在2020年脫貧攻堅(jiān)幫扶工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

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1、在2020年全縣脫貧攻堅(jiān) 幫扶工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 在脫貧攻堅(jiān)決勝收官的最后沖刺階段，我們召開全縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作推進(jìn)會(huì)議，主要目的是第一時(shí)間貫徹落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)幫扶工作推進(jìn)會(huì)議精神，狠下決心整改幫扶工作方面的突出問題，進(jìn)一步統(tǒng)籌動(dòng)員全縣各級(jí)幫扶資源和力量，以更加踏實(shí)的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加扎實(shí)的工作，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。下面，我就做好全縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作講四點(diǎn)意見。 第一，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)幫扶工作的政治責(zé)任 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，全縣各級(jí)幫扶單位和幫扶干部認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委部署要求，踴躍投入脫貧攻堅(jiān)一線，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、攻堅(jiān)克難、超常奉獻(xiàn)

2、，發(fā)揮了獨(dú)特的作用和優(yōu)勢(shì)，有力保障了脫貧攻堅(jiān)工作有力有序深入推進(jìn)。 成績(jī)值得肯定，但從中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家和省上脫貧攻堅(jiān)成效考核、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)反饋意見來(lái)看，全縣幫扶工作仍然存在一些不容忽視的問題。 從領(lǐng)導(dǎo)干部看，一些縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研只注重脫貧攻堅(jiān)具體任務(wù)，對(duì)幫扶工作督促指導(dǎo)不夠；個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只注重點(diǎn)對(duì)點(diǎn)抓幫扶村和作戰(zhàn)村工作，對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他村沒有完全做到統(tǒng)籌兼顧。 從幫扶單位看，一些幫扶組長(zhǎng)單位履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)不到位，沒有針對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的短板弱項(xiàng)，定期組織幫扶單位集體研判，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)籌資源開展幫扶，致使一些幫扶單位各行其是，工作一盤散沙，沒有形成合力。一些

3、幫扶單位對(duì)幫扶工作不重視，借口單位財(cái)力緊張，幫扶工作空喊口號(hào)，沒有動(dòng)真格辦實(shí)事；而有的幫扶單位則片面認(rèn)為幫扶工作就是“送錢送物”，不愿動(dòng)腦筋為幫扶村謀思路、定措施、解決實(shí)際困難和問題；有的幫扶單位對(duì)派出的幫扶干部關(guān)心支持和監(jiān)督管理都不到位，致使幫扶干部底氣不足，干工作畏首畏尾、放不開手腳，根源在于單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠到位，認(rèn)為幫扶干部可去可不去。 從鄉(xiāng)村兩級(jí)看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)屬地管理職責(zé)不到位，一些駐村工作隊(duì)成員脫崗溜號(hào)，存在“走讀”現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣以上機(jī)關(guān)派駐的幫扶干部礙于情面，不愿管、不敢管，放任自流。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總隊(duì)長(zhǎng)基本沒有發(fā)揮作用。有的駐村幫扶工作隊(duì)思想觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變

4、過(guò)來(lái)，抓工作依靠鄉(xiāng)村干部，沒有扛起直接責(zé)任。從幫扶干部看，部分幫扶責(zé)任人思想認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事不關(guān)己、高高掛起，游離于脫貧攻堅(jiān)大局之外。大部分幫扶干部特別是駐村幫扶工作隊(duì)不善于研究運(yùn)用政策，開展幫扶心中無(wú)數(shù)、手中無(wú)方，工作重點(diǎn)沒有聚焦到解決“兩不愁、三保障”等關(guān)鍵問題。一些幫扶責(zé)任人不愿與群眾接觸也不會(huì)做群眾工作，工作僅僅停留在問情況、拉家常、做樣子，沒有想方設(shè)法真心實(shí)意幫助幫扶戶解決實(shí)際困難。之所以出現(xiàn)這些問題，歸根結(jié)底是各級(jí)幫扶干部還沒有真心實(shí)意投入到幫扶工作中來(lái)。 全縣各級(jí)幫扶單位要堅(jiān)決扛起幫扶工作政治責(zé)任，把做好脫貧攻堅(jiān)幫扶工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)

5、自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委決策部署上來(lái)，各級(jí)幫扶干部要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履職，沉下去與群眾打成一片，用心用情用力做好幫扶工作，用真情關(guān)愛群眾，用真心換取民心，全力打好脫貧攻堅(jiān)決勝收官戰(zhàn)。 第二，主動(dòng)對(duì)照自查，堅(jiān)決徹底整改幫扶工作中的突出問題 前一階段，縣委印發(fā)了《xx縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年度國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋意見整改工作實(shí)施方案》，梳理認(rèn)領(lǐng)中央巡視“回頭看”和國(guó)家成效考核反饋問題9方面35項(xiàng)51個(gè)、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)反饋問題6方面19項(xiàng)21個(gè)，其中幫扶工作方面的問題有8個(gè)，主要有駐村幫扶干部管理不夠到位，個(gè)別干

6、部幫扶工作不扎實(shí)，幫扶責(zé)任不落實(shí)，縣直部門派出的駐村工作隊(duì)長(zhǎng)一問三不知等，涉及幫扶工作的方方面面。審視這些問題，有些是我們工作中確實(shí)存在的，有些是整改到位后又反彈的，有些是需要對(duì)照改進(jìn)和重點(diǎn)防范的。全縣各級(jí)各部門必須對(duì)這些問題引起高度重視，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收，認(rèn)真梳理分析幫扶工作中尤其是駐村幫扶工作中存在的問題，細(xì)化整改方案和臺(tái)賬，建立問題、措施、責(zé)任、時(shí)限、要求“五個(gè)清單”，采取務(wù)實(shí)管用的整改措施，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)決把責(zé)任扛起來(lái)，把任務(wù)落下去，把措施硬起來(lái)，即知即改、立行立改，建章立制、嚴(yán)防反彈，確保所有問題按期保質(zhì)保量清零銷號(hào)。省委巡視組今天正式進(jìn)駐通渭，開展為期7-10天的專項(xiàng)巡視

7、，這是一次全面的“政治體檢”，全縣各級(jí)幫扶單位和幫扶干部要以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺誠(chéng)懇接受省委巡視監(jiān)督，實(shí)事求是整改突出問題，決不能有絲毫松懈和僥幸心理，確保省委巡視組巡視期間不出任何問題。 第三，緊盯幫扶清單，堅(jiān)決有力抓實(shí)抓好各項(xiàng)幫扶任務(wù)落實(shí) 去年以來(lái)，我們不斷調(diào)整配強(qiáng)幫扶力量，制定了《xx縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作責(zé)任清單》《縣直及省市駐通單位幫扶工作成效考核評(píng)價(jià)辦法(修訂)》，對(duì)各級(jí)各方面幫扶職責(zé)、問責(zé)情形、考核管理都作了明確規(guī)定，構(gòu)建起了科學(xué)完備的幫扶責(zé)任體系；同時(shí)，18個(gè)縣直幫扶組長(zhǎng)單位、125個(gè)縣直幫扶單位就履行幫扶職責(zé)、落實(shí)幫扶工作向縣委縣政府進(jìn)行了承諾，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓落實(shí)。全縣各級(jí)

8、各部門必須要扛起責(zé)任、掛牌作戰(zhàn)，聚焦貧困群眾穩(wěn)定增收、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)、“5+1”鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真抓幫扶、用情用力辦實(shí)事，推動(dòng)幫扶工作取得實(shí)效。 縣級(jí)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)掛牌作戰(zhàn)機(jī)制，扛牢壓實(shí)作戰(zhàn)責(zé)任,重點(diǎn)做好未脫貧人口、已脫貧監(jiān)測(cè)人口、邊緣人口和未退出貧困村、貧困發(fā)生率高于5%的非建檔立卡貧困村的掛牌作戰(zhàn)工作，聚焦重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)村入戶、一線指揮、定期調(diào)度，每季度在聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少召開1次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，掌握工作進(jìn)展，研究任務(wù)落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。每月至少到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)工作1次，年內(nèi)對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有貧困村走訪1遍

9、，指導(dǎo)縣直組長(zhǎng)單位做好年度考核工作。 縣直幫扶組長(zhǎng)單位要協(xié)助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)幫扶工作，準(zhǔn)確掌握幫扶工作總體進(jìn)展，不定期向縣級(jí)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)分析研判聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)，提出推動(dòng)幫扶工作的意見建議。每半年至少在聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開1次縣直幫扶單位協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好平時(shí)督查和年度考核工作，有針對(duì)性的提出改進(jìn)措施和辦法，及時(shí)調(diào)度督促，形成幫扶合力。 縣直各幫扶單位要認(rèn)真發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，將最強(qiáng)力量和最優(yōu)資源下沉脫貧攻堅(jiān)一線，為幫扶村協(xié)調(diào)落實(shí)與貧困人口脫貧、貧困村退出、幫扶成果鞏固等相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目資金和政策措施，與鄉(xiāng)村兩級(jí)一道補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，共同解決影響脫貧的根

10、本問題。 要深入開展單位包村、班子成員包社、干部包戶訪民情的“三包一訪”活動(dòng)，單位黨組織每年研究部署幫扶工作不少于4次;單位主要負(fù)責(zé)同志要以“白天當(dāng)村長(zhǎng)、晚上當(dāng)局長(zhǎng)”的奉獻(xiàn)精神，及時(shí)到村到戶開展走訪幫扶工作，親自研究解決幫扶村工作短板和困難問題，督促幫扶工作隊(duì)員心無(wú)旁騖、盡責(zé)盡力做好駐村幫扶工作。指導(dǎo)幫扶責(zé)任人把幫扶焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到解決貧困群眾實(shí)際問題上，及時(shí)進(jìn)村入戶對(duì)接，重點(diǎn)掌握貧困群眾收入、“兩不愁三保障”以及到戶扶持政策落實(shí)情況，跟進(jìn)完善“一戶一策”，年內(nèi)至少幫辦1件實(shí)事好事，減少簡(jiǎn)單的送錢送物，用實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)與群眾的感情、得到群眾的認(rèn)可和滿意。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要落實(shí)主體責(zé)任，與各派出單位

11、密切配合，統(tǒng)籌用好各方幫扶力量，推動(dòng)扶貧政策落地見效。要加強(qiáng)對(duì)選派干部的日常管理，嚴(yán)格落實(shí)考勤和請(qǐng)銷假制度，每月至少召開1次駐村幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)工作例會(huì)，聽取匯報(bào)、解決問題、安排工作，確保駐村幫扶干部每年駐村時(shí)間在220天以上，在村工作時(shí)間在160天以上，對(duì)此，縣委組織部要嚴(yán)格考核，凡發(fā)現(xiàn)對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)管理不到位的，首先追究鄉(xiāng)黨委主體責(zé)任。 要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”管理制度，堅(jiān)決杜絕選派單位和縣鄉(xiāng)黨委“兩不管”、選派單位“隨意抽回”、幫扶干部“走讀”“兩頭跑”等現(xiàn)象。 駐村幫扶工作隊(duì)要吃住在村、工作到戶，與鄉(xiāng)村干部并肩作戰(zhàn)，深入走訪吃透村情戶情，認(rèn)真履行駐村幫扶十項(xiàng)主要任務(wù)，充分發(fā)揮駐村幫扶工作

12、隊(duì)“宣傳員、信息員、戰(zhàn)斗員、監(jiān)督員、服務(wù)員、指導(dǎo)員”生力軍作用，幫助解決穩(wěn)定持續(xù)增收和“兩不愁三保障”突出問題，協(xié)助落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等政策措施，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府開展工作，確保貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，以高度的責(zé)任心努力完成黨和人民賦予的神圣使命。 第四，凝聚幫扶合力，堅(jiān)決高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)役 一要抓實(shí)教育培訓(xùn)提本領(lǐng)。全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、全員培訓(xùn)原則，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策理論學(xué)習(xí)，不斷提升幫扶干部的政策理解和運(yùn)用能力；縣委組織部、縣扶貧辦要定期組織開展教育培訓(xùn)工作，持續(xù)提升幫扶干部能力素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要督促駐村幫扶工作隊(duì)成員每天集中學(xué)習(xí)1小時(shí)以上、交流學(xué)習(xí)1次以上，每

13、月開展閉卷測(cè)試，全面提升幫扶干部能力和水平。 二要全面落實(shí)待遇強(qiáng)保障。各級(jí)幫扶單位要強(qiáng)化駐村幫扶工作的硬件、待遇和激勵(lì)保障，嚴(yán)格落實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)足額撥付每年1萬(wàn)元的貧困村幫扶隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)和1萬(wàn)元的第一書記工作經(jīng)費(fèi)，為選派干部辦理不少于300元的人身意外傷害保險(xiǎn)并安排開展健康體檢，保障駐村幫扶干部身心健康，讓廣大駐村幫扶干部駐得安心、干得盡心。 三要加大激勵(lì)宣傳樹導(dǎo)向。要始終以正向激勵(lì)調(diào)動(dòng)幫扶干部積極性，把脫貧攻堅(jiān)一線作為培養(yǎng)選拔干部的主渠道，不斷加大在駐村幫扶工作中考察識(shí)別、提拔使用干部力度，對(duì)能擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān)重任、群眾滿意度高的優(yōu)秀幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)員進(jìn)行重點(diǎn)管理、跟蹤培養(yǎng)，對(duì)幫扶實(shí)績(jī)突出的大力提拔重用。要大力宣傳駐村幫扶工作的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，切實(shí)樹立先進(jìn)獲獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀得表?yè)P(yáng)的鮮明導(dǎo)向。 四要嚴(yán)肅督查問效轉(zhuǎn)作風(fēng)。縣委組織部、縣扶貧辦要每月對(duì)幫扶干部到崗履職情況明察暗訪1次、電話抽查1次，定期通報(bào)、督導(dǎo)落實(shí)；要堅(jiān)持好縣鄉(xiāng)總隊(duì)長(zhǎng)“月調(diào)度”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“日調(diào)度、周報(bào)告”機(jī)制，督促幫扶工作隊(duì)認(rèn)真履職。要把平時(shí)督查、群眾評(píng)價(jià)和工作實(shí)效作為年度考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，對(duì)年內(nèi)省、市、縣督查反饋問題并通報(bào)的幫扶工作隊(duì)、隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員一律取消評(píng)優(yōu)選先資格，對(duì)駐村不住村、在崗不作為、作風(fēng)不務(wù)實(shí)、群眾不滿意、成效不明顯的及時(shí)進(jìn)行組織處理。