2019年社區(qū)平安建設(shè)工作總結(jié)

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1、2019年社區(qū)平安建設(shè)工作總結(jié)2019年社區(qū)平安建設(shè)工作總結(jié)|2019年教師工作總結(jié)2018年，寒亭區(qū)安監(jiān)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建，突出抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、隱患排查整改、專項(xiàng)整治、“打非治違”、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查管控、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援能力建設(shè)等重點(diǎn)工作，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，保持了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。一、基本情況2018年，我區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故2起，其中，經(jīng)營性道路交通事故2起;未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。分行業(yè)開展集中執(zhí)法檢查，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位169家次，下達(dá)責(zé)

2、令限期整改指令書159份，行政(當(dāng)場)處罰決定書12份，現(xiàn)場處理措施決定書34份，按期復(fù)查率達(dá)到100%，立案44件，行政處罰金額46.5萬元。我區(qū)在?；贰熁ū?、人員密集場所、涉氨涉爆、一般工商貿(mào)等領(lǐng)域演練590余次，共45000余人參加。共舉辦培訓(xùn)班138期，培訓(xùn)11300余人次。全區(qū)危化品、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)新增標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)224家，其中規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)年底前全部達(dá)標(biāo)。全區(qū)55家規(guī)模以上及高危行業(yè)企業(yè)已全部完成“雙重預(yù)防體系”創(chuàng)建，創(chuàng)建完成6家小微標(biāo)桿企業(yè)。按時(shí)辦結(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可現(xiàn)場審查25家，及時(shí)辦結(jié)率100%。承辦市區(qū)安委會(huì)督辦、政務(wù)熱線、群眾舉報(bào)19件，查處答復(fù)率10

3、0%。二、主要工作(一)突出隱患整治，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。一是制定執(zhí)法計(jì)劃，明確目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)安全生產(chǎn)法以及有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作要求，年初編制了寒亭區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)2018年執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、打非治違、隱患整治為重點(diǎn)，在危險(xiǎn)化學(xué)品、涉氨制冷、重點(diǎn)工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展集中執(zhí)法檢查，認(rèn)真開展粉塵防爆、有限空間專項(xiàng)整治，開展打擊假冒特種作業(yè)操作證等專項(xiàng)治理行動(dòng)，密切配合市局專項(xiàng)檢查、異地執(zhí)法檢查等各種活動(dòng)，通過責(zé)令整改、實(shí)施行政處罰、采取行政強(qiáng)制措施等執(zhí)法手段落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)任務(wù)，對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題逐一進(jìn)行處理和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。截止目前，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位169家次

4、，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書159份，行政(當(dāng)場)處罰決定書12份，現(xiàn)場處理措施決定書34份，按期復(fù)查率達(dá)到100%，立案44件，行政處罰金額46.5萬元。二是突出做好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。先后開展了春節(jié)期間煙花爆竹專項(xiàng)整治、春節(jié)后危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)復(fù)工專項(xiàng)檢查行動(dòng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，專項(xiàng)行動(dòng)共檢查煙花爆竹零售點(diǎn)及批發(fā)企業(yè)21家，發(fā)現(xiàn)各類事故隱患及違法行為42處，立案處罰1起;檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存及加油站33家，發(fā)現(xiàn)各類事故隱患和違法行為194處，截至目前已整改完成185處，立案處罰2起。三是嚴(yán)格依法行政。從案件立案、調(diào)查取證、聽取當(dāng)事人的陳

5、述申辯、法制機(jī)構(gòu)審核、集體討論等諸環(huán)節(jié)，嚴(yán)格工作步驟。認(rèn)真履行告知義務(wù)，保障行政相對(duì)人的知情權(quán)，同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)行案件公示，接受社會(huì)監(jiān)督。四是認(rèn)真處理政務(wù)熱線群眾舉報(bào)案件。今年以來，承辦市區(qū)安委會(huì)督辦、政務(wù)熱線、群眾舉報(bào)19件，在時(shí)限內(nèi)核查辦結(jié)并將文書、取證照片等資料存檔備查，查處答復(fù)率100%，群眾滿意度較高。(二)全面開展安全生產(chǎn)“四不兩直”專項(xiàng)檢查。由區(qū)政府督查室組織，區(qū)政府安委會(huì)辦公室牽頭，有關(guān)部門單位配合，定期、不定期組織區(qū)直有關(guān)部門、有關(guān)方面專家開展安全生產(chǎn)“四不兩直”專項(xiàng)檢查。2018年1月份以來，全區(qū)先后開展了6次安全生產(chǎn)“四不兩直”專項(xiàng)檢查工作，累計(jì)出動(dòng)檢查人員530余人

6、次，聘請(qǐng)安全生產(chǎn)技術(shù)專家120余人次，檢查企業(yè)228家，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患及問題2729項(xiàng)，共計(jì)立案85起，行政罰款74.2萬元，停產(chǎn)停業(yè)整頓3家，查封生產(chǎn)經(jīng)營場所19家次，對(duì)2家安全隱患較多的企業(yè)在區(qū)電視臺(tái)公開曝光，對(duì)1家存在安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審不嚴(yán)格問題的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了約談。自2018年10月份開始，開展新一輪“四不兩直”專項(xiàng)督查，截至目前，抽查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位35家，檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患及問題311項(xiàng)，對(duì)14家生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行臨時(shí)查封，擬對(duì)10家生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提升管理水平。區(qū)安監(jiān)局在提升基層本質(zhì)安全基礎(chǔ)工作中，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)為切入點(diǎn)，

7、以提升安全生產(chǎn)意識(shí)為重點(diǎn)，采取多種形式，提高全民安全素質(zhì)。一是年初制定印發(fā)了寒亭區(qū)2018年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，要求安委會(huì)成員單位按照所管行業(yè)按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)。2018年以來行業(yè)主管部門共舉辦培訓(xùn)班138期，培訓(xùn)11300余人次。二是對(duì)全區(qū)安全監(jiān)管人員100余人分兩期進(jìn)行了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家圍繞應(yīng)急管理知識(shí)，應(yīng)急管理技能，執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)管控、遏制重特大事故發(fā)生和事故應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)方面進(jìn)行了講解。三是在全區(qū)推進(jìn)實(shí)施“小微企業(yè)安全培訓(xùn)援助”工程，組織開展小微企業(yè)全員培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員及工作人員開展培訓(xùn)。截至目前，已舉辦8期培訓(xùn)班，共1700余人次參加了培訓(xùn)，切實(shí)提升小微企

8、業(yè)本質(zhì)安全水平。四是制定基層安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)計(jì)劃，分街道組織各轄區(qū)網(wǎng)格員開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作專題培訓(xùn)，截至目前，各街道各級(jí)網(wǎng)格員160余人參加了培訓(xùn)。五是通過重點(diǎn)公共場所的電子顯示屏、村村響應(yīng)急廣播、企業(yè)微信群、員工微信群、各級(jí)安全網(wǎng)格員微信群等方式播放安全生產(chǎn)公益廣告、安全專題片，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí);為全區(qū)385個(gè)農(nóng)村書屋(含社區(qū)、部分企業(yè)圖書室)配發(fā)安全知識(shí)叢書2000余冊(cè)，讓基層群眾在學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)的同時(shí)，學(xué)習(xí)安全知識(shí);會(huì)同司法部門聯(lián)合開展安全宣傳，借助法制電影下鄉(xiāng)平臺(tái)，編輯制作了用電安全、常見特種設(shè)備安全、應(yīng)急等公眾安全知識(shí)宣傳公益短片，在電影放映前播放，全年共播放500場次

9、;通過今日寒亭、寒亭電視臺(tái)、中國寒亭門戶網(wǎng)站、“畫鄉(xiāng)寒亭”微信公眾號(hào)等主流媒體開展系列安全生產(chǎn)宣傳，在“寒亭安監(jiān)”微信平臺(tái)開通“看圖識(shí)隱患”等欄目，傳播安全知識(shí)，提高全民安全素質(zhì)，截止目前，通過微信公眾號(hào)累計(jì)宣傳70余次。六是加強(qiáng)對(duì)各類違法違規(guī)行為公開曝光，對(duì)“四不兩直”檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及重大安全問題隨時(shí)曝光，警示各類生產(chǎn)經(jīng)營單位主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作。(四)持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和“雙重預(yù)防體系”建設(shè)工作。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和升級(jí)工作，鼓勵(lì)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)向二級(jí)提檔升級(jí)，同時(shí)以執(zhí)法推動(dòng)創(chuàng)建，從源頭督促企業(yè)積極開展創(chuàng)建工作。截至目前，今年新增達(dá)標(biāo)企業(yè)224家。根據(jù)“雙重預(yù)防體系”工

10、作計(jì)劃及年度目標(biāo)，不斷推進(jìn)高危行業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)進(jìn)度，利用一周時(shí)間，分街道、部門組織召開雙重預(yù)防體系建設(shè)點(diǎn)評(píng)會(huì)，詳細(xì)了解和解決個(gè)別企業(yè)工作推進(jìn)慢的突出矛盾和問題，對(duì)于已完成初步創(chuàng)建的企業(yè)在有效運(yùn)行上進(jìn)行再指導(dǎo)、再幫扶。組織危化品生產(chǎn)經(jīng)營帶儲(chǔ)存企業(yè)參加雙重預(yù)防體系建設(shè)觀摩培訓(xùn)、視頻點(diǎn)評(píng)會(huì)6次。督促企業(yè)將雙重預(yù)防體系相關(guān)信息錄入山東省監(jiān)管巡察信息平臺(tái)。截至目前，全區(qū)55家規(guī)模以上及高危行業(yè)企業(yè)已全部創(chuàng)建完成并運(yùn)行，53家企業(yè)完成了信息平臺(tái)注冊(cè)，其中35家企業(yè)完成風(fēng)險(xiǎn)管控信息錄入，20家企業(yè)完成了隱患排查信息錄入。7家小微標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建工作已完成。(五)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。一是重

11、新編制修訂了寒亭區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、寒亭區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、寒亭區(qū)煙花爆竹安全事故應(yīng)急預(yù)案確保在遇到突發(fā)事件時(shí)，能夠有條不紊的按預(yù)案要求做好應(yīng)急救援處理工作。二是分層次開展應(yīng)急演練活動(dòng)。狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，各企業(yè)每半年進(jìn)行一次演練;制定下發(fā)關(guān)于開展2018年安全生產(chǎn)應(yīng)急演練的通知，各街道(開發(fā)區(qū))、行業(yè)主管部門根據(jù)年初演練工作方案、全年演練計(jì)劃組織企業(yè)開展應(yīng)急演練，并將企業(yè)演練方案、總結(jié)、照片等資料以每企一檔的形式報(bào)安委會(huì)辦公室備案存檔，目前已備案演練資料共980余份;各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的

12、要求，每年至少組織一次綜合預(yù)案應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案應(yīng)急演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，確保演練不走過場，以達(dá)到提高現(xiàn)場應(yīng)急救援水平。截止目前，我區(qū)在危化品、煙花爆竹、人員密集場所、涉氨涉爆、一般工商貿(mào)、教育系統(tǒng)等領(lǐng)域演練980余次，共45000余人參加。三是開展政企聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)綜合演練。6月22日，組織濰坊亞星化學(xué)股份有限公司舉辦了液氨泄漏生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合演練，模擬液氨儲(chǔ)罐發(fā)生意外泄漏事故后接報(bào)、響應(yīng)、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等全過程，提升了上下應(yīng)急響應(yīng)速度。四是做好應(yīng)急預(yù)案備案工作。對(duì)我區(qū)?；菲髽I(yè)和部分工商貿(mào)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了備案管理，進(jìn)一步規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的管理工作，推動(dòng)企業(yè)不斷

13、提高應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量，提高應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性和可操作性。今年以來，全區(qū)應(yīng)急預(yù)案已備案306份。五是積極參加全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能競賽。組織濰坊亞星化學(xué)股份有限公司應(yīng)急救援隊(duì)伍精干力量積極學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)急理論知識(shí)并模擬現(xiàn)場應(yīng)急救援，通過參加競賽加強(qiáng)了隊(duì)員應(yīng)急意識(shí)，鍛煉了應(yīng)急隊(duì)伍，提高了隊(duì)伍的整體應(yīng)急能力。六是不斷更新安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實(shí)名制名冊(cè)，截至目前，已登記在冊(cè)438家。(六)加強(qiáng)?；贰熁ū癖O(jiān)管，嚴(yán)格行政審批。一是加大對(duì)審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管力度，完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位不再具備安全生產(chǎn)條件的，及時(shí)撤銷原批準(zhǔn)。截至目前，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營

14、帶儲(chǔ)存許可現(xiàn)場審查17家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(不帶儲(chǔ)存)許可現(xiàn)場審查25家;新一輪化工企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)工作中，22家化工生產(chǎn)企業(yè)除1家申請(qǐng)延期外，其他已全部完成安全評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，2家危化品經(jīng)營帶儲(chǔ)存企業(yè)已經(jīng)完成安全評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)工作。督促2家已變更經(jīng)營場所的常年煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行零售許可證注銷手續(xù)，督促1家不再具備條件的危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位注銷危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證。二是對(duì)全區(qū)43家?；飞a(chǎn)存儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)，形成了自評(píng)報(bào)告，在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)基礎(chǔ)上對(duì)不同等級(jí)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采取了不同的監(jiān)管頻次，督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加強(qiáng)雙重預(yù)防體系建設(shè)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是開展了?；肪C合治理，對(duì)重大危險(xiǎn)源、

15、安全風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，督促企業(yè)落實(shí)整改。四是組織濰坊星興聯(lián)合化工有限公司進(jìn)行爆炸性化學(xué)品(雙氧水)生產(chǎn)裝置安全評(píng)估，督促企業(yè)整改問題隱患，完成驗(yàn)收工作。組織濰坊華諾生物科技有限公司和濰坊奧豐作物病害防治有限公司積極參加精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。五是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證發(fā)證質(zhì)量。嚴(yán)格按危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法的規(guī)定辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，對(duì)提供虛假材料單位，列入誠信黑名單。努力提高服務(wù)效率，堅(jiān)持“一次辦好”的服務(wù)宗旨，簡化程序，優(yōu)化流程，提高了審批效率。(七)強(qiáng)化職業(yè)健康安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格職業(yè)危害申報(bào)，督促涉及職業(yè)危害因素的用人單位進(jìn)行職業(yè)病

16、危害因素檢測(cè)，督促相關(guān)用人單位進(jìn)行作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)與備案。截至目前，對(duì)作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)與備案的企業(yè)共108家。二是督促企業(yè)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，2家企業(yè)進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，并上報(bào)了驗(yàn)收方案。三是積極開展2018年職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)，開展全區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃(2018-2020年)中期評(píng)估，集中力量對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)用人單位進(jìn)行督促檢查，2018年重點(diǎn)行業(yè)的用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)完成23家，重點(diǎn)行業(yè)的用人單位工作場所職業(yè)病危害因素定期完成23家，重點(diǎn)行業(yè)的用人單位接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查678人，重點(diǎn)行業(yè)的用人單位主

17、要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)65人，重點(diǎn)行業(yè)的勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)完成1215人，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員培訓(xùn)58人，重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋23家，無重大急性職業(yè)病危害事故、無慢性職業(yè)性化學(xué)中毒事故、無急性職業(yè)性放射性疾病事故的發(fā)生。(八)推進(jìn)三大企業(yè)搬遷安全生產(chǎn)工作。聘請(qǐng)第三方安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)深入恒天海龍、恒聯(lián)集團(tuán)、亞星化學(xué)開展關(guān)停搬遷前期的安全生產(chǎn)工作。目前，企業(yè)關(guān)停搬遷安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見書已初步形成。在關(guān)停搬遷方案進(jìn)入實(shí)施后區(qū)安監(jiān)局將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，聘請(qǐng)專家現(xiàn)場指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品及設(shè)施設(shè)備的拆裝工作。組織專家對(duì)三大企業(yè)不定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及時(shí)反饋企業(yè)，督促整改，截至目前

18、，發(fā)現(xiàn)的問題已全部完成整改。(九)推進(jìn)高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。建立了由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)金融辦組成的聯(lián)席會(huì)議制度。召開會(huì)議，專題研究了高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的有關(guān)事宜，確定6家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與我區(qū)高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。區(qū)安委會(huì)辦公室制定印發(fā)了寒亭區(qū)高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案，自2017年11月至2019年12月底，全區(qū)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施，在化工行業(yè)全面推行，鼓勵(lì)其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安責(zé)險(xiǎn)，在分階段做好我區(qū)安責(zé)險(xiǎn)宣傳、實(shí)施、推廣工作。(十)組建安

19、全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)庫，聘請(qǐng)專家嚴(yán)格執(zhí)法檢查。區(qū)安委會(huì)辦公室牽頭建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度，從全國范圍內(nèi)公開招標(biāo)組建安全隱患排查庫、安全評(píng)審驗(yàn)收-安全評(píng)價(jià)服務(wù)庫、安全評(píng)審驗(yàn)收-安全標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)庫，在今后三年內(nèi)，全區(qū)范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公立醫(yī)院、公立養(yǎng)老院(敬老院)，醫(yī)院、學(xué)校的安全技術(shù)服務(wù)，均從社會(huì)中介機(jī)構(gòu)庫中抽取使用，實(shí)行“集中管理、統(tǒng)一使用”，合理調(diào)配中介服務(wù)機(jī)構(gòu)力量。各行業(yè)部門單位通過專家查隱患，采取行政措施倒逼責(zé)任落實(shí)到位，盡快建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控，隱患自查自治的自律機(jī)制，構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)有力，部門監(jiān)管有效，企業(yè)責(zé)任落實(shí)，社會(huì)參與有序的安全生產(chǎn)工作格局。(十一)強(qiáng)化安

20、全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。區(qū)安委會(huì)制定下發(fā)了寒亭區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)方案(寒安字20186號(hào))，在全區(qū)持續(xù)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”。制定印發(fā)了關(guān)于印發(fā)的通知，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。在全區(qū)常委會(huì)、常務(wù)會(huì)上集體傳達(dá)學(xué)習(xí)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，加大安全生產(chǎn)責(zé)任壓力傳導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)黨委、政府及其部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。制定印發(fā)我區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見，不斷優(yōu)化完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，改革創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察體制，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制，進(jìn)一步明確行業(yè)監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管與地方監(jiān)管職責(zé)。(十二)分解考核指標(biāo)，完善考核標(biāo)準(zhǔn)。鑒于市安委會(huì)年初

21、未印發(fā)安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作，及時(shí)、多次與市安委會(huì)辦公室進(jìn)行對(duì)接，了解改革工作最新動(dòng)態(tài)及考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好相關(guān)工作。為做好全區(qū)安全生產(chǎn)考核工作，對(duì)各單位日常安全生產(chǎn)宣傳、材料報(bào)送等工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)日常考核，及時(shí)修訂年底安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)。10月份全區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)“四不兩直”專項(xiàng)檢查中，對(duì)各轄區(qū)二級(jí)網(wǎng)格安全工作情況進(jìn)行督查，納入年底考核，督促各級(jí)網(wǎng)格全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。(十三)強(qiáng)素質(zhì)、壯筋骨，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是注重將學(xué)習(xí)教育與黨員日常管理相結(jié)合。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本局實(shí)際，深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，積極開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)，堅(jiān)持“兩學(xué)一做

22、”常態(tài)化、制度化，制定了專題教育方案，明確目標(biāo)要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)重點(diǎn)。通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題活動(dòng)、輔導(dǎo)講座等方式，將“兩學(xué)一做”融入黨員日常教育管理。將每周五下午作為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，結(jié)合支部生活日，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。二是注重將學(xué)習(xí)教育與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話納入年度黨風(fēng)廉政考核，層層分解責(zé)任，強(qiáng)化廉政自律，不斷提高黨員干部遵章守紀(jì)的自覺性。深入開展警示教育活動(dòng)，警示黨員干部守住做人做事的底線，發(fā)揮好先鋒模范作用，努力爭做“四講四有”合格共產(chǎn)黨員。三是注重將學(xué)習(xí)教育與推進(jìn)當(dāng)前工作相結(jié)合。緊緊圍繞安監(jiān)工作實(shí)際，狠抓責(zé)任落實(shí)，加大工作力度，強(qiáng)化督查督辦，確保履職到位，

23、做到在學(xué)中做，在做中學(xué)，兩手抓，兩不誤。四是按照尋標(biāo)對(duì)標(biāo)提標(biāo)達(dá)標(biāo)工作要求，我局對(duì)昌邑市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、審批服務(wù)、宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等方面的工作情況、深圳市龍崗區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)、網(wǎng)格化管理、安監(jiān)文化的情況、東營市廣饒縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)、網(wǎng)格化管理的工作情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際學(xué)習(xí)其先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。三、存在的主要問題工作中存在的主要問題：1、安監(jiān)隊(duì)伍專職化水平不夠，業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法能力存在較大差距。2、部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，隱患排查治理不徹底的問題還依然存在，

24、規(guī)章制度落實(shí)不到底，違章指揮、違規(guī)操作問題時(shí)有發(fā)生。3、全社會(huì)安全宣傳教育和培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從業(yè)人員安全意識(shí)差、安全技能低的問題仍然比較突出;城鄉(xiāng)群眾安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)和安全常識(shí)、安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高等等。四、下步工作打算(一)持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患自查自糾制度。督導(dǎo)企業(yè)自覺落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，開展事故隱患自查自糾。二是嚴(yán)格隱患治理的過程控制。對(duì)排查出的安全隱患和問題，落實(shí)“網(wǎng)格化、實(shí)名制”監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促和監(jiān)管，跟進(jìn)隱患整改進(jìn)度，確保處于安全可控狀態(tài)。對(duì)不符合安全要求、整改又不達(dá)標(biāo)

25、的，堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。三是突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查。對(duì)道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷、粉塵、特種設(shè)備等事故易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)細(xì)管理，加大檢查力度，確保所有隱患都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、徹底消除。四是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。對(duì)日常檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，組織各屬地及各行業(yè)管理部門開展專項(xiàng)整治，下大力氣排查整改同類問題，確保工作實(shí)效。深入研究生產(chǎn)安全事故的規(guī)律和特點(diǎn)，突出抓好重點(diǎn)時(shí)間段、重大活動(dòng)期間、特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全生產(chǎn)工作，防范各類事故發(fā)生。五是持續(xù)深入開展全區(qū)安全生產(chǎn)“四不兩直”專項(xiàng)檢查。結(jié)合濰坊市安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度，按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作安排，總結(jié)安全生產(chǎn)“四不兩直”專項(xiàng)檢查一年來的工作經(jīng)

26、驗(yàn)，建立健全安全生產(chǎn)督查常態(tài)機(jī)制，將安全生產(chǎn)“四不兩直”專項(xiàng)檢查納入安全生產(chǎn)常規(guī)性工作，并納入財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，全面細(xì)致排查整改各項(xiàng)安全隱患。加強(qiáng)檢查工作組織，成立專項(xiàng)檢查組，加大行政處罰力度，倒逼企業(yè)主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。(二)狠抓安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)。一是積極推進(jìn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革工作，加強(qiáng)宣傳，深刻認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急管理工作的重要意義。轉(zhuǎn)變思想、強(qiáng)化專業(yè)能力、補(bǔ)齊短板，扎實(shí)做好應(yīng)急救援、防災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)等系列工作。建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急響應(yīng)、危機(jī)預(yù)警、應(yīng)急處置及善后處理體系，采取有效措施，加快機(jī)構(gòu)和職能融合，推動(dòng)形成反應(yīng)靈敏，上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體系。二是制定2019

27、年度應(yīng)急演練計(jì)劃，要求各街道、開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)全部開展應(yīng)急演練，以促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急指揮綜合能力穩(wěn)步提升。二是定期組織開展政企聯(lián)合、社企聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)作的應(yīng)急演練，積極推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案演練常態(tài)化。三是抓好應(yīng)急預(yù)案備案工作。按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安全監(jiān)管總局令第88號(hào))要求，對(duì)備案的危化品、煙花爆竹企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案做好審核，確保不出紕漏。每季度到各街道、開發(fā)區(qū)安環(huán)辦調(diào)度一般工商貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案工作情況。(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核。一是科學(xué)制定安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上級(jí)及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排的重點(diǎn)工作，納入考核，不斷修訂考核細(xì)則。二是加強(qiáng)對(duì)日常工作過程中安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)完成情況的考核

28、，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。三是考核工作堅(jiān)持客觀公正、公開透明的原則，對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的單位，視情節(jié)輕重給予責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、降低考核等次等懲處，造成不良影響的依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。(四)加強(qiáng)全社會(huì)安全教育培訓(xùn)。開展“安全生產(chǎn)月”、職業(yè)病防治法宣傳周和安全生產(chǎn)“七進(jìn)”等活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)。開展各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全監(jiān)管干部執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管干部履職能力提升。組織開展工貿(mào)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，有針對(duì)性地開展有限空間、粉塵防爆、涉氨制冷、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種作業(yè)、小微企業(yè)全員援助培訓(xùn)等專題教育培訓(xùn)。不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)培

29、訓(xùn)方式、方法，把企業(yè)全員培訓(xùn)工作抓實(shí)、抓好、抓到位。(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和雙重預(yù)防體系建設(shè)。按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作安排，通過行業(yè)推進(jìn)、街道督促、調(diào)度督查等措施，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，完成新增高危行業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)及其他小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。強(qiáng)化工作措施，發(fā)揮好標(biāo)桿企業(yè)的典型引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用，全面開展小微企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，督促已創(chuàng)建完成的規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)規(guī)范有效的運(yùn)行。(六)強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大行政處罰力度。一是提前謀劃制定區(qū)安監(jiān)局2019年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃，明確執(zhí)法監(jiān)察工作的任務(wù)目標(biāo)、范圍、工作日、數(shù)量和頻次，科學(xué)編制監(jiān)督檢查方案

30、;建立執(zhí)法公示制度，依法公開生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理信息。建立健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法和信息共享機(jī)制，減輕企業(yè)多頭檢查、重復(fù)檢查負(fù)擔(dān)。二是嚴(yán)格執(zhí)法，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)企業(yè)。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要責(zé)令立即改正或限期改正，并予以規(guī)定上限的處罰。健全安全生產(chǎn)舉報(bào)制度和“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的單位和個(gè)人予以公開曝光，保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)。(七)嚴(yán)格行政審批程序，建立健全安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入機(jī)制。一是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定抓好安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，扎實(shí)做好企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。凡未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投產(chǎn)使用，切實(shí)從源頭上消除事故隱患和不安全因素。二是抓好安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的審批工作，規(guī)范審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)申報(bào)安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的審批事項(xiàng)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，符合條件的要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，不符合安全條件的，一律不予審批。對(duì)已批準(zhǔn)許可的項(xiàng)目，做好跟蹤、監(jiān)督和檢查工作，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的要依法暫扣、吊銷相關(guān)證照，及時(shí)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三是做好作業(yè)場所職業(yè)病危害因素申報(bào)與備案以及用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)工作，開展家具制造和造紙企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作，從源頭上減少事故隱患和不安全因素。