年來，全縣從提高監(jiān)測檢測能力、強(qiáng)化高危人群干預(yù)、落實(shí)治療、加強(qiáng)宣傳

9、教育方面著手，加大了防治力度。全縣建成艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、檢測點(diǎn)3個(gè)，全面落實(shí)了艾滋病自愿咨詢檢測、羈押等重點(diǎn)人群檢測篩查 　　及母嬰阻斷篩查工作，近3年開展自愿咨詢檢測2163人。成立抗病毒治療專家組，指定定點(diǎn)治療醫(yī)療機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人對感染者及病人進(jìn)行規(guī)范治療管理。累計(jì)治療33例人.同時(shí)與縣民政部門配合，對4例病人落實(shí)了艾滋病病人的最低生活保障，解決其生活上的困難，使“四免一關(guān)懷”措施得到落實(shí)。 　　 血吸蟲病防治：我縣曾是血吸蟲病重疫區(qū)，歷史病情螺情十分嚴(yán)重。在血吸蟲病防治工作中，全縣認(rèn)真實(shí)施國家、省級血防項(xiàng)目，并在長期防治工作中，積極創(chuàng)新思路，探索出“改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育、治

10、病滅螺”四位一體的防治策略，得到國家認(rèn)可和推廣。近3年，全縣累計(jì)查螺2874.036萬平方米，滅螺1808.675萬平方米，人群查病16.5926萬人次，擴(kuò)大化療3.8027萬人次，晚血救助86例。2012年全縣達(dá)到國家血吸蟲病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。 　　 結(jié)核病防治:落實(shí)結(jié)核病歸口管理措施，明確了結(jié)核病人由縣疾控中心歸口管理，加強(qiáng)病人的發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)診力度，積極開展密切接觸者篩查，病人治愈率連續(xù)幾年穩(wěn)定在85%以上。重點(diǎn)加強(qiáng)了學(xué)校結(jié)核病防治工作，從去年起，在全縣三所學(xué)校開展結(jié)核病防治知識進(jìn)千?；顒?，取得明顯成效.2011年至2013年,全縣發(fā)現(xiàn)活動性肺結(jié)核病人313人,治愈率98%,涂陽病人密切接觸者篩

11、查率100%. 　　狂犬病防治:衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)犬傷患者的處置和人用狂犬疫苗的接種.2011至2013年,全縣犬傷人員3471人，規(guī)范處理3471 　　人，全部接種狂犬疫苗或免疫球蛋白，接種率100%。自2008年發(fā)病4例以來,連續(xù)5年無狂犬病例發(fā)生。 　　 免疫規(guī)劃：實(shí)施免疫規(guī)劃是預(yù)防控制疫苗針對傳染病最有效、最安全、最經(jīng)濟(jì)的措施。各接種單位認(rèn)真落實(shí)免疫規(guī)劃工作，全面實(shí)施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，單苗接種率保持在95%以上，同時(shí)開展脊灰、麻疹疫苗強(qiáng)化免疫，實(shí)施民生工程乙肝疫苗接種。全縣無疫苗針對性傳染病暴發(fā)。實(shí)現(xiàn)了無脊灰目標(biāo)。 　　 三、認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》，提升醫(yī)療質(zhì)量和安全 　

12、　為有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染，提升醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療安全，全縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》。一是各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)院感組織管理，成立了醫(yī)院感染管理委員會，落實(shí)專人負(fù)責(zé)院感工作，定期對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)院感染相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)院感染管理相關(guān)工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員院感控制意識和水平。建立了醫(yī)院感染管理責(zé)任制，制定并落實(shí)醫(yī)院感染管理的規(guī)章制度和工作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)操作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格落實(shí)消毒隔離制度。全縣建立了以縣人民醫(yī)院消毒供應(yīng)室為中心的集中消毒供應(yīng)體系，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《消毒管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療器械、器具的消毒工作技術(shù)規(guī)范，保證醫(yī)務(wù)人員的手衛(wèi)生、診療環(huán)境條件、無

13、菌操作技術(shù)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)工作符合規(guī)定要求，有效控制了醫(yī)院感染的危險(xiǎn)因素，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的手衛(wèi)生制度知曉率和依從性達(dá)到90%以上。三是各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建設(shè)污水處理設(shè)施，醫(yī)療污水排放達(dá) 　　到標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)嚴(yán)格醫(yī)療廢棄物管理，分類收集存放，并與醫(yī)療廢物處理站簽訂協(xié)議，進(jìn)行集中處置，制定了相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案，每年開展應(yīng)急演練；四是縣衛(wèi)生局定期組織對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理的規(guī)章制度及落實(shí)情況、醫(yī)院感染危險(xiǎn)因素的各項(xiàng)工作和控制措施、消毒滅菌與隔離、醫(yī)療廢物管理及醫(yī)務(wù)人員職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)工作狀況、醫(yī)院感染病例和醫(yī)院感染暴發(fā)的監(jiān)測工作情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)指出存在的問題和隱患。近年來，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)無相關(guān)事件發(fā)生

14、，有效預(yù)防和控制了醫(yī)院感染的發(fā)生。 　　 四、存在問題和建議 　?。ㄒ唬﹩栴}： 　　 1．近年來各醫(yī)療單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯改善，但縣級傳染病科及隔離病區(qū)建設(shè)空白。監(jiān)測儀器設(shè)備陳舊、落后，制約了傳染病防治工作的有效開展。 　　 2．傳染病防治隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，從事傳染病防治工作的基層單位人員配備不足、學(xué)歷較低、專業(yè)技術(shù)水平不高，與繁重的傳染病預(yù)防、救治及監(jiān)管工作要求不相適應(yīng)。工資偏低、福利待遇差。鎮(zhèn)、村級人員的工作積極性不高，制約了工作的深入開展。 　　3. 我縣傳染病防治相關(guān)的法律法規(guī)和疾病防治知識宣傳形式單調(diào),針對性不強(qiáng), 　　學(xué)習(xí)和宣傳《傳染病防治法》不夠深入，部分群眾預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康意識不強(qiáng)。 　　 （二）建議: 　　1.加大投入.財(cái)政加大對公共衛(wèi)生的投入,保障傳染病防治工作的必需經(jīng)費(fèi)。 　　 2. 相關(guān)部門制定切實(shí)可行措施和優(yōu)惠政策，為縣疾控中心和縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)招錄一批預(yù)防醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生檢驗(yàn)、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)人員，充實(shí)傳染病防治隊(duì)伍，使各單位能夠引進(jìn)人才，留住人才。 　　 3.加強(qiáng)宣傳教育,使廣大人民群眾特別是農(nóng)村群眾掌握基本的防病知識,樹立良好的衛(wèi)生意識,增強(qiáng)自我保護(hù)能力。 　　某某縣衛(wèi)生局 　　2014年3月17日 　　—7—