縣人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告

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1、縣人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告 各位代表： 　　我受縣第十七屆人大常委會委托，向本次大會報(bào)告工作，請予審議。 　　2019年工作回顧 　　2019年，縣人大常委會在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，不折不扣地貫徹落實(shí)州委、縣委各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全年，組織召開人代會1次，常委會10次，黨組會14次，主任會16次，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告9個(gè)，開展執(zhí)法檢查1次，依法作出重大事項(xiàng)決定9件，開展專題調(diào)研8項(xiàng)，集中視

2、察1次，提出審議意見41條，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主法治建設(shè)和堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)。 　　一、突出政治引領(lǐng)，在自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)中把握工作方向 　　一年來，常委會始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的各方面、全過程，努力推進(jìn)人民代表大會制度建設(shè)和人大工作與時(shí)俱進(jìn)。 　　(一)強(qiáng)化政治意識，把握正確政治方向。把提高政治站位作為搞好人大工作的重要前提，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保人大工作正確的政治方向。自覺接受縣委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重要會議、重大問題、重

3、要事項(xiàng)、重大活動(dòng)及時(shí)向縣委請示報(bào)告，堅(jiān)決落實(shí)縣委決策部署，做縣委決策部署的推動(dòng)者、執(zhí)行者。 　　(二)堅(jiān)持扶貧引領(lǐng)，推動(dòng)全縣中心工作。常委會把脫貧攻堅(jiān)作為“一號工程”來抓，按照縣委統(tǒng)一安排部署，以穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為己任，以貧困群眾增加收入，全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，各主任和機(jī)關(guān)全體干部職工，深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)駐聯(lián)系村戶，宣傳國家脫貧政策，履行擔(dān)負(fù)使命，全身心投入到脫貧攻堅(jiān)工作之中，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。常委會組織調(diào)研組，就貧困群眾“兩不愁三保障”情況進(jìn)行調(diào)研，提出了落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制、加大產(chǎn)業(yè)培育力度、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力等5條審議意見，及時(shí)轉(zhuǎn)

4、交縣政府予以辦理，全力助推脫貧攻堅(jiān)。常委會各主任和機(jī)關(guān)工委室負(fù)責(zé)人包抓的村均全面完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全部順利脫貧摘帽。辦公室聯(lián)系的馬集村，在機(jī)關(guān)38名幫扶干部的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。常委會動(dòng)員各級人大代表參與脫貧攻堅(jiān)工作，幫扶困難群眾，創(chuàng)辦扶貧車間，輸轉(zhuǎn)剩余勞動(dòng)力，涌現(xiàn)出了新華牧業(yè)、五戶中藥材種植協(xié)會等一批人大代表創(chuàng)辦興辦企業(yè)，解決貧困群眾就地就近就業(yè)，幫貧帶貧效果明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有903名各級人大代表參與脫貧攻堅(jiān)，聯(lián)系建檔立卡戶1311戶，組織輸轉(zhuǎn)勞務(wù)5600多人(次)。 　　(三)注重能力提升，依法開展人事任免。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相結(jié)合的原則，認(rèn)真行使人事任免權(quán)，

5、實(shí)現(xiàn)了縣委的人事安排意圖和人民群眾的意愿有機(jī)結(jié)合。在任命過程中，常委會對提請任命的干部采取主任會議初審、依法提請、投票表決、頒發(fā)任命書、舉行向憲法宣誓儀式等有效監(jiān)督方式，全面考量，嚴(yán)格把關(guān)，提升被任命人員忠于憲法、忠于法律的自覺意識，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。全年，共任免國家機(jī)關(guān)工作人員123名。 　　(四)勇于擔(dān)當(dāng)作為，全力抗擊疫情。新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，縣人大常委會堅(jiān)決服從抗疫命令，執(zhí)行指揮部決定，組織班子成員和機(jī)關(guān)包抓村大組長，第一時(shí)間奔赴抗疫一線，與鄉(xiāng)村干部一道，吃住在村，身先士卒，既當(dāng)指揮官，又當(dāng)沖鋒員，合理布控設(shè)防卡點(diǎn)，靈活采用宣傳方式，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)問題

6、，監(jiān)督卡點(diǎn)人員到崗值守，保證了各自包抓村防控工作有序推進(jìn)。辦公室3名黨員主動(dòng)請纓，志愿擔(dān)任疫情防控工作義務(wù)宣傳員，1名黨員擔(dān)任小區(qū)網(wǎng)格員，助力疫情防控。同時(shí)，常委會積極動(dòng)員全縣各級人大代表參與疫情防控工作，累計(jì)捐款捐物11.2萬元，人大機(jī)關(guān)干部捐款1.3萬元，形成了各級代表齊參與，干部群眾同努力的防疫新局面。 　　二、聚焦重點(diǎn)工作，在創(chuàng)新工作方式中增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效 　　常委會始終堅(jiān)持依法監(jiān)督，有效監(jiān)督，充分發(fā)揮職能作用，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。 　　(一)聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開展監(jiān)督。緊緊圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)(決)算、政府債務(wù)等事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大事項(xiàng)，依法作出

7、決議決定，并督促抓好貫徹落實(shí)，助推全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，先后審查了縣人民政府《財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案報(bào)告》《政府債務(wù)限額調(diào)整報(bào)告》《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》等，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃的有效執(zhí)行。建立了人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，完成了與財(cái)政部門的互聯(lián)互通，延伸了人大監(jiān)督觸角，提升了財(cái)政資金使用效益。 　　(二)聚焦污染防治開展監(jiān)督。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認(rèn)真貫徹隴原環(huán)保世紀(jì)行會議精神，落實(shí)“助力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”主題，積極配合臨夏組委會在康樂開展的專題調(diào)研和采訪報(bào)道活動(dòng)，加快中央及省州環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改進(jìn)度，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。組織人大代表深入藥水峽北

8、部人飲水源地、墩灣峽水源地現(xiàn)場，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目環(huán)評、水源地保護(hù)、建筑工地防塵設(shè)施等方面，對全縣環(huán)境保護(hù)工作開展情況進(jìn)行調(diào)查，提出審議意見，轉(zhuǎn)交縣政府辦理?？h政府采取加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法等有效舉措及時(shí)整改，全力打造“綠色、生態(tài)、山水、休閑、宜居”生態(tài)環(huán)境。 　　(三)聚焦民生保障開展監(jiān)督。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，著眼人民群眾對美好生活的向往，持續(xù)釋放人大監(jiān)督力量。高度關(guān)注社會弱勢群體的生活保障，組織縣人大代表深入五戶、景古等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分低保戶、五保戶家中，詳細(xì)了解社會救助工作開展情況及成效，提出了4條審議意見，轉(zhuǎn)交縣政府辦理，促進(jìn)了社會救助工作更加規(guī)范運(yùn)行，有效保障了弱勢群體權(quán)益。緊盯城鄉(xiāng)

9、建設(shè)，組織調(diào)研人員，深入蓮麓鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)主街中段道路基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目、蓮麓鎮(zhèn)生活污水處理工程項(xiàng)目、縣環(huán)城北路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等調(diào)研點(diǎn)，通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查看、詢問了解等方式，對城鄉(xiāng)建設(shè)工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查，提出了審議意見，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。開展應(yīng)急管理工作調(diào)查，提升救災(zāi)救濟(jì)、應(yīng)急安置等服務(wù)保障水平。 　　(四)聚焦法治康樂開展監(jiān)督。緊盯法治建設(shè)短板實(shí)施監(jiān)督，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。對“法檢”兩院工作進(jìn)行調(diào)研，聽取和審議了“法檢”兩院工作報(bào)告，共同探討執(zhí)行難、信息化建設(shè)滯后等問題，就如何推進(jìn)問題整改落實(shí)提出了合理化意見建議，促進(jìn)了司法公正。圍繞基層法律貫徹實(shí)施難點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，組織人大代表深入虎

10、關(guān)、白王等基層派出所，對《治安管理處罰法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，提出了審議意見。配合州人大開展《中華人民共和國道路交通安全法》《甘肅省生活垃圾管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，督促相關(guān)部門抓好問題整改，維護(hù)了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)，常委會根據(jù)法院工作需要，及時(shí)任命人民陪審員50名，保障了人民陪審制度的有效落實(shí)。深化備案審查工作，向州人大報(bào)送備案決定、決議12件，審查備案規(guī)范性文件20件，保證了規(guī)范性文件的合法性。積極推進(jìn)新思想新憲法的貫徹實(shí)施，在全縣范圍內(nèi)深入開展了以“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”為主題的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，貫徹實(shí)施憲法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)。成功舉辦了康樂縣

11、《憲法》知識競賽活動(dòng)，選派人員參加州人大舉辦的《憲法》知識競賽。不斷健全信訪工作制度，暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾的合法訴求。一年來，共接待受理群眾來信來訪7件、32人(次)，全部進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦督辦，有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。?? 　　三、強(qiáng)化服務(wù)保障，在激發(fā)代表履職活力中發(fā)揮主體作用 　　常委會始終注重鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大規(guī)范化建設(shè)工作，積極探索開展工作的新方法、新路子，堅(jiān)持以代表為主體，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分保障代表執(zhí)行職務(wù)。 　　(一)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。堅(jiān)持常委會各主任聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作制度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開好人代會，開展代表活動(dòng)和視察調(diào)研活動(dòng)，不斷規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作。堅(jiān)持邀

12、請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席列席縣人大常委會會議。組織15名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席參加全州基層人大觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)經(jīng)取寶，借鑒學(xué)習(xí)，進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大“代表之家”和村級“代表工作站”規(guī)范化建設(shè)。按時(shí)足額落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)開展情況，從代表活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，為每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1萬元，保證代表活動(dòng)正常開展。同時(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府從資金、辦公用房、設(shè)備調(diào)配等方面給予大力支持，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大及其代表依法履職提供了有力保障。 　　(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力。常委會注重代表素質(zhì)培養(yǎng)和履職能力提升。邀請省人大專家、州委黨校講師重點(diǎn)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和

13、習(xí)近平扶貧論述摘編等內(nèi)容，對全縣170名人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、人大干事、縣人大機(jī)關(guān)全體職工進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。對新修訂《憲法》《組織法》《代表法》舉辦了2期輔導(dǎo)培訓(xùn)班，使代表對人民代表大會制度的地位、性質(zhì)和作用有了更加深刻的認(rèn)識。組織10名代表參加省人大舉辦的深圳培訓(xùn)班。同時(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，開展各類培訓(xùn)活動(dòng)60余場(次)，培訓(xùn)代表2206人(次)，增強(qiáng)了代表履職能力。 　　(三)注重機(jī)制建設(shè)，拓展代表履職途徑。堅(jiān)持常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“兩聯(lián)系”制度，常委會組成人員完成了80名農(nóng)民代表的走訪聯(lián)系。邀請代表列席常委會會議，參加視察、執(zhí)法檢查、會前調(diào)研等活動(dòng)。2月

14、份，按照縣委的安排，組織部分人大代表協(xié)同政協(xié)委員組成聯(lián)合調(diào)研組，赴隴西、渭源兩縣就中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。5月份，組織14名基層人大代表赴浙江XX、江蘇南通兩地就勞務(wù)工作進(jìn)行考察調(diào)研，為全縣中藥材、勞務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)的培育提出了意見建議。12月份，協(xié)同縣政協(xié)組織在康省、州人大代表、政協(xié)委員深入城北小學(xué)、太陽城傘業(yè)等項(xiàng)目現(xiàn)場集中視察，召開了政情通報(bào)會，為省州人代會上審議各項(xiàng)報(bào)告、提出高質(zhì)量的議案建議打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真做好州人代會和省代表的服務(wù)保障工作，協(xié)助收集整理代表議案建議，并編制上報(bào)，采取一對一方式，服務(wù)代表做好審議發(fā)言，提高發(fā)言質(zhì)量。精心組織代表團(tuán)活動(dòng)，按時(shí)接送省代表赴會，協(xié)助省代表調(diào)研，梳理采

15、訪發(fā)言，做到大會期間零失誤。重大節(jié)日期間走訪慰問代表，聽取代表意見建議，宣傳黨和國家政策法規(guī)，不斷拓展代表知情知政渠道。 　　(四)加大建議督辦，激發(fā)代表履職活力。嚴(yán)把代表意見建議審查、交辦、督辦、答復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。人代會召開前，進(jìn)行會前培訓(xùn)，引導(dǎo)代表圍繞全縣工作大局和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)提出高質(zhì)量的意見建議。會議結(jié)束后，及時(shí)轉(zhuǎn)交縣政府，召開意見建議專題交辦會，靠實(shí)辦理責(zé)任。常委會各主任跟蹤督辦，年中組織代表視察督辦，有力地激發(fā)了代表履職積極性。9月和11月，先后兩次對代表意見建議辦理工作進(jìn)行了專項(xiàng)審議，加快了辦理進(jìn)度，29件代表意見建議中，辦結(jié)22件，正在辦理7件，辦結(jié)率76%

16、，辦復(fù)率100%。 　　四、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，在持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)中提升工作效能 　　常委會把加強(qiáng)自身建設(shè)放在突出位置，不斷強(qiáng)化理論武裝，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，完善制度機(jī)制，不斷提升履職能力和服務(wù)水平。 　　(一)思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。牢牢抓住思想理論武裝這個(gè)根本，認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對人大工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對甘肅工作的重要講話和重要指示精神，中央、省委、州委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神等，切實(shí)在“學(xué)懂弄通做實(shí)”上下功夫，機(jī)關(guān)干部職工對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想有了更加深刻的認(rèn)識，增強(qiáng)了為民服務(wù)意識，堅(jiān)定了理想信念，為做好新時(shí)

17、代人大工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。 　　(二)主題教育取得重要成果。在第二批“不忘初心，牢記使命”主題教育中，縣人大常委會全面把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這條主線，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫穿始終，努力實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。按照縣委的安排，班子成員上午集體學(xué)習(xí)，下午進(jìn)村入戶調(diào)查研究、晚上駐村自學(xué)整改。通過學(xué)習(xí)班、中心組集體學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、“三會一課”等方式，加強(qiáng)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部讀原著、悟原理，以

18、理論滋養(yǎng)初心、用理論引領(lǐng)使命。常委會班子各成員撰寫交流材料6份，調(diào)研報(bào)告4份，集中研討4次，組織開展形勢教育研討、對照黨章黨規(guī)找差距專題會議、民主生活會、組織生活會各1次。按照“四個(gè)對照”、“四個(gè)找一找”的要求，從9個(gè)方面檢視存在問題17條，制定整改措施17條，即知即改、立行立改。認(rèn)真開展主題教育成效評估和成果總結(jié)，采用廣泛聽取意見、開展測評等方法，進(jìn)行綜合研判，全面評估，主題教育取得了明顯成效。 　　(三)干部作風(fēng)不斷改進(jìn)。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)守底線、不越紅線。堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體作用，常委會黨組決策能力和決策水平不斷提升。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀

19、公正，常委會對各項(xiàng)審議議題，都提前進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛聽取各方面的意見建議，為審議提供依據(jù)。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，密切聯(lián)系群眾，了解社情民意，積極幫助解決實(shí)際困難，干部隊(duì)伍在一線得到鍛煉，作風(fēng)在一線得到了轉(zhuǎn)變。 　　(四)制度機(jī)制不斷完善。修訂完善了《常委會主任會議議事規(guī)則》《縣人大機(jī)關(guān)工作作風(fēng)制度》等10項(xiàng)制度，依法辦事、依規(guī)辦事、依章辦事，確保人大工作規(guī)范運(yùn)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)宣傳工作，積極宣傳常委會依法履職過程和代表履職風(fēng)采，充分展現(xiàn)人大形象。2019年，在人民之聲報(bào)、民族日報(bào)、美麗康樂APP宣傳報(bào)道工作動(dòng)態(tài)信息109條，提升了人大工作影響力。 　　各位代表，過去一年成績的取得，得益于縣委的

20、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于常委會全體組成人員、全體人大代表的兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)工作，得益于縣人民政府、縣監(jiān)察委員會、縣人民法院、縣人民檢察院及社會各界的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會，向關(guān)心支持人大工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和同志們表示衷心的感謝! 　　在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，人大工作與縣委的要求和全縣人民的期望相比，還有不少薄弱環(huán)節(jié)，還有許多差距和不足：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)與新時(shí)代人大工作的要求還有差距;二是常委會成員的理論水平、法律素質(zhì)和工作能力有待進(jìn)一步提高;三是監(jiān)督實(shí)效不強(qiáng)的問題仍然不同程度的存在，財(cái)政預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查工作專業(yè)人員缺乏;四是代表履職能力仍需進(jìn)一步

21、提升。 　　2020年的工作打算 　　2020年是打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年，是全面建成小康社會之年，“十三五”規(guī)劃的收官之年?？h人大常委會工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，習(xí)近平總書記視察甘肅的重要講話和指示精神，積極踐行新發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量高水平發(fā)展要求，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，不斷提高人大工作和建設(shè)水平，為建設(shè)幸福美好新康樂作出新的貢獻(xiàn)。 　　一、以強(qiáng)化政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地

22、位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終做到絕對對黨忠誠，知行合一。把習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度重要論述和對人大工作的重要指示，體現(xiàn)在依法監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、人事任免的各項(xiàng)工作中。堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，擁護(hù)縣委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向縣委請示報(bào)告重要事項(xiàng)，不折不扣地推進(jìn)縣委安排部署的各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。 　　二、以服務(wù)發(fā)展大局為己任，努力展現(xiàn)人大機(jī)關(guān)新?lián)?dāng)。自覺把人大工作放到全縣大局中謀劃和推動(dòng)，對“一府一委兩院”的監(jiān)督，更多地體現(xiàn)在支持上，更多地體現(xiàn)在反映人大代表和廣大群眾的意見建議上，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，全力做好突發(fā)事件和重大風(fēng)險(xiǎn)的防范化解，奮力推進(jìn)人大工作與時(shí)俱

23、進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。對“一府一委兩院”進(jìn)行依法監(jiān)督，科學(xué)作出決議決定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更有效率、更可持續(xù)。緊盯脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，深入調(diào)研，提出建議，為縣委提供決策參考;繼續(xù)組織人大機(jī)關(guān)干部職工全身心投入到脫貧攻堅(jiān)工作中，動(dòng)員各級人大代表發(fā)揮橋梁紐帶、模范帶頭作用，全力助推脫貧攻堅(jiān)。組織代表對意見建議辦理情況進(jìn)行視察，加快辦理進(jìn)度，提高辦理質(zhì)量。認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》，審查縣人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告;加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)決算審查和監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算約束、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，促進(jìn)財(cái)政資金使用更加科學(xué)規(guī)范，做好預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，加大對財(cái)政資金使用績效的監(jiān)督力度。抓好審議

24、意見的跟蹤問效，進(jìn)一步提高監(jiān)督實(shí)效。 　　三、以發(fā)揮主體作用為依托，努力匯集人大工作新合力。強(qiáng)化服務(wù)保障，促進(jìn)代表工作更加務(wù)實(shí)高效。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過以會代訓(xùn)、專題研討、外出考察等形式，提升代表履職能力。認(rèn)真開展“兩聯(lián)系”活動(dòng)，邀請代表參加執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、列席常委會會議等履職活動(dòng)，不斷拓展代表知情知政渠道，增強(qiáng)代表履職實(shí)效。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表之家”和村級“人大代表工作站”，開展代表述職活動(dòng)，加強(qiáng)與選民的互動(dòng)，面對面聽取群眾的意見和訴求。進(jìn)一步提高代表意見建議辦理質(zhì)量，堅(jiān)持年初會議交辦、年中現(xiàn)場督辦、年底審議票決的督辦機(jī)制，著力提高代表意見建議辦結(jié)率和代表滿意度。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)，推

25、動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)人大工作整體合力。 　　四、以建設(shè)法治社會為目標(biāo)，努力推進(jìn)法治康樂新進(jìn)程。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人事任免工作規(guī)范化，通過法定程序?qū)崿F(xiàn)黨委人事意圖。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，在形成良好的法治環(huán)境方面肩負(fù)起更大的責(zé)任，促進(jìn)“一府一委兩院”依法行政、公正司法。組織代表對法檢兩院工作進(jìn)行調(diào)研，聽取審議縣人民法院、縣人民檢察院工作報(bào)告，推動(dòng)公正司法;加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，全面實(shí)施向《憲法》宣誓制度，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威;加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，認(rèn)真辦理人民群眾來信來訪，督促有關(guān)部門切實(shí)解決人民群眾反映的實(shí)際問題，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。 　　五、以加強(qiáng)自身建設(shè)為根本，

26、努力提升人大工作新效能。按照新時(shí)代對人大工作的要求，始終以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高黨建工作水平。持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。著力加強(qiáng)能力建設(shè)，采取強(qiáng)化學(xué)習(xí)與外出培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)人大干部政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高做好人大工作的能力。 　　各位代表，汗水澆灌收獲，實(shí)干篤定前行。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全縣各族人民的智慧和力量，只爭朝夕，不負(fù)韶華，全力推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作再上新臺階!