無公害蔬菜基地建設實施方案.doc

XX市無公害蔬菜基地建設項目實施方案項目名稱：XX區(qū)XX鎮(zhèn)小支無公害蔬菜基地建設項目主管單位：XX區(qū)菜籃子工作領導小組項目實施單位：XX鎮(zhèn)人民政府項目管理責任人：項目申報單位：XX鎮(zhèn)人民政府項目申報時間：2010年1月20日一、蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀1、蔬菜生產(chǎn)基本情況XX鎮(zhèn)是XX區(qū)蔬菜生產(chǎn)的重要產(chǎn)區(qū)，以其品質(zhì)優(yōu)良、品種豐富在市場有較高的知名度。建立無公害蔬菜基地，有利于加快土地流轉(zhuǎn)，促進水改旱種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，豐富城區(qū)無公害蔬菜供應，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑿б婊涂萍蓟l(fā)展，進一步增加農(nóng)民收入。本項目規(guī)劃建設400畝蔬菜基地，其中2008-2009年已建成100畝，2010年計劃建設面積300畝。蔬菜是XX鎮(zhèn)重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，全鎮(zhèn)常年栽培面積達2萬余畝，擁有市級一、二線蔬菜基地面積2650畝，無公害蔬菜基地1265畝，鋼質(zhì)大棚1316套，全鎮(zhèn)有5畝以上蔬菜種植大戶100多戶，蔬菜專業(yè)合作社3家。近年來，通過政策扶持、設施投入和技術推廣，蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅速。但是，當前仍不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。主要存在農(nóng)田基礎設施落后，蔬菜設施栽培覆蓋率低，生產(chǎn)管理粗放，經(jīng)營主體規(guī)模小等問題。同時，隨著XX中心鎮(zhèn)建設步伐的加快，綠舟無公害蔬菜基地部分土地存在被征用開發(fā)的趨勢，菜地面積將逐年減少。這些因素在一定程度上制約我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、高效發(fā)展。為此，進行科學合理的規(guī)劃，加大無公害蔬菜基地建設，對保證城區(qū)蔬菜供應、加強蔬菜安全質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面具有十分重要的作用。2、建設條件分析（1）自然環(huán)境條件本項目位于XX鎮(zhèn)河東社區(qū)小支村，該區(qū)域天然植被覆蓋率及植物資源豐富，土地集中連片，氣候冬暖夏涼，光熱充足，雨量充沛，土壤肥沃，水源充足，交通便利，加之海島空氣清新，附近工礦企業(yè)少，污染小，有利各種作物的生產(chǎn)，適合建設無公害蔬菜基地。（2）市場需求分析隨著城市化建設的加快，城區(qū)面積進一步擴大，菜地面積逐年減少，本地蔬菜上市量有不斷下降的趨勢。目前，全市各菜場供應蔬菜有40多依靠外地調(diào)入。今后，隨著連島大橋開通，臨港工業(yè)、旅游經(jīng)濟和房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市人口聚集，蔬菜需求量明顯增加。加快蔬菜基地建設，擴大生產(chǎn)規(guī)模，豐富蔬菜品種，增加本地蔬菜供應量成為當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和菜籃子工程建設的當務之急。（3）技術分析。XX鎮(zhèn)是XX區(qū)無公害蔬菜基地重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有較悠久的蔬菜種植歷史，種植經(jīng)驗比較豐富，蔬菜品質(zhì)具有較高市場知名度。近年來，通過加大科技培訓，以綠色證書培訓、農(nóng)函大等為陣地，培育了一大批具有科學種植技術的專業(yè)大戶。同時，積極引進蔬菜新品種、新技術和新設施，推廣高效栽培技術和節(jié)水灌溉技術等，建立責任農(nóng)技員制度，并成立了蔬菜質(zhì)量檢測站，每日對上市蔬菜進行抽樣檢測，為基地建設保證了技術條件。二、項目實施地點與建設目標1、項目實施地點與規(guī)模實施地點為XX鎮(zhèn)河東社區(qū)小支村，新建規(guī)模300畝。耕地集中連片，全部為標準農(nóng)田，蔬菜生產(chǎn)已形成一定規(guī)模，示范帶動效果較好。2、項目建設目標與任務按照建設計劃，今年完成300畝蔬菜基地建設任務，使整個基地功能區(qū)基本具有獨立的排灌系統(tǒng)，田間道路成網(wǎng)，渠道排灌暢通，泵站、閘門等設施齊備。蔬菜畝產(chǎn)量達到5噸以上。3、效益目標本基地建成后，總體配套設施全面完善，提高了農(nóng)田抗災能力，引導農(nóng)民發(fā)展無公害蔬菜，促進水改旱種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。蔬菜基地建成后，將在以下幾方面發(fā)揮明顯的經(jīng)濟和社會效益：1、有利于城區(qū)無公害蔬菜的供應，確保居民的菜籃子質(zhì)量安全、價格穩(wěn)定、品種豐富和菜源充足。2、有利于先進農(nóng)業(yè)技術的推廣應用，規(guī)劃區(qū)按每畝年產(chǎn)1.2-1.5萬元計算，年總產(chǎn)值可達480-600萬元，顯示出較好的經(jīng)濟效益和投資回報率。3、有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化和改善，實現(xiàn)一次性投入長期利益的目標，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。4、有利于節(jié)水。按照節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求實現(xiàn)水改旱發(fā)展模式，基地全部安裝噴滴管，實現(xiàn)節(jié)水灌溉，每畝田可以節(jié)約用水量305-327噸，有利于旱情的緩解。5、有利于增加農(nóng)民收入。規(guī)劃區(qū)蔬菜大棚每年畝產(chǎn)值1.2-1.5萬元，每畝純收入可達9000元以上。6、有利于吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。如按300畝現(xiàn)在管理水平每人管理2畝地計算，可吸納150個農(nóng)村剩余勞動力。三、項目建設內(nèi)容本項目主要新建渠道、機耕路、泵站、閘門等。具體為： （一）機耕路工程：6條，總計長度1530米，建設規(guī)格： 1530米4米，砂石路面。（二）渠道工程：排灌渠道14條，總計長度4450米，建設規(guī)格：0.5米0.85米0.75米，鋪設U型渠道；進水渠道9條，總計長度2850米，渠道兩邊壓頂。（三）安裝噴滴灌溉系統(tǒng)：安裝噴滴管面積300畝。（四）泵房：4間，建設規(guī)格：10平方米間4間。（五）閘門：2座，建設規(guī)格：1.5米孔1孔、1.5米孔2孔。（六）管理房：6間，建設規(guī)格：20平方米間6間。（七）垃圾堆放場：50平方米。四、建設進度安排項目建設年限：2010年1月至2010年12月，其中4-7月完成機耕路、渠道工程，6-9月完成噴滴灌溉系統(tǒng)，8-9月完成成泵站、閘門，9-10月完成管理房、垃圾堆放場及其它附屬、掃尾工程。五、資金籌集及使用安排 1、資金籌來源項目總投入161萬元，其中市級財政96.6萬元，區(qū)級財政64.4萬元。市級財政下?lián)苤饕怯糜谂殴嗲?、機耕路、噴滴灌溉系統(tǒng)等項目新建和維修，進一步完善灌溉系統(tǒng)。2、分項建設資金測算明細：（1）機耕路工程：1530米168.8元/米=258264元具體為：干砌塊石783.36方180元/方=141004.8元 挖土2448方7.1元/方=17380.8元石碴填筑1664.64方60元/方=99878.4元（2）渠道工程： 排灌渠道新建：4450米152.43元/米=678313.5元 具體為：挖土2252.81方7.1元/方=15994.95元澆底111.25方340.2元/方=37847.25元壓頂213.6方340.2元/方=72666.72元預制件4450米124元/米=551800元進水渠道修建：2850米78.73元/米=224380.5元 具體為：磚墻684方260元/方=177840元壓頂136.8方340.2元/方=46539.36元（3）噴滴灌溉系統(tǒng)：PE管1200000元+其它配件80000元=200000元（4）泵站：4間10500元/畝=42000元（5）閘門工程：進水閘門1座35500元/座35500元排水閘門1座66500元/座66500元（6）管理房工程：6間15000元/間90000元（7）垃圾堆放場：50平方米300元/平方米15000元六、項目保障措施項目由XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府承擔建設，目前有5名具有中級和初級職稱的技術人員，技術單位為XX市農(nóng)林局和XX區(qū)農(nóng)林局，聘請農(nóng)林局蔬菜高級農(nóng)藝師為首席專家，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)三級技術支撐體系，并由鎮(zhèn)農(nóng)技站選定技術研究和推廣項目，由技術人員進行相應的引種、試驗示范和推廣工作。為加強項目管理，成立了相應的基地建設領導小組，做好整個基地建設的領導和協(xié)調(diào)工作，同時成立項目實施小組，負責日常的管理工作。整個基地的管理體制是抓兩頭促中間，項目建設單位主要抓基地的發(fā)展規(guī)劃、基礎設施的規(guī)劃和建設、技術支撐及科技推廣工作，同時做好新品種的引進，市場開拓和推廣等產(chǎn)前產(chǎn)后服務和指導工作，中間則是由廣大種植戶分散經(jīng)營。七、項目組織管理與運行1、項目組織管理 為保證項目順利實施，專門成立項目領導小組，鎮(zhèn)長黃耀為領導小組組長，由副鎮(zhèn)長王文杰任實施小組組長。2、項目運行（1）項目建設單位建立明確的管理責任制。按照項目實施方案建立項目管理責任制，明確分工，責任到人，嚴把項目建設質(zhì)量要求和規(guī)范資金使用范圍。（2）建立項目階段總結(jié)和建設情況上報制度。每季度一次向項目管理領導小組匯報項目實施情況，半年一次報送階段工作總結(jié)和項目情況說明及財務報表，具體說明項目建設進度、資金到位和使用情況以及存在的問題和解決的措施。（3）根據(jù)項目建設內(nèi)容與相關建設單位簽訂項目建設責任書，確保項目建設質(zhì)量和如期完成。（4）項目建成后，建立明確的新增固定資產(chǎn)和工程設施的運行管護制度，制訂出建設項目后續(xù)管理辦法，保證項目竣工后的正常運作。3、項目資金管理（1）建立規(guī)范的資金管理制度。嚴格執(zhí)行財政部門的財務管理規(guī)定，項目資金核算實行單獨設賬，專人管理、?？顚Ｓ?。做到賬賬相符、賬證相符、賬實相符。（2）嚴格執(zhí)行項目確定的資金使用范圍。（3）嚴格項目資金審批制度。項目資金下?lián)芎笃漤椖抠Y金支出，事先報請項目領導小組同意，并由項目經(jīng)辦人（項目負責人）、單位負責人以及項目領導小組組長簽字后方可報銷入帳。（4）建立農(nóng)業(yè)項目審計監(jiān)督機制。農(nóng)業(yè)項目在實施過程中，接受項目領導小組和主管局內(nèi)審小組的審計監(jiān)督，確保農(nóng)業(yè)項目資金安全運行。項目完成后應及時委托有資格的中介審計單位作好項目審計報告。二0一0年二月一日