慶祝改革開放40周年研討會(huì)發(fā)言稿

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1、慶祝改革開放40周年研討會(huì)發(fā)言稿 改革開放以來黨的制度建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示改革開放40年來,伴隨著黨的建設(shè)新的偉大工程的全面推進(jìn),黨的制度建設(shè)被提上了重要議事日程,圍繞黨的各項(xiàng)制度的建立、健全和完善,充分發(fā)揮黨的制度在黨的建設(shè)中根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的重要作用這一主題,黨的制度建設(shè)經(jīng)歷了波瀾壯闊的偉大歷程,取得了輝煌成就,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),留下了深刻啟示。一、必須高度重視黨的制度建設(shè),把黨的制度建設(shè)擺在突出位置中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來就一直重視黨的制度建設(shè),把制度建設(shè)擺在黨的建設(shè)總體布局中的重要位置并加以推進(jìn)。這是因?yàn)辄h的制度建設(shè),能夠?yàn)辄h提供穩(wěn)定和規(guī)范的運(yùn)行方式和工作方法,能夠使黨的路線、方

2、針和政策不因人的主觀意愿而改變。所以,要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖,確保黨領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)正確和連續(xù)穩(wěn)定,就要解決黨的制度問題。正因如此,改革開放以來,黨中央不斷總結(jié)黨的建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在洞察和把握黨的建設(shè)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,更加深刻地認(rèn)識(shí)到黨的制度建設(shè)的重大意義,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),繼往開來,在理論上深化思考,在實(shí)踐中大膽探索,有步驟、有重點(diǎn)推進(jìn)黨的制度建設(shè)。黨的十八大以來,黨中央圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題,針對(duì)黨的制度體系存在的突出問題,明確提出了黨的建設(shè)制度改革這一重大命題,把強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和注重基層試點(diǎn)結(jié)合起來,制定實(shí)施了一大批改革措施,形成了黨的各方面制度改革齊頭并進(jìn),

3、互相支持的良好態(tài)勢(shì),為新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程注入了強(qiáng)大動(dòng)力。二、必須把黨的制度建設(shè)與黨的其他方面的建設(shè)緊密結(jié)合,融合于黨的建設(shè)全過程黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,由不同的要素組成,任何一個(gè)方面都不能輕視。在黨的建設(shè)總體布局中,政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè),為黨的建設(shè)提供思想基礎(chǔ)。組織建設(shè)為黨的建設(shè)提供組織保證,制度建設(shè)規(guī)范黨內(nèi)運(yùn)行秩序,為黨的建設(shè)提供制度保障。而黨的政治、思想、組織、作風(fēng)等方面建設(shè)是制度建設(shè)的前提,離開了黨的政治、思想、組織、作風(fēng)等方面建設(shè),制度建設(shè)也就會(huì)失去靈魂和方向,黨的各項(xiàng)制度也必然難以發(fā)揮作用。因此,要把黨的制度建設(shè)與黨的其他

4、方面建設(shè)緊密結(jié)合起來,融合于黨的建設(shè)全過程和各個(gè)方面。三、必須把黨的制度建設(shè)與國(guó)家法治建設(shè)相銜接,實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國(guó)的統(tǒng)一堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)國(guó)家法治建設(shè)的根本要求和題中之義,關(guān)系到黨和國(guó)家的根本利益,關(guān)系到全國(guó)各族人民的福祉。“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,決定著黨的法規(guī)制度建設(shè)會(huì)影響到國(guó)家法治建設(shè)。黨的法規(guī)制度是否健全完善、是否能夠得到遵守執(zhí)行,對(duì)于國(guó)家法律法規(guī)健全完善和遵守執(zhí)行發(fā)揮著重要導(dǎo)向作用。如果黨不重視自身法規(guī)制度建設(shè),或者黨的法規(guī)制度遭到破壞,國(guó)家的法治建設(shè)也就無從談起。與此同時(shí),黨在加強(qiáng)自身法規(guī)制度建設(shè)過程中,黨的所

5、有活動(dòng)必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行。另一方面,國(guó)家法律法規(guī)健全完善,能夠?yàn)辄h的法規(guī)制度建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境,減少黨的法規(guī)制度建設(shè)的運(yùn)行成本?!包h的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治”,黨的法規(guī)制度不能凌駕于國(guó)家法律法規(guī)之上,黨要以自己的模范行為帶動(dòng)人民群眾遵守國(guó)家法律法規(guī)。所以,要從國(guó)家法治建設(shè)的戰(zhàn)略格局中,認(rèn)識(shí)和把握黨的法規(guī)制度建設(shè)的任務(wù)與目標(biāo),善于把成熟的黨的法規(guī)制度通過法定程序上升為國(guó)家法律法規(guī),使黨的法規(guī)制度建設(shè)與國(guó)家法治建設(shè)相銜接,實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國(guó)的統(tǒng)一。四、必須堅(jiān)持以健全民主集中制為重點(diǎn),推動(dòng)根本制度與具體制度的配套協(xié)調(diào)黨的制度是根本制度和具體制度、體制、機(jī)制組成的有機(jī)整體,各項(xiàng)制度

6、、體制和機(jī)制之間相互聯(lián)系、相互制約。因此,黨的制度建設(shè)是一項(xiàng)完整嚴(yán)密的系統(tǒng)工程,內(nèi)容要素十分廣泛。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,是群眾路線在黨的活動(dòng)中的運(yùn)用,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他一切政黨的本質(zhì)特征。具體的制度、體制和機(jī)制必須堅(jiān)持以民主集中制為最高原則,民主集中制又必須依靠具體的制度、體制和機(jī)制落實(shí)和執(zhí)行。黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,什么時(shí)候民主集中制堅(jiān)持和執(zhí)行得好,黨的建設(shè)就能順利向前推進(jìn),取得顯著成績(jī)。反之,黨的建設(shè)就會(huì)遇到挫折,遭受損失。五、必須堅(jiān)持建立健全與貫徹執(zhí)行并重,做到在制度面前人人平等黨的制度建設(shè)的歷史表明,制定制度是基礎(chǔ)和前提,執(zhí)行制度是關(guān)鍵和核心。改革開放以來

7、,黨中央面對(duì)世情國(guó)情黨情的深刻變化,著眼于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性、純潔性,堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨的方針,把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新結(jié)合起來,健全完善了以黨章為核心的黨的法規(guī)制度,形成了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效、執(zhí)行有力的黨的法規(guī)制度體系。但也要看到,在黨的法規(guī)制度建設(shè)過程中,重視制定、輕視執(zhí)行的現(xiàn)象還存在。黨的十八大以來,黨中央在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨這場(chǎng)自我革命的實(shí)踐中,不斷總結(jié)黨的建設(shè)尤其是黨的法規(guī)制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),既注重黨的法規(guī)制度的健全完善,也注重黨的法規(guī)制度的全面貫徹執(zhí)行。如果黨的法規(guī)制度得不到貫徹執(zhí)行或者貫徹執(zhí)行不到位,其價(jià)值和功能就不能體現(xiàn)出來。因

8、此,做到制定與執(zhí)行并重是黨的法規(guī)制度建設(shè)必須下大力氣破解的重大問題。具體來說,就是要通過提高黨的法規(guī)制度體系的科學(xué)性和操作性,優(yōu)化黨的法規(guī)制度執(zhí)行的文化環(huán)境,以及增強(qiáng)黨的法規(guī)制度執(zhí)行主體的意識(shí)和能力,努力維護(hù)黨的法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。推動(dòng)改革開放取得成功的七大法寶40年來,在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)改革開放攻堅(jiān)克難,取得了舉世矚目的偉大成就。改革開放之所以能取得成功,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生翻天覆地變化,其原因可歸結(jié)為七大法寶。法寶一:堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),始終確保改革開放有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。改革開放起步于我們黨沖破“兩個(gè)凡是”的思想桎梏。在改革開放進(jìn)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨始終以自我革命精神,堅(jiān)決反

9、對(duì)和清除一切腐蝕黨的健康肌體的消極腐敗現(xiàn)象,從而保持了先進(jìn)性和純潔性,贏得了廣大人民群眾的充分信任和支持。特別是黨的十八大以來,中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,使全黨理想信念更加堅(jiān)定,團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。正是因?yàn)閳?jiān)持和完善了黨的領(lǐng)導(dǎo),才有了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的自信。實(shí)踐證明,越是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,越是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。法寶二:堅(jiān)持和貫徹解放思想,推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。解放思想貫穿于滲透于中國(guó)特色社會(huì)主義各個(gè)層面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一次重大突破、每一個(gè)重大進(jìn)步、每一個(gè)重大成就,都與解放思想緊密相伴。依靠不斷解放思想,我們才實(shí)現(xiàn)了從計(jì)

10、劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從單一公有制向混合所有制、從封閉經(jīng)濟(jì)向開放經(jīng)濟(jì)、從解決溫飽向全面建成小康社會(huì)、從站起來向富起來強(qiáng)起來的重大轉(zhuǎn)變,才使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。解放思想,既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是中國(guó)共產(chǎn)黨永葆蓬勃生機(jī)和改革開放的偉大事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的法寶。面向未來,必須繼續(xù)以思想的解放推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革、效率變革、動(dòng)力變革、社會(huì)變革。法寶三:堅(jiān)持和踐行以人民為中心,始終依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,是黨的執(zhí)政理念的根本體現(xiàn),也是中國(guó)共產(chǎn)黨多年來堅(jiān)持不懈的追求。民惟邦本,本固邦寧。改革開放40年取得偉大成就關(guān)鍵就是堅(jiān)持和踐行了以人民為中心,始

11、終依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè),不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。毫無疑問,繼續(xù)堅(jiān)持和踐行以人民為中心的思想,是準(zhǔn)確把握和全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)磅礴力量的密碼。法寶四:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,指明中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向。習(xí)近平總書記指出,中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和人民長(zhǎng)期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。當(dāng)代中國(guó)的歷史性變革和歷史性成就,都無可爭(zhēng)辯地證明,中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路走得通、走得對(duì)、走得好。今天,要實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安,必須勇于改革創(chuàng)新,勇于迎難而上,勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),

12、把中國(guó)特色社會(huì)主義一以貫之進(jìn)行下去。法寶五:堅(jiān)持和深化改革開放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷躍上新臺(tái)階?!拔└母镎哌M(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝?!?0年來,改革開放是中國(guó)獨(dú)立自主的不斷探索、與時(shí)俱進(jìn)、不斷調(diào)整的過程,是黨中央完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要手段,是前無古人的實(shí)踐創(chuàng)新。實(shí)踐告訴我們,改革開放是引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。只有堅(jiān)持對(duì)外開放才能不斷推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新的臺(tái)階。面向未來,我們也必將在更加開放的條件下,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國(guó)人民。法寶六:堅(jiān)持和推進(jìn)依法治國(guó),保障人民群眾對(duì)美好

13、生活的向往和追求。改革開放40年來,我國(guó)確立了依法治國(guó)基本方略,完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等等。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,提出了“法治是治國(guó)理政的基本方式”“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的戰(zhàn)略抉擇,把黨和國(guó)家工作納入法治軌道,取得了舉世矚目的新進(jìn)展、新成就。堅(jiān)持和推進(jìn)依法治國(guó),充分發(fā)揮了中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì),最大限度地調(diào)動(dòng)和保障了億萬人民創(chuàng)造財(cái)富的積極性,推動(dòng)了生產(chǎn)力不斷發(fā)展,從根本上解決了生產(chǎn)力落后的狀況??梢哉f,依法治國(guó)不僅是對(duì)新中國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深刻總結(jié)的結(jié)果,更是保障人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求的根本法寶。法寶七:堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之路。改革開放40年來,黨和政府一切舉措都是為了推進(jìn)發(fā)展。改革開放進(jìn)程中遇到的各種困難和問題也都是在發(fā)展中得以解決的。中國(guó)的基本國(guó)情,決定了必須始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,用發(fā)展凝聚人心,用發(fā)展提升實(shí)力,用發(fā)展造福人民。發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題。在新時(shí)代新的形勢(shì)下,必須繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,全面深化改革,破解發(fā)展難題,決勝全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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