項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告

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1、中國(guó)電信集團(tuán)廣東省電信有限公司中山市分公司 China Telecom Group Guangdong Co. Ltd Zhongshan Branch 中山市“村村通”同城互聯(lián) 與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 CH IMA T￡l_ElCOlvl 立項(xiàng)報(bào)告 廣東省電信有限公司 中山市分公司數(shù)據(jù)通信分局 二00四年二月 目錄 第一部分 立項(xiàng)背景與意義 1.1、項(xiàng)目背景 經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，我省電信已建成較為完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，擁有國(guó)內(nèi)最先進(jìn)、最完善、 覆蓋最廣泛并通達(dá)全球的傳輸和交換網(wǎng)絡(luò)以及業(yè)務(wù)承載平臺(tái)，特別是寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)具備相當(dāng) 的實(shí)力與優(yōu)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)、完善的網(wǎng)絡(luò)為電信寬帶業(yè)務(wù)進(jìn)一步的

2、快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2004 年互聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)入全面、快速發(fā)展階段。今年我省互聯(lián)網(wǎng)的接入市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大， 寬帶業(yè)務(wù)將是今年接入市場(chǎng)的一個(gè)重要發(fā)展點(diǎn),目前我市寬帶用戶約4.5 萬(wàn)，年底力爭(zhēng)發(fā)展 到 10 萬(wàn)。深化互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用、加大寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展力度、寬帶接入速度快，符合現(xiàn)代快節(jié) 奏的生活方式，能滿足人們對(duì)接入質(zhì)量的高要求，適應(yīng)用戶對(duì)信息的極大需求，是未來(lái)網(wǎng)絡(luò) 接入的發(fā)展趨勢(shì)。在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)上，隨著寬帶不斷發(fā)展，基于寬帶環(huán)境的業(yè)務(wù)模式也將逐漸成 熟，寬帶產(chǎn)業(yè)也將在市場(chǎng)的不斷演變中形成自身完善的共贏發(fā)展機(jī)制。 如何抓住契機(jī)，快速發(fā)展寬帶用戶，搶占寬帶業(yè)務(wù)市場(chǎng)，是我市電信今年的中心任務(wù)。 在通信

3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情形下，積極提高接入速度和服務(wù)質(zhì)量，豐富網(wǎng)上內(nèi)容，提供方案型 的寬帶增值服務(wù)將是主導(dǎo)市場(chǎng)的主流。中山市“村村通”同城互聯(lián)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目（以 下簡(jiǎn)稱“村村通”）就是中山電信借助目前已經(jīng)鋪建的同城寬帶網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)中山區(qū)鎮(zhèn)政府實(shí) 際情況而制定的一個(gè)政務(wù)寬帶應(yīng)用方案，切實(shí)為政府解決實(shí)際問(wèn)題，具有較高的可行性和應(yīng) 用價(jià)值。 1.2、項(xiàng)目思路 “村村通”項(xiàng)目的建設(shè)思路是以電信建立的同城互聯(lián)光纖骨干網(wǎng)為承載平臺(tái)，以區(qū)鎮(zhèn)政 府為中心，不同地方的接入單位通過(guò)ADSL寬帶撥號(hào)方式接入，將各個(gè)地方的電腦網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行 聯(lián)網(wǎng)，在中心服務(wù)器上建立B/S架構(gòu)的網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)，各單位通過(guò)撥號(hào)入網(wǎng)，瀏覽器訪

4、問(wèn)辦公系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)協(xié)同電子辦公。 “村村通”項(xiàng)目建設(shè)包括“物理網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)和“網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)”建設(shè)兩部分。“物 理網(wǎng)絡(luò)”是指將不同地方的接入單位的各個(gè)電腦網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，是保證通信系統(tǒng)中的物理層、 鏈路層及網(wǎng)絡(luò)層的數(shù)據(jù)連通性?！熬W(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)”是指在已搭建網(wǎng)絡(luò)上根據(jù)自身的辦公 需求進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，其目的主要是將目前部門內(nèi)及部門間的溝通電子化，提高辦公效 率。 1.3、市場(chǎng)前景 近年，在省、市政府對(duì)政務(wù)信息化建設(shè)的高度重視下，各地政府依靠中國(guó)電信的大力 支持相繼建立政務(wù)專網(wǎng)，為政府與各級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)鎮(zhèn)之間搭起了網(wǎng)絡(luò)通信的橋梁，電子政務(wù)已 經(jīng)逐步步入應(yīng)用階段，區(qū)鎮(zhèn)與村一級(jí)之間的應(yīng)用有：

5、（1） 辦公自動(dòng)化系統(tǒng) OA； （2） 報(bào)表統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)； （3） 財(cái)務(wù)系統(tǒng)； （4） 政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)（政府網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)） 這些應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境已經(jīng)具備的地區(qū)是完全可以網(wǎng)絡(luò)化的，但由于鎮(zhèn)區(qū)、村的認(rèn) 知水平的限制仍然是個(gè)空白，迫切需要的電信的引導(dǎo)與支持，其中也潛藏著巨大的商機(jī)，電 子政府始終是信息化建設(shè)的主流和必然趨勢(shì)，前景非常樂(lè)觀。 1.4、效益分析 1、電信效益： 直接經(jīng)濟(jì)效益：除網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程和網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)帶來(lái)的一次性收益外，更主要的在 于寬帶接入帶來(lái)的長(zhǎng)期收益， 比如，按每個(gè)行政單位客戶端接入費(fèi)收取月租300元/月（根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而定），假 設(shè)某縣/區(qū)有 20 個(gè)鎮(zhèn)/

6、村，每個(gè)鎮(zhèn)下轄20 個(gè)行政村來(lái)計(jì)算，每年的基本效益為300元/月*12 個(gè)月*20個(gè)*20個(gè)=1440000元。還有后續(xù)月租和增值服務(wù)收入，經(jīng)濟(jì)效益是非?？捎^的。 間接經(jīng)濟(jì)效益：在取得直接經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)取得了可觀的間接經(jīng)濟(jì)效益，在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)激烈的形式下，搶占了寬帶用戶市場(chǎng)，也樹(shù)立中國(guó)電信良好的社會(huì)服務(wù)品牌形象，提升了 用戶的網(wǎng)絡(luò)管理水平、運(yùn)營(yíng)水平、效益水平，優(yōu)化政府的管理體系和辦事流程，為將來(lái)的更 多應(yīng)用、更多商機(jī)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，永保中國(guó)電信在未來(lái)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。 2、政府收益： 直接經(jīng)濟(jì)效益：省卻了光纖到村的巨額工程、成本費(fèi)用，低成本、高質(zhì)量地建立了村 鎮(zhèn)電腦網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)； 間接經(jīng)濟(jì)

7、效益：實(shí)現(xiàn)政務(wù)電子化，提高了辦事效率，降低了辦公成本，提高了政府工 作人員信息化應(yīng)用水平，為適用新時(shí)代的需要打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 第二部分 項(xiàng)目建設(shè)方案 2.1、概述 政府開(kāi)展信息化建設(shè)有利于樹(shù)立政府各部門在網(wǎng)絡(luò)上的形象，提高政府工作的透明 度；有利于勤政、廉政建設(shè)，極大地豐富網(wǎng)上中文信息資源，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)信息化進(jìn)程 具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。中山市人民政府積極響應(yīng)國(guó)家政府信息化建設(shè)的號(hào)召，大 力聯(lián)合廣東省電信公司中山市分公司和社會(huì)各級(jí)力量，投身于信息化的建設(shè)大潮中。 在中山市人民政府帶領(lǐng)下，廣東省電信公司中山市分公司等企業(yè)建立和鋪設(shè)了“黨 政平臺(tái)”專用網(wǎng)絡(luò)，為中山市政府與各級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)鎮(zhèn)之間

8、搭起了網(wǎng)絡(luò)通信的橋梁。目前， 各鎮(zhèn)區(qū)都建立了自己的對(duì)外網(wǎng)站，樹(shù)立政府的網(wǎng)上形象，介紹和宣傳地方特色，吸引外 部投資建設(shè)。 政府與上網(wǎng)公民之間需要互動(dòng)性和回應(yīng)性，鎮(zhèn)級(jí)政府跟鄉(xiāng)一級(jí)的溝通需要充分利用 先進(jìn)的信息化手段，才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，文化，政治的發(fā)展插上飛翔的翅膀。中山市 各區(qū)鎮(zhèn)下屬有多個(gè)村和管理區(qū)，每個(gè)村和管理區(qū)內(nèi)都設(shè)有村委會(huì)形式的管理機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)期 以來(lái)，鎮(zhèn)政府與村委及管理區(qū)都是通過(guò)紙張方式進(jìn)行溝通，最多僅限于電子化的單機(jī)版。 這種辦公方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的需要。 為了推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)政府信息化的進(jìn)程，建設(shè)高效的電子辦公網(wǎng)絡(luò)，我公司根據(jù)各區(qū)鎮(zhèn)政 府的具體情況，制定了政府電子辦公系統(tǒng)建設(shè)方案。

9、 電子辦公系統(tǒng)建設(shè)包括“物理網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)和“網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)”建設(shè)兩部分。“物 理網(wǎng)絡(luò)”是指將不同地方的接入單位的各個(gè)電腦網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，是保證通信系統(tǒng)中的物 理層、鏈路層及網(wǎng)絡(luò)層的數(shù)據(jù)連通性。“網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)”是指在已搭建網(wǎng)絡(luò)上根據(jù) 自身的辦公需求進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及制作，其目的主要是將目前部門內(nèi)及部門間的溝 通電子化，提高辦公效率。系統(tǒng)建設(shè)是保證通信系統(tǒng)中三層以上數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪B通性。為 網(wǎng)上應(yīng)用項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)打下了基礎(chǔ)。 2.2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部分 、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面需求分析 ■ 用戶網(wǎng)絡(luò)需求分析 隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，村一級(jí)的基層政府機(jī)關(guān)也需要與各區(qū)鎮(zhèn)政府實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連 接，以逐步實(shí)現(xiàn)信息共享、無(wú)紙

10、化辦公和信息化管理等目標(biāo)。但考慮到基層政府機(jī)關(guān)數(shù) 量較多，而且各點(diǎn)目前的需求主要是內(nèi)部文件傳送、辦公自動(dòng)化和網(wǎng)頁(yè)瀏覽等數(shù)據(jù)傳送 量不大的業(yè)務(wù)，因此我們?yōu)閰^(qū)鎮(zhèn)政府提供 ADSL 組網(wǎng)方式的解決方案。對(duì)于一些 ADSL 不能覆蓋的地方和數(shù)據(jù)傳送量較大的單位，則可以考慮用光纖進(jìn)行覆蓋。 根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中有內(nèi)網(wǎng)聯(lián)接需求的單位中，總有部分接入點(diǎn)有上網(wǎng)的 需求。而在政府工作中，往往需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取政府部門內(nèi)外的信息，因此我們?cè)谥贫?區(qū)鎮(zhèn)政府內(nèi)網(wǎng)互聯(lián)方案的同時(shí)也考慮了政府部門對(duì)外進(jìn)行信息訪問(wèn)的需求。 ■ ADSL 優(yōu)點(diǎn) ADSL 即非對(duì)稱數(shù)字用戶線路。它可提供比撥號(hào)接入快200 倍以上的聯(lián)網(wǎng)

11、速度，最 大下行速率可達(dá)到8M,上行速率640Kb/S，有效傳輸距離達(dá)到3?5公里。上下傳輸速 率“不對(duì)稱”，避免了常規(guī)對(duì)稱傳輸中的用戶側(cè)干擾，提高了傳輸速率，延長(zhǎng)了傳輸距 離。 它可利用原有的電話線，通過(guò)話音分離器，實(shí)現(xiàn)同時(shí)上網(wǎng)和打電話。其主要優(yōu)點(diǎn) 如下： ?高帶寬 目前，我局提供的ADSL同城互聯(lián)業(yè)務(wù)，可以保證向用戶提供512Kb/s的對(duì)稱傳輸速率。 ? 高安全性 基層單位連接內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)時(shí)，由于與公網(wǎng)從物理上進(jìn)行了隔離，只有內(nèi)部網(wǎng)成員可以相互 訪問(wèn)，因而具有極高的安全性，后面將對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)闡述。 ? 安裝方便 由于 ADSL MODEM 提供的是以太網(wǎng)接口，可以方便地與用戶

12、的局域網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)。 ? 投資少 由于大多數(shù)點(diǎn)都符合ADSL安裝條件，不用新放光纖和電纜，只需進(jìn)行簡(jiǎn)單的跳線和安 裝終端設(shè)備，即可實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，因而可以保證工程進(jìn)度，節(jié)省投資。 ? 符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 選用符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放性的系統(tǒng)和產(chǎn)品，可以保證系統(tǒng)具有較長(zhǎng)的生命力和擴(kuò)展能 力，滿足將來(lái)系統(tǒng)升級(jí)的要求，保護(hù)用戶的投資。 、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案 根據(jù)中山電信目前ADSL的網(wǎng)絡(luò)狀況（中山電信已建立了覆蓋全市城鎮(zhèn)及主要鄉(xiāng)村 的ADSL節(jié)點(diǎn)和環(huán)路光纖站）和用戶目前的需求，建議主要采用ADSL接入方式。對(duì)于滿 足ADSL線路要求的用戶采用ADSL接入，對(duì)于距離ADSL節(jié)點(diǎn)較遠(yuǎn)或者線路質(zhì)量不穩(wěn)定 的用戶采用光纖

13、接入。以ADSL接入為主，光纖接入為輔的方式可以很好的解決不同環(huán) 境的接入點(diǎn)的接入問(wèn)題，使用戶在投入成本、通信質(zhì)量與投資回報(bào)上的取得平衡。 由于鎮(zhèn)政府部門日常工作主要分為政府工作及黨政工作兩大方面，因此區(qū)鎮(zhèn)政府還 需要接入市政府網(wǎng)絡(luò)及黨政信息網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)榇逡患?jí)基層單位是隸屬于鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，因 此為了鎮(zhèn)政府更好地管理及組織基層單位的工作，按照以鎮(zhèn)政府為指導(dǎo)核心的工作方 式，我公司特將區(qū)鎮(zhèn)政府辦公網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為星形網(wǎng)絡(luò)。在該方案中，我們將各接入 點(diǎn)以每個(gè)村委或區(qū)委為單位進(jìn)行劃分，將區(qū)鎮(zhèn)所有點(diǎn)通過(guò)寬帶接入服務(wù)器匯接到鎮(zhèn)政府 網(wǎng)絡(luò)中心。 考慮到網(wǎng)絡(luò)的合理性、實(shí)用性和安全性，并綜合考慮各區(qū)鎮(zhèn)的實(shí)際情

14、況，現(xiàn)推薦以 下兩個(gè)組網(wǎng)方案： 方案一：以區(qū)鎮(zhèn)政府為網(wǎng)絡(luò)中心，向下輻射各基層單位 ■ 整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 該組網(wǎng)方案包括兩部分:鎮(zhèn)府網(wǎng)絡(luò)中心部分和各基層單位部分?？傮w的結(jié)構(gòu)是：各村委 會(huì)或管理區(qū)等基層單位通過(guò)中山電信的ADSL同城互聯(lián)線路連接中山電信的寬帶網(wǎng)絡(luò)，并通 過(guò)網(wǎng)絡(luò)匯接到鎮(zhèn)政府的網(wǎng)絡(luò)中心，在鎮(zhèn)政府的網(wǎng)絡(luò)中心處設(shè)置路由器和服務(wù)器，當(dāng)工作站需 要進(jìn)行鎮(zhèn)內(nèi)辦公時(shí)，即訪問(wèn)鎮(zhèn)政府網(wǎng)絡(luò)中心的服務(wù)器；當(dāng)需要訪問(wèn)internet時(shí)，即通過(guò)市 黨政信息網(wǎng)訪問(wèn)公網(wǎng)。具體的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下： IXTERXET 市黨政;信息網(wǎng) 鎮(zhèn)政府 口 ” 9 as u 村長(zhǎng) 村委辦公室 觸摸屏 辦公系統(tǒng)服

15、務(wù)器 村委辦公室 觸摸毋 IH I飯書記 1P路山 中心綿III器 09000Q?QW)0 A村局域網(wǎng)絡(luò) 村務(wù)公開(kāi)服務(wù)器 B村局域網(wǎng)絡(luò) ■ 鎮(zhèn)府網(wǎng)絡(luò)中心的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 鎮(zhèn)政府是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的核心部分，它承接著下級(jí)村網(wǎng)絡(luò)和上級(jí)市網(wǎng)絡(luò)的匯接并作為數(shù) 據(jù)交換的中心，因此鎮(zhèn)政府網(wǎng)絡(luò)中心的建設(shè)必須考慮到多方面的因素。 考慮到鎮(zhèn)政府網(wǎng)絡(luò)中心的重要作用，其穩(wěn)定性和帶寬必須有保

16、證，因此建議鎮(zhèn)政府 通過(guò)光纖接入中山電信寬帶網(wǎng)，并在網(wǎng)絡(luò)中心處設(shè)置中心路由器，路由器一方面起隔離 內(nèi)外網(wǎng)的作用，另一方面起路由分流的作用，即區(qū)分信號(hào)是內(nèi)部訪問(wèn)信號(hào)還是上網(wǎng)信號(hào)， 再通過(guò)路由選擇適當(dāng)?shù)脑L問(wèn)路徑。由于全部基層單位都匯接到鎮(zhèn)府網(wǎng)絡(luò)中心，再?gòu)木W(wǎng)絡(luò) 中心統(tǒng)一出口，并在出口處設(shè)置適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，這樣能起到防止外來(lái)用戶通過(guò) INTERNET 對(duì)該網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行惡意攻擊和泄取機(jī)密資料的作用，達(dá)到統(tǒng)一出口、統(tǒng)一監(jiān) 控、統(tǒng)一防范、統(tǒng)一管理的目的。 辦公系統(tǒng)和政務(wù)公開(kāi)的服務(wù)器直接連接網(wǎng)絡(luò)中心的局域網(wǎng)，供鎮(zhèn)府內(nèi)和基層單位的 工作站訪問(wèn)使用。具體的系統(tǒng)說(shuō)明見(jiàn)本方案網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用建設(shè)部分。 ■ 基層單位的網(wǎng)絡(luò)

17、結(jié)構(gòu) 基層單位的網(wǎng)絡(luò)設(shè)置比較簡(jiǎn)單，每個(gè)基層單位只需申請(qǐng)一條ADSL同城互聯(lián)線路， 再通過(guò)電信的路由直接匯接到鎮(zhèn)府網(wǎng)絡(luò)中心，各單位內(nèi)部再組建各自的小型局域網(wǎng)，根 據(jù)實(shí)際的使用情況，配置相應(yīng)的計(jì)算機(jī)工作站，統(tǒng)一使用分配的IP地址，作為訪問(wèn)內(nèi) 部網(wǎng)絡(luò)和INTERNET使用。至于政務(wù)公開(kāi)方面，可考慮配備一臺(tái)作為政務(wù)公開(kāi)的觸摸屏, 供市民瀏覽使用。 ■ IP 地址規(guī)劃 考慮到日后維護(hù)工作和IP地址規(guī)劃的方便性、安全性，考慮把ADSL線路設(shè)置為專 線方式。IP地址用私有IP地址，地址的規(guī)劃由電信局工程師和鎮(zhèn)府工作人員共同負(fù)責(zé), 具體根據(jù)基層單位反饋的使用情況作統(tǒng)一規(guī)劃，適當(dāng)分配。 從性能上而言，

18、ADSL 專線和 PPPOE 撥號(hào)上網(wǎng)速度沒(méi)有明顯的區(qū)別。從技術(shù)上而言 ADSL專線和PPPOE撥號(hào)上網(wǎng)的區(qū)別是專線方式預(yù)先分配IP地址，不需撥號(hào)即可實(shí)現(xiàn)內(nèi) 部網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。 每個(gè)基層單位可以按所需的工作站數(shù)量分配合適的一段私有IP地址，每臺(tái)工作站 分別使用一個(gè)IP地址。從網(wǎng)絡(luò)的角度講，此方式可以有效管理IP地址，防止非法分子 的惡意泄密和攻擊。現(xiàn)有的許多大型網(wǎng)絡(luò)都是采用此方式進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，如整個(gè)中山市政府 的黨政信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)踐證明，此方式是可靠的、方便的、安全的。 另外中山電信為市政府建設(shè)的黨政信息網(wǎng)已經(jīng)正式使用，并且使用功能和應(yīng)用將越 來(lái)越豐富，必須充分地利用好黨政信息網(wǎng)，使它的應(yīng)用擴(kuò)展到更

19、深的層面?；鶎訂挝粎R 接到鎮(zhèn)府網(wǎng)絡(luò)中心后，通過(guò)中心路由器可以方便地接入黨政信息網(wǎng)，達(dá)到資源共享、高 速上網(wǎng)的目的。 ■ 網(wǎng)絡(luò)投資情況估算 用戶的投資包括兩個(gè)部分、兩種費(fèi)用，具體如下： A、一次性投資費(fèi)用 ?鎮(zhèn)府網(wǎng)絡(luò)中心： 1、 光纖收發(fā)器一個(gè)：3000 元/個(gè) 2、 帶雙以太網(wǎng)接口的中心路由器一臺(tái)：如CISCO 2611 17000元/臺(tái) 3、 以太網(wǎng)交換機(jī)一臺(tái)： 3000元/臺(tái) 4、 辦公系統(tǒng)服務(wù)器和政務(wù)公開(kāi)服務(wù)器各一臺(tái)（具體見(jiàn)應(yīng)用部分的介紹） 5、 光纖調(diào)測(cè)費(fèi)： 1000 元/端 6、 （可選）數(shù)字證書及密鑰： 300 元/套（根據(jù)具體的用戶數(shù)量考慮） ? 各基層單位

20、（按每個(gè)接入的基層單位計(jì)算）： 7、 ADSL 終端設(shè)備：ADSL modem : 680 元/個(gè) 8、 ADSL同城互聯(lián)初裝調(diào)測(cè)費(fèi)為：1000元/端 9、 小型以太網(wǎng)交換機(jī)： 1000元/臺(tái) 10、 （可選）觸摸屏： 15000 元/臺(tái) B 月租費(fèi)用： 11、 鎮(zhèn)府網(wǎng)絡(luò)中心： 12、 1、主端月租費(fèi)： 600 元/月 13、 2、（可選）數(shù)字證書年費(fèi)： 100元/年/套 14 、 各基層單位： 15、 ADSL 同鎮(zhèn)互聯(lián)線路租用費(fèi)從端：即除鎮(zhèn)政府外的各點(diǎn)，單機(jī)接入為 300 元/月；多機(jī)接入為 600 元/月，從端各點(diǎn)采用多機(jī)接入還是采用單機(jī)接入方式， 需根據(jù)實(shí)際需求而

21、定（。多臺(tái)機(jī)接入的內(nèi)部組網(wǎng)及代維報(bào)價(jià)，需根據(jù)具體情況而定。） 方案二:以電信局托管機(jī)房為網(wǎng)絡(luò)中心，向下輻射各接入單位 ■ 整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 該組網(wǎng)方案如同方案一，也包括兩部分:電信局托管機(jī)房部分和各接入單位部分?？傮w 的結(jié)構(gòu)是：鎮(zhèn)政府和各村委會(huì)或管理區(qū)等基層單位均通過(guò)中山電信的ADSL同城互聯(lián)線路連 接中山電信的寬帶網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)匯接到電信局的托管機(jī)房，即將電信局的托管機(jī)房虛擬 成網(wǎng)絡(luò)中心，全部數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中心處進(jìn)行交換。辦公系統(tǒng)服務(wù)器和政務(wù)公開(kāi)服務(wù)器托管在電 信托管機(jī)房，當(dāng)各接入單位的工作站需要進(jìn)行鎮(zhèn)內(nèi)辦公時(shí)，即訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)中心的服務(wù)器；當(dāng)需 要訪問(wèn)INTERNET時(shí)，即通過(guò)另外的路由，經(jīng)過(guò)電信

22、局的防火墻訪問(wèn)公網(wǎng)。具體的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?圖如下： 電信托筲機(jī)房 高牡能丄換機(jī) ■ 慟火墻 ■ 電信托管機(jī)房（網(wǎng)絡(luò)中心）的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 如同方案一，網(wǎng)絡(luò)中心是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的核心部分。作為全部數(shù)據(jù)交換的中心，網(wǎng)絡(luò)中心必 須具有高帶寬、高穩(wěn)定性和可靠的安全性。借助中山電信的托管機(jī)房，能快捷地完成數(shù) 據(jù)交換的功能，并能有效地防止外來(lái)的惡意攻擊。 如上圖所示，辦公系統(tǒng)服務(wù)器和政務(wù)公開(kāi)服務(wù)器統(tǒng)一放置到中山電信的托管機(jī)房中，通 過(guò)電信寬帶網(wǎng)與坦洲鎮(zhèn)的基層單位連接，并分配統(tǒng)一規(guī)劃的IP地址。當(dāng)基層單位的工 作站需要進(jìn)行鎮(zhèn)內(nèi)辦公時(shí)，即訪問(wèn)托管機(jī)房?jī)?nèi)的服務(wù)器；當(dāng)需要訪問(wèn)internet時(shí)，

23、即 通過(guò)電信統(tǒng)一的高性能防火墻上網(wǎng)。由于全部接入單位都匯接到電信的網(wǎng)絡(luò)中心，在網(wǎng) 絡(luò)中心中進(jìn)行信號(hào)區(qū)分，把內(nèi)部信號(hào)和上網(wǎng)信號(hào)進(jìn)行有效隔離，因此是非常安全的。另 一方面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)中心的統(tǒng)一出口，能起到防止外來(lái)用戶通過(guò)internet對(duì)該網(wǎng)絡(luò)用戶 進(jìn)行惡意攻擊和泄取機(jī)密資料的作用，達(dá)到統(tǒng)一出口、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一防范、統(tǒng)一管理 的目的。 ※中山電信托管機(jī)房介紹 1> 高速的網(wǎng)絡(luò)接入:中山電信IDC通過(guò)2 X 2.5G光纖接入Chinanet廣東省骨干節(jié)點(diǎn)， 實(shí)現(xiàn)全國(guó)九大骨干網(wǎng)的高速對(duì)等互聯(lián)，并可聯(lián)接 Chinanet 高速國(guó)際出口，總出口帶寬高達(dá) 3.6G以上。機(jī)房?jī)?nèi)采用CISCO高端路由器支撐I

24、DC內(nèi)部骨干。 2、 電信級(jí)專業(yè)機(jī)房:提供包括:恒溫恒濕控制系統(tǒng)，消防警報(bào)系統(tǒng)，門禁控制系統(tǒng)， 大功率智能UPS等良好的硬件環(huán)境。 3、 高穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)：中山電信IDC的全年網(wǎng)絡(luò)連通性、使用率均高達(dá)99.9%以上。 4、 專業(yè)技術(shù)支持：7x24小時(shí)的網(wǎng)絡(luò)連通監(jiān)控；7x24小時(shí)的管理技術(shù)支持；7x24 小時(shí)的保安管理。 ■ 各接入單位的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 接入單位包括鎮(zhèn)府和下級(jí)的各基層單位。各接入單位的網(wǎng)絡(luò)設(shè)置比較簡(jiǎn)單，每個(gè)單 位只需申請(qǐng)一條 ADSL 同城互聯(lián)線路，通過(guò)電信的路由直接匯接到電信的網(wǎng)絡(luò)中心，各 單位內(nèi)部再組建各自的小型局域網(wǎng)，統(tǒng)一使用分配的IP地址。鎮(zhèn)府內(nèi)由于辦公人員相 對(duì)較多，所

25、以須根據(jù)情況組建鎮(zhèn)府內(nèi)部的局域網(wǎng)；各基層單位可根據(jù)實(shí)際的使用情況， 配置相應(yīng)的計(jì)算機(jī)工作站，作為訪問(wèn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和internet使用。至于政務(wù)公開(kāi)方面， 可考慮配備一臺(tái)作為政務(wù)公開(kāi)的觸摸屏，供市民瀏覽使用。 ■ IP 地址規(guī)劃 IP 地址的規(guī)劃和設(shè)置如同方案一所述。 ■ 網(wǎng)絡(luò)投資情況估算 用戶的投資包括兩個(gè)部分、兩種費(fèi)用，具體如下： A、一次性投資費(fèi)用 ?電信局托管機(jī)房（網(wǎng)絡(luò)中心）： 1、 辦公系統(tǒng)服務(wù)器和政務(wù)公開(kāi)服務(wù)器各一臺(tái)（具體見(jiàn)第二部分的介紹） 2、 托管服務(wù)器調(diào)測(cè)費(fèi)：1000 元/臺(tái) 3、 （可選）數(shù)字證書及密鑰：300 元/套（根據(jù)具體的用戶數(shù)量考慮） ? 各接入單

26、位（按每個(gè)接入單位計(jì)算）： 4、 ADSL 終端設(shè)備：ADSL modem : 680 元/個(gè) 5、 ADSL 同城互聯(lián)初裝調(diào)測(cè)費(fèi)為：1000 元/端 6、 小型以太網(wǎng)交換機(jī)： 1000元/臺(tái) 7、 （可選）觸摸屏：15000 元/臺(tái) B、月租費(fèi)用： ?鎮(zhèn)府網(wǎng)絡(luò)中心： 1、 服務(wù)器托管月租費(fèi)（10M共享）：1180元/月/臺(tái) 2、 （可選）數(shù)字證書年費(fèi)：100元/年/套 ? 各基層單位： ADSL 同鎮(zhèn)互聯(lián)線路租用費(fèi)從端：即除鎮(zhèn)政府外的各點(diǎn)，單機(jī)接入為 300 元/ 月；多機(jī)接入為600元/月，從端各點(diǎn)采用多機(jī)接入還是采用單機(jī)接入方式，需根 據(jù)實(shí)際需求而定。（多臺(tái)機(jī)接入的內(nèi)

27、部組網(wǎng)及代維報(bào)價(jià)，需根據(jù)具體情況而定。） 兩種方案的優(yōu)缺點(diǎn)比較 ? 從技術(shù)角度看： 兩個(gè)方案都是現(xiàn)今最流行的組網(wǎng)方案，無(wú)論在功能上、安全性上、方便性上、可擴(kuò)展性 上都能達(dá)到相同的效果，因此兩個(gè)方案都是可行的、可靠的。 ? 從維護(hù)角度看： 1、 在方案一中，服務(wù)器、中心路由器均設(shè)置在鎮(zhèn)府網(wǎng)絡(luò)中心處，因此包括網(wǎng) 絡(luò)中心的網(wǎng)絡(luò)狀況、服務(wù)器和路由器的日常維護(hù)、服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)升級(jí)等維護(hù)工作將 由鎮(zhèn)府工作人員負(fù)責(zé)，并由專人管理，這對(duì)于維護(hù)力量不是十分充分的鎮(zhèn)區(qū)將是較 大的問(wèn)題。 2、 在方案二中，服務(wù)器、防火墻均設(shè)置在中山電信的托管機(jī)房，因此網(wǎng)絡(luò)狀 況分析，服務(wù)器的基本維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)等將由電信局

28、專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，實(shí)行 24 小時(shí)監(jiān)控管理，這樣可以大量減少鎮(zhèn)府工作人員的工作量。 ? 從投資角度看： 1、 兩個(gè)方案均須投資服務(wù)器、小型交換機(jī)等一次性費(fèi)用，基層單位的月租費(fèi) 也相同。 2、 不同的是方案一中，用戶須一次性投資光纖收發(fā)器、交換機(jī)、中心路由器 等，但網(wǎng)絡(luò)中心的月租較便宜；方案二中，用戶的一次性投資較少，但每月的服務(wù) 器托管費(fèi)用較方案一高。 、網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)的安全性 中山電信的寬帶城域網(wǎng)是運(yùn)用了目前最先進(jìn)的IP技術(shù)構(gòu)建的先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，其功 能、安全保密性都是不可比擬的。坦洲鎮(zhèn)擬建的同城互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是建立在電信寬帶城 域網(wǎng)基礎(chǔ)上的新型聯(lián)網(wǎng)方式，憑借寬帶城域網(wǎng)的強(qiáng)大功能，能實(shí)現(xiàn)方便組網(wǎng)、

29、靈活 運(yùn)用、安全高效的目的。 ?從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的硬件設(shè)施看： 基層單位連接內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)時(shí)，由于與公網(wǎng)從物理上進(jìn)行了隔離，只有內(nèi)部網(wǎng)成員 可以相互訪問(wèn)，因而具有極高的安全性。同時(shí)我公司也可以根據(jù)用戶需求制定在鎮(zhèn) 一級(jí)實(shí)現(xiàn)一臺(tái)電腦同時(shí)能夠上公眾網(wǎng)和內(nèi)部網(wǎng)的即安全又符合內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)隔離的 硬件方案。 1） 從物理層角度分析，基層單位各內(nèi)部專網(wǎng)與公網(wǎng)物理上隔離，所有子網(wǎng)通 過(guò) 1 條專用 ATM PVC 接入黨政網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)，防止了公網(wǎng)用戶的攻擊。 2） 從IP層角度分析，基層單位各內(nèi)部專網(wǎng)采用私有IP組網(wǎng)，只能在內(nèi)部網(wǎng) 絡(luò)進(jìn)行通信，不能與公網(wǎng)IP連通，保證了網(wǎng)絡(luò)安全性。 3） 從電信的寬帶接入設(shè)備分析，中

30、山電信單獨(dú)為黨政網(wǎng)提供寬帶接入服務(wù)器， 物理上也與公網(wǎng)隔離，因此具有極高的安全性。 ? 從系統(tǒng)的安全性看： 坦洲鎮(zhèn)的整個(gè)辦公系統(tǒng)和政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)都將充分考慮系統(tǒng)的安全性，按不同的 行政職能、行政等級(jí)、行政范圍等區(qū)分不同的訪問(wèn)權(quán)限，按權(quán)限訪問(wèn)具體的功能。 在身份認(rèn)證方面，可以考慮采用現(xiàn)今較流行的數(shù)字證書CA和密鑰（一種USB接口 的小存儲(chǔ)設(shè)備，能存儲(chǔ)使用者的身份、使用權(quán)限，數(shù)字簽名等）。用戶只要使用該 系統(tǒng)，都必須插入密鑰，輸入統(tǒng)一分配的帳號(hào)、密碼，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)統(tǒng)一認(rèn)證后才能使 用，數(shù)字證書CA可以鑒別操作人的身份，防止別人冒簽文件、亂發(fā)公文或偷竊別 人資料，系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)記錄使用者的操作過(guò)程，必要

31、的時(shí)候還能翻查操作記錄。 、服務(wù) ■ 日常維護(hù) 作為中國(guó)最早最大的電信運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)電信具有長(zhǎng)期從事電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、運(yùn) 營(yíng)、維護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，具有完善的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)體制，擁有大批高素質(zhì)的維護(hù)技術(shù)人員。技術(shù) 人員在多年的維護(hù)工作中積累了豐富的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，為客戶提供周到、完善的維護(hù)服 務(wù)。目前，我局向ADSL用戶提供24小時(shí)服務(wù)熱線1000號(hào)，承諾6小時(shí)內(nèi)對(duì)用戶故障 進(jìn)行恢復(fù)，可以有效地保證坦洲鎮(zhèn)政府網(wǎng)絡(luò)的可靠性和穩(wěn)定性。 在技術(shù)服務(wù)方面，我公司除提供線路的日常維護(hù)、線路故障以外，也可以代理維護(hù)用戶 終端設(shè)備（路由器等）以及用戶內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，并提供相應(yīng)的用戶管理建議。在政府無(wú)網(wǎng)絡(luò) 專業(yè)維護(hù)人員時(shí)，

32、可以提供網(wǎng)絡(luò)代維服務(wù)，減輕客戶維護(hù)工作。 ■ 培訓(xùn) 由于ADSL及光纖接入方式是近年來(lái)出現(xiàn)的較新型的技術(shù)，一般的辦公人員在使用 ADSL 業(yè)務(wù)時(shí)可能會(huì)遇到一些技術(shù)上的困難。有鑒于基層單位的工作人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)不 是十分熟悉，并且相關(guān)的工作人員對(duì)組網(wǎng)方案和系統(tǒng)情況有一個(gè)了解、熟悉的過(guò)程，因 此為了解決這個(gè)問(wèn)題，中山電信公司在網(wǎng)絡(luò)建成后與可以為鎮(zhèn)政府以及下屬單位的相關(guān) 辦公人員提供一人次的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，讓辦公人員能夠了解網(wǎng)絡(luò)辦公的操作方法和接入 網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)知識(shí)，在日常使用的過(guò)程中還能提供具體的操作指導(dǎo)，特別是在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建 好的初期，此指導(dǎo)是必不可少的。 2.3 網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)部分 、區(qū)鎮(zhèn)政府應(yīng)

33、用項(xiàng)目 依托聯(lián)接中山全市各部門的“黨政信息平臺(tái)“這一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為了更好的對(duì)基層政府 信息化工程進(jìn)行高瞻遠(yuǎn)矚的規(guī)劃，使政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整個(gè)信息化建設(shè)的內(nèi)容、目的及進(jìn)程安排有 一個(gè)清晰的了解，我們對(duì)網(wǎng)上應(yīng)用項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合坦洲鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的地方特色，根 據(jù)基層政府對(duì)信息化建設(shè)的需求，提出了以下的綜合應(yīng)用系統(tǒng)解決方案。 坦洲鎮(zhèn)政府應(yīng)用項(xiàng)目主要包含： （5） 辦公自動(dòng)化系統(tǒng) OA； （6） 報(bào)表統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)； （7） 財(cái)務(wù)系統(tǒng)； （8） 政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)（政府網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)） 下面分別對(duì)四個(gè)系統(tǒng)作簡(jiǎn)要的介紹。 ■政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA） “村村通”政府辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)是為政府政務(wù)信息化提供

34、的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件平臺(tái)，它 協(xié)助政府構(gòu)建信息化的支撐環(huán)境，為電子協(xié)作提供基礎(chǔ)的信息平臺(tái)。該系統(tǒng)的用戶運(yùn)行端和 系統(tǒng)管理端均采用基于Internet/Intranet環(huán)境下的B/S結(jié)構(gòu),在服務(wù)器端統(tǒng)一管理所有的 信息和服務(wù)。使您輕松的搭建自己的信息管理應(yīng)用系統(tǒng)，讓您的使用和維護(hù)更加方便和快捷， 開(kāi)放的接口標(biāo)準(zhǔn)和完善的技術(shù)體系充分滿足您的個(gè)性化應(yīng)用需求。 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)以下功能： （1） 公文管理 公文管理包括收文管理、發(fā)文管理、文件管理三部分，涵蓋公文及文件管理的全過(guò) 程。主要用于在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)各種審批和辦理過(guò)程，免去手工傳遞文件的繁瑣，減輕工作強(qiáng) 度，提高工作效率。 1） 收文管理：包

35、括收文登記、擬辦、批辦、承辦、傳閱、催辦、檢索查詢等收文辦 理的全過(guò)程，可根據(jù)需要靈活增刪收文辦理環(huán)節(jié)，定制收文工作流程。 2） 發(fā)文管理：包括擬稿、核稿、簽發(fā)、發(fā)文登記、校對(duì)、催辦、檢索查詢等發(fā)文處 理的全過(guò)程，可自動(dòng)生成公文格式模板，供擬稿備用?？筛鶕?jù)需要靈活增刪發(fā)文辦理環(huán) 節(jié)，定制發(fā)文工作流程 3） 文件管理：包括文件歸檔、開(kāi)放管理、檢索利用、信息匯總等文件管理的各方面。 （2） 信息發(fā)布 即時(shí)發(fā)布公司業(yè)務(wù)、政策、生產(chǎn)、人事、文化等動(dòng)態(tài)信息。提供完善的管理后臺(tái)，輕松 實(shí)現(xiàn)增刪改、分類、推薦、定義顯示風(fēng)格等。 （3）資源管理 建立政府的公共資源中心，授權(quán)內(nèi)部員工瀏覽、收藏、下載

36、等。提供完善的管理后臺(tái) 輕松實(shí)現(xiàn)增刪改、分類、推薦、定義顯示風(fēng)格、權(quán)限設(shè)置等。 （4）內(nèi)部交流 提供政府內(nèi)部工作人員交流意見(jiàn)，發(fā)表合理化建議、互相學(xué)習(xí)探討的論壇，可動(dòng)態(tài)增刪 改主題、授權(quán)管理； （5）個(gè)人辦公管理 提供個(gè)人收發(fā)電子郵件、備忘簽、辦公助理等。利用該系統(tǒng)可以很方便地處理一些日 常個(gè)人辦公事務(wù)。 （6）在線統(tǒng)計(jì) 統(tǒng)計(jì)在線人數(shù)，顯示在線人數(shù)列表，查詢近期訪問(wèn)用戶信息。 ■ 坦洲鎮(zhèn)政府報(bào)表統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 報(bào)表統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)采用一表式管理。對(duì)各職能部門的辦公文檔進(jìn)行簡(jiǎn)化和合并，設(shè)計(jì)出已由 各職能部門認(rèn)可的辦公文檔，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)識(shí)別職能部門所提交的文檔；因此職能部門只需一 次性上傳統(tǒng)一的報(bào)表，

37、即可自動(dòng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門的報(bào)表上報(bào)，簡(jiǎn)化了辦事流程 和工作量。 坦洲鎮(zhèn)政府報(bào)表統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)以下功能： ?報(bào)表上報(bào)：各鄉(xiāng)級(jí)單位按照規(guī)定的格式定期上報(bào)各種報(bào)表。 ? 報(bào)表統(tǒng)計(jì)：系統(tǒng)收到各單位上傳上來(lái)的報(bào)表后，進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別，分類，定期對(duì)報(bào) 表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。 ? 統(tǒng)計(jì)報(bào)表發(fā)布：對(duì)已經(jīng)統(tǒng)計(jì)好的報(bào)表，在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布，各鄉(xiāng)級(jí)單位可以取得各 自需要的統(tǒng)計(jì)信息。 ■ 坦洲鎮(zhèn)政府網(wǎng)上財(cái)務(wù)管理系統(tǒng) 網(wǎng)上財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)主要利用坦洲鎮(zhèn)政府現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，提供網(wǎng)上數(shù)據(jù) 接口，從而實(shí)現(xiàn)各級(jí)行政單位共享鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的功能。 主要實(shí)現(xiàn)以下功能： ? 與現(xiàn)有財(cái)務(wù)系統(tǒng)的接口； ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)

38、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)查詢； ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)錄入上報(bào)； ? 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析處理。 ■ 區(qū)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)（多媒體查詢系統(tǒng)） 區(qū)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)（多媒體查詢系統(tǒng)）相當(dāng)于政府的“窗口”。一方面為百姓提供 信息服務(wù)，一方面加強(qiáng)與百姓的溝通與聯(lián)系, 能夠提高工作的透明度，促進(jìn)廉政建設(shè)。 在居民委員會(huì)添置一至二臺(tái)觸摸屏電腦，目的是讓居民通過(guò)簡(jiǎn)單的點(diǎn)擊，查詢相關(guān)規(guī) 定、辦事程序和社區(qū)內(nèi)的其它信息。觸摸屏電腦的使用可以明顯減少居民的問(wèn)訊次數(shù)，減輕 辦事人員的工作量，提高工作效率。同時(shí)也達(dá)到了市府對(duì)政務(wù)公開(kāi)的要求。通過(guò) Intranet/Internet 的使用，政府機(jī)關(guān)與社會(huì)各界建立廣泛深入的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)連

39、接，使得公民 在網(wǎng)上可以享受政府全程服務(wù)，使社會(huì)資源各環(huán)節(jié)無(wú)縫連接的高度應(yīng)用集成狀態(tài)，成為全民 性的電子政務(wù)系統(tǒng)（電子社區(qū)）。 政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)的核心技術(shù)主要包括：基于瀏覽器實(shí)現(xiàn)的公文編輯器，可視化的工作流 程定義，基于瀏覽器實(shí)現(xiàn)的公文審批流程自定義，高效實(shí)現(xiàn)公文收發(fā)、流轉(zhuǎn)、簽發(fā)、歸檔等 群組作業(yè)，系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)以下功能： ■公告動(dòng)態(tài)信息發(fā)布 ■ 發(fā)布與民眾息息相關(guān)的公告與通知，發(fā)布最新政務(wù)、政策、招商等動(dòng)態(tài)信息。 系統(tǒng)提供完善的管理后臺(tái)，信息發(fā)布自定義功能強(qiáng)大，支持圖文、排序、推薦，支 持文本及 html 編輯。 ■ 政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布與查詢 ■ 包括政府科室職能職責(zé)、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、

40、警務(wù)公開(kāi)等信息。系統(tǒng)提供完善 的管理后臺(tái)，支持信息類別多級(jí)生成管理，信息發(fā)布自定義功能強(qiáng)大，支持圖文、 排序、推薦，支持文本及html編輯。 ■ 政策法規(guī)信息發(fā)布與查詢 ■ 宣傳與群眾息息相關(guān)國(guó)家、省、市、鎮(zhèn)各級(jí)頒布的政策法規(guī)，供群眾參考瀏覽， 系統(tǒng)提供完善的管理后臺(tái)，支持信息類別多級(jí)生成管理，信息發(fā)布自定義功能強(qiáng)大， 支持圖文、排序、推薦，支持文本及html編輯。 ■ 投資導(dǎo)向 ■ 宣傳熱點(diǎn)投資環(huán)境，反映最新投資政策，優(yōu)惠措施，以及相關(guān)辦事程序等。系 統(tǒng)提供完善的管理后臺(tái)，信息發(fā)布自定義功能強(qiáng)大，支持圖文、排序、推薦，支持 文本及 html 編輯。 ■ 辦事指南 ■ 公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)

41、負(fù)責(zé)人、辦事程序、材料需求、聯(lián)系方法等，供前來(lái)辦事的群眾 查詢參考。技術(shù)實(shí)現(xiàn)采用靜態(tài)頁(yè)面處理，滿足各種格式需求，維護(hù)方便； ■ 聯(lián)系方法 ■ 各科室、辦事機(jī)構(gòu)通訊一覽表，包括地址、服務(wù)電話、咨詢電話、投訴電話、 傳真、電子郵件、聯(lián)系人、負(fù)責(zé)人等相關(guān)信息。 ■ 待機(jī)時(shí)的屏保自動(dòng)播放系統(tǒng) ■ 開(kāi)發(fā)屏保子系統(tǒng)，用于觸摸屏在待機(jī)狀態(tài)自動(dòng)運(yùn)行此程序，既生動(dòng)系統(tǒng)畫面、 又可以宣傳公告通知、政務(wù)熱點(diǎn)，投資熱點(diǎn)。子系統(tǒng)提供完善的管理后臺(tái)，信息發(fā) 布自定義功能強(qiáng)大，支持圖文、排序、推薦，支持文本及html編輯。 、應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)投資估算（該數(shù)據(jù)以某鎮(zhèn)為例供參考） ■ 系統(tǒng)硬件設(shè)備 序號(hào) 項(xiàng)目 用

42、途 配置 投資 1 辦公自動(dòng)化服務(wù)器 系統(tǒng)主信息數(shù)據(jù)庫(kù)， 可以兼需做視頻服務(wù) 器 Dell 1600SC 升級(jí)型W 至 強(qiáng) (TM)1.8G/1024M(2*512m)/54G SCSI 10K(2*36G)/單通道 RAID5 卡/10-100M/157三年服務(wù)/工 作組服務(wù)器 27500 2 政務(wù)公開(kāi)服務(wù)器 政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)的主服 務(wù)器 Dell 1600SC 升級(jí)型W 至 強(qiáng) (TM)1.8G/1024M(2*512m)/54G SCSI 10K(2*36G)/單通道 RAID5 卡/10-100M/157三年服務(wù)/工 作組服務(wù)器 27500 3 客戶

43、終端機(jī) 各村委會(huì)上網(wǎng)瀏覽用 PIII 600或以上配置的PC機(jī) 利舊 4 制作用vcd機(jī)或者錄像機(jī) 轉(zhuǎn)換視頻文件格式 利舊 合計(jì) 55000 ■ 系統(tǒng)軟件： 序號(hào) 項(xiàng)目 用途 說(shuō)明 投資 1 Windows 2000 Advanced Sever Microsoft服務(wù)器網(wǎng) 絡(luò)操作系統(tǒng) 包含（SP3）（購(gòu)買形式:License, 級(jí)別：NL） 29,405 2 Ms Sql Server 2000 Microsoft數(shù)據(jù)庫(kù)官 理系統(tǒng) SQL Svr 2000簡(jiǎn)體中文標(biāo)準(zhǔn)版 （10個(gè)客戶端） 23,751 3 Micr

44、osoft Internet Information Server(IIS) 網(wǎng)站服務(wù)系統(tǒng) 操作系統(tǒng)已經(jīng)包含iis 4 Real Server 7.0 媒體播放服務(wù)系統(tǒng) 需要網(wǎng)上點(diǎn)播功能時(shí)安裝 合計(jì) 53,156 ■ 應(yīng)用軟件費(fèi)用與建設(shè)周期： 序號(hào) 項(xiàng)目 參與人數(shù) 建設(shè)周期（工作日） 軟件費(fèi)用 1 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)OA 5 50 64,000 2 報(bào)表統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 5 20 22,000 3 財(cái)務(wù)系統(tǒng) 4 20 18,000 4 政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng) 5 20 22,000 合計(jì) 19 110 126,

45、000 2.4 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全建議及措施 如今，電子政務(wù)建設(shè)在中國(guó)正如火如荼地展開(kāi)，其安全問(wèn)題也與日俱增，“防患于 未然”這是當(dāng)前最為重要的事情。 、電子政務(wù)安全保障體系 隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電子政務(wù)在政府實(shí)際工作中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。 如果因?yàn)榘踩珕?wèn)題導(dǎo)致電子政務(wù)系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行，大量的政府部門將完全無(wú)法進(jìn)行正 常工作，因此，對(duì)電子政務(wù)安全問(wèn)題進(jìn)行研討是十分及時(shí)和必要的。 1. 網(wǎng)絡(luò)安全域的劃分和控制 很顯然，安全與開(kāi)放是矛盾的，這個(gè)在電子政務(wù)的應(yīng)用中也同樣存在且顯得尤為重 要。電子政務(wù)中的信息涉及到國(guó)家秘密、國(guó)家安全，因此它需要絕對(duì)的安全。但是同時(shí) 電子政務(wù)現(xiàn)在很重要

46、的發(fā)展方向，一是要為社會(huì)提供行政監(jiān)管的渠道，二是要為社會(huì)提 供公共服務(wù)，如社保醫(yī)保、大量的公眾咨詢、投訴等等，它同時(shí)又需要一定程度的開(kāi)放。 因此如何合理地劃分安全域，通俗地講，能讓老百姓看什么，不能讓老百姓看什么，在 這兩者之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)就顯得非常重要。如采用 VPN 的形式進(jìn)行某些業(yè)務(wù)操作，但 是操作中的部分?jǐn)?shù)據(jù)又想通過(guò)WEB方式給公眾瀏覽，這時(shí)就存在在網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渲蠾EB應(yīng)該 擺在什么位置、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心庫(kù)應(yīng)該擺在什么位置、如何利用防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備合 理劃分這些域等等問(wèn)題。 2. 內(nèi)部監(jiān)控、審核問(wèn)題 電子政務(wù)與電子商務(wù)的不同點(diǎn)在很大程度上是體現(xiàn)在對(duì)公網(wǎng)的利用率上。拋開(kāi)公網(wǎng) 的龐大黑客

47、群體不談，內(nèi)部人員是否對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行惡意的操作和是否具有一定程度的網(wǎng)絡(luò) 安全意識(shí)，在很大程度上決定該單位網(wǎng)絡(luò)本身的安全等級(jí)系數(shù)和防護(hù)能力。目前絕大部 分單位都沒(méi)有系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)地對(duì)內(nèi)部人員除個(gè)人隱私以外的各項(xiàng)具體操作進(jìn)行監(jiān)控和 記錄，更不用談對(duì)一些非法操作進(jìn)行屏蔽和阻斷了。 3. 電子政務(wù)的信任體系問(wèn)題 電子政務(wù)要做到比較完善的安全保障體系，第三方認(rèn)證是必不可少的。只有通過(guò)一 定級(jí)別的第三方認(rèn)證，才能說(shuō)建立了一套完善的信任體系。 目前使用比較廣泛的就是PKI信任體系。它包括了密碼算法的選擇、CPS的制定、 捆綁的安全強(qiáng)度等等，但是不能忽視的一點(diǎn)是，這些都是基于電子商務(wù)的基礎(chǔ)之上建立 起來(lái)的。電

48、子商務(wù)與電子政務(wù)畢竟是有很大的不同，如果我們只是簡(jiǎn)單地把 PKI 的電子 商務(wù)應(yīng)用模式應(yīng)用到電子政務(wù)中來(lái)的話，雖然不能說(shuō)是一團(tuán)糟，但是它肯定會(huì)“水土不 服”，出現(xiàn)問(wèn)題將在所難免。 4. 數(shù)字簽名（簽發(fā)）問(wèn)題 在電子政務(wù)中，要真正實(shí)行無(wú)紙化辦公，很重要的一點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)電子公文的流轉(zhuǎn)，而 在這之中，數(shù)字簽名（簽發(fā)）問(wèn)題又是重中之重。原因在于這是使公文有效的必要條件。 一旦在這個(gè)環(huán)節(jié)上出了問(wèn)題，可能就會(huì)出現(xiàn)很多假文件、錯(cuò)文件，嚴(yán)重的將直接影響政 府部門的正常運(yùn)作。但是，從目前的情況看，數(shù)字簽名系統(tǒng)不但在實(shí)際操作中存在能不 能接受的問(wèn)題，而且系統(tǒng)本身也都不是很完善。 5. 電子政務(wù)的災(zāi)難響應(yīng)和應(yīng)急處

49、理問(wèn)題 很多單位在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的時(shí)候，根本就沒(méi)有考慮到作為系統(tǒng)核心部分——數(shù)據(jù)庫(kù) 本身的安全問(wèn)題，完全依賴于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的防護(hù)能力，一旦網(wǎng)絡(luò)的安全體系被穿破或者直 接由內(nèi)部人員利用內(nèi)網(wǎng)用戶的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行破壞，“數(shù)據(jù)”可以說(shuō)無(wú)任何招架之力。 6、對(duì)策與建議 在現(xiàn)在這個(gè)開(kāi)放的時(shí)代，問(wèn)題的出現(xiàn)本身就帶有多樣性的特點(diǎn)，有效解決電子政務(wù) 的安全問(wèn)題刻不容緩，但也絕不可能一蹴而就。因此，我們首先應(yīng)該在政府部門內(nèi)部建 立一整套行之有效的措施并落實(shí)各項(xiàng)安全保障制度，如所有信息的定密制度（為信息的 公開(kāi)提供可行性依據(jù)）、網(wǎng)絡(luò)區(qū)域的有限劃分制度（劃分不同的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，針對(duì)不同的 安全級(jí)別制定不同的安全策略，采用不同的

50、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備）、完善的內(nèi)部監(jiān)控與審核制 度、公鑰（私鑰）的管理體系、災(zāi)難響應(yīng)及應(yīng)急處理制度等等。 、電子政務(wù)的安全管理 電子政務(wù)中的安全管理，應(yīng)該分為兩個(gè)層次:一個(gè)層次是從國(guó)家強(qiáng)制角度的安全管 理，這就是立法和制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由執(zhí)法機(jī)關(guān)來(lái)監(jiān)督實(shí)施；另一個(gè)層次是應(yīng)用系 統(tǒng)使用單位自身的管理。 從整體上看，應(yīng)該在以下的幾個(gè)方面考慮電子政務(wù)的安全管理：一是電子政務(wù)體系 中各層面上的安全管理；二是電子政務(wù)系統(tǒng)中維護(hù)的安全管理；三是證書中心的安全管 理；四是安全技術(shù)與產(chǎn)品的安全管理。 、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全解決方法 網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，電子政務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全體系建設(shè)應(yīng)按照中府辦 [2

51、002]101 號(hào)文提出的“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、資源共享”的基本原則進(jìn)行， 采用先進(jìn)的“平臺(tái)化”建設(shè)思想，避免重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)，充分考慮整體和局部的利 益，堅(jiān)持近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合。 在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：需求、風(fēng)險(xiǎn)、代價(jià)平衡 的原則，綜合性、整體性原則、一致性原則，易操作性原則，適應(yīng)性、靈活性原則，多 重保護(hù)原則，可評(píng)價(jià)性原則。 1、物理層安全解決方案 保證計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)各種設(shè)備的物理安全是保障整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的前提。物理安 全是保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施以及其它媒體免遭地震、水災(zāi)、火災(zāi)等環(huán)境事故以及人 為操作失誤或錯(cuò)誤及各種計(jì)算機(jī)犯罪行為導(dǎo)

52、致的破壞過(guò)程。它主要包括三個(gè)方面：環(huán)境 安全、設(shè)備安全、線路安全。 為了將不同密級(jí)的網(wǎng)絡(luò)隔離開(kāi)，我們還要采用隔離技術(shù)將核心密和普密兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)在 物理上隔離，同時(shí)保證在邏輯上兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)能夠連通。 2、網(wǎng)絡(luò)層安全解決方案 入侵檢測(cè)安全技術(shù)：入侵檢測(cè)系統(tǒng)是近年出現(xiàn)的新型網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，目的是提供實(shí) 時(shí)的入侵檢測(cè)及采取相應(yīng)的防護(hù)手段，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)訪問(wèn)、阻斷網(wǎng)絡(luò)連接、內(nèi)部越權(quán)訪問(wèn) 等，發(fā)現(xiàn)更為隱蔽的攻擊。目前網(wǎng)絡(luò)入侵安全問(wèn)題主要采用網(wǎng)絡(luò)入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等成熟產(chǎn) 品和技術(shù)來(lái)解決。 數(shù)據(jù)傳輸安全：為保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)臋C(jī)密性和完整性，同時(shí)對(duì)撥號(hào)用戶接入采用強(qiáng)身 份認(rèn)證，建議在電子政務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)中采用安全VPN系統(tǒng)。

53、3、 系統(tǒng)層安全解決方案 系統(tǒng)層安全主要包括兩個(gè)部分：操作系統(tǒng)安全技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫(kù)安全技術(shù)。對(duì)于關(guān)鍵 的服務(wù)器和工作站應(yīng)該采用服務(wù)器版本的操作系統(tǒng)。 4、 應(yīng)用層安全技術(shù)方案 根據(jù)電子政務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)和服務(wù)，采用身份認(rèn)證技術(shù)、防病毒技術(shù)、以及對(duì)各 種應(yīng)用服務(wù)的安全性增強(qiáng)配置服務(wù)來(lái)保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在應(yīng)用層的安全。 5、 安全管理方案建議 1） 安全體系建設(shè)規(guī)范 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)需要一套統(tǒng)一的安全體系建設(shè)規(guī)范，此規(guī)范應(yīng)結(jié)合電子政務(wù) 專用網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際情況制定，然后在全網(wǎng)統(tǒng)一實(shí)施。 2） 安全管理制度建設(shè) 面對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的脆弱性，除在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)上增加安全服務(wù)功能，完善系統(tǒng)的安全保密 措施外，

54、還必須花大力氣加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。 3） 安全管理手段 安全技術(shù)管理體系是實(shí)施安全管理制度的技術(shù)手段，是安全管理智能化、程序化、 自動(dòng)化的技術(shù)保障。安全技術(shù)管理對(duì)OSI的各層進(jìn)行綜合技術(shù)管理。 、當(dāng)前計(jì)算機(jī)病毒防治策略 目前的病毒疫情呈現(xiàn)出兩種趨勢(shì)，一是國(guó)外流行的網(wǎng)絡(luò)化病毒大肆侵襲我國(guó)的計(jì)算 機(jī)網(wǎng)絡(luò)，另一種是出現(xiàn)大量本土病毒，并且傳播能力和破壞性越來(lái)越強(qiáng)。根據(jù)這些病毒 的特點(diǎn)和病毒未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，須重點(diǎn)制定了近期病毒防治策略。 1、 落實(shí)病毒防治的規(guī)章制度 我國(guó)在 2000 年由公安部頒布實(shí)施了《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》，應(yīng)繼續(xù)貫徹，結(jié) 合各自單位的情況建立病毒防治制度和相應(yīng)組織，

55、將病毒防治工作落到實(shí)處。 2、 建立快速、有效的病毒應(yīng)急體系 在網(wǎng)絡(luò)病毒不斷發(fā)展的今天，病毒疫情更加呈現(xiàn)出突發(fā)性強(qiáng)、涉及范圍廣和破壞力 高的特點(diǎn)。為了有效降低病毒的危害性，提高我們對(duì)病毒的防治能力，每一個(gè)計(jì)算機(jī)用 戶都應(yīng)積極參與到病毒防治工作上來(lái)。各單位應(yīng)建立病毒應(yīng)急體系，并與公安機(jī)關(guān)建立 的應(yīng)急機(jī)構(gòu)和國(guó)家的計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急體系建立信息交流機(jī)制，發(fā)現(xiàn)病毒疫情及時(shí)上報(bào)。 同時(shí)，注意國(guó)家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心發(fā)布的病毒疫情，以便在爆發(fā)病毒疫情時(shí)，及 時(shí)做好預(yù)防工作，減少病毒造成的危害。 3、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全培訓(xùn) 建立一套安全培訓(xùn)課程，采用分級(jí)培訓(xùn)的方式，可分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)課程。初 級(jí)

56、課程面向普通計(jì)算機(jī)用戶，通過(guò)安全培訓(xùn)一方面提高安全防范意識(shí)，另一方面掌握基 本的病毒防治技術(shù)。中級(jí)課程面向中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理人員，通過(guò)培訓(xùn)掌握對(duì)中小型網(wǎng)絡(luò) 系統(tǒng)的病毒防治技術(shù)。高級(jí)課程適用于大型網(wǎng)絡(luò)的高級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理人員，通過(guò)培訓(xùn)全面了 解掌握針對(duì)大型網(wǎng)絡(luò)的病毒防治技術(shù)和管理方法。 4、建立動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施 對(duì)使用的系統(tǒng)和業(yè)務(wù)需求特點(diǎn)，進(jìn)行計(jì)算機(jī)病毒風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過(guò)評(píng)估了解自身系統(tǒng) 主要面臨的病毒威脅有哪些，有哪些風(fēng)險(xiǎn)必須防范，有哪些風(fēng)險(xiǎn)可以承受。確定所能承 受的最大風(fēng)險(xiǎn)，以便制定相應(yīng)的病毒防治策略和技術(shù)防范措施，并制定災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃。 同時(shí)，根據(jù)病毒出現(xiàn)的新變化，適時(shí)地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全評(píng)估

57、，了解當(dāng)前面臨的主要 風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估病毒防護(hù)策略的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整病毒防治的各項(xiàng)策略。 5、建立病毒事故分析制度 對(duì)發(fā)生的病毒事故，要認(rèn)真分析原因，找到病毒突破防護(hù)系統(tǒng)的原因，及時(shí)修改病 毒防治策略，并對(duì)調(diào)整后的病毒防治策略進(jìn)行重新評(píng)估。 6、確?；謴?fù)，減少損失 一旦發(fā)生了病毒侵害事故，啟動(dòng)災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃，盡量將病毒造成的損失減少到最低， 并盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常工作。 7、加強(qiáng)技術(shù)防范措施 （1）經(jīng)常從軟件供應(yīng)商中下載、安裝安全補(bǔ)丁程序和升級(jí)殺毒軟件。隨著計(jì)算機(jī) 病毒編制技術(shù)和黑客技術(shù)的逐步融合，下載、安裝補(bǔ)丁程序和殺毒軟件升級(jí)并舉將成為 防治病毒的有效手段。 （2）新購(gòu)置的計(jì)算

58、機(jī)和新安裝的系統(tǒng)，一定要進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)，保證修補(bǔ)所有已知 的安全漏洞。 （3）使用高強(qiáng)度的口令。盡量選擇難于猜測(cè)的口令，對(duì)不同的賬號(hào)選用不同的口 令。 （4）經(jīng)常備份重要數(shù)據(jù)。要做到每天堅(jiān)持備份。較大的單位要做到每周作完全備 份，每天進(jìn)行增量備份，并且每個(gè)月要對(duì)備份進(jìn)行校驗(yàn)。 （5）選擇、安裝經(jīng)過(guò)公安部認(rèn)證的防病毒軟件，定期對(duì)整個(gè)硬盤進(jìn)行病毒檢測(cè)、 清除工作。 （6）可以在你的計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)之間安裝使用防火墻，提高系統(tǒng)的安全性。 （7）當(dāng)計(jì)算機(jī)不使用時(shí)，不要接入互聯(lián)網(wǎng)，一定要斷掉連接。 （8）重要的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)一定要嚴(yán)格與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。這種隔離包括離線 隔離，即在互聯(lián)網(wǎng)中使用過(guò)

59、的系統(tǒng)不能再用于內(nèi)網(wǎng)。 （9）不要打開(kāi)陌生人發(fā)來(lái)的電子郵件，無(wú)論它們有多么誘人的標(biāo)題或者附件。同 時(shí)也要小心處理來(lái)自于熟人的郵件附件。 10）正確配置、使用病毒防治產(chǎn)品。一定要了解所選用產(chǎn)品的技術(shù)特點(diǎn)。正確配 置使用，才能發(fā)揮產(chǎn)品的特點(diǎn)，保護(hù)自身系統(tǒng)的安全。 （11）正確配置系統(tǒng)，減少病毒侵害事件。充分利用系統(tǒng)提供的安全機(jī)制，提高系 統(tǒng)防范病毒的能力。 12）定期檢查敏感文件。對(duì)系統(tǒng)的一些敏感文件定期進(jìn)行檢查，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)已 感染的病毒和黑客程序。 第三部分 項(xiàng)目的市場(chǎng)運(yùn)作 “村村通”寬帶應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目是中山電信與力度公司合作開(kāi)發(fā)的一個(gè)寬帶推廣與應(yīng)用項(xiàng) 目，目的在于推廣寬帶同城互

60、聯(lián)的接入，提高寬帶使用率，推動(dòng)各級(jí)政府對(duì)寬帶的使用水平 和應(yīng)用水平，加快政府信息化建設(shè)步伐。中山電信作為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和接入提供商，主要負(fù) 責(zé)市場(chǎng)推廣，網(wǎng)絡(luò)部分的規(guī)劃、建設(shè)與服務(wù)；力度公司作為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供商，協(xié)助市場(chǎng)推廣， 提供 OA 系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、實(shí)施與服務(wù)。雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享。 有關(guān)策略如下： 1、整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃與計(jì)劃由負(fù)責(zé)寬帶業(yè)務(wù)拓展的電信大客戶部負(fù)責(zé)，分別從電信大客 戶部、數(shù)據(jù)通信分局、力度軟件公司及各區(qū)鎮(zhèn)支局大客戶部安排人員組成項(xiàng)目實(shí)施 小組，大客戶部人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目推廣，業(yè)務(wù)洽談，數(shù)據(jù)分居人員與鎮(zhèn)支局人員負(fù)責(zé)網(wǎng) 絡(luò)部門的規(guī)劃與建設(shè)，力度軟件公司負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用OA系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、實(shí)施與培訓(xùn)

61、； 2、 大客戶經(jīng)理與當(dāng)?shù)仉娦胖Ь致?lián)手，利用其本地優(yōu)勢(shì)及中國(guó)電信的良好品牌形象，與 當(dāng)?shù)卣_(dá)成合作意向，取得當(dāng)?shù)卣С?；形式上可以是召開(kāi)政務(wù)信息化推廣會(huì)， 召集各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)參加，提高政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知水平和重視程度； 3、 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，定適合當(dāng)?shù)卣畬?shí)際的《“村村通”寬帶應(yīng)用解決方案》《項(xiàng)目合 作協(xié)議》《項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》； 4、 因?yàn)樵擁?xiàng)目對(duì)于電信的核心價(jià)值在于促進(jìn)寬帶業(yè)務(wù)，貴電信完全可以以“入寬帶、 送應(yīng)用”的手段發(fā)展業(yè)務(wù)，將村村通OA送給客戶用，適當(dāng)收取實(shí)施成本和售后服 務(wù)費(fèi)用即可。 5、 為了打開(kāi)缺口，可以以建立示范區(qū)的戰(zhàn)略首先在1-2 個(gè)條件比較成熟、需求度高、 能主動(dòng)配合的區(qū)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)施，成功后可邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參觀考察，舉行 研討推薦會(huì)。利用政府的行政號(hào)召和良好的信息化建設(shè)熱潮觸動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)重視。