1Z301050 招標投標法

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1、1Z301050 1Z301050 招標投標法招標投標法 1招投標的目的與意義招投標的目的與意義 1 1、規(guī)范工程發(fā)包承包活動、規(guī)范工程發(fā)包承包活動2 2、提高經(jīng)濟效益、提高經(jīng)濟效益3 3、保證項目質(zhì)量、保證項目質(zhì)量4 4、保護國家利益、社會公共利益、發(fā)承、保護國家利益、社會公共利益、發(fā)承包活動當事人的合法權(quán)益包活動當事人的合法權(quán)益2主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容1 12 23 34 41Z301051 1Z301051 掌握招投標活動的原則及適用范圍掌握招投標活動的原則及適用范圍 1Z301052 1Z301052 掌握招標程序掌握招標程序1Z301053 1Z301053 掌握投標的要求掌握投標的

2、要求1Z301054 1Z301054 掌握聯(lián)合體投標掌握聯(lián)合體投標35 56 67 78 81Z301055 1Z301055 掌握禁止投標人實施掌握禁止投標人實施 不正當競爭行為的規(guī)定不正當競爭行為的規(guī)定1Z301057 1Z301057 掌握評標委員會的規(guī)定和掌握評標委員會的規(guī)定和 評標方法評標方法1Z301056 1Z301056 掌握開標程序掌握開標程序1Z301058 1Z301058 掌握中標的要求掌握中標的要求9 91Z301059 1Z301059 熟悉招標組織形式和熟悉招標組織形式和 招標代理招標代理主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容4本課題的任務(wù) 1 1、能夠辨明實際工程招投標活動是

3、否符、能夠辨明實際工程招投標活動是否符合法律所規(guī)定的招投標活動的基本原則；合法律所規(guī)定的招投標活動的基本原則；2 2、能夠辨別哪些工程項目必須招標，哪、能夠辨別哪些工程項目必須招標，哪些工程項目可以不招標；些工程項目可以不招標；3 3、能夠按照招標的程序開展招標活動；、能夠按照招標的程序開展招標活動；4 4、掌握開標、評標、中標的有關(guān)規(guī)定。、掌握開標、評標、中標的有關(guān)規(guī)定。51Z301051 1Z301051 掌握招標投標活動的掌握招標投標活動的 原則及適用范圍原則及適用范圍 （一）招投標基本原則（一）招投標基本原則（二）必須招標的項目范圍（二）必須招標的項目范圍（三）必須招標項目的規(guī)模標準（

4、三）必須招標項目的規(guī)模標準（四）可以不進行招標的工程建設(shè)項目（四）可以不進行招標的工程建設(shè)項目（五）可以不進行招標的勘察、設(shè)計項目（五）可以不進行招標的勘察、設(shè)計項目（六）法律責任（六）法律責任67案例討論案例討論案例案例1 1 某單位在一次工程招標過程中，為某單位在一次工程招標過程中，為了體現(xiàn)招標的公平與公開原則，而把投了體現(xiàn)招標的公平與公開原則，而把投標人情況、開標的程序、評標的標準和標人情況、開標的程序、評標的標準和程序、中標的結(jié)果、評標委員會成員等程序、中標的結(jié)果、評標委員會成員等等與招標投標活動相關(guān)的所有信息進行等與招標投標活動相關(guān)的所有信息進行了公開。了公開。對此，你如何看待？對此

5、，你如何看待？8案例討論案例討論案例案例2 2：有兩個項目被直接發(fā)包，理由是一有兩個項目被直接發(fā)包，理由是一個項目涉及國家安全，另一個項目屬個項目涉及國家安全，另一個項目屬于以工代賑，需要使用農(nóng)民工的。于以工代賑，需要使用農(nóng)民工的。你認為這個理由充分嗎？你認為這個理由充分嗎？9案例討論案例案例3 3 汶川地震是中華人民共和國自建國以來影響汶川地震是中華人民共和國自建國以來影響最大的一次地震，直接嚴重受災(zāi)地區(qū)達最大的一次地震，直接嚴重受災(zāi)地區(qū)達1010萬平萬平方公里，危害極大。這次地震中，許多房屋、方公里，危害極大。這次地震中，許多房屋、道路、橋梁工程被摧毀。道路、橋梁工程被摧毀。為了挽救生命，

6、盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生活生產(chǎn)，為了挽救生命，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生活生產(chǎn)，出于緊急，許多大型工程沒有經(jīng)過招標，直接出于緊急，許多大型工程沒有經(jīng)過招標，直接發(fā)包給某些工程公司承建。發(fā)包給某些工程公司承建。在救災(zāi)工作后期，國家采取了省市對口援建在救災(zāi)工作后期，國家采取了省市對口援建的方案，許多重點工程也沒有招標而直接發(fā)包的方案，許多重點工程也沒有招標而直接發(fā)包給某些工程單位承建。給某些工程單位承建。你認為以上工程發(fā)包方式合適嗎？你認為以上工程發(fā)包方式合適嗎？10（一）招投標基本原則一）招投標基本原則 公開、公開、公平、公正、誠實信用公平、公正、誠實信用 111.公開公開（1）招標信息公開（2）招投標過程公開（

7、一）招投標基本原則一）招投標基本原則 122.2.公平公平給所有投標人以平等的機會（一）招投標基本原則一）招投標基本原則 133.3.公正公正 招標活動按照統(tǒng)一的標準衡量每個投標人（一）招投標基本原則一）招投標基本原則 144.4.誠實信用誠實信用（一）招投標基本原則一）招投標基本原則 15公開、公平、公正、誠實信用公開、公平、公正、誠實信用 討論討論：所有與招標相關(guān)的信息都要公開嗎？所有與招標相關(guān)的信息都要公開嗎？（一）招投標基本原則一）招投標基本原則 16案例討論案例討論案例案例1 1 某單位在一次工程招標過程中，為某單位在一次工程招標過程中，為了體現(xiàn)招標的公平與公開原則，而把投了體現(xiàn)招標

8、的公平與公開原則，而把投標人情況、開標的程序、評標的標準和標人情況、開標的程序、評標的標準和程序、中標的結(jié)果、評標委員會成員等程序、中標的結(jié)果、評標委員會成員等等與招標投標活動相關(guān)的所有信息進行等與招標投標活動相關(guān)的所有信息進行了公開。了公開。對此，你如何看待？對此，你如何看待？17（二）必須招標的項目范圍 1.1.大型大型基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)公用事業(yè)等關(guān)系等關(guān)系公共公共利益、利益、公眾公眾安全的項目安全的項目182.2.全部或者部分使用全部或者部分使用國有國有資金投資金投資或資或國家國家融資的項目融資的項目（二）必須招標的項目范圍 193.使用國際國際組織或者外國政府貸款、援助的項目（

9、二）必須招標的項目范圍 201.1.大型大型基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)公用事業(yè)等關(guān)系等關(guān)系公共公共利益、利益、公眾公眾安全的項目安全的項目2.2.全部或者部分使用全部或者部分使用國有國有資金投資或資金投資或國國家家融資的項目融資的項目3.3.使用使用國際國際組織或者外國政府貸款、援組織或者外國政府貸款、援助的項目助的項目 （二）必須招標的項目范圍 21（三）必須招標項目的規(guī)模標準三）必須招標項目的規(guī)模標準 1.1.施工單項施工單項合同估算價在合同估算價在200200萬元人民幣萬元人民幣以上以上222.重要設(shè)備、材料設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100100萬元人民幣萬元人民幣以上（三

10、）必須招標項目的規(guī)模標準三）必須招標項目的規(guī)模標準 233.3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合等服務(wù)的采購，單項合同估算在同估算在5050萬元人民幣萬元人民幣以上以上（三）必須招標項目的規(guī)模標準三）必須招標項目的規(guī)模標準 244.4.單項估算低于上述規(guī)定，但項目單項估算低于上述規(guī)定，但項目總投資總投資在在30003000萬元人民幣萬元人民幣以上以上（三）必須招標項目的規(guī)模標準三）必須招標項目的規(guī)模標準 251.1.施工單項施工單項合同估算價在合同估算價在200200萬元人民幣萬元人民幣以上以上2.2.重要重要設(shè)備、材料設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在等貨物的采購，

11、單項合同估算價在100100萬元人民幣萬元人民幣以上以上3.3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算在等服務(wù)的采購，單項合同估算在5050萬元人民幣萬元人民幣以上以上4.4.單項估算低于上述規(guī)定，但項目單項估算低于上述規(guī)定，但項目總投資總投資在在30003000萬元萬元人民幣人民幣以上以上（三）必須招標項目的規(guī)模標準三）必須招標項目的規(guī)模標準 26 1.1.涉及涉及國家安全國家安全、國家秘密國家秘密或者或者搶險救災(zāi)搶險救災(zāi)而而不適宜招標不適宜招標的；的；2.2.屬于利用屬于利用扶貧資金扶貧資金實行實行以工代賑以工代賑需要使用需要使用農(nóng)民工的；農(nóng)民工的；3.3.施工主要技術(shù)

12、采用施工主要技術(shù)采用特定的專利特定的專利或者或者專有技專有技術(shù)術(shù)的；的；4.4.施工企業(yè)施工企業(yè)自建自用自建自用，且本企業(yè)，且本企業(yè)資質(zhì)符合資質(zhì)符合工工程要求；程要求；5.5.在建工程在建工程追加附屬小型工程追加附屬小型工程或者主體加層，或者主體加層，原中標人有能力承包的；原中標人有能力承包的；6.6.其它其它（四）可以不進行招標的施工項目四）可以不進行招標的施工項目27案例討論案例討論案例案例2 2：有兩個項目被直接發(fā)包，理由是一有兩個項目被直接發(fā)包，理由是一個項目涉及國家安全，另一個項目屬個項目涉及國家安全，另一個項目屬于以工代賑，需要使用農(nóng)民工的。于以工代賑，需要使用農(nóng)民工的。你認為這個

13、理由充分嗎？你認為這個理由充分嗎？28案例討論案例案例3 3 汶川地震是中華人民共和國自建國以來影響汶川地震是中華人民共和國自建國以來影響最大的一次地震，直接嚴重受災(zāi)地區(qū)達最大的一次地震，直接嚴重受災(zāi)地區(qū)達1010萬平萬平方公里，危害極大。這次地震中，許多房屋、方公里，危害極大。這次地震中，許多房屋、道路、橋梁工程被摧毀。道路、橋梁工程被摧毀。為了挽救生命，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生活生產(chǎn)，為了挽救生命，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生活生產(chǎn)，出于緊急，許多大型工程沒有經(jīng)過招標，直接出于緊急，許多大型工程沒有經(jīng)過招標，直接發(fā)包給某些工程公司承建。發(fā)包給某些工程公司承建。在救災(zāi)工作后期，國家采取了省市對口援建在救災(zāi)工作后

14、期，國家采取了省市對口援建的方案，許多重點工程也沒有招標而直接發(fā)包的方案，許多重點工程也沒有招標而直接發(fā)包給某些工程單位承建。給某些工程單位承建。你認為以上工程發(fā)包方式合適嗎？你認為以上工程發(fā)包方式合適嗎？29（五）可以不進行招標的勘察、設(shè)計項目五）可以不進行招標的勘察、設(shè)計項目 1.采用特定的專利特定的專利或者專有技術(shù)專有技術(shù)的2.建筑藝術(shù)造型藝術(shù)造型有特殊要求的3.國務(wù)院規(guī)定國務(wù)院規(guī)定的其它項目 30（六）法律責任六）法律責任1.1.規(guī)避招標的法律責任規(guī)避招標的法律責任 （1 1）責令限期改正，可以處項目合同金額）責令限期改正，可以處項目合同金額551010的罰款；的罰款；（2 2）全部或

15、部分使用國有資金的項目，可暫停項目）全部或部分使用國有資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付；執(zhí)行或暫停資金撥付；（3 3）對單位直接主管人員和其他責任人給予處分；）對單位直接主管人員和其他責任人給予處分；（4 4）行為影響中標結(jié)果的，中標無效。）行為影響中標結(jié)果的，中標無效。2.2.影響公平競爭的法律責任影響公平競爭的法律責任 （1 1）招標人限制投標人之間競爭的，責令改正，可以）招標人限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處以處以1 1萬萬5 5萬元的罰款；萬元的罰款；（2 2）泄露招標實質(zhì)性信息的，給予警告，可以并處）泄露招標實質(zhì)性信息的，給予警告，可以并處1 1萬萬1010萬元的罰款，

16、對單位主管人員和其他直接責任人萬元的罰款，對單位主管人員和其他直接責任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任；影響中標結(jié)果給予處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任；影響中標結(jié)果的，中標無效。的，中標無效。31例例 題題 1.1.根據(jù)招標投標法的規(guī)定，下列施工項目不屬于必須招根據(jù)招標投標法的規(guī)定，下列施工項目不屬于必須招標范圍的是（）。標范圍的是（）。A.A.企業(yè)投資的體育場企業(yè)投資的體育場B.B.企業(yè)投資的廉租住房企業(yè)投資的廉租住房C.C.企業(yè)投資的商品住房企業(yè)投資的商品住房D.D.在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)施工企業(yè)建設(shè)的自用辦公樓在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)施工企業(yè)建設(shè)的自用辦公樓 答案：答案：D D2.2.招標

17、投標活動的公開原則，要求（）要公開。招標投標活動的公開原則，要求（）要公開。A.A.招標活動的信息招標活動的信息B.B.投標人的情況投標人的情況C.C.開標的程序、評標的標準和程序開標的程序、評標的標準和程序D.D.中標的結(jié)果中標的結(jié)果E.E.評標委員會成員評標委員會成員 答案：答案：ACDACD323 3、在、在招投標法招投標法規(guī)定的必須招標的工程建設(shè)項目規(guī)定的必須招標的工程建設(shè)項目范圍內(nèi)，項目總投資低于范圍內(nèi)，項目總投資低于30003000萬元人民幣的下列單萬元人民幣的下列單項工程服務(wù)中，必須進行招標的是項工程服務(wù)中，必須進行招標的是（）A.A.勘察、設(shè)計服務(wù)單項合同估算價勘察、設(shè)計服務(wù)單

18、項合同估算價5050萬元以上萬元以上B.B.施工單項合同估算價達到施工單項合同估算價達到160160萬元萬元C.C.重要貨物采購單項合同估算價接近重要貨物采購單項合同估算價接近100100萬元萬元D.D.監(jiān)理服務(wù)單項合同估算價監(jiān)理服務(wù)單項合同估算價3030萬元萬元答案：答案：A33 4.4.根據(jù)招標投標法的規(guī)定，下列選項中根據(jù)招標投標法的規(guī)定，下列選項中不屬于必須進行施工招標的工程建設(shè)項目范不屬于必須進行施工招標的工程建設(shè)項目范圍是（）。圍是（）。A.A.某城市的地鐵工程某城市的地鐵工程B.B.國家博物館的修葺工程國家博物館的修葺工程C.C.某省的體育館建設(shè)項目某省的體育館建設(shè)項目D.D.搶修

19、的堤壩工程搶修的堤壩工程 答案：答案：D341Z301052 1Z301052 掌握招標程序掌握招標程序 （一）招標應(yīng)當具備的條件（一）招標應(yīng)當具備的條件（二）招標方式（二）招標方式（三）資格審查（三）資格審查（四）招標文件（四）招標文件（五）標底（五）標底351 1）招標人依法成立）招標人依法成立有人（有人（招標人是提出招招標人是提出招標項目、進行招標的法人或其他組織）；標項目、進行招標的法人或其他組織）；2 2）已履行相關(guān)項目審批手續(xù)）已履行相關(guān)項目審批手續(xù)被批準被批準 初步設(shè)計及概算獲得審批；招標范圍，招標初步設(shè)計及概算獲得審批；招標范圍，招標方式和招標組織形式獲得核準；方式和招標組織形

20、式獲得核準；3 3）已落實建設(shè)基金）已落實建設(shè)基金有錢有錢4 4）由招標必需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料）由招標必需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料有準有準備備（一）招標應(yīng)當具備的條件（一）招標應(yīng)當具備的條件36如建設(shè)工程在施工招標時必須具備的條件是：如建設(shè)工程在施工招標時必須具備的條件是：概算已經(jīng)批準；概算已經(jīng)批準；建設(shè)項目已正式列入國家、部門或地方的年度固定建設(shè)項目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃；資產(chǎn)投資計劃；建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；有能夠滿足施工需要的圖紙及技術(shù)資料；有能夠滿足施工需要的圖紙及技術(shù)資料；建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實；建設(shè)資金和主

21、要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實；已經(jīng)建設(shè)項目所在地規(guī)劃部門批準，施工現(xiàn)場的已經(jīng)建設(shè)項目所在地規(guī)劃部門批準，施工現(xiàn)場的“三通一平三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標范圍。已經(jīng)完成或一并列入施工招標范圍。建設(shè)工程項目具備必要的條件后，招標人可向建設(shè)工程項目具備必要的條件后，招標人可向當?shù)禺數(shù)匦姓鞴懿块T或其招標辦事機構(gòu)行政主管部門或其招標辦事機構(gòu)提出招標申請，提出招標申請，經(jīng)審經(jīng)審查批準后查批準后，方可開展招標活動。，方可開展招標活動。（一）招標應(yīng)當具備的條件（一）招標應(yīng)當具備的條件37 招標的方式有招標的方式有:公開招標、邀請招標公開招標、邀請招標 1 1）公開招標公開招標,即招標人以招標公告的

22、方式邀請即招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他經(jīng)濟組織來進行投標不特定的法人或其他經(jīng)濟組織來進行投標,它它是是面向全社會的招標。面向全社會的招標。2 2）邀請招標邀請招標,即是招標人以即是招標人以投標邀請書投標邀請書的方式的方式邀請一些特定的法人或其他組織來進行投標。邀請一些特定的法人或其他組織來進行投標。討論：議標討論：議標即通過與特定的經(jīng)濟法人或其他組即通過與特定的經(jīng)濟法人或其他組織進行協(xié)商來確定承包人，是不是招投標的織進行協(xié)商來確定承包人，是不是招投標的一種方式？為什么？一種方式？為什么？（二）招標方式（二）招標方式38發(fā)布信息的方式不同。發(fā)布信息的方式不同。一是公告，一是投標邀

23、請書。一是公告，一是投標邀請書。選擇承包人的范圍不同。選擇承包人的范圍不同。公開投標是面向全社會的。邀公開投標是面向全社會的。邀請招標所針對的對象是事先已了解的法人或其他經(jīng)濟組請招標所針對的對象是事先已了解的法人或其他經(jīng)濟組織，投標人的數(shù)目有限，其競爭性是不完全充分的，招織，投標人的數(shù)目有限，其競爭性是不完全充分的，招標人的選擇范圍相對較小，可能漏掉在技術(shù)上或報價上標人的選擇范圍相對較小，可能漏掉在技術(shù)上或報價上更具有競爭力的承包商或供應(yīng)商。更具有競爭力的承包商或供應(yīng)商。公開的程度不同。公開的程度不同。公開招標中，所有的活動都必須嚴格公開招標中，所有的活動都必須嚴格按照預(yù)先指定并為大家所知的程

24、序及標準公開進行，其按照預(yù)先指定并為大家所知的程序及標準公開進行，其作弊的可能性大大減小；而邀請招標的公開程度就相對作弊的可能性大大減?。欢堈袠说墓_程度就相對遜色一些，產(chǎn)生不法行為的機會也就多一些。遜色一些，產(chǎn)生不法行為的機會也就多一些。時間和費用不同。時間和費用不同。由于公開招標程序比較復(fù)雜，招標人由于公開招標程序比較復(fù)雜，招標人的數(shù)量沒有限定，所以其時間和經(jīng)費都相對較多。而邀的數(shù)量沒有限定，所以其時間和經(jīng)費都相對較多。而邀請招標只在有限的投標人中進行，所以其時間可大大縮請招標只在有限的投標人中進行，所以其時間可大大縮短，費用也可有所減少。短，費用也可有所減少。394）必須公開招標的項

25、目：1 1、國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)、國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目；項目；2 2、省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方、省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目；重點建設(shè)項目；3 3、全部使用國有資金或國有資金控股的工程、全部使用國有資金或國有資金控股的工程建設(shè)項目。建設(shè)項目。405）公開招標的項目的特殊情況可以邀請招標的：1 1、項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾、項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；家潛在投標人可供選擇的；2 2、受自然地域環(huán)境限制的；、受自然地域環(huán)境限制的；3 3、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，、涉及國家安全

26、、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不易公開招標的；適宜招標但不易公開招標的；4 4、擬公開招標的費用與項目的價值相比，不、擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；值得的；5 5、法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。、法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。416 6）招標公告或者投標邀請書內(nèi)容）招標公告或者投標邀請書內(nèi)容1 1、招標人的名稱和地址；、招標人的名稱和地址；2 2、招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；、招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；3 3、招標項目的實施地點和日期；、招標項目的實施地點和日期；4 4、獲取招標文件或者資格預(yù)審文件的地點和時、獲取招標文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間；間；5 5、對招標

27、文件或者資格預(yù)審文件收取的費用；、對招標文件或者資格預(yù)審文件收取的費用；6 6、對投標人的資質(zhì)等級的要求、對投標人的資質(zhì)等級的要求42（三）、資格審查（三）、資格審查1 1、資格審查的種類、資格審查的種類資格預(yù)審如不合格，后果是不得資格預(yù)審如不合格，后果是不得參加投標參加投標資格后審如不合格，后果是視為資格后審如不合格，后果是視為廢標廢標43 2 2、資格審查的主要內(nèi)容和要求、資格審查的主要內(nèi)容和要求1 1）具有獨立訂立合同的）具有獨立訂立合同的權(quán)利權(quán)利；2 2）具有履約能力；）具有履約能力；3 3）沒有處于責令停業(yè)、投標資格被取消，財產(chǎn)）沒有處于責令停業(yè)、投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破

28、產(chǎn)狀態(tài)；被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；4 4）最近）最近三年三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題；工程質(zhì)量問題；5 5）法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。）法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。44工程建設(shè)項目招標投標管理辦法工程建設(shè)項目招標投標管理辦法規(guī)定，投規(guī)定，投標單位應(yīng)向招標單位提供以下材料：標單位應(yīng)向招標單位提供以下材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證明；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證明；企業(yè)簡歷；企業(yè)簡歷；自有資金情況；自有資金情況；全員職工人數(shù)（包括技術(shù)人員技術(shù)工人數(shù)全員職工人數(shù)（包括技術(shù)人員技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等）量及平均技術(shù)等級等）近三年承建的主要工程及質(zhì)量情況；近三年承

29、建的主要工程及質(zhì)量情況；現(xiàn)有主要施工項目，包括在建的和尚未開現(xiàn)有主要施工項目，包括在建的和尚未開工的工程一覽表。工的工程一覽表。451.1.招標文件的出售招標文件的出售（1 1）招標人可出售招標文件）招標人可出售招標文件（2 2）文件出售期不少于）文件出售期不少于5 5個工作日個工作日（3 3）招標文件可以收費，但不得以營利為目的）招標文件可以收費，但不得以營利為目的（4 4）發(fā)出公告或文件后，招標人不得擅自終止招標）發(fā)出公告或文件后，招標人不得擅自終止招標2.2.招標文件的內(nèi)容招標文件的內(nèi)容（1 1）招標項目的技術(shù)要求）招標項目的技術(shù)要求（2 2）對投標人資格審查的標準）對投標人資格審查的標

30、準（3 3）投標報價要求）投標報價要求（4 4）評標標準）評標標準3.3.招標文件的要求招標文件的要求（1 1）原則要求）原則要求（2 2）技術(shù)要求）技術(shù)要求答疑答疑（3 3）時間要求）時間要求（四）、招標文件（四）、招標文件46 1 1）可以澄清、修改招標文件的時間）可以澄清、修改招標文件的時間應(yīng)在招標文件要求提交投標文件截止時間應(yīng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少至少1515日前日前以書面形式通知所有招標文件收受以書面形式通知所有招標文件收受人。人。2 2）確定編制投標文件的時間）確定編制投標文件的時間依法必須招標的項目，自招標文件開始發(fā)依法必須招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投

31、標人提交投標文件截止之日止，出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于最短不得少于2020日日。3 3）確定投標有效期）確定投標有效期投標有效期投標有效期從投標人提交投標文件截止之從投標人提交投標文件截止之日日起計算，以保證招標人有足夠的時間完成評起計算，以保證招標人有足夠的時間完成評標、定標和與中標人簽訂合同。標、定標和與中標人簽訂合同。47案例分析：案例分析：2006年年6月月8日，招標人發(fā)出招標文件，日，招標人發(fā)出招標文件，招標文件規(guī)定了提交投標文件的截止招標文件規(guī)定了提交投標文件的截止日期是日期是2006年年6月月25日。某投標人認日。某投標人認為這個時間違反了為這個時間違反

32、了招標投標法招標投標法。你怎么認為？你怎么認為？是否違法，要根據(jù)具體項目來確定。是否違法，要根據(jù)具體項目來確定。要滿足依法必須招標的項目（兩個條件，第一是招要滿足依法必須招標的項目（兩個條件，第一是招標項目，第二達到相應(yīng)規(guī)模），如果不是依法必須標項目，第二達到相應(yīng)規(guī)模），如果不是依法必須招標的項目，可以不受此條限制。招標的項目，可以不受此條限制。48 涵義：建筑工程項目招標時，招標單位自行涵義：建筑工程項目招標時，招標單位自行編制或委托有資格的咨詢、監(jiān)理單位編制標底編制或委托有資格的咨詢、監(jiān)理單位編制標底價格（即標底）。價格（即標底）。標底編制的原則標底編制的原則：根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標

33、文件，參照根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟標準定額及規(guī)范編制；國家規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟標準定額及規(guī)范編制；標底價格應(yīng)由成本價、利潤、稅金組成，一標底價格應(yīng)由成本價、利潤、稅金組成，一般控制在經(jīng)批準的總概算（或修正概算）及投般控制在經(jīng)批準的總概算（或修正概算）及投資包干的限額人；資包干的限額人；標底價格作為建設(shè)單位的期望計劃價，應(yīng)力標底價格作為建設(shè)單位的期望計劃價，應(yīng)力求與市場的實際變化相吻合，要有利于競爭和求與市場的實際變化相吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量；保證工程質(zhì)量；（五）、標底（五）、標底49標底價格應(yīng)考慮人工、材料、機械臺班等價格標底價格應(yīng)考慮人工、材料、機械臺班等

34、價格變動因素，還可包括施工不可預(yù)見費，包干費和變動因素，還可包括施工不可預(yù)見費，包干費和措施費等。工程質(zhì)量要求達到優(yōu)良的，還應(yīng)增加措施費等。工程質(zhì)量要求達到優(yōu)良的，還應(yīng)增加費用；費用；一個工程只能編制一個標底。一個工程只能編制一個標底。標底編制后，須經(jīng)招標投標管理機構(gòu)審定。標底編制后，須經(jīng)招標投標管理機構(gòu)審定。標底標底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開標時一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開標時，所有接觸過標底，所有接觸過標底的人均負有保密的責任，不得泄漏。的人均負有保密的責任，不得泄漏。50例題 5、世達公司投資的某工程項目依法應(yīng)進行招標投世達公司投資的某工程項目依法應(yīng)進行招標投標，（標，（）是不符合招標投標法規(guī)定的

35、。）是不符合招標投標法規(guī)定的。A.A.世達公司委托某工程咨詢公司編制了標底世達公司委托某工程咨詢公司編制了標底 B.B.世達公司自行選擇了招標代理機構(gòu)世達公司自行選擇了招標代理機構(gòu) C.C.世達公司的招標文件中寫明了評標的標準世達公司的招標文件中寫明了評標的標準 D.D.世達公司的招標文件中寫明了評標委員會世達公司的招標文件中寫明了評標委員會 專家名單專家名單答案：答案：D D516、根據(jù)我國法律規(guī)定，在我國境內(nèi)根據(jù)我國法律規(guī)定，在我國境內(nèi)進行（）工程建設(shè)，可以不進行進行（）工程建設(shè)，可以不進行招標。招標。A.A.全部使用國有資金投資的項目全部使用國有資金投資的項目 B.B.部分使用國有資金投

36、資的項目部分使用國有資金投資的項目 C.C.施工主要技術(shù)采用特定的專利的項目施工主要技術(shù)采用特定的專利的項目 D.D.使用外國政府貸款的項目使用外國政府貸款的項目 答案：答案：C C527、屬于工程建設(shè)項目招標范圍的項目，如屬于工程建設(shè)項目招標范圍的項目，如果符合果符合()()可以不進行招標，采用直接可以不進行招標，采用直接發(fā)包的方式委托建設(shè)任務(wù)。發(fā)包的方式委托建設(shè)任務(wù)。A A施工單項合同估算價施工單項合同估算價150150萬元人民幣萬元人民幣 B B重要設(shè)備的采購，單項合同估算價重要設(shè)備的采購，單項合同估算價 150150萬元人民幣萬元人民幣 C C監(jiān)理合同，單項合同估算價監(jiān)理合同，單項合同

37、估算價150150萬元萬元 人民幣人民幣 D D項目總投資項目總投資40004000萬元，監(jiān)理合同單萬元，監(jiān)理合同單 項合同估算價項合同估算價3030萬元人民幣萬元人民幣 E E項目總投資項目總投資20002000萬元，監(jiān)理合同單萬元，監(jiān)理合同單 項合同估算價項合同估算價3030萬元人民幣萬元人民幣答案：答案：AEAE53 8、（）屬于工程建設(shè)項目招標范圍的項目。）屬于工程建設(shè)項目招標范圍的項目。A.A.房地產(chǎn)開發(fā)商自有資金投資的商品房項目房地產(chǎn)開發(fā)商自有資金投資的商品房項目 B.B.陜甘寧天然氣進京工程陜甘寧天然氣進京工程 C.C.某一級建筑施工企業(yè)自有資金建設(shè)的員工某一級建筑施工企業(yè)自有資

38、金建設(shè)的員工食堂食堂 D.D.社會捐資的兒童福利院社會捐資的兒童福利院 E.E.世界銀行貸款的工程項目世界銀行貸款的工程項目答案：答案：ABDEABDE549 9、建設(shè)工程招標中，建設(shè)單位組織現(xiàn)場勘察、建設(shè)工程招標中，建設(shè)單位組織現(xiàn)場勘察后，某投標單位在答疑會上提出一些問題，后，某投標單位在答疑會上提出一些問題，針對這些問題，應(yīng)當（針對這些問題，應(yīng)當（）。）。A.A.以書面形式向提出人做答復(fù)以書面形式向提出人做答復(fù) B.B.當場以口頭形式向到會人做答復(fù)當場以口頭形式向到會人做答復(fù) C.C.以書面形式向全部投標人作同樣答復(fù)以書面形式向全部投標人作同樣答復(fù) D.D.可以不向其他投標人作答復(fù)可以不向

39、其他投標人作答復(fù) 答案：答案：C C551Z301053 1Z301053 掌握投標的要求掌握投標的要求 （一）投標人的資格要求（一）投標人的資格要求1.1.投標人應(yīng)具備承擔招標項目的能力；投標人應(yīng)具備承擔招標項目的能力；2.2.有資格條件要求的，應(yīng)當具備規(guī)定的資格。有資格條件要求的，應(yīng)當具備規(guī)定的資格。（國家規(guī)定、招標文件、回避制度）（國家規(guī)定、招標文件、回避制度）（二）投標文件（二）投標文件1.1.投標文件的編制投標文件的編制（1 1）投標文件應(yīng)對招標文件的實質(zhì)性要求作出響）投標文件應(yīng)對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)；應(yīng)；（2 2）內(nèi)容：投標函；投標報價；施工組織設(shè)計；）內(nèi)容：投標函；投標報

40、價；施工組織設(shè)計；商務(wù)和技術(shù)偏差表；商務(wù)和技術(shù)偏差表；（3 3）建設(shè)施工項目還要包含擬派出的項目負責人、）建設(shè)施工項目還要包含擬派出的項目負責人、主要技術(shù)人員簡歷、業(yè)績，擬用機械設(shè)備。主要技術(shù)人員簡歷、業(yè)績，擬用機械設(shè)備。562 2、投標保證金、投標保證金（1 1）涵義：一種投標擔保的形式。）涵義：一種投標擔保的形式。（2 2）招標人可以在招標文件中要求投標人提交投）招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票；的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票；（3 3）投標保證金

41、一般不得超過投標總價的）投標保證金一般不得超過投標總價的2%2%，但最高不得超過但最高不得超過8080萬元人民幣；萬元人民幣；（4 4）投標保證金有效期應(yīng)當超出投標有效期）投標保證金有效期應(yīng)當超出投標有效期3030天；天；（5 5）投標人應(yīng)當按照招標文件要求的方式和金額，）投標人應(yīng)當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人將投標保證金隨投標文件提交給招標人 ；（6 6）投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，）投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。該投標文件將被拒絕，作廢標處理。57（7）投標保證金沒收的情形 投標人在投標有效期內(nèi)撤回其

42、投標文件；中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。583.3.投標文件的提交投標文件的提交（1 1）提交投標文件截止時間前，送達投標地點）提交投標文件截止時間前，送達投標地點（2 2）投標人少于三個的，招標人應(yīng)重新招標）投標人少于三個的，招標人應(yīng)重新招標4.4.投標文件的補充、修改、替代或撤回投標文件的補充、修改、替代或撤回（1 1）在投標截止日期之前，可補充、修改或撤回）在投標截止日期之前，可補充、修改或撤回（2 2）在投標截止日期之后，投標有效期終止前，）在投標截止日期之后，投標有效期終止前，不得補充、修改、替代，如撤回，投標保證金不得補充、修改、替代，如撤回，投標保證金被沒收

43、。被沒收。59案例分析：案例分析：某建筑公司是某項目的投標人，其投某建筑公司是某項目的投標人，其投標時沒有提交投標保證金。評標委員標時沒有提交投標保證金。評標委員會以此為由確認其投標書為廢標。你會以此為由確認其投標書為廢標。你認為這樣的確認結(jié)果合法嗎？認為這樣的確認結(jié)果合法嗎？是否合法，要根據(jù)具體項目來確定。是否合法，要根據(jù)具體項目來確定。因為提交投標保證金并不是法律強制性規(guī)定，招標因為提交投標保證金并不是法律強制性規(guī)定，招標人可以不要求投標人提交。如果招標人沒有這個要人可以不要求投標人提交。如果招標人沒有這個要求，就不能以此為由確定為廢標。求，就不能以此為由確定為廢標。601Z301054

44、1Z301054 掌握聯(lián)合體投標掌握聯(lián)合體投標 （一）聯(lián)合投標的涵義（一）聯(lián)合投標的涵義1.1.兩個以上法人或者其他組織可以組成一兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標（1 1）由兩個或兩個以上的投標人組成）由兩個或兩個以上的投標人組成（2 2）中標后只簽訂一個承包合同）中標后只簽訂一個承包合同（二）聯(lián)合體各方資質(zhì)條件（二）聯(lián)合體各方資質(zhì)條件1.1.各方均具備承擔招標項目的相應(yīng)能力各方均具備承擔招標項目的相應(yīng)能力2.2.各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格條件各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格條件3.3.按資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級按資質(zhì)等級低的單位確定

45、資質(zhì)等級 61（三）共同投標協(xié)議（三）共同投標協(xié)議1.1.聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任定各方擬承擔的工作和責任2.2.該協(xié)議連同投標文件一并提交招標人該協(xié)議連同投標文件一并提交招標人3.3.沒有附有該協(xié)議的聯(lián)合體投標確定為廢標沒有附有該協(xié)議的聯(lián)合體投標確定為廢標（四）聯(lián)合體各方的責任（四）聯(lián)合體各方的責任1.1.履行共同投標協(xié)議中約定的責任履行共同投標協(xié)議中約定的責任2.2.不得重復(fù)投標不得重復(fù)投標3.3.不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成4.4.必須有代表聯(lián)合體的牽頭人必須有代表聯(lián)合體的牽頭人 5.5.中標

46、后，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標人簽訂中標后，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。1Z301054 1Z301054 掌握聯(lián)合體投標掌握聯(lián)合體投標 62例題例題 1.1.聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當（）聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當（）與招標人簽訂合同。與招標人簽訂合同。A.A.分別分別B.B.共同共同C.C.推選推選1 1名代表名代表D.D.由承擔主要責任的公司由承擔主要責任的公司 答案：答案：B B631Z3010551Z301055掌握禁止投標人實施掌握禁止投標人實施不正當競爭行為的規(guī)定不正當競爭行為的規(guī)定 （一）投標人相互串通

47、投標（一）投標人相互串通投標（二）投標人與招標人串通投標（二）投標人與招標人串通投標（三）以行賄的手段謀取中標（三）以行賄的手段謀取中標（四）以低于成本的報價競標（四）以低于成本的報價競標（五）以他人名義投標或其它方式弄虛作假（五）以他人名義投標或其它方式弄虛作假（六）法律責任（六）法律責任64（一）投標人相互串通投標（一）投標人相互串通投標1.1.投標人之間約定抬高或降低投標報價投標人之間約定抬高或降低投標報價2.2.約定分別以高、中、低價報價約定分別以高、中、低價報價3.3.內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人4.4.其它串通報價行為其它串通報價行為（二）投標人與招標人串通投標（二）投

48、標人與招標人串通投標1.1.在開標前開啟投標文件，漏露信息，協(xié)在開標前開啟投標文件，漏露信息，協(xié)助修改報價，撤換投標文件助修改報價，撤換投標文件 2.2.招標人向投標人泄露標底招標人向投標人泄露標底3.3.招標人與投標人商定，投標時壓低或抬招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給補償；高標價，中標后再給補償；4.4.招標人內(nèi)定中標人招標人內(nèi)定中標人 5.5.其它串通投標行為其它串通投標行為65（三）以行賄的手段謀取中標（三）以行賄的手段謀取中標1.1.中標無效中標無效2.2.有關(guān)責任人和單位承擔行政或刑事責任有關(guān)責任人和單位承擔行政或刑事責任3.3.造成損失的，應(yīng)該承擔民事賠償責任

49、造成損失的，應(yīng)該承擔民事賠償責任（四）以低于成本的報價競標（四）以低于成本的報價競標1.1.為了排擠對手為了排擠對手2.2.易于導(dǎo)致承包單位的偷工減料易于導(dǎo)致承包單位的偷工減料3.3.不得以低于成本的報價競標不得以低于成本的報價競標（法律禁止）（法律禁止）（五）以他人名義投標或其它方式弄虛作假（五）以他人名義投標或其它方式弄虛作假1.1.掛靠其它單位掛靠其它單位2.2.以轉(zhuǎn)讓或租用方式獲得資格或資質(zhì)證書以轉(zhuǎn)讓或租用方式獲得資格或資質(zhì)證書3.3.其它單位及其法定代表人在自己的文件上蓋其它單位及其法定代表人在自己的文件上蓋章或簽字章或簽字66（六）法律責任（六）法律責任1.1.串通投標的法律責任串

50、通投標的法律責任（1 1）中標無效）中標無效（2 2）處中標項目金額）處中標項目金額551010罰款罰款（3 3）對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人處單位罰款數(shù)額）對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人處單位罰款數(shù)額5%5%10%10%的罰款的罰款（4 4）沒收違法所得）沒收違法所得（5 5）情節(jié)嚴重的，取消其）情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年一年至二年內(nèi)投標資格并予公告內(nèi)投標資格并予公告（6 6）吊銷營業(yè)執(zhí)照）吊銷營業(yè)執(zhí)照（7 7）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任（8 8）給他人造成損失的，承擔賠償責任）給他人造成損失的，承擔賠償責任2.2.騙取中標的法律責任騙取中標的

51、法律責任（1 1）中標無效）中標無效（2 2）處中標項目金額）處中標項目金額551010罰款罰款（3 3）對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人處單位罰款數(shù)額）對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人處單位罰款數(shù)額5%5%10%10%的罰款的罰款（4 4）沒收違法所得）沒收違法所得（5 5）情節(jié)嚴重的，取消其）情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年一年至三年內(nèi)投標資格并予公告內(nèi)投標資格并予公告（6 6）吊銷營業(yè)執(zhí)照）吊銷營業(yè)執(zhí)照（7 7）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任（8 8）給他人造成損失的，承擔賠償責任）給他人造成損失的，承擔賠償責任67例題例題1.1.招標投標法規(guī)定，投標人不

52、得以低于成招標投標法規(guī)定，投標人不得以低于成本的報價競標。這里的成本是指（）。本的報價競標。這里的成本是指（）。A.A.投標人的平均成本投標人的平均成本 B.B.標底中估計的成本標底中估計的成本C.C.個別企業(yè)的成本個別企業(yè)的成本 D.D.報價最低的投標人的報價最低的投標人的成本成本答案：答案：C C682.2.在建設(shè)工程項目的招投標活動中，某投標人在建設(shè)工程項目的招投標活動中，某投標人以低于成本的報價競標。則（）。以低于成本的報價競標。則（）。A.A.該行為目的是為了排擠其他對手，應(yīng)該行為目的是為了排擠其他對手，應(yīng)當禁止當禁止B.B.沒有違背誠實信用原則，不應(yīng)禁止沒有違背誠實信用原則，不應(yīng)禁

53、止C.C.是降低了工程造價，應(yīng)當提倡是降低了工程造價，應(yīng)當提倡D.D.該投標文件應(yīng)作廢標處理該投標文件應(yīng)作廢標處理E.E.其做法符合低價中標原則，不應(yīng)禁止其做法符合低價中標原則，不應(yīng)禁止答案：答案：ADAD691Z301056 1Z301056 掌握開標程序掌握開標程序 （一）開標應(yīng)在投標文件截止時間的同（一）開標應(yīng)在投標文件截止時間的同一時間公開進行一時間公開進行（二）檢查文件密封情況（二）檢查文件密封情況（三）當眾拆封，宣讀主要內(nèi)容（三）當眾拆封，宣讀主要內(nèi)容（四）開標過程要記錄，并存檔備查（四）開標過程要記錄，并存檔備查 (五）投標文件不予受理的情況五）投標文件不予受理的情況1.1.逾期

54、送達或未送到指定地點逾期送達或未送到指定地點2.2.未按要求密封未按要求密封7071例題例題 1.1.在下列關(guān)于開標的有關(guān)規(guī)定中，正確的是在下列關(guān)于開標的有關(guān)規(guī)定中，正確的是（）。（）。A.A.開標過程應(yīng)當記錄開標過程應(yīng)當記錄B.B.開標應(yīng)由公正機構(gòu)主持開標應(yīng)由公正機構(gòu)主持C.C.開標應(yīng)在投標有效期至少開標應(yīng)在投標有效期至少3030天前進行天前進行D.D.開標應(yīng)投在投標文件截止時間之后盡快開標應(yīng)投在投標文件截止時間之后盡快進行進行答案：答案：A A721Z3010571Z301057掌握評標委員會的掌握評標委員會的規(guī)定和評標方法規(guī)定和評標方法 （一）評標委員會（一）評標委員會1.1.評標委員會

55、的成員評標委員會的成員（1 1）評標由評標委員會負責）評標由評標委員會負責（2 2）評標委員會由招標人依法組建）評標委員會由招標人依法組建（3 3）評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技）評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成（4 4）人數(shù)為）人數(shù)為5 5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于經(jīng)濟方面的專家不得少于2/32/3（5 5）評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定）評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)保密前應(yīng)保密732.2.評標專家的選取評標專家的選?。? 1）專家來源）專家來源1 1）政府相關(guān)部門提供的專家名冊）政府相關(guān)

56、部門提供的專家名冊2 2）招標代理機構(gòu)的專家?guī)欤┱袠舜頇C構(gòu)的專家?guī)欤? 2）選取方式）選取方式1 1）隨機抽?。╇S機抽取一般項目一般項目2 2）由招標人直接確定）由招標人直接確定復(fù)雜的項目復(fù)雜的項目743.3.評標委員會成員職業(yè)道德與保密義務(wù)評標委員會成員職業(yè)道德與保密義務(wù)（1 1）評標委員會的成員對所提出的評審意）評標委員會的成員對所提出的評審意見承擔個人責任見承擔個人責任（2 2）評標委員會成員不得與任何投標人或）評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸（3 3）不得收受投標人、中介人、其他利害）不得收受投標人、中介人、

57、其他利害人的財物或好處人的財物或好處（4 4）評標委員會成員和其它與評標活動有）評標委員會成員和其它與評標活動有關(guān)的人員不得對外透露與評標有關(guān)的信息與情況。關(guān)的人員不得對外透露與評標有關(guān)的信息與情況。75（二）評標標準和方法（二）評標標準和方法1.1.應(yīng)按招標文件確定的評標標準和方應(yīng)按招標文件確定的評標標準和方法評審法評審2.2.設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底76（三）按廢標處理的情況（重要）（三）按廢標處理的情況（重要）1.1.無單位蓋章，無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代無單位蓋章，無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；理人簽字或蓋章的；2.2.無法定代表人出具

58、的授權(quán)委托書的無法定代表人出具的授權(quán)委托書的3.3.投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的供有效證明的4.4.投標有效期不滿足招標文件要求的投標有效期不滿足招標文件要求的5.5.未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊，無未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊，無法辯認的法辯認的6.6.多份投標文件或一個投標文件中多個報價，且未聲多份投標文件或一個投標文件中多個報價，且未聲明哪一個有效明哪一個有效 7.7.投表人名稱或組織機構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的投表人名稱或組織機構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的 8.8.未按招標文件要求提交投標保證金的未按

59、招標文件要求提交投標保證金的 9.9.聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的因有效投標不足三個的，如法律規(guī)定必須進行招標的因有效投標不足三個的，如法律規(guī)定必須進行招標的項目，應(yīng)當重新招標項目，應(yīng)當重新招標 77特別注意1.按工程建設(shè)項目施工招標投標辦法中的規(guī)定，單位蓋章和法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人的簽字蓋章，只要有一個，就不能被認定為廢標2.但是，如果招標文件中規(guī)定了必須同時有單位的蓋章和法定代表人或其授權(quán)的代理人的簽字的，屬于對投標文件格式的要求，如果缺一項，可按照“未按規(guī)定的格式填寫”這一條，判定為廢標。3.如招標文件中沒有規(guī)定必須同時有兩項，

60、則不能認定為廢標。78案例分析：案例分析：某建筑公司所投的投標文件中只有單位的蓋章而沒某建筑公司所投的投標文件中只有單位的蓋章而沒有法人代表的簽字。評標委員會認定為廢標。有法人代表的簽字。評標委員會認定為廢標。建筑公司認為不當，按工程建設(shè)項目施工招標投建筑公司認為不當，按工程建設(shè)項目施工招標投標辦法關(guān)于廢標的規(guī)定，單位蓋章與法人的簽字標辦法關(guān)于廢標的規(guī)定，單位蓋章與法人的簽字或蓋章只要有一項就不能認為是廢標?；蛏w章只要有一項就不能認為是廢標。評標委員會的理由是：招標文件上明確規(guī)定了必須評標委員會的理由是：招標文件上明確規(guī)定了必須既要有單位的蓋章，也要有法人代表的簽字，否則既要有單位的蓋章，也要

61、有法人代表的簽字，否則就是廢標。就是廢標。依據(jù)是依據(jù)是“未按規(guī)定的格式填寫未按規(guī)定的格式填寫”79（四）投標文件的澄清、說明與補正（四）投標文件的澄清、說明與補正1.1.可以說明，但不得超出投標文件的可以說明，但不得超出投標文件的范圍或者改變實質(zhì)性內(nèi)容范圍或者改變實質(zhì)性內(nèi)容2.2.用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準3.3.單價與工程量的乘積與總價之間不單價與工程量的乘積與總價之間不一致的，以單價為準。若單價有明顯的小一致的，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯誤，應(yīng)以總價為準，并修改單價。數(shù)點錯誤，應(yīng)以總價為準，并

62、修改單價。80（五）評標報告（五）評標報告1.1.評標過程必須嚴格保密評標過程必須嚴格保密2.2.評標完成后，由評標委員會向招標人提評標完成后，由評標委員會向招標人提出書面報告出書面報告3.3.抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門4.4.評標報告有全體成員簽字評標報告有全體成員簽字5.5.如持有異議，可以書面闡述意見與理由如持有異議，可以書面闡述意見與理由6.6.不簽字又無書面陳述理由，視為同意結(jié)不簽字又無書面陳述理由，視為同意結(jié)果果7.7.提交評標報告后，評標委員會解散提交評標報告后，評標委員會解散81（六）中標侯選人（六）中標侯選人1.1.推薦的侯選人推薦的侯選人1 13 3人，并排好

63、順序人，并排好順序2.2.中標人的條件中標人的條件（1 1）最大限度滿足招標文件中的各項綜合）最大限度滿足招標文件中的各項綜合評價標準評價標準（2 2）滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，）滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，投標價格最低，但低于成本的除外投標價格最低，但低于成本的除外3.3.在確定中標人前，招標人不得與投標人就在確定中標人前，招標人不得與投標人就價格、方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判價格、方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判 82（七）法律責任（七）法律責任1.1.影響公平競爭的法律責任影響公平競爭的法律責任（1 1）給予警告）給予警告（2 2）沒收收受的財物）沒收收受的財物（3 3）可以并處）可以并處

64、30003000元以上元以上5 5萬元萬元以下的罰款以下的罰款（4 4）對評標委員會成員取消其資格，不得再參）對評標委員會成員取消其資格，不得再參加評標活動加評標活動（5 5）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任2.2.與投標人先行談判的法律責任與投標人先行談判的法律責任（1 1）給予警告）給予警告（2 2）對單位直接主管人員和直接負責人員給予）對單位直接主管人員和直接負責人員給予處分處分（3 3）影響中標結(jié)果的，中標無效）影響中標結(jié)果的，中標無效83例題例題 1.1.在下列表述中，正確的是（）。在下列表述中，正確的是（）。A.A.招標人可以完全按自己的意愿確定中標人招標人可以完

65、全按自己的意愿確定中標人B.B.對投標人報價進行評審時應(yīng)當參考標底對投標人報價進行評審時應(yīng)當參考標底C.C.評標過程必須保密評標過程必須保密D.D.招標人與投標人可就投標價格以外的內(nèi)容招標人與投標人可就投標價格以外的內(nèi)容進行談判進行談判 答案：答案：C C841Z301058 1Z301058 掌握中標的要求掌握中標的要求 （一）確定中標人的程序（一）確定中標人的程序1.1.中標人由招標人確定，中標人由招標人確定，在評標報告提交后在評標報告提交后1515日內(nèi)日內(nèi)確定，最遲應(yīng)在投標有效期結(jié)束的確定，最遲應(yīng)在投標有效期結(jié)束的3030個工作日前確定個工作日前確定2.2.中標人必須在中標侯選人中確定中

66、標人必須在中標侯選人中確定3.3.必須招標的項目，應(yīng)確定第一名為中標人。必須招標的項目，應(yīng)確定第一名為中標人。4.4.招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人（二）中標通知書（二）中標通知書1.1.由招標人發(fā)給中標人，并將中標結(jié)果通知所有未由招標人發(fā)給中標人，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人中標的投標人2.2.具有法律效力，招標人改變中標結(jié)果，或中標具有法律效力，招標人改變中標結(jié)果，或中標人放棄中標項目，應(yīng)當承擔法律責任人放棄中標項目，應(yīng)當承擔法律責任3.3.不得以壓低報價、增加工作量等作為中標和簽不得以壓低報價、增加工作量等作為中標和簽訂合同的條件。訂合同的條件。85（三）簽訂合同（三）簽訂合同1 1.自中標通知書自中標通知書3030日內(nèi)，招標人與中標人簽訂合同日內(nèi)，招標人與中標人簽訂合同2.2.如出現(xiàn)了兩個或兩個以上內(nèi)容有矛盾的合同，應(yīng)如出現(xiàn)了兩個或兩個以上內(nèi)容有矛盾的合同，應(yīng)以備案的中以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)3.3.擔保履約保證金擔保履約保證金（1 1）招標文件中要求提交履約保證金的應(yīng)提交，）招標文件