必修一第一單元2講《漢代至明清政治制度的演變》導學案

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1、 第2講《漢代至明清政治制度的演變》導學案 編寫人：楊 芳 審核人：沈世海 編寫時間：2014.2.15 ______________________________________________________________________________ 【知識整合】 要點一 分封制、郡縣制、行省制的比較 1. 不同點 比較點 分封制 郡縣制 行省制 盛行的時代不同 奴隸社會的行政制度，盛行于西周 幾乎盛行于整個封建時代 確立并盛行于元朝 和中央政府關系不同 諸侯國相對獨立于中央政府，并且權力和地位可以世襲 郡、縣是中央政府下屬的地方行政機構，郡守

2、和縣令都由皇帝直接任免 行省只是中央最高行政機關——中書省的派出機構，其行政長官直接對中書省負責 作用和影響不同 在一定時期內產生過一些積極作用，但長期以來其對國家統(tǒng)一和社會安定有破壞作用 在當時有效地加強了中央集權，維護了國家的統(tǒng)一；后世經(jīng)過調整和補充，其積極作用愈益明顯 2. 相同點 （1）都是中國古代重要的地方行政制度。 （2）都是為了鞏固統(tǒng)治。 （3）都在一定時期內產生過積極作用。 要點二 漢、唐、宋加強中央集權措施的異同 1. 漢朝VS宋朝 相同 中央 削弱、分割宰相權力，加強皇權 地方 削弱地方機構的權力 不同 中央 漢武帝通

3、過設立“中朝”來削弱相權 宋太祖則通過分割宰相軍權、財權、行政權來削弱相權 地方 漢武帝主要是削弱王國勢力，建立對地方官的監(jiān)察機制 宋太祖則將地方兵權、財權、行政權收歸中央 2. 唐朝VS宋朝 相同 通過分割相權，加強皇權。唐朝三省長官都是宰相，相權被一分為三；宋朝設樞密使分割宰相的軍權，設三司管理財政，分割宰相的財權，設參知政事，分割宰相的行政權 不同 三省設置 唐朝加強了三省的職能 宋朝三省有名無實，相權被進一步分割，樞密院、三司、參知政事分割了宰相的軍權、財權和行政權 最高行政機構 唐朝以尚書省為最高行政機構 宋朝以中書門下為最高行政機構 要點三 英國的內

4、閣制與中國明朝內閣的區(qū)別 1. 性質不同。英國內閣制屬于資產階級民主制度，而中國內閣制度是封建專制主義集權制度加強的表現(xiàn)，這是其最大的不同。 2. 產生方式不同。英國內閣是由民主選舉產生的、中國內閣是由皇帝任命內閣成員而組成的。 3. 權力的行使不同。英國法律上賦予英王的權力由內閣和議會行使，內閣掌握行政權并對議會負責。中國內閣僅是皇帝顧問的內侍機構，不是中央行政和決策機構。 4. 作用不同。英國內閣制的建立，使立法機構得以控制行政，有效地調節(jié)了立法權和行政權的關系，促進了英國的現(xiàn)代化進程。中國內閣制則在促使封建專制制度強化的同時，也促使封建社會日益衰落，遠遠落后于世界歷史發(fā)展潮流。

5、 要點四 全面認識中國古代的選官制度 1. 演變 夏、商、周 西漢 魏晉南北朝 隋唐代明清 世襲制 察舉制 九品中正制 科舉制 血緣等級 品德 門第 才學 古代選官制度 2. 趨勢 （1）選官標準由家世門第逐漸發(fā)展為才學，選拔方式由推舉逐漸發(fā)展為公開考試。 （2）人才選舉逐漸制度化，體現(xiàn)相對公平、公開、客觀的原則。 （3）封建社會后期，選官制度逐漸模式化，明清八股取士，禁錮思想，束縛人才。 3. 積極影響 （1）選官標準從家世門第到才學的變化，有利于選拔有才能的人為官，維護了封建國家的大一統(tǒng)局面，

6、有利于統(tǒng)一的多民族國家的發(fā)展。 （2）選官制度的變化，特別是科舉制的實行，使國家掌握了人事任免權，既樹立起中央權威，又保證了社會的穩(wěn)定，有利于封建國家政令的推行，促進封建經(jīng)濟的發(fā)展。 （3）制度化的選官標準，提供了高素質的地方官僚隊伍，有利于封建統(tǒng)治的長治久安。 【指點迷津】 第一 “推恩令” 漢武帝時頒布。內容：規(guī)定諸侯王死后，嫡長子繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，列侯歸郡統(tǒng)轄。實質：眾建諸侯而弱其力，將王國由大化小，削弱了王國實力，加強了中央集權。 第二 北宋加強中央集權的特點及影響 （1）重文輕武、文人治國。它有效地鞏固了統(tǒng)一，但是卻造成軍隊的戰(zhàn)斗力低

7、下。 （2）分割權力，相互制約，皇權高度集中。這樣做有利于鞏固政權，但卻導致行政機構臃腫，人浮于事。 （3）弱枝強干，守內虛外。這一舉措有利于加強中央集權，但邊防空虛，成為北宋在民族斗爭中屢敗的重要原因。 第三 如何正確認識三省六部制的作用 （1）三省六部職權相互牽制，互為補充，分工明確，提高了辦事效率。 （2）三省六部長官都是宰相，使秦漢以來宰相權力一分為三，削弱了相權，有利于加強皇權。 （3）三省六部制的確立和完備標志著隋唐中央集權制度進一步完善和封建政治制度成熟。 （4）三省六部官吏絕對聽命于皇帝，雖然能減少中央政令失誤和腐敗，卻不能從根本上杜絕。 【經(jīng)典試題】 1.

8、 漢武帝設置十三州刺史以監(jiān)察地方，并將豪強大族“田宅逾制”作為重要的監(jiān)察內容，各地財產達300萬錢的豪族被遷到長安附近集中居住。這表明當時（ ） A.政權的政治與經(jīng)濟支柱是豪強大族 B.政治權力與經(jīng)濟勢力出現(xiàn)嚴重分離 C.抑止豪強是緩解土地兼并的重要措施 D.經(jīng)濟手段是鞏固專制集權的主要方式 2. 唐初以三省長官為宰相。高宗時，打破宰相任用資歷限制，允許三省中四品以下官員“同中書門下平章事”名義行宰相權，參與朝政。其目的是（ ） A. 重用人才，推行科舉取士 B.分割相權，加強君主專制 C.分工協(xié)作，提高行政效率 D.緩和矛盾，抑制朋黨之爭 3. 合理的

9、制度是實現(xiàn)社會公平的重要力量。下列制度促進了社會公平的是（ ） A.世襲制 B.分封制 C.科舉制 D.行省制 4. 隋唐以前，官府設有譜局，考定父祖官爵、門第。此后該現(xiàn)象逐步消失，主要原因是（ ） A.宗法制的終結 B.察 舉制的完善 C.三省六部制的設立 D.科舉制的推行 5. 科舉制是中國古代的選官制度。下列各項中，確切反映唐朝科舉制情況的是（ ） A.其形式都是以官舉士 B.采用八股考試方式 C.分進士等科目考試 D.要求應試士人熟讀四書五經(jīng) 6. 詩人左思在其《詠史》中沉郁悲歌：“世胄躡高位，英俊沉下僚。地勢使之然，由來非一朝。”造成這一社會

10、狀況的制度原因是（ ） A.征辟制 B.察舉制 C.九品中正制 D.科舉制 7. 唐代和宋代都有諫官。唐代諫官由宰相薦舉，主要評議皇帝得失；宋代諫官由皇帝選拔，主要評議宰相是非。這說明（ ） A.唐代君主的權力不受制約 B.唐代以諫官削弱宰相的權力 C.宋代諫官向宰相和皇帝負責 D.宋代君主專制的程度高于唐代 8. 有人這樣評論當時的政治制度：如果宰相制尚未廢除，宰相就會用古代圣人賢君的德行來勸諫君主，君主就不會肆無忌憚。據(jù)此可知，他主張（ ） A.限制君權 B.削弱相權 C.實行君主立憲制 D.廢除三省六部制 9. 清雍正年間，軍機處設在皇宮內，與皇帝

11、日常生活辦公地毗鄰。軍機大臣多從“親臣重臣”中遴選，任命諭旨通常說，命某人“在軍機大臣上行走”或“在軍機大臣上學習行走”。材料中未能體現(xiàn)出（ ） A.在軍機處辦理要務易于保密 B.軍機處官員便于皇帝宣召 C.軍機處官員按才德標準遴選 D.軍機大臣多為臨時差遣性質 10.明成祖時，“特簡（選拔）解縉、胡廣、楊榮等直文淵閣，參預機務。閣臣之預機務自此始。然其時，入內閣者皆編、檢、講讀之官，不置官屬，不得專制諸司?！尉敢院螅话啻?，俱列六部之上?！睋?jù)此，對明代內閣說法正確的是（ ） A.開辟了入仕做官的新途徑 B.自設立起即為法定決策機構 C.六部逐漸成為內閣下屬

12、機構 D.地位雖有變化但職能基本未變 【課時訓練】 一、選擇題 1. 《漢書》載：“偃說上曰：‘愿陛下令諸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，實行其國，不削而稍弱矣?！谑巧蠌钠溆嫛！边@一記載反映出漢初統(tǒng)治者 A. 推行郡國并行制 B.強化君主專制 C. 加強中央集權 D.解決土地兼并 2. 有學者指出：“漢朝的察舉制度經(jīng)董仲舒等人努力，使全國的人才進用到中央……但不能到原籍擔任地方官?！毕铝袑Α安荒艿皆畵蔚胤焦佟边@一舉措的表述不正確的是 A. 削弱了宗族勢力的影響 B.加強了中央對方的有效控制 C. 避免了地方派系的形成 D.體現(xiàn)了政府是“天下

13、人”的政府的觀念 3. 學者錢穆指出：（唐代）“在三省體制下，決策不再是單純的皇帝個人行為，皇帝的最后決定權包含在政務運行的程式中?！卞X穆認為唐朝（ ） A. 專制皇權達到頂峰 B. 三省相互牽制 C. 三省擁有最終決策權 D. 皇權受到一定的限制 4.閱讀下列根據(jù)《中國古代職官》編制的表格，這一表格反映了科舉制度（ ） 時期 兩宋 明清 項目 50%以上的進士 43%的進士 任官前出身 平民 貧寒家庭 A.實質是地主階級的選官制度 B.扭轉了傳統(tǒng)等級和門第的觀念 C. 促使部分社會階層的變動 D.完全實現(xiàn)了官員選拔的公平、公正 5. 古代中

14、國自秦以來形成了三個會議：由皇帝親自主持的“朝參”——決策軍國大事；由“三公”或地位相當于“三公”的大臣主持的“集議”——通過并執(zhí)行議案；“諫議”——諫臣要拿出提案供皇帝和中央決策時參考?！俺瘏ⅰ薄凹x”和“諫議”的作用發(fā)揮最好的時期是（ ） A.漢朝 B.唐朝 C.明朝 D.清朝 6. 洪武十三年，朱元璋以誅丞相胡惟庸為契機，對朝廷機構進行了改革，廢除了中書省和丞相制，進行政務改由六部分理。朱元璋這樣做的目的是（ ） A.加強中央集權 B.打擊地方勢力 C.強化君主專制 D.打擊宦官集團 二、非選擇題 7. 中國封建社會實行的是專制主義中央集權制度，其核心是君主專制

15、。但是在這種制度下也出現(xiàn)了文景之治、貞觀之治、康乾盛世等局面，也產生了對世界貢獻巨大的四大發(fā)明。這使我們不得不用另類眼光來看待中國古代政治文明。閱讀下列材料并回答問題。 材料一 “春秋戰(zhàn)國之際，以‘道’自任的知識分子出現(xiàn)以后，首先便面臨著如何對待政治權威的問題……從知識分子一方面說，道統(tǒng)與政統(tǒng)已分，而他們正是道的承擔者，因此握有比政治領袖更高的權威——道德權威”。 ——余英時《士與中國文化》 材料二 唐太宗認為：“以天下這廣，四海之眾，千端萬緒。須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一人之慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善，其如不中者

16、何？以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待？” ——《貞觀政要·政體》 材料三 文彥博（注：宋神宗時三朝元老、樞密使）：“祖宗法制具在，不須更張，以失人心?！钡郏ㄋ紊褡冢骸案鼜埛ㄖ?，於士大夫誠多不悅，然於百姓何所不便？”文彥博：“為與士大夫治天下，非與百姓治天下也?！钡郏骸笆看蠓蜇M盡以更張為非，亦自有以為當更張者?！? ——李燾《續(xù)資治通鑒長編》 （1）據(jù)材料一并結合所學知識，“士”在商周時期指哪一類人？春秋戰(zhàn)國之際，“士”的含義又是什么？發(fā)生這種變化的原因何在？ （2）依據(jù)材料二概括唐太宗關于權力結構的主張和目的。 （3）結合材料一、三，指出制約皇權的除

17、了相權，還有什么力量？分別說明其為何能夠制約皇權。 8. 閱讀下列材料，回答問題。 材料一 宰相是中國古代最高行政長官的通稱?！霸住钡囊馑际侵髟祝坛瘯r為管理家務和奴隸之官；周朝有執(zhí)掌國政的太宰，也有掌貴族家務的家補、掌管一邑的邑宰，實已為官的通稱。相，本為相禮之人，字義有輔佐之意?！霸紫唷边B稱始于戰(zhàn)國。……當時的所謂宰、相或宰相，地位均相當于丞相?！霸紫唷币话阒皇且粋€習慣用語，而不是一個正式官名。 材料二 中國帝制時代的政治體制兩千多年間似無實質性的重大變化，但在國家權力的運作方式上，卻因社會政治經(jīng)濟形勢的變化呈現(xiàn)出不同的運作機制?！拼霸谌◇w制下，決策

18、不再是單純的皇帝個人行為，皇帝的最后決定權包含在政務運行的程式中”。 ——劉后濱《唐代中書門下體制下的三省機構與職權》 材料三 元朝開始，宰相制度便進入了衰亡期。元朝開始是一省多相制，后改為兩省多相制，又以中書省取代尚書省。明朝從廢丞相到實行內閣制，使中國傳統(tǒng)社會的中央官制發(fā)生了最重要的變革。 （1）根據(jù)材料一和所學知識，指出先秦時期的“宰相”與秦朝的必勝何不同。 （2）結合材料二，說明唐代“三省體制”運作方式在當時所產生的主要意義。 （3）根據(jù)材料三并結合所學知識，說明元朝以后宰相制度進入衰亡期的主要原因是什么。 第2講 漢代至明清政治制度的演變參

19、考答案 7. 答案：（1）宗法制的最末一個等級。類假證 地今天的知識分子。原因：分封制、宗法制逐步瓦解；士成為政治、思想、文化上活躍的階層。 （2）唐太宗主張百官商議、宰相籌劃、皇帝決策。目的是減少決策失誤，鞏固統(tǒng)治。 （3）儒家傳統(tǒng)倫理、士大夫階層、祖宗家法。原因：儒家雖然主張積極參與政治，但是以君主的行為是否符合儒家的政治理想為標準；士大夫階層認為“道統(tǒng)”高于“政統(tǒng)”；宗法制確立以來，宗法觀念深入人心，尊祖敬宗成為我國古代社會的傳統(tǒng)。 8. 答案：（1）先秦時期的“宰相”既執(zhí)掌國政，又掌管家務，是一個官職的通稱，而不是一個正式官名。秦朝的丞相是正式官職名稱，地位很高，負責全國的行政事務。 （2）提高了行政效率，避免了國家決策上的失誤；使封建官僚制度形成了嚴密的體系；在一定程度上制約了皇權專制。 （3）皇權專制空前加強。 5