無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)實(shí)施方案.doc

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1、XX市無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目名稱：XX區(qū)XX鎮(zhèn)小支無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目主管單位：XX區(qū)菜籃子工作領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目實(shí)施單位：XX鎮(zhèn)人民政府項(xiàng)目管理責(zé)任人：項(xiàng)目申報(bào)單位：XX鎮(zhèn)人民政府項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間：2010年1月20日一、蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀1、蔬菜生產(chǎn)基本情況XX鎮(zhèn)是XX區(qū)蔬菜生產(chǎn)的重要產(chǎn)區(qū)，以其品質(zhì)優(yōu)良、品種豐富在市場(chǎng)有較高的知名度。建立無(wú)公害蔬菜基地，有利于加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)水改旱種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，豐富城區(qū)無(wú)公害蔬菜供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、效益化和科技化發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)400畝蔬菜基地，其中2008-2009年已建成100畝，2010年計(jì)劃建設(shè)面積300畝。蔬菜是XX

2、鎮(zhèn)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，全鎮(zhèn)常年栽培面積達(dá)2萬(wàn)余畝，擁有市級(jí)一、二線蔬菜基地面積2650畝，無(wú)公害蔬菜基地1265畝，鋼質(zhì)大棚1316套，全鎮(zhèn)有5畝以上蔬菜種植大戶100多戶，蔬菜專業(yè)合作社3家。近年來，通過政策扶持、設(shè)施投入和技術(shù)推廣，蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅速。但是，當(dāng)前仍不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。主要存在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后，蔬菜設(shè)施栽培覆蓋率低，生產(chǎn)管理粗放，經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小等問題。同時(shí)，隨著XX中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，綠舟無(wú)公害蔬菜基地部分土地存在被征用開發(fā)的趨勢(shì)，菜地面積將逐年減少。這些因素在一定程度上制約我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、高效發(fā)展。為此，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，加大無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)，對(duì)保證城區(qū)蔬菜供

3、應(yīng)、加強(qiáng)蔬菜安全質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面具有十分重要的作用。2、建設(shè)條件分析（1）自然環(huán)境條件本項(xiàng)目位于XX鎮(zhèn)河?xùn)|社區(qū)小支村，該區(qū)域天然植被覆蓋率及植物資源豐富，土地集中連片，氣候冬暖夏涼，光熱充足，雨量充沛，土壤肥沃，水源充足，交通便利，加之海島空氣清新，附近工礦企業(yè)少，污染小，有利各種作物的生產(chǎn)，適合建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地。（2）市場(chǎng)需求分析隨著城市化建設(shè)的加快，城區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)大，菜地面積逐年減少，本地蔬菜上市量有不斷下降的趨勢(shì)。目前，全市各菜場(chǎng)供應(yīng)蔬菜有40多依靠外地調(diào)入。今后，隨著連島大橋開通，臨港工業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市人口聚集，蔬菜需求量明顯增加。加快蔬菜基地建設(shè)，擴(kuò)

4、大生產(chǎn)規(guī)模，豐富蔬菜品種，增加本地蔬菜供應(yīng)量成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和菜籃子工程建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。（3）技術(shù)分析。XX鎮(zhèn)是XX區(qū)無(wú)公害蔬菜基地重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有較悠久的蔬菜種植歷史，種植經(jīng)驗(yàn)比較豐富，蔬菜品質(zhì)具有較高市場(chǎng)知名度。近年來，通過加大科技培訓(xùn)，以綠色證書培訓(xùn)、農(nóng)函大等為陣地，培育了一大批具有科學(xué)種植技術(shù)的專業(yè)大戶。同時(shí)，積極引進(jìn)蔬菜新品種、新技術(shù)和新設(shè)施，推廣高效栽培技術(shù)和節(jié)水灌溉技術(shù)等，建立責(zé)任農(nóng)技員制度，并成立了蔬菜質(zhì)量檢測(cè)站，每日對(duì)上市蔬菜進(jìn)行抽樣檢測(cè)，為基地建設(shè)保證了技術(shù)條件。二、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)與建設(shè)目標(biāo)1、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)與規(guī)模實(shí)施地點(diǎn)為XX鎮(zhèn)河?xùn)|社區(qū)小支村，新建規(guī)模300畝。耕地集中連片，

5、全部為標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，蔬菜生產(chǎn)已形成一定規(guī)模，示范帶動(dòng)效果較好。2、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)按照建設(shè)計(jì)劃，今年完成300畝蔬菜基地建設(shè)任務(wù)，使整個(gè)基地功能區(qū)基本具有獨(dú)立的排灌系統(tǒng)，田間道路成網(wǎng)，渠道排灌暢通，泵站、閘門等設(shè)施齊備。蔬菜畝產(chǎn)量達(dá)到5噸以上。3、效益目標(biāo)本基地建成后，總體配套設(shè)施全面完善，提高了農(nóng)田抗災(zāi)能力，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展無(wú)公害蔬菜，促進(jìn)水改旱種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。蔬菜基地建成后，將在以下幾方面發(fā)揮明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益：1、有利于城區(qū)無(wú)公害蔬菜的供應(yīng)，確保居民的菜籃子質(zhì)量安全、價(jià)格穩(wěn)定、品種豐富和菜源充足。2、有利于先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，規(guī)劃區(qū)按每畝年產(chǎn)1.2-1.5萬(wàn)元計(jì)算，年總產(chǎn)值可達(dá)480-60

6、0萬(wàn)元，顯示出較好的經(jīng)濟(jì)效益和投資回報(bào)率。3、有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化和改善，實(shí)現(xiàn)一次性投入長(zhǎng)期利益的目標(biāo)，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。4、有利于節(jié)水。按照節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求實(shí)現(xiàn)水改旱發(fā)展模式，基地全部安裝噴滴管，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉，每畝田可以節(jié)約用水量305-327噸，有利于旱情的緩解。5、有利于增加農(nóng)民收入。規(guī)劃區(qū)蔬菜大棚每年畝產(chǎn)值1.2-1.5萬(wàn)元，每畝純收入可達(dá)9000元以上。6、有利于吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。如按300畝現(xiàn)在管理水平每人管理2畝地計(jì)算，可吸納150個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目主要新建渠道、機(jī)耕路、泵站、閘門等。具體為： （一）機(jī)耕路工程：6條，總計(jì)長(zhǎng)度1530米，建設(shè)規(guī)格

7、： 1530米4米，砂石路面。（二）渠道工程：排灌渠道14條，總計(jì)長(zhǎng)度4450米，建設(shè)規(guī)格：0.5米0.85米0.75米，鋪設(shè)U型渠道；進(jìn)水渠道9條，總計(jì)長(zhǎng)度2850米，渠道兩邊壓頂。（三）安裝噴滴灌溉系統(tǒng)：安裝噴滴管面積300畝。（四）泵房：4間，建設(shè)規(guī)格：10平方米間4間。（五）閘門：2座，建設(shè)規(guī)格：1.5米孔1孔、1.5米孔2孔。（六）管理房：6間，建設(shè)規(guī)格：20平方米間6間。（七）垃圾堆放場(chǎng)：50平方米。四、建設(shè)進(jìn)度安排項(xiàng)目建設(shè)年限：2010年1月至2010年12月，其中4-7月完成機(jī)耕路、渠道工程，6-9月完成噴滴灌溉系統(tǒng)，8-9月完成成泵站、閘門，9-10月完成管理房、垃圾堆放場(chǎng)及

8、其它附屬、掃尾工程。五、資金籌集及使用安排 1、資金籌來源項(xiàng)目總投入161萬(wàn)元，其中市級(jí)財(cái)政96.6萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政64.4萬(wàn)元。市級(jí)財(cái)政下?lián)苤饕怯糜谂殴嗲馈C(jī)耕路、噴滴灌溉系統(tǒng)等項(xiàng)目新建和維修，進(jìn)一步完善灌溉系統(tǒng)。2、分項(xiàng)建設(shè)資金測(cè)算明細(xì)：（1）機(jī)耕路工程：1530米168.8元/米=258264元具體為：干砌塊石783.36方180元/方=141004.8元 挖土2448方7.1元/方=17380.8元石碴填筑1664.64方60元/方=99878.4元（2）渠道工程： 排灌渠道新建：4450米152.43元/米=678313.5元 具體為：挖土2252.81方7.1元/方=15994.

9、95元澆底111.25方340.2元/方=37847.25元壓頂213.6方340.2元/方=72666.72元預(yù)制件4450米124元/米=551800元進(jìn)水渠道修建：2850米78.73元/米=224380.5元 具體為：磚墻684方260元/方=177840元壓頂136.8方340.2元/方=46539.36元（3）噴滴灌溉系統(tǒng)：PE管1200000元+其它配件80000元=200000元（4）泵站：4間10500元/畝=42000元（5）閘門工程：進(jìn)水閘門1座35500元/座35500元排水閘門1座66500元/座66500元（6）管理房工程：6間15000元/間90000元（7）垃圾

10、堆放場(chǎng)：50平方米300元/平方米15000元六、項(xiàng)目保障措施項(xiàng)目由XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)建設(shè)，目前有5名具有中級(jí)和初級(jí)職稱的技術(shù)人員，技術(shù)單位為XX市農(nóng)林局和XX區(qū)農(nóng)林局，聘請(qǐng)農(nóng)林局蔬菜高級(jí)農(nóng)藝師為首席專家，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)技術(shù)支撐體系，并由鎮(zhèn)農(nóng)技站選定技術(shù)研究和推廣項(xiàng)目，由技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的引種、試驗(yàn)示范和推廣工作。為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，成立了相應(yīng)的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，做好整個(gè)基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，同時(shí)成立項(xiàng)目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)日常的管理工作。整個(gè)基地的管理體制是抓兩頭促中間，項(xiàng)目建設(shè)單位主要抓基地的發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)、技術(shù)支撐及科技推廣工作，同時(shí)做好新品種的引進(jìn)，市場(chǎng)開拓和推廣等

11、產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)和指導(dǎo)工作，中間則是由廣大種植戶分散經(jīng)營(yíng)。七、項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行1、項(xiàng)目組織管理 為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，專門成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)黃耀為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)王文杰任實(shí)施小組組長(zhǎng)。2、項(xiàng)目運(yùn)行（1）項(xiàng)目建設(shè)單位建立明確的管理責(zé)任制。按照項(xiàng)目實(shí)施方案建立項(xiàng)目管理責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量要求和規(guī)范資金使用范圍。（2）建立項(xiàng)目階段總結(jié)和建設(shè)情況上報(bào)制度。每季度一次向項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況，半年一次報(bào)送階段工作總結(jié)和項(xiàng)目情況說明及財(cái)務(wù)報(bào)表，具體說明項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金到位和使用情況以及存在的問題和解決的措施。（3）根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與相關(guān)建設(shè)單位簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，

12、確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和如期完成。（4）項(xiàng)目建成后，建立明確的新增固定資產(chǎn)和工程設(shè)施的運(yùn)行管護(hù)制度，制訂出建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)管理辦法，保證項(xiàng)目竣工后的正常運(yùn)作。3、項(xiàng)目資金管理（1）建立規(guī)范的資金管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，項(xiàng)目資金核算實(shí)行單獨(dú)設(shè)賬，專人管理、?？顚Ｓ谩Ｗ龅劫~賬相符、賬證相符、賬實(shí)相符。（2）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目確定的資金使用范圍。（3）嚴(yán)格項(xiàng)目資金審批制度。項(xiàng)目資金下?lián)芎笃漤?xiàng)目資金支出，事先報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并由項(xiàng)目經(jīng)辦人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、單位負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字后方可報(bào)銷入帳。（4）建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，接受項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和主管局內(nèi)審小組的審計(jì)監(jiān)督，確保農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金安全運(yùn)行。項(xiàng)目完成后應(yīng)及時(shí)委托有資格的中介審計(jì)單位作好項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。二0一0年二月一日