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以十八大精神為指導 深化供電安全風險管理
黨的十八大報告要求強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設。就鐵路供電系統(tǒng)行業(yè)特點而言，要貫徹落實好這一精神，就必須深化安全風險管理，全面加強管理基礎、過程控制和應急處置，努力提升供電系統(tǒng)安全管理科學化水平。
一、深化安全風險管理，必須以加強管理基礎為根本，不斷提升安全管理水平
管理問題是鐵路安全的主要風險源，深化安全風險管理，必須牢固樹立三點共識，落實三個重中之重要求，從管理源頭上解決影響安全的問題。一是健全完善規(guī)章制度。按照逐級負責、分工負責、專業(yè)負責、崗位負責的要求，明晰各級、各部門、各崗位的職責和職能，形成有崗必
2、有責、有責必盡責、失責必追責的安全管理責任制度，督促各級管理者做到明責、履責、盡責。按照接觸網(wǎng)、變（配）電、電力、作業(yè)車等專業(yè)進行分類，圍繞檢測監(jiān)測、精檢細修、快速搶修等工作內(nèi)容，修訂完善各項規(guī)章制度, 并針對生產(chǎn)交班、運行分析、設備改造、安全評估、應急處置、重點安全問題督辦等管理行為，形成嚴謹規(guī)范的工作程序,構(gòu)建科學嚴密、規(guī)范有效的專業(yè)管理規(guī)章制度體系。二是科學研判安全風險源。根據(jù)供電系統(tǒng)工作性質(zhì)，組織專業(yè)技術管理力量對勞動安全、設備安全、行車安全管理過程中潛在的風險源提前進行研判，制定出相對應的安全風險控制表，形成《安全風險控制手冊》。三是切實轉(zhuǎn)變干部作風。以強化干部作風管理年活動為契機，
3、堅持以增強服務意識，解決現(xiàn)場問題為目標，嚴抓各級專業(yè)管理干部工作效能，大力倡導雷厲風行、事不過夜、一抓到底的工作作風，著力解決安全責任不落實、專業(yè)技術管理滯后、現(xiàn)場檢查督促指導不到位等影響現(xiàn)場安全生產(chǎn)的問題。干部作風檢查組要定期對各級干部履職及安全包保等制度落實和量化指標完成情況進行檢查并通報，調(diào)動各級干部的工作積極性。
二、深化安全風險管理，必須以加強過程控制為關鍵，不斷規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為
當前，全局供電系統(tǒng)正在積極探索接觸網(wǎng)設備集中檢修模式，這不僅有利于提高設備檢修效率和天窗利用率，而且能夠有效提升設備檢修質(zhì)量。但由于集中檢修涉及多工種、大兵團作戰(zhàn)，因此必須強化現(xiàn)場作業(yè)過程控
4、制。一是卡控人身作業(yè)安全。牢固樹立安全大于天的風險理念，將維護和保障職工生命健康權益貫穿于檢修作業(yè)的全過程。不斷強化職工勞動安全風險教育，以防觸電傷害、高空墜落、車輛撞軋、道路交通傷害為重點，引導職工提高遵章守紀和自我保護意識。發(fā)揮專業(yè)技術管理干部現(xiàn)場檢查盯控職能，突出抓好安全預想、作業(yè)防護、勞保用品使用等關鍵環(huán)節(jié)的管控。二是卡控設備檢修質(zhì)量。以預防松、脫、卡、磨、斷、裂、燒等隱患為重點，圍繞計劃維修、全面檢查、狀態(tài)控制的目標，按照作業(yè)標準化、精細化、工藝化的要求，結(jié)合設備周期性變化規(guī)律，制定單項設備精細化檢修工藝和標準化作業(yè)指導書，從人員素質(zhì)、工具材料、作業(yè)項點、作業(yè)范圍、工序流程、質(zhì)量標準
5、、測量復核等方面入手把關，切實提高設備檢修質(zhì)量，真正做到設備檢修一處、驗收達標一處、安全放心一處。三是卡控作業(yè)車運用安全。認真執(zhí)行作業(yè)車一次出乘作業(yè)標準和運用數(shù)據(jù)分析制度，出庫前對作業(yè)車進行認真整備，保安裝置及制動機作用不良時禁止上線運行；運行中規(guī)范操作GYK，嚴格執(zhí)行調(diào)度命令和行車憑證，正確使用車機聯(lián)控和呼喚應答標準用語，做到徹底瞭望、確認信號、高聲呼喚、手比眼看。作業(yè)車出入庫及調(diào)車作業(yè)時，嚴格落實四方聯(lián)控和雙憑證制度，切實卡控防溜、防撞、防兩冒等安全關鍵環(huán)節(jié)，確保作業(yè)車運用安全萬無一失。
三、深化安全風險管理，必須以加強應急處置為保障，不斷增強快速搶修能力
通過生產(chǎn)調(diào)度指揮
6、系統(tǒng)全面掌控安全生產(chǎn)全過程，將供電設備運行中出現(xiàn)的各種異常狀況，作為安全風險因素及時做好防范和應急處置。一是超前防范設備異常狀態(tài)。大力推行接觸網(wǎng)設備一桿一檔試點工作，加強一桿一檔動態(tài)數(shù)據(jù)和跳閘原因分析，綜合利用帶電測量、步行巡視和添乘檢查等多種手段，及時發(fā)現(xiàn)設備運行狀態(tài)與技術標準的差異。堅持關口前移原則，力爭從事故鏈的第一環(huán)節(jié)入手，將設備故障消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)超前防范。二是建立健全快速搶修模式。按照細分供電單元、縮小供電范圍、準確判斷故障、高效處理故障、壓縮故障停時的原則，建立健全快速搶修新模式，完善搶修力量布局，強化快速搶修設備配套改造，提高供電綜合自動化系統(tǒng)故標的準確性、可靠性。強化職工
7、對搶修工機具的實作演練，突出特殊天氣條件下快速出動，實現(xiàn)供電系統(tǒng)的快速響應、高效搶修。三是完善快速搶修管理機制。按照一處一案、一事一案的要求，建立和完善各專業(yè)的應急預案，實行預案分級響應、分級控制管理；加強與路內(nèi)、路外相關部門的溝通聯(lián)系，全面掌握和協(xié)調(diào)應急處置資源，形成快速搶修的聯(lián)動機制。四是切實提高機動搶修能力。完善雷雨、大風等惡劣天氣預報預警機制，特殊天氣條件下，人員、機具、材料要提前到崗到位，確保搶修用具、搶修材料取之能用，用之則足。優(yōu)化作業(yè)車出動程序，加強應急出動演練，提高機動反應能力。一旦發(fā)生設備故障根據(jù)供電故障和氣候條件等狀況，適時采取限速、降弓、停電等分級處理措施，快速開通線路，最大限度地減少因供電設備故障對全局運輸?shù)挠绊懞透蓴_。
以十八大精神為指導 深化供電安全風險管理
