國(guó)開(kāi)監(jiān)督學(xué)形考

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1、國(guó)開(kāi)監(jiān)督學(xué)形考 　　2019年1月國(guó)開(kāi)(中央電大)行管專(zhuān)科《監(jiān)督學(xué)》期末考試試題及答案說(shuō)明：1.試卷號(hào)：2528；2.適用專(zhuān)業(yè)及層次：行政管理、專(zhuān)科；3.該課程考試方式為閉卷、考試時(shí)間90分鐘、形考手段紙質(zhì)（30%）、終考手段為紙質(zhì)（70%）。 　　一、多項(xiàng)選擇題1.監(jiān)督的主要特征是(ABCD)。 　　A.監(jiān)督主體的多樣性B.監(jiān)督對(duì)象的特定性C.監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性D.監(jiān)督依據(jù)的法定性2.人民代表大會(huì)對(duì)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督包括以下方面(ABCD)。 　　A.對(duì)審判機(jī)關(guān)行使職權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督B.對(duì)檢察機(jī)關(guān)行使職權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督C.對(duì)司法程序進(jìn)行監(jiān)督D.對(duì)具體案件進(jìn)行監(jiān)督3.黨內(nèi)監(jiān)備的對(duì)象

2、包括(ABCD)。 　　A.黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)B.黨的領(lǐng)導(dǎo)干部C.黨員D.黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之外的其他組織4.二審法院審理后，對(duì)上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式(ACD)。 　　A.裁定駁回上訴、抗訴，維持原判B.上訴不加刑C.依法直接改判D.裁定撤銷(xiāo)原判決，發(fā)回重審5.社團(tuán)監(jiān)督的意義體現(xiàn)在以下方面(ABC)。 　　A.社團(tuán)監(jiān)督是公權(quán)力機(jī)關(guān)外部監(jiān)督的組成部分B.社團(tuán)監(jiān)督是公民監(jiān)督的組織化，能更有效地維護(hù)公民利益和社會(huì)公共利益，更強(qiáng)有力地制約公共權(quán)力的行使C.社團(tuán)監(jiān)督中的參與機(jī)制可以彌補(bǔ)公權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的局限D(zhuǎn).社團(tuán)監(jiān)督可以?xún)?yōu)化立法二、填空題6.腐敗是一種______異化的社會(huì)現(xiàn)象。 　

3、　公權(quán)力7.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)同______和法律相抵觸的行政法規(guī)。 　　憲法8.黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)在______黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。 　　同級(jí)9.______是我國(guó)刑事訴訟中一個(gè)獨(dú)立的訴訟階段，是人民檢察院對(duì)偵查終結(jié)的案件進(jìn)行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動(dòng)。 　　審查起訴10.審判機(jī)關(guān)的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過(guò)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在職務(wù)行為過(guò)程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督______權(quán)的目的的一種司法監(jiān)督形式。 　　行政11.行政復(fù)議職權(quán)是基于行政系統(tǒng)內(nèi)部的______關(guān)系而設(shè)置的一種職權(quán)。

4、　　層級(jí)監(jiān)督12.針對(duì)法律本身及其在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的不足和問(wèn)題，政協(xié)可以通過(guò)形成______案和報(bào)告等形式向有關(guān)機(jī)關(guān)特別是立法機(jī)關(guān)提出建議，要求對(duì)憲法和法律進(jìn)行修正。 　　建議13.輿論是______思想和意見(jiàn)的公開(kāi)表達(dá)。 　　公眾14.______作為第一部世界性反腐敗公約，為反腐敗的國(guó)際合作提供了法律依據(jù)和準(zhǔn)繩。 　　《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》15.瑞典的議會(huì)監(jiān)察專(zhuān)員一般從具有杰出法律知識(shí)和秉性正直、社會(huì)威望較高的無(wú)黨派人士中選出，只有______有權(quán)罷免監(jiān)察專(zhuān)員。 　　議會(huì)三、名詞解釋16.行政賠償制度：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造

5、成損害，由國(guó)家承擔(dān)責(zé)任對(duì)受害人予以賠償?shù)姆芍贫取? 　　17.輿論監(jiān)督：是指公民、法人或者其他組織利用言論、出版、新聞等方面的權(quán)利對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督，方式有批評(píng)、建議、評(píng)論、揭露違法和腐敗行為等。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，輿論監(jiān)督日益成為社會(huì)控制公共權(quán)力的重要手段。 　　四、簡(jiǎn)答題18.簡(jiǎn)述監(jiān)督的基本原則。 　　答：監(jiān)督的基本原則是蘊(yùn)藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的、更高層次的監(jiān)督規(guī)則，對(duì)各種具體監(jiān)督制度起基礎(chǔ)性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則對(duì)監(jiān)督主體實(shí)施的所有監(jiān)督活動(dòng)具有指導(dǎo)和約束作用，即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時(shí)，監(jiān)督的基本原則也可以為監(jiān)督主體提供適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)則。 　　

6、監(jiān)督的基本原則主要包括；依法監(jiān)督原則；公開(kāi)監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則；全面監(jiān)督原則；全程監(jiān)督原則。 　　19.簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)監(jiān)督的方式。 　　答：人民代表大會(huì)監(jiān)督的方式指人民代表大會(huì)實(shí)施監(jiān)督時(shí)所采取的方法和形式。主要包括以下幾種：(1)法律文件的改變與撤銷(xiāo)；(2)法律文件的備案；(3)法律文件的審查；(4)執(zhí)法檢查；(5)聽(tīng)取行政機(jī)關(guān)、；(6)聽(tīng)取行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告；(7)審查和批準(zhǔn)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算，聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告；(8)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)；(9)就特定問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查；(10)組織代表視察；(11)受理公民和組織的申訴、控告和檢舉；(12)提出罷免案；(13)其他監(jiān)督方

7、式。 　　20.簡(jiǎn)述人民政協(xié)監(jiān)督的方式。 　　答：人民政協(xié)監(jiān)督的主要方式：(1)提出建議案；(2)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出建議或有關(guān)報(bào)告；(3)委員提案；(4)委員視察；(5)參加會(huì)議；(6)調(diào)查和檢查；(7)應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門(mén)特約監(jiān)督人員；(8)其他監(jiān)督方式。 　　五、論述題及應(yīng)用題21.試述檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。 　　答：檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：(1)法紀(jì)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)犯罪監(jiān)督，主要是指對(duì)叛國(guó)案、分裂國(guó)家和嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，直接行使檢察權(quán)；對(duì)國(guó)家工作人員與職務(wù)有關(guān)的犯罪直接行使檢察權(quán)（包括侵犯公民權(quán)益、貪污賄賂和失職瀆職的案件）。 　　

8、(2)偵查監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容是公安機(jī)關(guān)（含國(guó)家安全機(jī)關(guān)）偵查活動(dòng)中各種法律手段是否完備，有無(wú)錯(cuò)捕、漏捕情況，公安機(jī)關(guān)在立案、拘留、搜查、預(yù)審、羈押、勘驗(yàn)、檢查、偵查實(shí)驗(yàn)、扣押書(shū)證物證、鑒定、收集證據(jù)等活動(dòng)中有無(wú)違法亂紀(jì)、刑訊逼供情況。 　　(3)審判監(jiān)督。審判監(jiān)督范圍主要包括：法院對(duì)案件審判的法庭組成是否合法；是否遵守法定程序；是否遵守法定審理時(shí)限和送達(dá)時(shí)限；被告人和其他訴訟參與人的合法權(quán)利是否得到保護(hù)；庭審過(guò)程中的決定是否合法；庭審過(guò)程中審判人員是否依法審判等；還包括監(jiān)督法院作出的判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)和適用法律上是否正確等。 　　(4)刑罰執(zhí)行監(jiān)督。刑罰執(zhí)行監(jiān)督的內(nèi)容有：監(jiān)督死刑執(zhí)行；

9、監(jiān)督公安和勞改機(jī)關(guān)在執(zhí)行人民法院已生效的死刑緩期兩年執(zhí)行、無(wú)期徒刑、有期徒刑、拘役的判決過(guò)程中交付獄內(nèi)執(zhí)行的情況和在執(zhí)行刑罰期間提出減刑、假釋等執(zhí)行的變更情況；通過(guò)掌握本地區(qū)判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑，以及假釋、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的情況，檢察公安機(jī)關(guān)的具體交付執(zhí)行和對(duì)犯罪分子的管束、監(jiān)督措施是否落實(shí)：檢察了解監(jiān)管改造情況，主要是落實(shí)勞改政策，執(zhí)行收押、分管分押的制度和規(guī)定，檢查使用武器、械具、禁閉處罰及獄政管理是否文明等工作情況。 　　22請(qǐng)根據(jù)下列材料分析案例。(案例分析可各抒己見(jiàn)，但必須涵蓋分析提示中的要點(diǎn)展開(kāi)論述。)2008年8月22日，李某之母崔某到北京市某區(qū)醫(yī)院就診。2008年8月

10、24日，崔某死亡。李某于2008年10月13日向北京市某區(qū)衛(wèi)生局提交了“關(guān)于某區(qū)醫(yī)院對(duì)患者崔某治療中玩忽職守導(dǎo)致患者死亡的申訴”。該申訴從患者家屬的角度提出了某區(qū)醫(yī)院在對(duì)崔某護(hù)理、麻醉藥品使用、尸檢中存在的一些疑點(diǎn)，并要求針對(duì)這些疑點(diǎn)請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)查。2008年10月21日，某區(qū)衛(wèi)生局對(duì)李某的申訴作了答復(fù)，該答復(fù)在對(duì)李某提出的疑點(diǎn)進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)情況作了事實(shí)說(shuō)明。該答復(fù)于同目送達(dá)李某。2008年10月27日，李某針對(duì)某區(qū)衛(wèi)生局的答復(fù)又提出了自己的回復(fù)，表示不接受這一答復(fù)，要求某區(qū)衛(wèi)生局重新對(duì)醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查，對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療事故責(zé)任進(jìn)行明確界定，并按照相關(guān)規(guī)定對(duì)醫(yī)院作出行政處罰。 　　20

11、08年11月13日，某區(qū)衛(wèi)生局明確告知李某應(yīng)當(dāng)依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定，向衛(wèi)生行政部門(mén)提交醫(yī)療事故爭(zhēng)議處理的書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)格式化申請(qǐng)書(shū)，李某明確拒絕。2009年1月21日，李某向一審法院提起行政訴訟，訴某區(qū)衛(wèi)生局行政不作為，要求某區(qū)衛(wèi)生局履行法定職責(zé)。 　　一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，李某在某區(qū)衛(wèi)生局明確告知的情況下仍不提交書(shū)面申請(qǐng)，李某的申訴材料不能視為醫(yī)療事放爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書(shū)，在此情況下，李某要求某區(qū)衛(wèi)生局履行法定職責(zé)的理由不能成立。一審法院依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第(-)項(xiàng)的規(guī)定，判決駁回李某的訴訟請(qǐng)求。李某不服一審判決，提起上訴二審法院經(jīng)市理認(rèn)為，

12、依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定，某區(qū)衛(wèi)生局不構(gòu)成不履行法定職責(zé)，一審法院的判決正確，應(yīng)予支持。但是，作為衛(wèi)生行政執(zhí)法部門(mén)，某區(qū)衛(wèi)生局有對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療活動(dòng)予以監(jiān)督的法定職責(zé)，某區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)對(duì)李某申訴材料中反映的問(wèn)題作進(jìn)一步調(diào)查，查清某區(qū)醫(yī)院在對(duì)崔某護(hù)理、使用麻醉藥品、尸檢中是否存在違反法律規(guī)范和診療護(hù)理規(guī)范的問(wèn)題，如果存在問(wèn)題，則要對(duì)醫(yī)院作出行政處理，并將調(diào)查結(jié)論或者處理結(jié)果告知李某，以全面、充分地履行法定職責(zé)。據(jù)此，二審法院判決如下：一審法院“駁回李某訴訟請(qǐng)求”的判決事實(shí)不清，依據(jù)不足，依據(jù)《行政訴訟法》第六十一條第三項(xiàng)、第五十四條第三項(xiàng)的規(guī)定，撤銷(xiāo)一審判決；某區(qū)衛(wèi)生局在判決

13、生效之日起60日內(nèi)對(duì)李某2008年10月13日提交的申訴材料中所反映的問(wèn)題進(jìn)行重新調(diào)查并作出結(jié)論性意見(jiàn)；駁回李某的其他訴訟請(qǐng)求分析要點(diǎn)提示：(1)我國(guó)行政訴訟有哪些判決類(lèi)型，本案中一、二審判決分別屬于哪種判決類(lèi)型?答：(1)維持判決，即判決被訴具體行政行為合法，予以維持；(2)撤銷(xiāo)判決，即判決被訴具體行政行為不合法，予以撤銷(xiāo)；(3)履行判決，即判決被告在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)；(4)變更判決，即判決被告改變被訴具體行政行為的內(nèi)容；(5)賠償判決，即責(zé)令被告對(duì)其侵犯行政相對(duì)人合法權(quán)益并造成損害的行為給予賠償；(6)確認(rèn)判決，即判決被訴行政行為合法有效或者違法無(wú)效；(7)駁回訴訟請(qǐng)求判決，即判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。 　　本案一審判決是駁回訴訟請(qǐng)求判決，二審判決是撤銷(xiāo)判決。 　　(2)本案主要涉及哪些監(jiān)督方式，這些監(jiān)督方式在本案中是如何體現(xiàn)的?答：審級(jí)監(jiān)督是指以法院訴訟體系的審級(jí)制度為基礎(chǔ)，通過(guò)不同審級(jí)的案件審理實(shí)現(xiàn)對(duì)案件審判質(zhì)量的監(jiān)督。審級(jí)監(jiān)督主要體現(xiàn)為上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院、二審法院對(duì)一審法院的監(jiān)督。二審法院對(duì)一審法院作出的尚未生效的判決或者裁定進(jìn)行第二次審理，可以作出駁回上訴，維持原判；依法改判；撤銷(xiāo)原判，發(fā)回重審等處理方式。本案中，二審法院認(rèn)為一審法院的判決事實(shí)不清，依據(jù)不足，撤銷(xiāo)了一審法院的判決，使一審法院判決中的問(wèn)題得到了糾正。