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1、祁臨高速公路監(jiān)理工作體會(huì) 摘要:如何在FIDIC模式下結(jié)合我國(guó)國(guó)情做好各方面的工作,將是公路建設(shè)各方進(jìn)行探討的課題,文章就祁臨高速公路如何做好監(jiān)理工作進(jìn)行闡述。 關(guān)鍵詞:高速公路;監(jiān)理工作;體會(huì) 1建立完善的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 祁臨高速公路監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師辦公室、高級(jí)駐地監(jiān)理工程師辦公室、駐地監(jiān)理工程師辦公室三級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu),設(shè)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、高級(jí)駐地監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、各類專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員。總監(jiān)理工程師由業(yè)主認(rèn)可并具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理工程師擔(dān)任,國(guó)際副總監(jiān)通過(guò)國(guó)際招標(biāo)由英國(guó)百布泰集團(tuán)擔(dān)任。業(yè)主確??偙O(jiān)、總監(jiān)辦獨(dú)立,公正地行使監(jiān)理職權(quán)。高駐辦、駐地辦由招標(biāo)產(chǎn)生,受總監(jiān)理工程師(副總監(jiān)理
2、工程師)直接領(lǐng)導(dǎo)。由總監(jiān)辦、高駐辦、駐地辦組成的三級(jí)監(jiān)理組織體系,完成項(xiàng)目監(jiān)督、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的控制和合同管理等各個(gè)方面的監(jiān)理工作。 2加強(qiáng)監(jiān)理工作的管理,提高監(jiān)理服務(wù)水平 為了加強(qiáng)祁臨高速公路工程質(zhì)量管理,控制工期和造價(jià),提高投資效益及施工管理水平,完善施工監(jiān)理制度,并通過(guò)工程的全過(guò)程監(jiān)理,最終實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資三大目標(biāo)。祁臨高速公路有限責(zé)任公司、祁臨高速公路總監(jiān)辦共同制訂了祁臨高速公路工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、祁臨高速公路工程監(jiān)理實(shí)施辦法,詳細(xì)制訂了各級(jí)監(jiān)理工程師辦公室、中心試驗(yàn)室以及各級(jí)監(jiān)理工程師的職責(zé)、施工監(jiān)理程序、監(jiān)理工作制度及獎(jiǎng)懲辦法。各級(jí)監(jiān)理工程師辦公室根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)和施工
3、特點(diǎn)制定施工過(guò)程中的有關(guān)監(jiān)理細(xì)則,崗位職責(zé),做到分工明確,責(zé)任到人,履行崗位責(zé)任制。 業(yè)主除加強(qiáng)自身的管理水平、提高管理人員的業(yè)務(wù)水平外,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的任職資格認(rèn)定,嚴(yán)防張冠李戴假借資格上崗,并定期對(duì)上崗人員進(jìn)行基本的專業(yè)知識(shí)考核,考核不合格的監(jiān)理人員不準(zhǔn)上崗。 各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、愛(ài)崗敬業(yè)教育,提高監(jiān)理人員素質(zhì),形成一個(gè)“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、公正、無(wú)私”的監(jiān)理班子,處理好專業(yè)分工和分工合作的關(guān)系,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理十六字方針。 3采取有效措施,嚴(yán)格三大控制 3.1質(zhì)量控制 “百年大計(jì)、質(zhì)量為本”工程施工質(zhì)量是監(jiān)理工作的核心。在施工監(jiān)理中做到:突出事前控制、強(qiáng)化事前監(jiān)督、嚴(yán)肅事后
4、處理。采取:旁站、巡視、檢測(cè)、審核、試驗(yàn)的手段達(dá)到質(zhì)量?jī)?yōu)良、外觀精美、資料真實(shí)。從開(kāi)工前的定線放樣,單位、分部分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告,承包人的施工組織設(shè)計(jì)的審批到施工過(guò)程中的中間檢驗(yàn)、隱蔽工程、重點(diǎn)工序的旁站、材料試驗(yàn)等都做到嚴(yán)格檢查審批。 (1)嚴(yán)格控制材料質(zhì)量。對(duì)承包人擬使用的材料如水泥、鋼筋、石料等進(jìn)場(chǎng)后,必須經(jīng)駐地監(jiān)理工程師的檢驗(yàn)或試驗(yàn)確認(rèn)合格后方可使用,凡檢驗(yàn)不合格的原材料則通知承包人清運(yùn)出場(chǎng)。 (2)加強(qiáng)旁站監(jiān)理,嚴(yán)格工序檢查認(rèn)可。施工過(guò)程中的監(jiān)理主要由監(jiān)理員旁站監(jiān)督完成。駐地辦根據(jù)承包人的施工計(jì)劃安排好旁站人員,特別是對(duì)關(guān)鍵工程、工序、隱蔽工程等要堅(jiān)持全過(guò)程旁站,以保證工程自始至終按照
5、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定施工。 每一道工序完成后,承包商在自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)請(qǐng)駐地辦檢查驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下道工序的施工,高駐辦及總監(jiān)辦在巡視檢查過(guò)程中,對(duì)駐地辦驗(yàn)收合格的工程進(jìn)行抽檢,如不合格,實(shí)行一票否決,堅(jiān)決推倒重來(lái)。 (3)定期進(jìn)行質(zhì)量大檢查。由業(yè)主單位各分指揮部、總監(jiān)辦、高駐辦組成檢查組,每月進(jìn)行一次,省交通廳質(zhì)檢站每年兩次對(duì)全線工程施工、監(jiān)理工作進(jìn)行綜合檢查,并分階段進(jìn)行工程質(zhì)量、進(jìn)度評(píng)比,評(píng)比結(jié)果通報(bào)全線,獎(jiǎng)懲分明。對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度起到了促進(jìn)作用。 (4)利用軟件管理。祁臨公司每一合同段、監(jiān)理單位配備了統(tǒng)一的質(zhì)量、進(jìn)度、試驗(yàn)系列應(yīng)用軟件,使質(zhì)量管理規(guī)范化、明晰化。 3.2費(fèi)用控制及合同管理
6、 監(jiān)理工程師依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定以計(jì)量支付為主要手段,控制工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等方面達(dá)到合同要求,保證工程投資控制在工程概算計(jì)劃范圍內(nèi)。 (1)計(jì)量支付。監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件中的條款以及計(jì)量支付部分100章至800章支付條件和計(jì)量方法,根據(jù)承包人的分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)清單和實(shí)際完成的工程量每月進(jìn)行一次期中計(jì)量支付。 計(jì)量支付不但是控制投資的重要環(huán)節(jié),也是控制質(zhì)量的重要手段。各合同段的計(jì)量支付工程師要嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范規(guī)定審查計(jì)量支付的每個(gè)環(huán)節(jié),所有計(jì)量的項(xiàng)目必須有足夠的計(jì)量和質(zhì)檢、試驗(yàn)資料,未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程一律不予計(jì)量。 在計(jì)量支付的技術(shù)操作上,全線每一個(gè)合同段、駐地辦均配備了統(tǒng)一的計(jì)
7、量支付程序。有效地防止了計(jì)量支付錯(cuò)誤的產(chǎn)生,杜絕了工程項(xiàng)目的多報(bào)和漏報(bào),對(duì)工程變更、合同價(jià)的變更、索賠、計(jì)日工的使用等做到了動(dòng)態(tài)管理。 (2)工程變更。祁臨高速公路的建設(shè)中由于設(shè)計(jì)、地方、技術(shù)進(jìn)步等因素發(fā)生結(jié)構(gòu)物增減、地基基礎(chǔ)處理、取棄土場(chǎng)位置、路面結(jié)構(gòu)型式等變更,因而在施工監(jiān)理過(guò)程中對(duì)工程變更的審批,特別是對(duì)重大項(xiàng)目變更方案的審批、變更單價(jià)的審批成為監(jiān)理工程師控制投資的重要工作內(nèi)容,祁臨高速公路有限責(zé)任公司為保證工程質(zhì)量,嚴(yán)格控制工程造價(jià),規(guī)范變更程序特制定了工程變更管理辦法,各級(jí)監(jiān)理人員本著既不降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),又有利于工程質(zhì)量,并盡可能節(jié)省投資的原則,在業(yè)主授權(quán)的一定范圍內(nèi),對(duì)每一項(xiàng)工程變
8、更認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。監(jiān)理工程師應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)、道德素質(zhì),具有崇高的敬業(yè)精神,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查,公平求實(shí)。嚴(yán)格控制變更范圍。 3.3進(jìn)度控制 (1)根據(jù)承包人投標(biāo)的合同文件,對(duì)其進(jìn)場(chǎng)管理人員、施工技術(shù)人員進(jìn)行資質(zhì)驗(yàn)證,監(jiān)督承包商履行合同文件中施工人員、機(jī)械數(shù)量和型號(hào)的承諾。 (2)要求承包商編制總體進(jìn)度計(jì)劃、年度進(jìn)度計(jì)劃和階段進(jìn)度計(jì)劃,監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員進(jìn)行審查批準(zhǔn)。駐地辦在進(jìn)度控制中負(fù)責(zé)考核承包商進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,及時(shí)掌握影響和妨礙工程進(jìn)展的不利因素,促進(jìn)工程按計(jì)劃進(jìn)行。 (3)保證資金流通,促進(jìn)工程進(jìn)度,考慮混凝土工程成型時(shí)間長(zhǎng),工程量大,資金流通困難,影響工程進(jìn)度。
9、特制定混凝土工程強(qiáng)度成型期按比例支付,促進(jìn)了工程的建設(shè)速度。 (4)堅(jiān)持月工地例會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的影響進(jìn)度的有關(guān)因素,如征地拆遷、地方干擾、變更設(shè)計(jì)等問(wèn)題,提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決,促進(jìn)工程順利進(jìn)展。 4正確運(yùn)用權(quán)力,認(rèn)真履行職責(zé) 監(jiān)理工程師的權(quán)力及責(zé)任是合同賦予的,具有一定的法定性。監(jiān)理工程師在進(jìn)行監(jiān)理工作的過(guò)程中,既不能一味強(qiáng)調(diào)合同所賦予的權(quán)力,又不能無(wú)原則放棄權(quán)限。根據(jù)祁臨實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn),監(jiān)理工程師可根據(jù)合同的授權(quán),將權(quán)力范圍的問(wèn)題分為重大、重要及一般幾種情況,對(duì)重大及重要問(wèn)題的處理,可與業(yè)主協(xié)商一個(gè)可行的處理問(wèn)題程序,以便監(jiān)理工程師在充分表達(dá)自己意見(jiàn)的同時(shí),爭(zhēng)取業(yè)主的理解和支持
10、。同時(shí),監(jiān)理工程師也不能無(wú)原則地放棄自己的見(jiàn)解,對(duì)業(yè)主的意見(jiàn)唯唯諾諾、唯命是從,否則必然喪失在工程管理中的權(quán)威性,難以履行自己的職責(zé)。 祁臨高速公路的建設(shè),完全實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出的“兩年實(shí)現(xiàn)小循環(huán)、三年打通大運(yùn)路”的奮斗目標(biāo)?;仡櫧ㄔO(shè)歷程,作為山西省第一個(gè)利用亞行貸款項(xiàng)目,第一個(gè)與國(guó)際接軌、按國(guó)際慣例管理的項(xiàng)目,能夠取得這樣的成績(jī),其中一個(gè)主要原因是能夠創(chuàng)新地運(yùn)用FIDIC條款,對(duì)工程管理模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新。在FIDIC模式下結(jié)合中國(guó)國(guó)情做好監(jiān)理工作,還需要廣大監(jiān)理工作者在工作中不斷摸索經(jīng)驗(yàn)并提高自身素質(zhì),同時(shí),隨著中國(guó)加入WTO,公路工程監(jiān)理市場(chǎng)也必然走向國(guó)際市場(chǎng),相信不遠(yuǎn)的將來(lái),我國(guó)公路工程建設(shè)必將走向市場(chǎng)化、規(guī)范化、國(guó)際化。