[2020年交通運輸安全生產(chǎn)工作要點]

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[2020年交通運輸安全生產(chǎn)工作要點] 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，落實交通運輸安全生產(chǎn)視頻會議和市委市政府對交通運輸安全的系列要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,深刻汲取響水“321”特大爆炸和“928”等重特大事故教訓，扎實開展道路運輸和水上交通運輸安全生產(chǎn)專項整治，進一步夯實交通運輸安全生產(chǎn)基層基礎，推進安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，提升應急救援能，確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，堅決遏制較大以上安全事故的發(fā)生，為全市營造安全穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。 一、夯實安全基礎保障 1. 建立健全交通運輸系統(tǒng)安全管理機構(gòu)，加強安全隊伍建設，配齊安全管理人員，設立并規(guī)范使用安全專項資金，簽訂年度安全目標責任書。 2. 制定并嚴格執(zhí)行年度安全生產(chǎn)檢查計劃;配合交通運輸安全生產(chǎn)專項整治工作和日常工作管理。 3. 加大公路、港口、航道、內(nèi)河、場站等交通運輸安全設施建設投入。 4. 繼續(xù)開展公路安全生命防護工程建設，加強對公交車輛、校車行駛線路途經(jīng)臨水臨崖、急彎陡坡、橋梁路段按標準要求，防護設施進行規(guī)范設置。 5. 推進落實道路運輸、港口危險化學品裝卸、工程建設領域企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全知識和管理能力考核。 6. 開展營運駕駛員安全文明駕駛教育培訓專項行動和文明交通文明出行宣傳教育專項行動，舉辦交通運輸安全生產(chǎn)、港口危險貨物安全管理培訓班。 7. 強化道路運輸、港口、公路水運工程等重點領域信用管理，借助信用手段提升對從業(yè)人員和經(jīng)營者的安全管理。 8. 繼續(xù)開展公路危橋改造，對公交車輛、校車行駛路線的危橋優(yōu)先改造，基本完成農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)道橋梁限載標志設置完善工作。 9. 推進道路客運、危貨運輸企業(yè)、城市客運企業(yè)、道路普通貨運、道路貨運站場、機動車維修企業(yè)等完成安全標準化達標考評及提檔升級。 二、完善安全責任體系 1. 推行全員安全生產(chǎn)責任制，厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界，制定本部門、本單位安全生產(chǎn)權(quán)責清單。 2. 認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，認真落實企業(yè)安全主體責任，全面完成企業(yè)安全“兩項清單”工作任務。嚴控道路交通死亡事故、火災爆炸事故、職工工傷死亡事故指標，不發(fā)生多人中毒事故及其他社會影響較大的事故。 3. 積極推動保險、購買服務等第三方參與安全協(xié)同治理的新機制。 4. 在高危行業(yè)領域強制推行安全生產(chǎn)責任保險，鼓勵其他行業(yè)領域積極投保。發(fā)揮安全責任保險事前預防和事后保障作用，加強和改進企業(yè)管理，提高風險防控能力。 5. 加強行業(yè)指導和事故整改責任落實，建立安全履職盡責情況定期通報講評制度。 三、加強重點領域治理 1. 全面開展道路交通運輸和水上交通運輸安全生產(chǎn)專項整治，配合省、泰州市和興化市安全生產(chǎn)巡查督導組的相關(guān)工作，專人、專職負責日常工作。 2. 全力開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，在衛(wèi)生健康部門的指導下，做好公路、水路通行以及車站、港口碼頭等重點環(huán)節(jié)的疫情防控。 3. 落實交通運輸行業(yè)消防職責，積極做好火災防控工作，重點突出出租汽車、重型貨車行業(yè)的維穩(wěn)工作，強化公路水運基礎設施、運輸環(huán)節(jié)、公共交通工具、客運站等重點場所、部位的行業(yè)反恐防范，積極做好交通運輸行業(yè)掃黑除惡專項斗爭工作 4. 細化“平安交通”建設三年行動計劃任務清單，完成2020年“平安交通”建設三年行動計劃任務。 5. 開展營運客運汽車安全監(jiān)控及防護裝置整治專項行動和橋梁防撞護欄排查治理。 6. 制定公安、交通聯(lián)合執(zhí)法工作機制，對重點地區(qū)和路段實施集中整治，打擊違法超限超載運輸行為。 7. 集中開展“三無船舶”（無船名、無船籍港、無船舶證書）專 項整治，檢查發(fā)現(xiàn)“三無船舶”一律暫按相關(guān)法律法規(guī)查處。 8. 加強對“兩客一危一貨”、校車等重點車輛的安全監(jiān)管。 9. 強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、旅游船舶、港口碼頭運行安全監(jiān)管，實施撤渡建橋工程。 10. 加強港口航運領域重點治理，鞏固危險化學品港口作業(yè)安全三年專項治理成果，加大安全專項整治力度。 11. 加強普通干線公路工程建設領域治理，深化施工安全風險管控與隱患排查治理體系建設。 12. 加強危險貨物領域治理，強化港口危險化學品裝卸、危險貨物作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管。 13. 開展文明交通文明出行宣傳教育專項行動，指導加強企業(yè)安全文明建設，組織開展“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳月、《安全生產(chǎn)法》宣傳周和安全生產(chǎn)宣傳“七進”活動。積極推進安全生產(chǎn)隱患有獎舉報制。 四、強化安全隱患排查 1. 完善安全生產(chǎn)目標考核評價體系，健全差異化考核機制，體現(xiàn)過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合。 2. 深入推進“兩客一危一貨”、城市交通、港口?；?、公路水運建設工程等重點領域安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。 3. 組織開展安全生產(chǎn)重大事故隱患“清零”行動，推動行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患“減增量、去存量”。 4. 認真做好“春運”、全國“兩會”和“五一”、“十一”等重大活動、重 點時段安全生產(chǎn)工作。 5. 完善安全生產(chǎn)事故典型案例舉一反三吸取教訓工作機制，嚴格按照“四不放過”原則，深刻剖析深層次原因，提出針對性對策措施和工作建議。 6. 及時開展安全生產(chǎn)事故、重大事故隱患警示、通報、約談、掛牌督辦和安全生產(chǎn)事故典型案例警示教育。 五、實施科技興安工程 1. 深化主動安全智能防控系統(tǒng)數(shù)據(jù)應用，建立道路“兩客一危”企業(yè)的安全信用管理體系，探索保險費率浮動機制。 2. 推進科技在交通基礎設施安全、道路水路運輸安全、工程建設安全、路網(wǎng)水網(wǎng)監(jiān)測和應急等方面的創(chuàng)新應用。 3. 推動重型載貨汽車車載終端從2G到4G的升級轉(zhuǎn)換。推廣應用主動安全智能防控系統(tǒng)，提高重型載貨汽車動態(tài)監(jiān)控智能化水平。加強動態(tài)監(jiān)控運營服務商管理，研究制定市政府規(guī)章道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控管理辦法。 4. 進一步推進電子運單管理制度落實，危險貨物道路運輸企業(yè)應通過“電子運單管理系統(tǒng)”制作電子運單； 危險貨物裝貨人嚴格比對本省危險貨物道路運輸企業(yè)填報的電子運單。違反法律法規(guī)的應責令改正，并依法按照上限進行處罰。 5. 構(gòu)建水路及港口危險貨物運輸一體化監(jiān)管平臺，全面完成“一船多方”水路危險貨物運輸監(jiān)管信息系統(tǒng)建設和運行。 6. 積極開展“平安工地”創(chuàng)建，爭創(chuàng)省級“示范工地”，爭創(chuàng)省級“示范工程”。 六、提升安全應急水平 1. 按照上級部門突發(fā)事件應急工作規(guī)范，修訂完善應急救援預案，編制交通運輸突發(fā)事件應急工作規(guī)范實施細則，健全應急救援體系，儲備各類應急救援物資、設備設施。 2. 結(jié)合本部門本單位實際編制突發(fā)事件應急預案等專項預案，組織開展多種形式的實戰(zhàn)演練演習和培訓。 3. 梳理道路、水路、港口、公路水運工程等領域事故統(tǒng)計體系，強化事故大數(shù)據(jù)分析。 4. 開展模擬事故調(diào)查處理，從事故追責角度指導做好交通運輸安全管理工作。 5. 加強應急值守和應急知識培訓與宣傳，及時準確報送突發(fā)事件信息。 6. 健全本部門本單位應急工作組織網(wǎng)絡，加強寒潮、高溫、臺風汛期、雨雪冰凍等惡劣天氣預防預警工作，全面提升應對惡劣天氣應急保障能力。