軍事理論第三章(國際戰(zhàn)略環(huán)境).ppt

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第三章國際軍事戰(zhàn)略環(huán)境,第一節(jié)國際戰(zhàn)略環(huán)境概述第二節(jié)國際戰(zhàn)略格局第三節(jié)中國周邊安全環(huán)境,前言：冷戰(zhàn)后國際軍事戰(zhàn)略格局的演變,軍事戰(zhàn)略格局是在一定的軍事力量對比基礎(chǔ)上形成的相對穩(wěn)定的對峙局面，是國際戰(zhàn)略格局的重要組成部分。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界上各種力量出現(xiàn)了新的分化和組合，突出表現(xiàn)為：一是隨著蘇聯(lián)的解體導(dǎo)致了世界軍事力量的對比嚴(yán)重失調(diào)，美國成為當(dāng)今世界惟一有能力在全球范圍內(nèi)大規(guī)模使用軍事力量的超級大國；二是各種力量的分化和組合，使得國際政治多極化在冷戰(zhàn)后得到迅速的發(fā)展，并成為一種不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，但應(yīng)該承認(rèn)美國的“一超獨霸”的局面在短時期內(nèi)還難以打破。,一、美國的一超獨霸和單邊主義更加明顯,(一)美國利用自身的優(yōu)勢推行所謂的全球新秩序(二)美國大幅度地增加軍費開支維護(hù)其地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢,美國“肯尼迪”號航母,二、國際軍事戰(zhàn)略格局多級化是歷史的必然,美國日本俄羅斯中國歐盟,中國新型飛機(jī),三、國際、地區(qū)間的合作組織及作用,(一)聯(lián)合國在維護(hù)世界和平中的作用日益增大(二)地區(qū)性合作組織的作用越來越大,,,第二節(jié)目前國際軍事形勢的特點及發(fā)展趨勢,一、國際軍事形勢總體趨向緩和，局部沖突更加復(fù)雜二、大國關(guān)系重新定位，軍事戰(zhàn)略重新調(diào)整三、各國不斷加大軍費開支，加強(qiáng)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)四、國際軍控與裁軍進(jìn)程面臨新的轉(zhuǎn)折,一、國際軍事形勢總體趨向緩和，局部沖突更加復(fù)雜,(一)“9．11”事件引發(fā)了阿富汗戰(zhàn)爭(二)中東地區(qū)的和平進(jìn)程曲折反復(fù)(三)巴爾干地區(qū)危機(jī)四伏，沖突不斷(四)朝鮮半島和平進(jìn)程停滯不前，南北會談受到阻礙(五)印巴沖突時斷時續(xù)，首腦會談無果而終,二、大國關(guān)系重新定位，軍事戰(zhàn)略重新調(diào)整,(一)美國奉行單邊主義政策，大國關(guān)系重新定位(二)美國出臺新的防務(wù)戰(zhàn)略，實行戰(zhàn)略重點東移(三)俄羅斯繼續(xù)奉行靈活務(wù)實的、東西方平衡的對外政策和軍事戰(zhàn)略(四)歐盟繼續(xù)戰(zhàn)略調(diào)整，重建大國關(guān)系(五)日本進(jìn)一步推行外向型軍事戰(zhàn)略(六)印度繼續(xù)推行爭霸南亞，面向東方的戰(zhàn)略,三、各國不斷加大軍費開支，加強(qiáng)軍隊現(xiàn)代化建設(shè),（一）進(jìn)一步明確新形勢下的建軍方針（二）繼續(xù)加大軍事投入（三）加快武器裝備的更新,四、國際軍控與裁軍進(jìn)程面臨新的轉(zhuǎn)折,(一)美國執(zhí)意研制和部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(二)美俄達(dá)成大幅度削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器的意向(三)美國屢屢向國際軍控與裁軍進(jìn)程發(fā)難,第三節(jié)世界主要國家和地區(qū)的防務(wù)政策,(一)新軍事戰(zhàn)略追求的目標(biāo)是“絕對安全”(二)改變“打贏兩場幾乎同時發(fā)生的大規(guī)模戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)備標(biāo)準(zhǔn)(三)軍事部署重點轉(zhuǎn)向亞太(四)大幅度增加軍費開支，加速美軍現(xiàn)代化,一、美國的防務(wù)政策,二、俄羅斯的防務(wù)政策,(一)以捍衛(wèi)國家利益為戰(zhàn)略目標(biāo)(二)將惡化俄地緣環(huán)境的因素視為主要威脅(三)積極推進(jìn)獨聯(lián)體集體安全機(jī)制的建立(四)奉行積極防御的軍事戰(zhàn)略(五)保持軍備建設(shè)的優(yōu)先地位,三、印度的防務(wù)政策,(一)樹立地區(qū)安全主導(dǎo)力量形象(二)確保在南亞和印度洋地區(qū)的霸主地位(三)自力更生建立國防工業(yè)體系(四)堅持發(fā)展核力量，謀求建立核威懾,四、日本的防務(wù)政策,(一)實施聯(lián)合威懾(二)推行質(zhì)量建軍(三)調(diào)整軍事戰(zhàn)略(四)增加軍費開支,五、東盟國家間的防務(wù)政策,(一)努力將東南亞地區(qū)建成“和平、自由、中立和無核區(qū)”，爭取地區(qū)主動權(quán)(二)擴(kuò)大戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)地區(qū)聯(lián)合防御(三)采取防務(wù)合作關(guān)系的多樣化和多方化(四)加強(qiáng)軍事合作,六、中國臺灣地區(qū)的軍事力量,臺灣位于祖國大陸東南沿海上，其西與福建省僅一水之隔，最近處平潭一新竹僅130千米，飛機(jī)5～l0分鐘可飛到臺島，快速艦艇2～4小時可到臺島。臺灣東臨太平洋，北與日本琉球群島相對，南隔巴士海峽，與菲律賓群島相望，扼制西太平洋兩條海上交通要沖，戰(zhàn)略地位極其重要。對我來講，它位居祖國東南誨疆，是我國東南沿海的海上屏障，有大陸“腹地數(shù)省之屏蔽”、“東南之鎖鑰”、“東南數(shù)省之藩籬”之稱。它與舟山群島互為犄角，與海南島構(gòu)成我國東南海防的“雙目”，是我國與太平洋地區(qū)各國聯(lián)系的海上交通樞紐。,(一)臺灣的軍事地理,臺灣島南北長394千米，東西寬114千米，面積為3．5萬平方公里。其本島海岸線總長為1140千米。臺灣島的地形以山地為主，地勢險峻。目前被臺灣當(dāng)局控制的島嶼主要包括：臺灣本島、澎湖列島、金門、馬祖、東引、烏丘、東山島和南沙的太平島。臺灣島是臺軍守衛(wèi)的重點，其次是澎湖列島，它位于臺灣本島與福建省之間、臺灣海峽南部偏東，是扼守臺灣的主要屏障。金門位于福建廈門以東，橫置于廈門外海，被臺灣當(dāng)局視為對大陸防御作戰(zhàn)的前哨陣地，具有重要的戰(zhàn)略地位。馬祖位于福建省閩江口外海，與金門南北對峙，控制臺灣海峽。臺灣當(dāng)局稱金門、馬祖是釘在大陸沿海的兩只眼睛，可對大陸沿海及內(nèi)陸地區(qū)縱深實施偵察，同時又是兩顆“釘子”。,(二)臺軍的基本情況,總兵力為40萬人左右，其中：陸軍20萬海軍5．6萬(包括海軍陸戰(zhàn)隊)空軍5．8萬還有民警、軍警等準(zhǔn)軍事人員8．8萬此外，臺的預(yù)備役人員達(dá)165．7萬。,2001年6月30日：,第四節(jié)我國周邊安全環(huán)境,(一)我國周邊國家數(shù)量最多、人口最稠密(二)我國周邊國家之間差異性較大(三)歷史和現(xiàn)實矛盾突出，熱點地區(qū)集中,一、我國周邊安全環(huán)境,二、中國的發(fā)展需要安全戰(zhàn)略,一個國家是否安全是由多種因素決定的：首先取決于對自己的國家利益如何界定；其次取決于對所處的地緣與戰(zhàn)略環(huán)境是否構(gòu)成對國家利益的威脅；再次取決于對保衛(wèi)自己國家利益的戰(zhàn)略資源的掌握，即有多少戰(zhàn)略資源可以動用和投入到維護(hù)國家利益的行動中去；最后，也是最重要的，取決于這個國家是否具有有效的國家安全戰(zhàn)略，即如何分配和使用資源來保衛(wèi)自己的國家利益。只有有了這樣的國家安全戰(zhàn)略，所具有的戰(zhàn)略資源和潛在戰(zhàn)略資源才能被有效使用，國家才能處在安全的狀態(tài)，發(fā)展也才能持續(xù)和穩(wěn)定，從而“實現(xiàn)安全的發(fā)展”。,(一)正確評估國家的安全因素,(二)制定行之有效的安全戰(zhàn)略,一個國家是否能夠?qū)崿F(xiàn)安全的發(fā)展，取決于兩個基本的方面：一是如何定義自己的國家利益。如果把自己的國家利益定義得越寬，那么在安全問題上要防范的威脅就越多，可能即使發(fā)展了，也會越來越感到不安全。另一方面，即使一個國家的國家利益沒有新的界定，安全戰(zhàn)略目標(biāo)沒有變化，但如果外部戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生了變化，也會出現(xiàn)對國家安全的挑戰(zhàn)。一個國家所處的地緣政治和戰(zhàn)略環(huán)境的變化，并不完全由這個國家自己控制或決定。不管是其他國家對其進(jìn)行侵略、干涉，還是因為這個國家上升使其他國家把它作為戰(zhàn)略競爭者或挑戰(zhàn)者，都會引起這個國家的戰(zhàn)略環(huán)境惡化，產(chǎn)生不安全的因素。,三、中國安全環(huán)境趨于嚴(yán)峻,20世紀(jì)90年代以來，中國的外交受“韜光養(yǎng)晦”的指導(dǎo)，沒有鋒芒畢露，在許多方面都是采取低姿態(tài)或克制的態(tài)度。在國防建設(shè)方面，為了支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國防投入長期低于世界平均水平，更沒有咄咄逼人的態(tài)勢。,20年來，中國執(zhí)行獨立自主的和平外交政策，力求搞好和各個國家的關(guān)系，一再聲明強(qiáng)大起來以后也不稱霸。對領(lǐng)土爭端問題堅持通過談判解決，甚至主張擱置爭議，聯(lián)合開發(fā)，來避免沖突，這些基本立場，至今都沒有變化。,四、發(fā)展與安全要兩手抓,1989年鄧小平同志明確指出：國家的主權(quán)、國家的安全要始終放在第一位。國際競爭說到底是戰(zhàn)略競爭，不僅是發(fā)展戰(zhàn)略的競爭，也是安全戰(zhàn)略的競爭。只有制定和有效實行國家安全戰(zhàn)略，才能保證國家的安全和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。,,由于中國經(jīng)濟(jì)的飛速增長，國際地位的提高，個別國家對中國的偏見和敵視越發(fā)明顯。中國的安全環(huán)境在經(jīng)歷了一段時間之后，已處于惡化的趨勢中，而且相當(dāng)嚴(yán)峻。,首先是臺灣問題的變化其次，臺灣問題又不是孤立的,